MILeS2015 | Milano - Impresa, Lavoro e Società 2015 Le forme di lavoro autonomo sono contraddistinte da indipendenza organizzativa e mancanza di esercizio del potere direttivo e disciplinare da parte dei committenti. Tuttavia, in presenza di particolari vincoli di subordinazione, il lavoro autonomo può essere assimilato al lavoro alle dipendenze con caratteristiche di precarietà. Tra gli obiettivi dichiarati delle più recenti riforme del mercato del lavoro vi è appunto il contrasto all’utilizzo improprio di questa tipologia di lavoro. L’obiettivo del presente studio è quello di identificare e quantificare i lavoratori autonomi con proprietà di “dipendenza economica” da un committente principale. Utilizzando fonti amministrative integrate di natura fiscale è stato analizzato il grado di dipendenza economica dei lavoratori autonomi osservandone le trasformazioni nel tempo. Inoltre è stato possibile descrivere gli aspetti socio-demografici e reddituali dei lavoratori e le caratteristiche strutturali dei committenti.

1. Il paradosso del lavoro autonomo "dipendente":
suggestioni dall’uso integrato di fonti amministrative
Angelita Castellani, Dario Ercolani, Romina Filippini, Giuseppe Garofalo
Progetto ARCHIMEDE | Istat
ISTAT | MILeS2015 | Milano - Impresa, Lavoro e Società 2015
Milano | 2 ottobre 2015 | Camera di Commercio di Milano - Sala Consiglio
In collaborazione con:

2. Il paradosso del lavoro autonomo "dipendente":
suggestioni dall’uso integrato di fonti amministrative
• Contesto e obiettivi
• Fonti
• Processo
• Risultati
• Punti aperti e sviluppi futuri
2Il paradosso del lavoro autonomo «dipendente» - Dario Ercolani - Milano, 2 ottobre 2015

3. Contesto e obiettivi
3
Riforma del lavoro Fornero (2012)
Una collaborazione con Partita IVA si presume di Co.Co.Pro. se
reddito annuo da lavoro inferiore a circa 19 mila euro e…
- continuità: durata di almeno 8 mesi annui (anche non
continuativi) per due anni consecutivi…
- reddito: almeno pari all’80% del ricavato nell’arco di due
anni consecutivi…
- postazione fissa di lavoro ubicata in locali in disponibilità
del committente…
(Eccezioni: competenze teoriche elevate / albi professionali)
Obiettivo: individuare i lavoratori autonomi esclusivi (ad eccezione dei Co.Co.Pro.) aventi
caratteristiche di dipendenza economica da un committente principale, descriverne gli
aspetti socio-demografici e reddituali, analizzare le caratteristiche strutturali dei committenti, ed
osservare le trasformazioni nel tempo.
Lavoratore autonomo economicamente dipendente («monocommittente»): colui che,
titolare o non di P.Iva, senza dipendenti, in un determinato periodo di tempo, ha svolto attività
di lavoro esclusivamente autonome percependo dal committente principale un reddito
superiore all’80% del suo guadagno da lavoro complessivo (principio dell’80%).
