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Tesis final rsm objetivo 3 participacion ciudadana frente a los problemas ambientales

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Objetivo Nº 3 Participación Ciudadana (PAC) frente a los problemas ambientales. PAC en el sector poblacional; Percepción de la Calidad de la PAC; Formas de Participación de las y los vecinos; Imaginarios Colectivos de PAC.

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Tesis final rsm objetivo 3 participacion ciudadana frente a los problemas ambientales

  1. 1. 3.3.- OBJETIVO ESPECÍFICO Nº 3: PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PAC) FRENTE A LOS PROBLEMAS AMBIENTALES…………. 149 3.3.1.- PAC en el sector poblacional……………………………….. 149 a) Forma Propia de Participación…………………………… 150 b) Tiempo Espacial de Participación………………………. 151 c) Motivaciones propias para participar…………………… 152 d) Planificación y organización para la PAC……….…….. 154 3.3.2.- Percepción de la Calidad de la PAC………………………. 156 a) Evaluación Individual de PAC…………….…………….. 156 b) PAC en las soluciones de los problemas Soc. Amb.…… 157 3.3.3.- Formas de participación de las y los vecinos…………….. 159 3.3.4.- Imaginarios Colectivos de PAC……………………………. 160
  2. 2. 3.3.- OBJETIVO ESPECÍFICO Nº 3: DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PAC) FRENTE A LOS PROBLEMAS AMBIENTALES “Analizar la relación entre procesos de participación ciudadana y los problemas ambientales”3.3.1.- PAC en el sector poblacional La participación introduce las perspectivas de los diferentes actoressociales; permite orientar y gestionar de forma complementaria aquellosprocesos planificadores que han identificado claramente los intereses de laciudadanía. A través de la PAC, se promueve la participación e integraciónde los agentes sociales en la gestión ambiental. El objeto principal de la presente Investigación es justamente poderconocer en profundidad acerca de las dimensiones sociales de los problemasambiéntales que inciden en los procesos de participación ciudadana (PAC).Por ende uno de los aspectos a desentrañar en los discursos emergentes delos sujetos involucrados en el Estudio son sus percepciones respecto de losprocesos de PAC. De ahí que se abordaron aspectos relacionados a laparticipación de las y los entrevistados y de los otros miembros de lacomunidad; percepciones acerca de las formas y la calidad de laparticipación frente a la resolución de las problemáticas ambientales;finalizando con una imaginería respecto de cómo sería la PAC si no hubiesenexistido problemas ambientales. Popayan (2005) hace referencia a que la participación es laintervención directa o indirecta de distintos actores en la definición de lasmetas de acción de una colectividad y de los medios para alcanzarlas.Señalando además que una persona participa cuando se ve afectado por unadecisión o una medida tomada en el municipio, barrio, comuna o cuandodesea concertar una aspiración, un proyecto. Se entiende que la participación es un requisito básico, fundamental einherente a las Democracias, especialmente cuando se espera que estasavancen hacia niveles de mayor participación social, y por lo tanto debeobservarse en todos los estamentos de la sociedad: en la familia, en la 149
  3. 3. escuela, en el trabajo, en el territorio, entre otros. Como lo menciona:Santiago de Cali, de la Asociación Escuela Ciudadana, se trata entonces, deentender la participación como un acto de la vida del hombre y como un actode relación entre el hombre, la sociedad y el Estado.a) Forma Propia de Participación Todos los entrevistados dan cuenta de procesos de participaciónciudadana en el tema medioambiental, expresados éstos en las más diversasformas de participación en el territorio, sumándose a otros actores sociales.Estas participaciones se han observado en el ámbito socio-cultura, ademásde la asistencia en las actividades comunitarias de denuncia y accióncallejera convocadas por las y los dirigentes vinculados a la Contaminaciónpor Polimetales (velatones, huelga de hambre, reuniones, protestas, etc.).Llama la atención que la Muestra del Estudio, presenta distintas realidadesen las formas participativas. Se observa que el segmento de personasAdultas y Adultos Mayores, tienden a mantener