SlideShare a Scribd company logo
Инвестиционная стратегия региона.
Использование системной матрицы в разработке
инвестиционного законодательства
Новосибирской области
Проект предложения версия 0.1. для рабочей группы по разработке инвестиционного
законодательства Новосибирской области. Артем Шабалин, тел.: +7 913 892 2060.
Алгоритм работы.
• Фиксируем предмет.
• Если фиксация предмета не возможна, посмотреть на него
с нескольких точек зрения (2-3-5).
• Формируем системную матрицу.
• Фиксируем измерения матрицы.
• Для каждого измерения составляем избыточную шкалу.
• Определяем для каждого сочетания матрицы.
• Стратегический ход и стратегическую цель.
• С помощью чего достигнем цель (инструменты, ресурсы).
• Агрегируем и расставляем приоритеты.
• Расставляем приоритеты для сочетаний.
• Агрегируем инструменты и ресурсы, расставляем
приоритеты в зависимости от приоритета сочетаний.
2
Предмет. Инвестиции.
• Определения принятые в 39-ФЗ «Об
инвестиционной деятельности в Российской
Федерации осуществляемой в форме капитальных
вложений»:
• инвестиции - денежные средства, иное имущество и права
имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты
предпринимательской и (или) иной деятельности в целях
получения прибыли и (или) достижения иного полезного
эффекта;
• инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и
осуществление практических действий в целях получения
прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
3
Предмет. Инвестор и деятельность.
4
Имеет
• Деньги или что-то, что можно оценить в денежном
выражении, что требуется для определенной
деятельности.
Вкладывает
• Вкладывает имеющееся в деятельность, для целей
получения прибыли или иных ресурсов.
Получает
• Прибыль или ресурсы (финансовые, материальные,
человеческие, нематериальные), которые можем
использовать в своей деятельности.
Стратегия региона. Измерения матрицы.
• Территория*
• Вселенная и солнечная система, Мир (гос-ва на планете
земля), союзы стран (СНГ, ШОС, ЕврАзЭС), Россия, СФО,
Новосибирская область, Новосибирская агломерация,
городские округа, муниципальные районы, села и деревни
территории вахтового заселения, неосвоенные
территории.
• Субъекты развития территории*
• Власть (федеральная, региональная, муниципальная …),
Гос.органы и службы (таможня, налоговая, росреестр…),
Бизнес (отрасли, кластера, ассоциации и объединения,
организации инфраструктуры…), Образование (дошкольное,
школьное, специальное, ВУЗ…), Религия (буддизм,
христианство, ислам…), Медицина (поликлиники,
больницы, мед.центры…), Политические и общественные
объединения, Культура и досуг.
5* Деление территорий и субъектов развития на слайде носит условный характер.
Системная матрица.
6
Системная матрица для
разработки
инвестиционной
стратегии НСО
Власть Гос.органы и службы Бизнес
Наука и
образование
Президент РФ и
Правительство РФ Налоговая Сельское хоз-во Дошкольное
Вселенная и солнечная система
Планета Земля/Мировое
сообщество
Союзы стран (СНГ, Таможенный
союз, ЕврАзЭс, ОДКБ, ШОС,
АТЭС, БРИКС, еще не
существующие)
Россия
СФО
Новосибирская область
Новосибирская агломерация
Городские округа НСО
Новосибирск
Бердск
Искитим
Кольцово
Обь
Муниципальные районы НСО
Кыштовский
Северный
Усть-Таркский
Заполнение матрицы. Вопросы.
• Для каждой ячейки матрицы задаем вопросы:
• В чем заключается стратегический ход и какая
стратегическая цель текущего субъекта развития данной
территории исходя из требований будущего?
• Какая деятельность должна быть или появиться, чтобы
реализовать намеченные стратегические ходы и достигнуть
стратегические цели (проекты)?
• Какой объем инвестиций потребуются для реализации
деятельности (оценка потребности)?
• Откуда будут поступать или приходить инвестиции
(источники)?
• Каким образом можно будет обеспечить направление
инвестиций (регулирование)?
• Как сделать поступление инвестиций в данный сектор
привлекательным (стимулирование)?
• Не бойтесь оставлять пустые клетки: они покажут
области о которых мы не думаем и не считаем
существенными.
7
Заполнение матрицы. Источники.
• Разработанные и утвержденные стратегии,
концепции, дорожные карты, программы и планы
государства верхнего уровня.
• Имеющиеся стратегии и планы субъектов
развития.
• Стратегии и планы субъектов развития других
регионов (лучшие практики).
• Форсайтные исследования и исследования
будущего в различных областях.
• Рыночные и маркетинговые исследования.
• Существующие нормативно-правовые акты.
8
Заполнение матрицы. Приоритеты.
• Каждой ячейке в матрице размером n на m
присваиваем ранг (1 – самое важное):
• от 1 до n по строке;
• от 1 до m по столбцу.
• Ранг присваивается исходя из экспертной оценки
важности стратегического хода:
• для развития территории, при присвоения ранга по
строкам;
• для субъекта развития, при присвоении ранга по
столбцам.
• Общий ранг ячейки определяется как сумма ранга
по строке и ранга по столбцу.
9
Анализ системной матрицы.
• Определяем какие секторы сможет и должно
«закрыть» государственно, исходя из
приоритетности задач и бюджетных ограничений.
• Агрегируем и структурируем инструменты
стимулирования и регулирования.
• Агрегируем основные источники инвестиций, их
долю для каждого сектора, сопоставляем
источники и потребности в инвестициях.
• Делаем оценку возможности поступления
инвестиций в нужных объемах от источников
инвестиций.
• Определяем, что еще можно сделать, когда
«хочется и надо», а денег нет?
10
Последовательность работ.
• Группа экспертов 10-15 человек. Создание базовой
системной матрицы для разработки инвестиционной
стратегии.
• Зафиксировать предмет работы, размерности матрицы,
элементы территориального деления и субъекты развития.
• Заполнить основные стратегические ходы и цели.
• Определить проекты. Оценить потребности инвестиций.
• Определить источники инвестиций и их долю в инвестициях.
• Определить возможные «ходы» государственного
регулирования и стимулирования для осуществления
инвестиций в проекты.
• Оценка приоритетов и ранжирование. Создание
промежуточного продукта (для общественной оценки).
• Оценка проделанной работы обществом.
• Корректировка результатов. Анализ матрицы.
• Формирование итогового результата (отчет, НПА…).
11
12
Артем Владимирович Шабалин.
Тел.: +7 913 892 2060
E-mail: autolic@yandex.ru

