Cambio climático y compromisos internacionales

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En el marco de la mesa redonda del 21 de abril, organizada por OEPM y EOI, Patentes verdes. El papel de la propiedad industrial en la economía sostenible, Rosario Paradinas, Oficina Española de Cambio Climático, explica la importancia de las patentes en las energías renovables.
21_04_2010

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Cambio climático y compromisos internacionales

  1. 1. Cambio Climático y Compromisos Internacionales Rosario Paradinas Zorrilla Oficina Española de Cambio Climático 21 de Abril de 2010
  2. 2. La Evidencia Científica <ul><li>4º Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos de CC: </li></ul><ul><li>El calentamiento del sistema climático es inequívoco: incrementos en el promedio de la temperatura del aire y del océano, fundición de nieve y hielo, incremento del nivel medio del mar a nivel mundial. </li></ul><ul><li>Se atribuye a la acción del hombre con una certidumbre mayor del 90%. </li></ul><ul><li>Las proyecciones indican cambios de temperatura, a finales del s. XXI , respecto finales del s. XX, en un rango de 1,8 a 4,0ºC. </li></ul><ul><li>Por encima de los 2ºC muchos de los impactos serán irreversibles </li></ul>
  3. 3. <ul><li>El cambio climático constituye una grave amenaza global, y exige una respuesta global urgente. Todavía podemos evitar los impactos serios, pero debemos empezar a actuar ya. </li></ul><ul><li>Las inversiones que se hagan en los próximos 10 a 20 años tendrán efectos muy importantes en el clima en la mitad de este siglo y en los siguientes. </li></ul><ul><li>Si no actuamos, los costes globales y los riesgos del cambio climático equivaldrán a pérdidas de entre un 5% y un 20% del PIB global anual. Los costes necesarios para lograr las fuertes reducciones de emisiones de GEI requeridas son mucho menores que los costes de la inacción . </li></ul>El reto del Cambio Climático Imprescindible una solución multilateral y global
  4. 4. Respuesta Internacional <ul><ul><li>1992 Cumbre de Río: Convención Marco de NN.UU. sobre Cambio Climático </li></ul></ul><ul><ul><li>1997 Protocolo de Kioto (PK): Primer periodo de Compromiso 2008-2012 </li></ul></ul><ul><ul><li>2007 Plan de Acción de Bali (BAP): Objeto alcanzar un acuerdo sobre el régimen post-2012 en 2009 </li></ul></ul><ul><ul><li>2009 Acuerdo de Copenhague COP 15 </li></ul></ul><ul><ul><li>2010 COP 16 Cancún (¿?) </li></ul></ul>
  5. 5. Convención Marco Naciones Unidas sobre el Cambio Climático <ul><li>OBJETIVO: </li></ul><ul><li>Impedir interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático estabilizando las concentraciones de gases de efecto invernadero. </li></ul><ul><li>Marco temporal suficiente para permitir: </li></ul><ul><li>La adaptación de los ecosistemas de manera natural </li></ul><ul><li>La producción de alimentos no se vea amenazada </li></ul><ul><li>El desarrollo económico prosiga de manera sostenible </li></ul><ul><li>COMPROMISOS: </li></ul><ul><li>Generales para todos los países </li></ul><ul><li>Específicos para los países desarrollados (Anexo I) </li></ul><ul><li>Específicos para los países OCDE (Anexo II) </li></ul>
  6. 6. Compromiso 2008-2012: Protocolo de Kioto -5 período de compromiso 2008-2012 año base 1990 reducción de emisiones -5% países desarrollados 1995 para nuevos gases Gases SF 6 PFC HFC CH 4 N 2 O CO 2 En vigor desde el 16 febrero 2005
  7. 7. año base 1990 Compromiso cuantificado de reducción -5 - 8% Unión Europea - 8% Liechtenstein, Mónaco, Rep. Checa, Bulgaria , Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania - 7% Estados Unidos <ul><li>6% Japón, Canadá, </li></ul><ul><ul><li>Hungría, Polonia </li></ul></ul>- 5% Croacia 0% Rusia, Ucrania, Nueva Zelanda 1% Noruega 8% Australia 10% Islandia Países Desarrollados -8 Unión Europea - 28 % Luxemburgo - 21 % Alemania - 21 % Dinamarca - 13 % Austria - 12,5% Reino Unido - 7,5% Bélgica - 6 % Países Bajos 0 % Finlandia 0 % Francia + 4 % Suecia + 6,5% Italia +13 % Irlanda +15 % España +25 % Grecia +28 % Portugal Compromiso 2008-2012: Protocolo de Kioto