procesos de participaciónestables y continuos en el tiempo, en relación a los temas medioambientales.Se organizan e interactúan en estructuras más formales, que implican otrasformas de protagonismo social más ligado a las reuniones, entrevistas,Medios de Comunicación Masiva (MCM), tales como relación con dirigentes,redes sociales, Mesas de Dialogo, Juntas Vecinales, ONG, Autoridades,instituciones, abogados, especialistas, entre otros. Todos estos espaciosgenerados desde el Mundo Adulto, estarían fuertemente ligados a laMemoria Histórica Colectiva de la vecindad. En tanto que el segmento depersonas Jóvenes, tienden a vincularse a actividades deportivas, recreativas,socio-culturales, tales como el teatro, el Hip Hop, la Batucada, que apuntanmás a la creación de espacios participativos, preventivos, de esparcimiento,donde las problemáticas atendidas son del orden socioambiental y quefavorecen la construcción de la identidad Barrial. Aquí, los problemasambientales aparecen en segundo plano, y son transversales. “Si pu, pero era participante no mas, por abajito, yo después ya fui mas arriba y en todo po: deporte, arte, cultura, todo, todo lo que tenga que ver con sacar a mi población adelante lo voy hacer, y a mi población... y aunque me quieran echarme no me voy a ir. No me moverán (risas)...” [Entrevistado Nº 1] 150
  4. 4. “Si yo cantaba. No’ es que me gustaba cantar, es lo que me apasiona. Igual cuando tengo tiempo libre hago mis canciones. Igual tengo unas canciones por ahí, unas letras. Pero como le digo el tiempo a uno ya no le va dando abasto para muchas cosas, entonces uno tiene que dedicarse a hacer una cosa, eso mas que nada. Cantaba canciones sociales, claro mas que nada, lo mismo que le decía, del plomo de todo porque uno como le digo igual lo bueno de estar en una población así es que uno conoce muchas cosas y uno sabe todas las cosas malas que a uno lo rodean y son hartas entonces al final uno lo único que quiere y anhela es cambiar en donde uno vive, cambiar el entorno, que son hartas cosas que a uno lo atormentan, drogadicción, contaminación, problemas de… económicos, problemas de salud, de todo, o sea educación. Uno tiene harto contenido para cantar aquí, la frustración de la gente y todo, o sea uno puede cantar. Hay hartas cosas que uno quiere expresar y como es mi caso yo no tengo habilidades ni para dibujar ni para nada solamente me gusta lo que es el canto, yo creo que es la forma más directa y donde yo me puedo desahogar más fácilmente. Es una forma de expresión, esa es mi forma de expresión, es lo que más me gusta.” [Entrevistado Nº 4]b) Tiempo Espacial de Participación Los tiempos cronológicos que los participantes del Estudio le handedicado a la PAC, en relación a los problemas ambientales, depende delnivel de compromiso con el tema. Por lo general éste también es coherentecon los segmentos de la Etapa de Desarrollo Evolutivo en la que estos seencuentran. Es habitual que los Adultos y Adultos Mayores vinculados más altema medioambiental dediquen gran parte de su tiempo a lo que handenominado algunos entrevistados “la lucha”, destinándole tiempo además ala autocapacitación para fortalecer sus procesos individuales y colectivos deformación como dirigentes (aprender – haciendo). “(…) yo no me enamoré de la política me enamoré de luchar por una verdad por una razón de ser y de vivir, entonces eso fue para mí… dejaba a mis niños solos por andar tonteando sino por andar atrás de la siga de todas estas cosas iba a cursos de líderes como ser mejor dirigente y todo participaba en todo lo que hubiera que ver para yo desarrollarme como persona ante las autoridades y poder conversar y tener dialogo, tomé taller de desarrollo personal y autoestima, entonces todas esas cosas que a la fecha me han servido, porque puedo conversar bien con ustedes porque puedo entender, y sino entiendo pregunto, o sino, no diría nada porque sería simple me ha servido porque me he defendió frente a las autoridades decirle:” no pu’ ustedes están equivocados no fue así como ustedes dicen” y ahora como la situación me cambio un poquito más, me compré una cámara fotográfica así que donde voy grabo todo lo que dicen” [entrevistada N°6] El segmento de Jóvenes, distingue a aquellos que en la actualidad aunmantienen sus niveles de PAC, preferentemente ligados a los temas socio- 151