More Related Content

Viewers also liked

Cell project mr. b
Cell project mr. bCell project mr. b
Cell project mr. b
biologycellproject
 
Horses presentation by brianna,kc and michaela 976
Horses presentation by brianna,kc and michaela 976Horses presentation by brianna,kc and michaela 976
Horses presentation by brianna,kc and michaela 976
Cristina Maria Cochrane
 
Communication prsentation by virginia
Communication prsentation by virginiaCommunication prsentation by virginia
Communication prsentation by virginia
Cristina Maria Cochrane
 
Portofoliu facelift
Portofoliu faceliftPortofoliu facelift
Portofoliu facelift
Rudolph Mihaiu
 
Taylar and ferah (1)panda875
Taylar and ferah (1)panda875Taylar and ferah (1)panda875
Taylar and ferah (1)panda875
Cristina Maria Cochrane
 
Photo's i have used on my school based magazine.
Photo's i have used on my school based magazine.Photo's i have used on my school based magazine.
Photo's i have used on my school based magazine.
laurensimpson
 
Donkeys presentation me and amy -) (1)
Donkeys presentation   me and amy -) (1)Donkeys presentation   me and amy -) (1)
Donkeys presentation me and amy -) (1)
Cristina Maria Cochrane
 
Killer whales and sharks (1)275
Killer whales and sharks (1)275Killer whales and sharks (1)275
Killer whales and sharks (1)275
Cristina Maria Cochrane
 

Viewers also liked (9)

3 32222
3 322223 32222
3 32222
 
Cell project mr. b
Cell project mr. bCell project mr. b
Cell project mr. b
 
Horses presentation by brianna,kc and michaela 976
Horses presentation by brianna,kc and michaela 976Horses presentation by brianna,kc and michaela 976
Horses presentation by brianna,kc and michaela 976
 
Communication prsentation by virginia
Communication prsentation by virginiaCommunication prsentation by virginia
Communication prsentation by virginia
 
Portofoliu facelift
Portofoliu faceliftPortofoliu facelift
Portofoliu facelift
 
Taylar and ferah (1)panda875
Taylar and ferah (1)panda875Taylar and ferah (1)panda875
Taylar and ferah (1)panda875
 
Photo's i have used on my school based magazine.
Photo's i have used on my school based magazine.Photo's i have used on my school based magazine.
Photo's i have used on my school based magazine.
 