Jobs Act (2014)
Un rapporto di collaborazione si presume rapporto di lavoro
subordinato se valgono: continuità, esclusività,
organizzazione del lavoro subordinata (tempi/luoghi di
lavoro)…
(Eccezioni: CCNL autorizzati / albi professionali / specifiche
categorie - componenti organi di amministrazione e controllo
società, partecipanti a collegi e commissioni / società
sportive ufficialmente riconosciute, pubbliche
amministrazioni fino al 2017)
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4. Fonti disponibili – Annualità 2011 e 2012
4
Fonti principali Contenuti informativi utilizzati
Agenzia Entrate – Modello 770
Reddito da lavoro autonomo percepito
da committente
Agenzia Entrate – Modello Unico-730
Reddito da lavoro autonomo
complessivo
ARCHIMEDE – Sistema Informativo
Precarietà Lavorativa
Tipologia occupati
Registri ASIA
Sede di lavoro, settore di attività,
dimensione impresa, titolarità P.Iva
Liste Anagrafiche Comunali Sesso, età, residenza
Censimento Popolazione 2011 Titolo di studio
MIUR – Esiti corsi scolastici e
universitari
Titolo di studio (aggiornamento dati
censuari)
MIUR – Iscrizioni a corsi scolastici e
universitari
Iscritti a corsi di istruzione
ISTAT Forze di Lavoro
Informazioni su organizzazione del
lavoro
Analisi della
monocommittenza
(principio dell’80%)
• ASIA Occupazione
• Dipendenti Pubblici (Ex Inpdap)
• Autonomi Agricoltura
• Lavoratori Domestici
• BDR MEF
• INAIL – PAT / DNA
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5. 5
Processo (1/2)
Estrazione dei percettori
reddito lavoro autonomo
da committente
• Ag. Entrate Modello 770
Selezione lavoratori
autonomi esclusivi, senza
dipendenti
• Registri ASIA
• SI Precarietà Lavorativa
Analisi della coerenza
tra fonti
• Ag. Entrate Modello Unico-730
• Ag. Entrate Modello 770
• MEF BDR
Lavoratori autonomi
monocommittenti
(principio dell’80%)
• Ag. Entrate Modello Unico-730
• Ag. Entrate Modello 770
Step Fonti
Il paradosso del lavoro autonomo «dipendente» - Dario Ercolani - Milano, 2 ottobre 2015

6. 6
14 (1,2%)
Residui
1.140
Percettori reddito lavoro autonomo
da committenti (Modello 770)
Processo (2/2)
936 (83,1%) 190 (16,9%)
Monocommittenti Pluricommittenti
54 (4,2%)
3.881
Residui
1.295 P.Iva
senza dipendenti
416 (33,5%) 824 (66,5%)
Monocommittenti Pluricommittenti
1.241 1.126
Percettori
non titolari P.IVA
2.605
• Età attiva: 15-64 anni
• Lavoro autonomo esclusivo
(SI Precarietà Lavorativa)
• Registri ASIA: quasi 6,9 milioni di P.Iva individuali
1.465
P.Iva
individuali
Dati anno 2012 (valori in migliaia)
Analizzabili (Mod. 770 / Mod. Unico-730)
Principio dell’80%
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7. 7
Quadro d’insieme
Lavoratori autonomi
(popolazione di riferimento analizzata)
Anno 2011 Anno 2012
N Di cui donne N Di cui donne
Titolari di P.Iva 1.255.064 31,7% 1.240.534 31,9%
Non titolari di P.Iva 1.115.039 56,4% 1.125.607 56,5%
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8. 8
Analisi per età - Anno 2012
Integrazione con fonte MIUR – Iscrizioni a corsi scolastici e universitari:
• il 22,5% dei percettori non titolari di P.Iva è iscritto ad un corso di istruzione;
• solo l’1,9% dei titolari di P.Iva risulta iscritto ad un corso di istruzione.
