Contratos sujetos a regulación armonizada

3,714 views

Published on

En el marco de las jornadas de Fundaciones Públicas que tuvieron lugar los 10 y 11 de diciembre de 2009, Tomás González Cueto, Socio de Jiménez de Parga Abogados y Abogado del Estado en excedencia y miembro del Consejo Asesor de la AEF, intervino con esta ponencia.

Published in: Economy & Finance
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
3,714
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
48
Actions
Shares
0
Downloads
31
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Contratos sujetos a regulación armonizada

  1. 1. FUNDACIONES DEL SECTOR PÚBLICO. CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA Tomás González Cueto
  2. 2. FUNDACIONES DEL SECTOR PÚBLICO <ul><li>ESTATAL </li></ul><ul><li>AUTONÓMICO </li></ul><ul><li>LOCAL </li></ul><ul><li>UNIVERSITARIO </li></ul><ul><li>CORPORATIVO </li></ul>
  3. 3. <ul><li>Fundación SP (estatal) Art. </li></ul><ul><li>52 LF : </li></ul><ul><li>Aportación mayoritaria, directa o indirecta, de la AGE, sus OOPP o entidades SPE ; </li></ul><ul><li>Patrimonio fundacional formado con carácter de permanencia en más de un 50 % por bienes o derechos aportados o cedidos por esas entidades ; </li></ul><ul><li>  Designación por las entidades del SPE de la mayoría de los miembros del patronato . </li></ul><ul><li>Poder adjudicador Art. 3.1.f) y 3.3.b) LCSP : Creadas específicamente para satisfacer necesidades de interés general que no tengan carácter industrial o mercantil . Fundaciones constituidas con aportación mayoritaria, directa o indirecta, de una o varias entidades integradas en el sector público , </li></ul><ul><li>o cuyo patrimonio fundacional, con un carácter de permanencia, esté formado en más de un 50 % por bienes o derechos aportados o cedidos por las referidas entidades . </li></ul><ul><li>Y que la Adción nombre a más de la mitad de los miembros de su órgano de administración, dirección o vigilancia </li></ul>
  4. 4. Contratos sujetos a regulación armonizada <ul><li>Colaboración entre el sector público y el sector privado </li></ul><ul><li>Obra (y concesión obra pública) + 5.150.000 € </li></ul><ul><li>Suministro + 206.000 € </li></ul><ul><li>Servicios Categorías 1 a 16 Anexo II + 206.000 € </li></ul><ul><li>Obras y servicios subvencionados por poderes adjudicadores + 50 % (art. 17) </li></ul>
  5. 5. Doctrina de los ACTOS SEPARABLES <ul><li>Preparación y adjudicación: Derecho Administrativo </li></ul><ul><li>Ejecución o cumplimiento, efectos y extinción: Derecho privado. </li></ul>
  6. 6. Elementos personales(I) <ul><li>Órgano de contratación: Estatutos. </li></ul><ul><li>Perfil del contratante – Internet – Plataforma de Contratación (art. 309 LCSP) </li></ul>
  7. 7. Elementos personales(II). Licitadores/contratistas <ul><li>Capacidad de obrar: no prohibición (art. 49.1 y 62) </li></ul><ul><li>Solvencia económica y financiera (arts 51-53) – CLASIFICACIÓN. </li></ul><ul><li>Solvencia técnica y profesional (arts 64-68) - CLASIFICACIÓN. </li></ul><ul><li>Cumplimiento normas garantías de calidad (art. 69) </li></ul><ul><li>Cumplimiento normas gestión medioambiental (art. 70) </li></ul>
  8. 8. Elementos reales <ul><li>Objeto del contrato: reglas generales. </li></ul><ul><li>Precio: excepción pago aplazado (art. 75.7) y excepción no criterios bajas temerarias (art. 136.1 y 2) </li></ul><ul><li>Plazo: reglas generales (art. 23) </li></ul>
  9. 9. Elementos formales <ul><li>No contratación verbal (art. 28) </li></ul><ul><li>Justificación necesidad (art. 22) </li></ul><ul><li>Mesa: conveniente (art. 295) </li></ul><ul><li>Pliegos </li></ul><ul><li>Procedimiento adjudicación. Excepciones a regla general: no Comité expertos 134.2, no bajas temerarias; no reglas formalización; no publicación BOE o CCAA, basta DOCE. </li></ul><ul><li>Perfección: adjudicación provisional vs. Definitiva </li></ul><ul><li>Obligaciones de información a Tribunal de Cuentas, Registro Contratos del Sector Público y JCCA </li></ul>
  10. 10. Contenido del contrato <ul><li>Contenido mínimo y libertad de pactos (arts. 25 y 26) </li></ul><ul><li>Garantías: potestativas (art. 92). Metálico o valores se depositan en cuenta de la Fundación </li></ul>
  11. 11. Ejecución (Derecho privado) <ul><li>No prerrogativas del art. 194. </li></ul><ul><li>Pago precio: no 60 días (art. 200). Ley 3/2004, lucha contra morosidad en operaciones comerciales: 30 días. </li></ul><ul><li>Revisión de precios:pacto. </li></ul><ul><li>Penalidades por demora: pacto </li></ul><ul><li>Cesión contrato y subcontratación: pacto. </li></ul>
  12. 12. Extinción. Causas de resolución(Derecho privado) <ul><li>Incumplimiento del contratista- art. 1124 C Civil </li></ul><ul><li>Demora del contratista- art. 1255 CC </li></ul><ul><li>Falta de constitución de la garantía o de formalización del contrato- art. 1255 CC </li></ul><ul><li>Mutuo acuerdo </li></ul><ul><li>Muerte o incapacidad contratista: sólo si imposible seguir con herederos </li></ul><ul><li>Fusión, escisión, aportación o transmisión empresas: legislación mercantil y 202.4 LCSP </li></ul><ul><li>NO declaración de concurso del contratista </li></ul>
  13. 13. Recurso especial en materia de contratación(arts. 37 y 38) previo al contencioso-administrativo <ul><li>LEGITIMACIÓN : Licitadores y quienes ostenten derechos o intereses legítimos perjudicados o afectados por las decisiones objeto de recurso </li></ul><ul><li>OBJETO : Acuerdos de adjudicación provisional;2) Pliegos reguladores de la licitación; 3) Actos de trámite que decidan directa o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable. </li></ul><ul><li>FINALIDAD: Medidas provisionales (38) y suspensión adjudicación provisional (37.7) </li></ul><ul><li>COMPETENCIA : Titular del Protectorado (37.4) </li></ul><ul><li>PLAZO DE INTERPOSICIÓN : 10 días hábiles desde el siguiente al que se notifique el acto o acuerdo. </li></ul>
  14. 14. Litigios en la ejecución y extinción <ul><li>Orden jurisdiccional civil </li></ul><ul><li>Arbitraje (art. 39) </li></ul>

×