Donkeys presentation me and amy -) (1)
Donkeys presentation   me and amy -) (1)Donkeys presentation   me and amy -) (1)
Donkeys presentation me and amy -) (1)
 
Killer whales and sharks (1)275
Killer whales and sharks (1)275Killer whales and sharks (1)275
Killer whales and sharks (1)275
 

Similar to Cистемный подход к инвестзаконодательству НСО (v.0.1)

Российская rasputitsa как объяснение будущего отечественной отрасли ИБ
Российская rasputitsa как объяснение будущего отечественной отрасли ИБРоссийская rasputitsa как объяснение будущего отечественной отрасли ИБ
Российская rasputitsa как объяснение будущего отечественной отрасли ИБ
Aleksey Lukatskiy
 
Отчет Романа Горюнова, президента НП РТС
Отчет Романа Горюнова, президента НП РТС Отчет Романа Горюнова, президента НП РТС
Отчет Романа Горюнова, президента НП РТС
Gyuzel Gubeydullina
 
Национальная технологическая инициатива
Национальная технологическая инициативаНациональная технологическая инициатива
Национальная технологическая инициатива
Atner Yegorov
 
Pro-Consulting: консалтинг для бизнеса
Pro-Consulting: консалтинг для бизнесаPro-Consulting: консалтинг для бизнеса
Pro-Consulting: консалтинг для бизнеса
Pro-Consulting LLC
 
Otchet startapy v rossii
Otchet startapy v rossiiOtchet startapy v rossii
Otchet startapy v rossii
FOM-MEDIA
 
Strategic Planning
Strategic PlanningStrategic Planning
дипломная презентация по стратегиям развития промышленности в малых городах р...
дипломная презентация по стратегиям развития промышленности в малых городах р...дипломная презентация по стратегиям развития промышленности в малых городах р...
дипломная презентация по стратегиям развития промышленности в малых городах р...
Ivan Simanov
 
Концепция Оперативного центра мониторинга информации и моделирования
Концепция Оперативного центра мониторинга информации и моделированияКонцепция Оперативного центра мониторинга информации и моделирования
Концепция Оперативного центра мониторинга информации и моделирования
Nurbek Achilov
 
Гриднев Система нси субъекта РФ V4 1 АйТи 2010 год
Гриднев  Система нси субъекта РФ V4 1 АйТи  2010 годГриднев  Система нси субъекта РФ V4 1 АйТи  2010 год
Гриднев Система нси субъекта РФ V4 1 АйТи 2010 год
Victor Gridnev
 
Ecosystem 2015 создание новых рынков_final
Ecosystem 2015 создание новых рынков_finalEcosystem 2015 создание новых рынков_final
Ecosystem 2015 создание новых рынков_final
Skolkovo Robotics Center
 
бизнес план детского центра короткий
бизнес план детского центра короткийбизнес план детского центра короткий
бизнес план детского центра короткий
olegudobno
 
нскк презентация 2 0
нскк презентация 2 0нскк презентация 2 0
нскк презентация 2 0
Vitya Filonenko
 
Презентация НИС
Презентация НИСПрезентация НИС
Презентация НИС
Ольга Осипова
 
Презентация НИС коммерция
Презентация НИС коммерцияПрезентация НИС коммерция
Презентация НИС коммерция
Ольга Осипова
 
4 региональная политика 170910
4 региональная политика 1709104 региональная политика 170910
4 региональная политика 170910
Игорь Артемьев
 
Графовый Грааль - конкурс Росмолодежь (2013)
Графовый Грааль - конкурс Росмолодежь (2013)Графовый Грааль - конкурс Росмолодежь (2013)
Графовый Грааль - конкурс Росмолодежь (2013)
Vic N
 
Итоги работы малых групп
Итоги работы малых группИтоги работы малых групп
Итоги работы малых групп
Annie Rebel
 
Стратегия кластера инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск
Стратегия кластера инновационных технологий ЗАТО г. ЖелезногорскСтратегия кластера инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск
Стратегия кластера инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск
Евгений Гетц
 
Предпринимательство. Итоги деятельности.
Предпринимательство. Итоги деятельности.Предпринимательство. Итоги деятельности.