Titolari di P.Iva Non titolari di P.Iva
Monocommittenti Pluricommittenti Totale Monocommittenti Pluricommittenti Totale
Età media 43,6 43,4 43,5 35,0 37,0 35,3
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9. 9
Titolo di studio * – Anno 2012
* Fonti: Censimento Popolazione 2011 / MIUR – Esiti corsi scolastici e universitari
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10. 10
Analisi reddituale * – Anno 2012
* Fonte: Agenzia Entrate - Modello Unico-730 / Modello 770
Titolari di P.Iva Non titolari di P.Iva
Monocommittenti Pluricommittenti Totale Monocommittenti Pluricommittenti Totale
Reddito percepito annuo
mediano (in euro)
20.547 25.981 24.653 784 3.668 1.020
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11. 11
Caratteristiche strutturali della committenza * – Anno 2012
*Fonte:RegistriASIA
Titolari di P.Iva
ATECO (Gruppi) committente principale Totale (migliaia) % Incidenza monocommittenti
SERVIZI DEGLI STUDI MEDICI E ODONTOIATRICI 67 5,4% 54,5%
ALTRE ATTIVITÀ DI SERVIZI PER LA PERSONA 57 4,6% 12,3%
ATTIVITÀ IMMOBILIARI PER CONTO TERZI 52 4,2% 17,3%
ATTIVITÀ DEGLI STUDI DI ARCHITETTURA, INGEGNERIA ED ALTRI STUDI TECNICI 50 4,1% 33,9%
ATTIVITÀ DEGLI STUDI LEGALI 40 3,2% 38,0%
COMMERCIO ALL'INGROSSO DI BENI DI CONSUMO FINALE 39 3,2% 46,4%
ATTIVITÀ AUSILIARIE DELLE ASSICURAZIONI E DEI FONDI PENSIONE 36 2,9% 55,0%
AMMINISTRAZIONE PUBBLICA: AMMINISTRAZIONE GENERALE, ECONOMICA E SOCIALE 35 2,8% 18,1%
ATTIVITÀ DI ALTRE ORGANIZZAZIONI ASSOCIATIVE 34 2,7% 18,0%
COSTRUZIONE DI EDIFICI RESIDENZIALI E NON RESIDENZIALI 30 2,4% 16,3%
COMMERCIO AL DETTAGLIO AL DI FUORI DI NEGOZI, BANCHI E MERCATI 25 2,0% 59,4%
Altri settori 774 62,4% 33,6%
Totale 1.241 100,0% 33,5%
Non titolari di P.Iva
ATECO (Gruppi) committente principale Totale (migliaia) % Incidenza monocommittenti
ATTIVITÀ SPORTIVE 163 14,4% 82,4%
COMMERCIO AL DETTAGLIO AL DI FUORI DI NEGOZI, BANCHI E MERCATI 141 12,6% 92,2%
ATTIVITÀ DI ALTRE ORGANIZZAZIONI ASSOCIATIVE 54 4,8% 79,3%
SERVIZI DI SUPPORTO ALLE IMPRESE 41 3,7% 81,2%
AMMINISTRAZIONE PUBBLICA: AMMINISTRAZIONE GENERALE, ECONOMICA E SOCIALE 34 3,0% 85,2%
ALTRI SERVIZI DI ISTRUZIONE 31 2,7% 77,7%
PUBBLICITÀ 30 2,6% 78,6%
COMMERCIO AL DETTAGLIO DI ALTRI PRODOTTI IN ESERCIZI SPECIALIZZATI 25 2,2% 90,9%
Altri settori 607 53,9% 81,8%
Totale 1.126 100,0% 83,1%
Ben il 32,4% dei titolari di P.Iva monocommittenti è impiegato presso datori di classi
dimensionali medio/alte (dove trovano impiego il 33,4% del totale addetti)
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12. 12
Analisi territoriale * – Anno 2012
* Fonte: Registri ASIA (sede del committente principale)
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13. Non titolari
di P.Iva
Anno 2012
Monocommittenti Pluricommittenti Totale
Totale
(in migliaia)
Anno2011
Monocommittenti 88,5% 11,5% 100,0% 393
Pluricommittenti 37,5% 62,5% 100,0% 104
497
Titolari di
P.Iva
Anno 2012
Monocommittenti Pluricommittenti Totale
Totale
(in migliaia)
Anno2011
Monocommittenti 73,8% 26,2% 100,0% 317
Pluricommittenti 9,9% 90,1% 100,0% 640
957
13
Analisi longitudinale
Continuità
Reddito da
lavoro annuo
< 19 mila euro
20,1%
Stesso
committente
principale
67,7%
Stesso
committente
principale
73,4%
Reddito da
lavoro annuo
< 19 mila euro
71,8%
Anno 2011 Quota presenti nell’anno 2012 Di cui non titolari P.Iva nel 2012
Titolari P.Iva 1.255.064 76,8% 0,7%
Di cui titolari P.Iva nel 2012
Non titolari P.Iva 1.115.039 46,4% 3,8%
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14. 14
o Popolazione di riferimento
Punti aperti e sviluppi futuri
o Dettaglio temporale
o Tempestività e qualità fonti
o Aspetti definitori
o Integrazione dati d’indagine
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15. Grazie per la cortese attenzione
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