  5. 5. ambientales ya descritos, dedicándole gran parte de sus tiempos al trabajocon niños y jóvenes en actividades socioculturales. Los otros jóvenes que sehan alejado inclusive de estos espacios de integración juvenil, aluden alhecho de que se encuentran viviendo procesos individuales que los hanllevado casi forzosamente a elegir entre: su situación de salud, su situaciónlaboral o su situación estudiantil. Cualquiera de estas razones, resultanrealidades comprensibles porque se asocian a los Proyectos de Vida y a laCalidad de Vida de los protagonistas. “Hace como un año, dos años. Dos años atrás más o menos. Ahí tenía una participación más constante, pero por lo mismo que le digo, uno tiene subidas y bajas. Aparte que igual uno tiene mas problemas, más cosas, uno igual ya tiene que empezar a ver otras prioridades, entonces uno ya tiene que empezar a hacer una sola cosa, porque al final la capacidad de uno de concentración da pa’ una sola cosa. (…)” [Entrevistado Nº 4] [Estudiante] “De siempre… como de los 14 años... por la pega, por eso no participo mucho ahora, de hecho no participo, no voy ni a las reuniones ahora... (Silencio), pero participo del ’96 mas o menos de ahí mas o menos estoy participando en la población…” [Entrevistado Nº 5] [Trabajador] “15 años, dirigiendo.... porque siempre he sido líder, siempre he tenido mis seguidores, desde que me acuerdo así que he trabajado con los cabros de acá que yo igual fui del montón po, igual me junté en la esquina... pero nunca pitiando.(…)” [Entrevistado Nº 1]c) Motivaciones propias para participar Las y los entrevistados señalan en sus discursos cuales son las propiasmotivaciones que los mueven a participar. Las motivaciones, estánrelacionadas con las actitudes que dirigen su comportamiento. Son siempreestímulos requeridos, para movilizar a las personas a realizar determinadasacciones hacia un determinado medio, con el propósito de satisfacer unanecesidad, creando o aumentando con ello el impulso necesario para queponga en obra ese medio o esa acción, o bien para que deje de hacerlo. Eneste Estudio, las motivaciones son relevantes en tanto explican las accionesde los actores sociales. En esta dirección, los fundamentos que aparecenson variados, puesto que en lo más macro: el sentido de justicia, de equidad,el cambio de sociedad, son ‘gatilladores’ importantes para el desarrollo ymantenimiento de la motivación. Aparecen los valores y los principios 152
  6. 6. fuertemente arraigados a las acciones solidarias que también motivan yrefuerzan la acción de los actores sociales. “Cambiar en lo que estábamos. Hacer un cambio. Un cambio netamente en lo que es la sociedad porque al final uno siempre va a querer cambiar lo que está alrededor de uno. Pero igual al final uno entiende que tiene que cambiar uno primero para poder cambiar lo demás.” [Entrevistado Nº 4] “Todo por el vertedero empezó, y la parte de ahí…algo estaba pasando porque nosotros un día estábamos conversando con el Doctor Urrutia, no me recuerdo si era diputado o iba a ser diputado, y a él se le pidió que nos ayudara y el hizo un estudio y nos mandó una hojita acá con la junta de vecinos, no sé si el señor Lombardo la tendrá, pero ahí sale lo que había y él fue el primero que nos ayudo a nosotros a saber qué era lo que era eso, y ahí empezamos a averiguar qué pasaba, después se nos acercó SERPAJ … harta justicia porque ellos nos ayudaron montones (…)” [Entrevistado Nº 6] “Era joven en la pobla… si po’ si cuando llegue después al año el Pool Vásquez, ¿como se llama?, ¿Pool Vásquez? ... Paul Carvajal... Eseeee, llego con sus grupos juveniles y hacíamos toa’ la cuestión… puta de too po’ weon. De ahí empezamos a trabajar como grupo. Estuvo weno yo fui hasta a una capacitación como líder…weno si también tres días ahí… bueno, pero después mas me motivo porque mi viejo empezó a postular ahí pa’ ser presidente y tesorero y vicepresidente y ahí quedo po’ mi ama’ quedo, estuvo como presidenta y mi apa’ como vicepresidente, pero puta uno de los mas movios ahí en la pobla… ha consiguió proyectos y pa’ todos cachai, cosa que el presidente de antes no hacia ni una wea… pero no mas po eso me tenía ligao’ a lo que es la