Successfully reported this slideshow.
Your SlideShare is downloading. ×

Aliprandi - Il principio "open by default" su dati e documenti - 16-05-13

Aliprandi - Il principio "open by default" su dati e documenti - 16-05-13

Download to read offline

Le slide del mio intervento a "L'open source in tour 2013", appuntamento di Vicenza, presso la splendida cornice della Villa Cordellina di Montecchio.
Per approfondire si veda anche: http://aliprandi.blogspot.it/2013/03/open-by-default-perplessita.html

Le slide del mio intervento a "L'open source in tour 2013", appuntamento di Vicenza, presso la splendida cornice della Villa Cordellina di Montecchio.
Per approfondire si veda anche: http://aliprandi.blogspot.it/2013/03/open-by-default-perplessita.html

More Related Content

More from Simone Aliprandi

Related Books

Free with a 30 day trial from Scribd

See all

Aliprandi - Il principio "open by default" su dati e documenti - 16-05-13

  1. 1. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu Simone Aliprandi IL PRINCIPIO “OPEN BY DEFAULT” SU DATI E DOCUMENTI
  2. 2. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu 0 alcune premesse sui principi giuridici
  3. 3. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu diritto d'autore (in senso ampio) diritto connesso diritto d'autore (in senso ampio)* opere dell'ingegno di carattere creativo diritto d'autore (in senso stretto) opere di mera  documentazione diritto sui generis banche dati (prive di carattere creativo) *nell'ordinamento italiano
  4. 4. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu il diritto sui generis ● è una particolare forma di tutela prevista per i database  non creativi; ● si applica alle informazioni organizzate e coordinate sotto  forma di banca dati, non alle informazioni in sé; ● copre l'estrazione e il reimpiego di parti sostanziali del  database. NB: L'unico modo per tutelare singole informazioni o idee creative non ancora estrinsecate in opere dell'ingegno è... tenerle segrete.
  5. 5. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu 1 il diritto d'autore degli enti pubblici
  6. 6. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu Art. 5 Legge Diritto d'Autore (l. 633/1941) Le disposizioni di questa legge non si applicano ai testi degli atti ufficiali  dello stato e delle amministrazioni pubbliche, sia italiane che straniere. Art. 11 Legge Diritto d'Autore (l. 633/1941) Alle amministrazioni dello stato, alle provincie ed ai comuni spetta il  diritto di autore sulle opere create e pubblicate sotto il loro nome ed a  loro conto e spese. Lo stesso diritto spetta agli enti privati che non perseguano scopi di lucro,  salvo diverso accordo con gli autori delle opere pubblicate, nonché alle  accademie e agli altri enti pubblici culturali sulla raccolta dei loro atti e  sulle loro pubblicazioni.
  7. 7. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu ● le due norme sono solo apparentemente in contraddizione tra loro; ● tendenza ad una interpretazione restrittiva dell'art. 5 (“testi degli atti ufficiali”)
  8. 8. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu 2 il principio dell'open by default
  9. 9. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu il nuovo principio è stato introdotto... ● ...sull'onda dell'entusiasmo per il tema del cosiddetto  “open data”; ● ...nel dicembre 2012 con il decreto Crescita 2.0 (poi legge  221/2012); ● ...per sfruttare in positivo l'inerzia delle PA ● ...agendo su due articoli del Codice amministrazione  digitale (52 e 68), ma senza toccare la Legge sul diritto  d'autore.
  10. 10. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu Secondo il nuovo principio, dati e documenti pubblicati dalle pubbliche amministrazioni senza la specifica indicazione di una licenza proprietaria si intendono  automaticamente rilasciati con una licenza open (come ad esempio una Creative Commons).
  11. 11. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu Art. 52, comma 1, CAD (d.lgs. 82/2005) ACCESSO TELEMATICO E RIUTILIZZO DEI DATI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI I dati e i documenti che le amministrazioni titolari  pubblicano, con qualsiasi modalità, senza l'espressa adozione di una licenza [...], si intendono rilasciati come dati di tipo aperto ai sensi all'articolo 68, comma 3, del presente Codice.
  12. 12. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu Art. 52, comma 1, CAD (d.lgs. 82/2005) ACCESSO TELEMATICO E RIUTILIZZO DEI DATI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI I dati e i documenti che le amministrazioni titolari  pubblicano, con qualsiasi modalità, senza l'espressa adozione di una licenza [...], si intendono rilasciati come dati di tipo aperto ai sensi all'articolo 68, comma 3, del presente Codice. richiama una definizione contenuta in altra norma
  13. 13. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu Art. 68, comma 3, lett. b CAD (d.lgs. 82/2005) Per dati di tipo aperto si intendono i dati che presentano le  seguenti caratteristiche: 1) sono disponibili secondo i termini di una licenza che ne  permetta l'utilizzo da parte di chiunque, anche per finalità  commerciali, in formato disaggregato; ...
  14. 14. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu … 2) sono accessibili attraverso le tecnologie dell'informazione  e della comunicazione, ivi comprese le reti telematiche  pubbliche e private, in formati aperti ai sensi della lettera a),  sono adatti all'utilizzo automatico da parte di programmi per  elaboratori e sono provvisti dei relativi metadati; ...
  15. 15. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu … 3) sono resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie  dell'informazione e della comunicazione, ivi comprese le reti  telematiche pubbliche e private, oppure sono resi disponibili  ai costi marginali sostenuti per la loro riproduzione e  divulgazione. [...]