  8. 8. Compromiso 2008-2012: España y el Protocolo de Kioto <ul><li>Senda de cumplimiento: Incremento del total emisiones de GEI en un 37% </li></ul><ul><li>Diferencia: 37-15=22% </li></ul><ul><ul><li>20% Mecanismos de Flexibilidad </li></ul></ul><ul><ul><li>2% Sumideros </li></ul></ul><ul><li>Acciones: </li></ul><ul><ul><li>PNA con medidas restrictivas para los sectores ETS </li></ul></ul><ul><ul><li>Políticas y Medidas en Sectores difusos </li></ul></ul><ul><ul><li>Sumideros – PFE, Convenios AGE-CCAA </li></ul></ul><ul><ul><li>Compra de UCAs – (MDL, AC, fondos de carbono) </li></ul></ul>Objetivo PK: + 15% respecto al año base
  9. 9. <ul><li>Los Países No OCDE supondrán el 90% el incremento de la demanda mundial de energía primaria entre 2008 & 2030 </li></ul><ul><li>Mayor contribución de China & India (53%) </li></ul>Necesidad de una respuesta global Fuente: WEO 2009
  10. 10. <ul><li>Paquete energía y cambio climático </li></ul><ul><li>Reducción de GEI: </li></ul><ul><ul><li>un 20% respecto de 1990 en 2020. </li></ul></ul><ul><ul><li>Compromiso de alcanzar el 30% si otros países desarrollados se comprometen a reducciones de emisiones equivalentes y los países en desarrollo contribuyen adecuadamente en función de sus posibilidades. </li></ul></ul><ul><li>Energías Renovables: Un 20% en el uso de energías renovables en 2020 (10% en ER transporte) </li></ul><ul><li>Mejora de la Eficiencia energética </li></ul><ul><li>Inversiones adicionales serán necesarias </li></ul><ul><li>La eficiencia energética y las energías renovables son clave para hacer frente al reto del cambio climático </li></ul>Régimen Post 2012 en la Unión Europea Compromisos 2013-2020
  11. 11. Resultados Copenhague <ul><li>El Acuerdo de Copenhague es el elemento político principal resultante de la Cumbre . </li></ul><ul><ul><li>Aunque no cubre las expectativas de la UE supone una buena base sobre la que seguir trabajando. </li></ul></ul><ul><ul><li>Hay que recordar que: i) fue negociado por mas de 30 Jefes de Estado y de gobierno; ii) Su adopción formal fue apoyada por la mayoría de las Partes, incluyendo los principales emisores. </li></ul></ul><ul><li>Además se acordó dar continuidad a los dos procesos principales de negociación : el AWG LCA y el AWG KP. Ambos deberán informar sobre sus avances en la COP 16 en México. </li></ul><ul><li>La UE va a trabajar sobre la base del Acuerdo de Copenhague para reforzar e implementar sus principales elementos. </li></ul>
  12. 12. Elementos principales del Acuerdo de Copenhague <ul><li>Presentación e implementación de compromisos de reducción y acciones de mitigación. </li></ul><ul><li>Acuerdo de que los países en desarrollo (NAI) comuniquen las acciones de mitigación a través de las Comunicaciones Nacionales cada 2 años . </li></ul><ul><li>Reconocimiento del papel crucial que juega REDD y la necesidad de ofrecer incentivos positivos que estimulen acciones en este marco. . </li></ul><ul><li>Contribución financiera significativa en el corto y largo plazo . Establecimiento del Copenhague Green Climate Fund . </li></ul>
  13. 13. Elementos principales del Acuerdo de Copenhague <ul><li>Establecimiento de un Panel de Alto nivel ( High Level Panel ) para estudiar las contribuciones de las potenciales fuentes de financiación. </li></ul><ul><li>Mecanismo Tecnológico para acelerar el desarrollo, transferencia y difusión de tecnología. </li></ul><ul><li>Revisión del acuerdo en 2015: implementación y objetivos de reducción a largo plazo en línea con la ciencia. </li></ul>
  14. 14. Estado del Acuerdo de CPH (i) <ul><li>A 11 de marzo, 109 Partes de la Convención habían expresado su apoyo al Acuerdo: </li></ul><ul><ul><li>42 Anexo I , que han incluido sus compromisos de reducción a 2020. </li></ul></ul><ul><ul><li>67 No Anexo I , muchos de los cuales han incluido sus acciones de mitigación nacionales . </li></ul></ul>