participación en la sede social.” [Entrevistado Nº 5] Las personas se encantan y re-encantan con los procesos deParticipación Ciudadana porque han existido otras y otros actores socialesrelevantes en la comuna que los han acompañado en estos procesos,generando una cultura de participación activa. A nivel micro, los discursos evidencian la necesidad de producircambios en el entorno social en que los actores se desarrollan para elmejoramiento de la calidad de vida, los Proyectos Individuales o Familiares.La participación asociada a los problemas socio-ambientales, a la necesidadde crear espacios de inclusión juvenil, son aspectos que impulsan la acción. “Bueno al menos, hablando personalmente como te decía la cosa del pequeño parquecito ahí, es porque quería ver algo de verde y no autos más autos y nada. Más que nada algo que me motive…no. Porque se vea un poco mejor el lugar, pero más que nada decir me gusta el medioambiente y andar con una polera de Green Peace (risas) no.” [Entrevistado Nº 2] 153
  7. 7. “La droga… La droga en el sector.... eso fue mi empujón... ehhhmm, porque lo viví muy de cerca, demasiado cerca... estuve... el papá de mi hija ahí así: con un pie acá y un pie acá... Y ahí fue lo que me dijo, si tu queri luchar por algo, no podí solamente luchar por él, tenís que luchar por todo el círculo que lo rodea a él.... y él se juntaban con puros cabros que iban pal mismo lado (…)” [Entrevistado Nº 1]“Bueno mi mamá me motivo mucho, por este asunto de los beneficios, que tedaban materiales para construir, toda la cuestión, eso, ver que hay beneficiosque te da la municipalidad a través de la Junta de Vecinos, entonces, si llega secomparte con todos, se reparte en comunidad, pero cuando tu ya ves, queempiezan a esconder las cosas, te dicen, no deja eso ahí no’ mas, después loarreglamos entre nosotros, la turbiedad.... ya no me gusta.” [Entrevistado Nº 3] En este sentido, resulta interesante destacar cómo la familia juega aquíun rol importantísimo de transferencia de nuevos conocimientos y detradiciones puesto que fomentan la participación en las nuevas generaciones.Son estas motivaciones y relaciones que se producen y reproducen de mododinámico las que van ligando a las personas con la Memoria HistóricaColectiva y con la Identidad Barrial, dimensiones que contribuyen alfortalecimiento de la Participación Ciudadana.d) Planificación y organización para la PAC Las actuales acciones articuladas en el territorio para favorecer laParticipación Ciudadana que -tienen sus orígenes desde los procesos deurbanización y poblamiento en los distintos sectores- provienen de diferentesentidades tanto públicas como privadas, comunales y regionales, deorganizaciones comunitarias funcionales y territoriales. En la actualidad, muchas de estas actividades tienden a canalizarse através de las Juntas Vecinales, que son entidades representativas de laspersonas que residen en una misma unidad vecinal y cuyo objetivo espromover el desarrollo de la comunidad, defender los intereses y velar por losderechos de los vecinos y colaborar con las autoridades del Estado y de lasMunicipalidades (Letra c) Art. 2º de la Ley 19.418). Las temáticas ambientales; estaban en un primer momento, asociadasa las gestiones que se generaron por la acción de las ONGs: SERPAJ Arica,ADEMA, el Fondo de Las Américas, con apoyo de expertos en cuestionesambientalistas, y que se expresan principalmente a través de las denuncias 154
  8. 8. contra la localización de las viviendas próximas al Vertedero yMicrobasurales; y posteriormente, por las denuncias frente a los múltiplescomplicaciones que comienzan a visibilizarse por efectos de lacontaminación de Polimetales. En un segundo momento, se articulan a nivel territorial Agrupacionescomo AFCCOMTA, CORFAP, AVIS, Agrupación de Afectados por MetalesTóxicos, y el Grupo de las 14 Dirigentas, entidades que comienzan a liderareste periodo. Es a partir de la instalación del Plan Maestro a fines del 2009, y lasexigencias de dar pronta respuesta en la implementación de medidasreparatorias para todos los habitantes de los sectores focalizados, quecomienza a producirse mayores espacios de protagonismo de las JuntasVecinales, provocándose algunos quiebres y fricciones en las relacionesinterinstitucionales comunitarias