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Clase 1

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Clase 1

  1. 1. Clase 1: La Protección Civil
  2. 2. ¿QUÉ ES LA PROTECCIÓN CIVIL? <ul><li>Es un sistema, </li></ul><ul><li>Por el que cada país proporciona protección, </li></ul><ul><li>A las personas, sus bienes y el ambiente, </li></ul><ul><li>Ante situaciones de emergencia, desastre y catástrofe. </li></ul>
  3. 3. “ PUEDE QUE LA PREVENCIÓN SEA EL ESLABÓN QUE MEJOR DEFINA LO QUE EN PROTECCIÓN CIVIL SIGNIFICA CALIDAD” Juan San Nicolás Santamaría Ex-Director General de Protección Civil Ministerio del Interior de España <ul><li>Modos, estructura y herramientas </li></ul><ul><li>Para el desarrollo de un proceso colectivo </li></ul><ul><li>Orientado a la prevención de emergencias y desastres </li></ul>PROTECCIÓN CIVIL …
  4. 4. LOS DESASTRES EN LA HISTORIA Los desastres como fenómenos sobrenaturales <ul><li>Etimología: des (negatividad, separación) y astro (estrella, divinidad). </li></ul><ul><li>El desastre es producto de una voluntad divina, es impuesto por una fuerza superior. </li></ul><ul><li>El ser humano realiza ceremonias en busca del perdón y la compasión de los dioses. </li></ul>
  5. 5. Los desastres como fenómenos naturales <ul><li>El desastre es una expresión del rigor de la naturaleza, siendo inevitable. </li></ul><ul><li>Las comunidades son afectadas de manera fortuita. </li></ul><ul><li>Por ser inevitable, se enfatiza la respuesta inmediata. </li></ul>
  6. 6. Relación entre fenómenos de la naturaleza y condiciones de vida de las personas. Los desastres como construcción social <ul><li>Distribución de daños y capacidad de recuperación tiene que ver con características de la comunidad. </li></ul><ul><li>Existen fenómenos naturales potencialmente peligrosos. </li></ul><ul><li>Pero hace falta una comunidad propensa a sufrir daño para que el desastre se materialice. </li></ul>
  7. 7. PROBABILIDAD O RIESGO DE OCURRENCIA DE DESASTRE <ul><li>Es la probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos. </li></ul><ul><li>En un lugar y tiempo de exposición determinados. </li></ul><ul><li>El valor específico de daños son las pérdidas que se está dispuesto a asumir (Riesgo Aceptable). </li></ul><ul><li>El riesgo cero no existe. </li></ul>RIESGO = AMENAZA * VULNERABILIDAD
  8. 8. Amenaza <ul><li>Factor externo de riesgo. </li></ul><ul><li>Potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana. </li></ul><ul><li>Se manifiesta en un lugar específico, con una intensidad y duración determinadas. </li></ul><ul><li>Ejemplos: </li></ul><ul><li>Sismo, </li></ul><ul><li>Desborde de río, </li></ul><ul><li>Lahar, </li></ul><ul><li>Derrame de sustancias tóxicas. </li></ul>
  9. 9. <ul><li>Naturales </li></ul><ul><li>Provocadas por la acción humana </li></ul>Clasificación de las amenazas Según su origen Según su manifestación <ul><li>De manifestación lenta </li></ul><ul><li>De manifestación súbita </li></ul>
  10. 10. Vulnerabilidad <ul><li>Factor interno de riesgo. </li></ul><ul><li>De un sistema expuesto a una amenaza </li></ul><ul><li>Dispuesto intrínsecamente a ser dañado </li></ul><ul><li>Ejemplos: </li></ul><ul><li>Población cercana a un río o a bodega de sustancias peligrosas </li></ul><ul><li>Torres de alta tensión en ladera de volcán activo </li></ul><ul><li>Infraestructura no sismo-resistente en área sísmica. </li></ul>
  11. 11. <ul><li>Geográficos y climáticos (Condiciones propias de una zona) </li></ul><ul><li>Estructurales (Características de asentamientos humanos) </li></ul><ul><li>Económicos (Procesos productivos, utilización de los recursos económicos) </li></ul><ul><li>Socio-culturales (Características de las relaciones humanas y de sus organizaciones) </li></ul>Factores de Vulnerabilidad
  12. 12. Para que exista una condición de Riesgo, se debe interrelacionar Amenaza y Vulnerabilidad. Si esa interrelación no es abordada o manejada ( en mayor o menor medida) Por lo tanto … Emergencia / Desastre / Catástrofe
  13. 13. La forma de comprender los desastres como producto de una construcción social implica: <ul><li>Cambiar el foco de atención del desastre al riesgo de ocurrencia del desastre . </li></ul><ul><li>Desarrollar estrategias para la transformación de las condiciones que subyacen al riesgo (amenaza y vulnerabilidad) </li></ul><ul><li>La necesidad de una intervención acorde , que reduzca de manera efectiva la probabilidad de ocurrencia de esas situaciones. </li></ul>
  14. 14. Se impone paulatinamente una visión preventiva, desde un enfoque más integral … GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Caos Mando Control Continuidad Coordinación Cooperación Evolución del Modelo
  15. 15. <ul><li>Conjunto de decisiones </li></ul><ul><li>Desarrollados por las sociedades </li></ul><ul><li>Para implementar políticas, estrategias y fortalecer sus capacidades </li></ul><ul><li>Con el fin de reducir el impacto de amenazas naturales y de desastres ambientales y tecnológicos </li></ul><ul><li>Involucrando medidas estructurales y no-estructurales para evitar (prevención) o limitar (mitigación y preparación) los efectos adversos de los desastres. </li></ul>GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ( Naciones Unidas)

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