  16. 16. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu Il principio open by default è stato ulteriormente  ribadito con il D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 (cosiddetto  Decreto Trasparenza), che all'articolo 7 sancisce: I documenti, le informazioni e i dati oggetto di   pubblicazione obbligatoria ai sensi della normativa  vigente [...] sono pubblicati in formato di tipo aperto  ai sensi dell'art. 68 del CAD […] e sono riutilizzabili […]  senza ulteriori restrizioni diverse dall'obbligo di citare la fonte e rispettarne l'integrità.
  17. 17. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu 3 critiche e problematiche
  18. 18. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu Le principali critiche che si possono sollevare sono relative alla tecnica legislativa. Infatti è davvero poco consigliabile agire sull'ambito del diritto d'autore senza però toccare la legge sul diritto d'autore. Inoltre, questi recente interventi legislativi sembrano aggiungere incertezza ad una situazione già abbastanza confusa.
  19. 19. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu Infatti ne risulta che... ●  l'art. 5 LDA parla di “atti ufficiali” (testi degli) ●  l'art. 11 LDA parla di “opere” ●  l'art. 52 CAD parla di “dati e documenti” (e richiama una definizione presente nell'art. 68, comma 3) ●  l'art. 68 CAD, comma 3, però parla solo di “dati di tipo aperto” ●  Il decreto trasparenza, infine, parla di “documenti, informazioni e dati”
  20. 20. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu le parole sono importanti !! come diceva qualcuno... *specialmente in ambito giuridico
  21. 21. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu L'ermeneutica del principio “open by default” risulta particolarmente “barocca” e contorta. E' basata infatti su un riferimento incrociato tra due  norme (art. 52 e art. 68 CAD), di cui una (l'art. 68) è in realtà dedicata al tema più strettamente  informatico delle modalità di adozione di software da parte della PA. Ma appunto non fa alcun riferimento agli articoli 5 e 11 LDA, che invece sono le norme centrali in materia di copyright da parte degli enti pubblici.
  22. 22. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu Il sopraggiungere del Decreto Trasparenza (in vigore dal 20 aprile 2013) non sembra portare maggiore chiarezza interpretativa. Anzi! E si attendono ancora i regolamenti attuativi relativi alle nuove norme introdotte dal Decreto Crescita 2.0  (specialmente su ruolo che toccherà all'Agenzia per l'Italia digitale).
  23. 23. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu Altra critica ­ più sottile ­ è relativa invece alla scelta di fare necessariamente riferimento al concetto di licenza anche dove non ce n'era stretto bisogno.
  24. 24. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu Di licenze infatti ce ne sono molte e ne potranno  nascere diverse. La community degli osservatori e degli  attivisti ha già avviato il dibattito su quale possa essere la licenza più coerente con la definizione fornita. Inoltre esistono strumenti (come la CCzero) che  potrebbero essere coerenti con la definizione ma che tecnicamente non sono licenze (sono infatti “waiver”, cioè atti unilaterali di rinuncia e donazione al pubblico dominio).
  25. 25. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu
  26. 26. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu Lo stesso effetto di “open by default” si poteva  raggiungere scrivendo in modo più neutro il requisito n. 1 previsto dalla definizione di dati aperti fornita dall'art. 68 CAD.
  27. 27. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu cioè scrivendo... 1) sono resi disponibili e utilizzabili da parte di chiunque,  anche per finalità commerciali, in formato  disaggregato; invece che 1) sono disponibili secondo i termini di una licenza che ne  permetta l'utilizzo da parte di chiunque, anche per finalità  commerciali, in formato disaggregato;
  28. 28. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu Il Decreto trasparenza ha l'intento di fare maggiore  chiarezza... ma forse la fa nella direzione sbagliata. Infatti, dicendo “senza ulteriori restrizioni diverse  dall'obbligo di citare la fonte e rispettarne l'integrità”,  sembra indirizzare verso una licenza di tipo “verbatym copy” o “attribution ­ non derivative”. Ha senso una cosa del genere per dati rilasciati dalle PA nell'esercizio delle loro funzioni istituzionali? In sostanza... è davvero necessario?
  29. 29. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu 4 conclusioni
  30. 30. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu nonostante tutto... ...il giudizio generale su questi interventi normativi è positivo per il loro spirito di forte innovazione
  31. 31. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu per approfondire • S. Aliprandi, Open licensing e banche dati, in Informatica e diritto, n. 1­2/2011   → link • S. Aliprandi, Capire il copyright. Percorso guidato nel  diritto d'autore, Ledizioni/Copyleft­Italia, 2012    → link • S. Aliprandi, Il principio dell'open by default: alcune  perplessità tecnico­giuridiche [articolo da blog]    → link
  32. 32. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu grazie per l'attenzione _____________________________ Slides rilasciate con Licenza Creative Commons Attribution – Share Alike 3.0.
  33. 33. OPEN SOURCE IN TOUR 2013 – 16 maggio 2013 – Villa Cordellina Lombardi, Montecchio Maggiore (Vi) con il patrocinio di Provincia di Vicenza – Tavolo Coordinamento delle DE.CO. Vicentine Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.arraylaw.eu per rimanere aggiornati: • Blog: http://aliprandi.blogspot.it • Twitter: @simonealiprandi  • Facebook: gruppo “Copyleft­Italia”

×