Similar to Cистемный подход к инвестзаконодательству НСО (v.0.1) (20)

Российская rasputitsa как объяснение будущего отечественной отрасли ИБ
Российская rasputitsa как объяснение будущего отечественной отрасли ИБРоссийская rasputitsa как объяснение будущего отечественной отрасли ИБ
Российская rasputitsa как объяснение будущего отечественной отрасли ИБ
 
Отчет Романа Горюнова, президента НП РТС
Отчет Романа Горюнова, президента НП РТС Отчет Романа Горюнова, президента НП РТС
Отчет Романа Горюнова, президента НП РТС
 
Национальная технологическая инициатива
Национальная технологическая инициативаНациональная технологическая инициатива
Национальная технологическая инициатива
 
Pro-Consulting: консалтинг для бизнеса
Pro-Consulting: консалтинг для бизнесаPro-Consulting: консалтинг для бизнеса
Pro-Consulting: консалтинг для бизнеса
 
Otchet startapy v rossii
Otchet startapy v rossiiOtchet startapy v rossii
Otchet startapy v rossii
 
Strategic Planning
Strategic PlanningStrategic Planning
Strategic Planning
 
дипломная презентация по стратегиям развития промышленности в малых городах р...
дипломная презентация по стратегиям развития промышленности в малых городах р...дипломная презентация по стратегиям развития промышленности в малых городах р...
дипломная презентация по стратегиям развития промышленности в малых городах р...
 
Концепция Оперативного центра мониторинга информации и моделирования
Концепция Оперативного центра мониторинга информации и моделированияКонцепция Оперативного центра мониторинга информации и моделирования
Концепция Оперативного центра мониторинга информации и моделирования
 
Гриднев Система нси субъекта РФ V4 1 АйТи 2010 год
Гриднев  Система нси субъекта РФ V4 1 АйТи  2010 годГриднев  Система нси субъекта РФ V4 1 АйТи  2010 год
Гриднев Система нси субъекта РФ V4 1 АйТи 2010 год
 
Ecosystem 2015 создание новых рынков_final
Ecosystem 2015 создание новых рынков_finalEcosystem 2015 создание новых рынков_final
Ecosystem 2015 создание новых рынков_final
 
бизнес план детского центра короткий
бизнес план детского центра короткийбизнес план детского центра короткий
бизнес план детского центра короткий
 
presentation1
presentation1presentation1
presentation1
 
нскк презентация 2 0
нскк презентация 2 0нскк презентация 2 0
нскк презентация 2 0
 
Презентация НИС
Презентация НИСПрезентация НИС
Презентация НИС
 
Презентация НИС коммерция
Презентация НИС коммерцияПрезентация НИС коммерция
Презентация НИС коммерция
 
4 региональная политика 170910
4 региональная политика 1709104 региональная политика 170910
4 региональная политика 170910
 
Графовый Грааль - конкурс Росмолодежь (2013)
Графовый Грааль - конкурс Росмолодежь (2013)Графовый Грааль - конкурс Росмолодежь (2013)
Графовый Грааль - конкурс Росмолодежь (2013)
 
Итоги работы малых групп
Итоги работы малых группИтоги работы малых групп
Итоги работы малых групп
 
Стратегия кластера инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск
Стратегия кластера инновационных технологий ЗАТО г. ЖелезногорскСтратегия кластера инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск
Стратегия кластера инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск
 
Предпринимательство. Итоги деятельности.
Предпринимательство. Итоги деятельности.Предпринимательство. Итоги деятельности.
Предпринимательство. Итоги деятельности.
 

Cистемный подход к инвестзаконодательству НСО (v.0.1)