  15. 15. Próximos pasos (i) <ul><li>La UE está trabajando para construir sobre la base del Acuerdo de Copenhague y reforzar sus elementos clave: </li></ul><ul><li> Implementación del Acuerdo . </li></ul><ul><ul><li>Asociación al Acuerdo </li></ul></ul><ul><ul><li>Notificación el objetivo de mitigación UE. </li></ul></ul><ul><ul><li>Explorar como implementar las provisiones de: Fast- start, Copenhague Green Fund, High Level Panel, Mecanismo Tecnológico y provisiones de Medición, Información y Verificación (MRV). </li></ul></ul><ul><li> Seguir trabajando para establecer un proceso que de lugar a un acuerdo jurídicamente vinculante. México como paso importante. </li></ul>
  16. 16. Tecnología en UNFCCC <ul><li>¿Dónde está el debate? </li></ul><ul><ul><li>Papel de UNFCCC ¿catalizador de la Tecnología? </li></ul></ul><ul><ul><li>Financiación </li></ul></ul><ul><ul><li>Derechos de Propiedad Intelectual </li></ul></ul><ul><ul><li>Estructura Mecanismo Tecnológico </li></ul></ul>
  17. 17. IPR (i) <ul><li>UE (Países Anexo I) adoptado una posición estricta defensa de derechos de propiedad intelectual. </li></ul><ul><li>Los derechos de propiedad intelectual son necesarios, no son una barrera para el desarrollo y la transferencia de tecnologías. </li></ul><ul><li>Son fundamentales para incentivar las inversiones en el desarrollo, comercialización y difusión de tecnologías. </li></ul><ul><li>No hay ningún texto en materia de DPI en el Acuerdo de Copenhague. </li></ul><ul><li>En los textos de negociación: el texto que expresa que los DPI son una barrera para la transferencia de tecnología, como la negociación o la interpretación del régimen internacional de DPI, inaceptable. </li></ul>
  18. 18. IPR (ii) <ul><li>TEXTOS de NEGOCIACIÖN </li></ul><ul><li>Los textos en los que se mencionan los derechos de propiedad intelectual se están abordando en diferentes entornos. </li></ul><ul><li>CONSECUENCIAS de un posible DEBILITAMIENTO DEL SISTEMA: </li></ul><ul><li>El desarrollo, comercialización y difusión de tecnologías del clima disminuiría - que reduciría en gran medida las posibilidades de lograr la mitigación necesarias a largo plazo. </li></ul><ul><li>Competitividad de la industria europea se vería amenazada, y las posibilidades de construir la industria de exportación en torno a tecnologías climático disminuiría. Ese sería el caso también de la tecnología en general, ya que la tecnología del clima es tan difícil de definir / límite y, por tanto, potencialmente tan amplio una categoría. Esto perjudicaría el crecimiento económico. </li></ul><ul><li>Debilitamiento derechos de propiedad intelectual sería contraproducente en relación con las inversiones requeridas; al objetivo general de la CMNUCC; y que la ambición de la UE de conseguir una economía baja en carbono. </li></ul>
  19. 19. Conclusiones <ul><li>El calentamiento global es motivo de preocupación para todos. </li></ul><ul><li>Reducción de gases de efecto invernadero (GEI) se encuentra en el núcleo de la formulación de políticas. </li></ul><ul><li>Los últimos años se ha visto un aumento en la actividad innovadora en tecnologías más respetuosas con el clima . </li></ul><ul><li>La crisis económica no debe hacernos perder el foco en el objetivo a largo plazo donde la lucha contra el cambio climático y futuro energético más seguro y sostenible son los pilares fundamentales. </li></ul><ul><li>La innovación es un motor necesario y las patentes verdes son una pieza esencial. </li></ul><ul><li>Un enfoque integrado y estratégico es necesario para tender los puentes entre el corto y el largo plazo (roadmaps tecnológicos, cooperación internacional, redes de información.) </li></ul><ul><li>Los objetivos de reducción de emisiones suponen una clara señal para la industria, refuerzan la creación de un precio del carbono y crean incentivos para el desarrollo y difusión de la Tecnología. </li></ul>
  20. 20. <ul><li>¡Muchas gracias! </li></ul>

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