  • 1. Инвестиционная стратегия региона. Использование системной матрицы в разработке инвестиционного законодательства Новосибирской области Проект предложения версия 0.1. для рабочей группы по разработке инвестиционного законодательства Новосибирской области. Артем Шабалин, тел.: +7 913 892 2060.
  • 2. Алгоритм работы. • Фиксируем предмет. • Если фиксация предмета не возможна, посмотреть на него с нескольких точек зрения (2-3-5). • Формируем системную матрицу. • Фиксируем измерения матрицы. • Для каждого измерения составляем избыточную шкалу. • Определяем для каждого сочетания матрицы. • Стратегический ход и стратегическую цель. • С помощью чего достигнем цель (инструменты, ресурсы). • Агрегируем и расставляем приоритеты. • Расставляем приоритеты для сочетаний. • Агрегируем инструменты и ресурсы, расставляем приоритеты в зависимости от приоритета сочетаний. 2
  • 3. Предмет. Инвестиции. • Определения принятые в 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации осуществляемой в форме капитальных вложений»: • инвестиции - денежные средства, иное имущество и права имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; • инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. 3
  • 4. Предмет. Инвестор и деятельность. 4 Имеет • Деньги или что-то, что можно оценить в денежном выражении, что требуется для определенной деятельности. Вкладывает • Вкладывает имеющееся в деятельность, для целей получения прибыли или иных ресурсов. Получает • Прибыль или ресурсы (финансовые, материальные, человеческие, нематериальные), которые можем использовать в своей деятельности.
  • 5. Стратегия региона. Измерения матрицы. • Территория* • Вселенная и солнечная система, Мир (гос-ва на планете земля), союзы стран (СНГ, ШОС, ЕврАзЭС), Россия, СФО, Новосибирская область, Новосибирская агломерация, городские округа, муниципальные районы, села и деревни территории вахтового заселения, неосвоенные территории. • Субъекты развития территории* • Власть (федеральная, региональная, муниципальная …), Гос.органы и службы (таможня, налоговая, росреестр…), Бизнес (отрасли, кластера, ассоциации и объединения, организации инфраструктуры…), Образование (дошкольное, школьное, специальное, ВУЗ…), Религия (буддизм, христианство, ислам…), Медицина (поликлиники, больницы, мед.центры…), Политические и общественные объединения, Культура и досуг. 5* Деление территорий и субъектов развития на слайде носит условный характер.
  • 6. Системная матрица. 6 Системная матрица для разработки инвестиционной стратегии НСО Власть Гос.органы и службы Бизнес Наука и образование Президент РФ и Правительство РФ Налоговая Сельское хоз-во Дошкольное Вселенная и солнечная система Планета Земля/Мировое сообщество Союзы стран (СНГ, Таможенный союз, ЕврАзЭс, ОДКБ, ШОС, АТЭС, БРИКС, еще не существующие) Россия СФО Новосибирская область Новосибирская агломерация Городские округа НСО Новосибирск Бердск Искитим Кольцово Обь Муниципальные районы НСО Кыштовский Северный Усть-Таркский
  • 7. Заполнение матрицы. Вопросы. • Для каждой ячейки матрицы задаем вопросы: • В чем заключается стратегический ход и какая стратегическая цель текущего субъекта развития данной территории исходя из требований будущего? • Какая деятельность должна быть или появиться, чтобы реализовать намеченные стратегические ходы и достигнуть стратегические цели (проекты)? • Какой объем инвестиций потребуются для реализации деятельности (оценка потребности)? • Откуда будут поступать или приходить инвестиции (источники)? • Каким образом можно будет обеспечить направление инвестиций (регулирование)? • Как сделать поступление инвестиций в данный сектор привлекательным (стимулирование)? • Не бойтесь оставлять пустые клетки: они покажут области о которых мы не думаем и не считаем существенными. 7
  • 8. Заполнение матрицы. Источники. • Разработанные и утвержденные стратегии, концепции, дорожные карты, программы и планы государства верхнего уровня. • Имеющиеся стратегии и планы субъектов развития. • Стратегии и планы субъектов развития других регионов (лучшие практики). • Форсайтные исследования и исследования будущего в различных областях. • Рыночные и маркетинговые исследования. • Существующие нормативно-правовые акты. 8
  • 9. Заполнение матрицы. Приоритеты. • Каждой ячейке в матрице размером n на m присваиваем ранг (1 – самое важное): • от 1 до n по строке; • от 1 до m по столбцу. • Ранг присваивается исходя из экспертной оценки важности стратегического хода: • для развития территории, при присвоения ранга по строкам; • для субъекта развития, при присвоении ранга по столбцам. • Общий ранг ячейки определяется как сумма ранга по строке и ранга по столбцу. 9
  • 10. Анализ системной матрицы. • Определяем какие секторы сможет и должно «закрыть» государственно, исходя из приоритетности задач и бюджетных ограничений. • Агрегируем и структурируем инструменты стимулирования и регулирования. • Агрегируем основные источники инвестиций, их долю для каждого сектора, сопоставляем источники и потребности в инвестициях. • Делаем оценку возможности поступления инвестиций в нужных объемах от источников инвестиций. • Определяем, что еще можно сделать, когда «хочется и надо», а денег нет? 10
  • 11. Последовательность работ. • Группа экспертов 10-15 человек. Создание базовой системной матрицы для разработки инвестиционной стратегии. • Зафиксировать предмет работы, размерности матрицы, элементы территориального деления и субъекты развития. • Заполнить основные стратегические ходы и цели. • Определить проекты. Оценить потребности инвестиций. • Определить источники инвестиций и их долю в инвестициях. • Определить возможные «ходы» государственного регулирования и стимулирования для осуществления инвестиций в проекты. • Оценка приоритетов и ранжирование. Создание промежуточного продукта (для общественной оценки). • Оценка проделанной работы обществом. • Корректировка результатов. Анализ матрицы. • Формирование итогового результата (отчет, НПА…). 11
  • 12. 12 Артем Владимирович Шабалин. Тел.: +7 913 892 2060 E-mail: autolic@yandex.ru