de base. Es en función del rol jurisdiccional que les compete a las JuntasVecinales, que estas van a adquirir mayor protagonismo durante el año encurso, esto es, incorporar a todas y todos los vecinos por igual en laspropuestas reparatorias y por ende, en las soluciones. No obstante -antesque aparecieran con mayor fuerza los temas ambientales- las JuntasVecinales tenían un rol histórico asignado en la cual las y los vecinosreconocían la representatividad de sus dirigentes, mandatos que sefundamentan en el ejercicio democrático de las elecciones de sus propioslíderes, sin embargo estos aspectos de participación, se limitaban por logeneral solo a determinadas acciones sociales y culturales. En el acápite:Junta de Vecinos, se profundizará acerca de la percepción que tienen las ylos vecinos respecto del funcionamiento de éstas. En el Estudio, las y los entrevistados, señalan las actividades en lascuales se generan las distintas instancias de participación ciudadana, siendolos temas mayoritariamente abordados: las fechas efemérides tales comolas celebraciones de: Día del Niño, Fiestas Patrias, Navidades; Aniversariosde la Junta de Vecinos; Beneficios; Talleres de determinadas instituciones enel territorio, entre otras. Los temas de la Erradicación y/o Mitigación aparecenrecién a partir del diseño del Plan Maestro. En cuanto a los temas deSeguridad Pública, íntimamente ligados a la Drogadicción y la Delincuencia, 155
  9. 9. estos se afrontan de forma tangencial por la comunidad y las autoridadesrespectivas, dado que las medidas necesarias para abordarlas enprofundidad requieren un Plan de Intervención intersectorial, integral,sinérgico, de largo plazo, que recoja además las variables de contaminaciónambiental e involucre a todas y todos los vecinos. “Se han hecho cosas, incluso estuve colaborando con el CONACE para hacer una especie de pequeño cine y ahí… pero está en el interés de las personas. Primero la Presidenta hizo esta especie de actividad cómo se llama…el Aniversario de la Junta Vecinal y claro trajo a una radio o algo así y los locutores tenían que animar a la gente…unas 16 personas máximo. O sea el interés de las personas por participar ha disminuido (…)” [Entrevistado Nº 2] “(Silencio) No, ehhhhh no... ósea la gente en base a las reuniones que hacen en la sede, constantemente se estaban haciendo reuniones. O sea todos los fines de semana tienen reuniones viernes, sábado entonces ahí conversan todos esos temas, ellos se organizan bien.” [Entrevistado Nº 5] “Ehhh… Lo que es (silencio) el Aniversario de la población… se hace harto (silencio) equipo de futbol, de repente se hacen escuelas de futbol, por momentos no mas, se hacen escuelas de futbol y después se acaban las escuelas de futbol, después se hace otra de nuevo. Ehhh, ahora últimamente se ve… o no se si yo estao’ viendo mas participación de instituciones con respecto a lo que es la población. Se hacen eventos se hacen tocatas con la población, se trata de poder integrar mas a los jóvenes a los niños que se hagan parte de lo que también es la población, eso mas que nada que lo que mas yo he visto últimamente que se haga para que la gente participe…” [Entrevistado Nº 4]3.3.2.- Percepción de la calidad de la PACa) Evaluación Individual de la PAC Cuando las y los actores sociales se hacen concientes de su roltransformador, también se hacen conciente de la responsabilidad queconlleva esto en la búsqueda de soluciones colectivas, y por ende sumotivación al cambio se fortalece. Sin embargo, no siempre las motivacionesson permanentes, los estímulos aumentan y luego disminuyen dependiendode muchos factores internos y externos. Cuando se les solicita a las y los entrevistados, que evalúen de modoindividual, el desarrollo y calidad de sus propios procesos de participacióncomunitaria en relación con los problemas ambientales, ellos suelen ser 156
  10. 10. autocríticos al responder la pregunta, y éstas van desde los que siguenparticipando activamente, hasta aquellos que por diversas causas, dejaronde participar, no obstante están conciente de ello. “El tiempo que participé yo creo que estuve bien, o sea me dediqué a lo que hacía, me gustaba y me gusta aún hacer lo que en ese tiempo hacia y todo, pero, pero ha medida que yo me fui dando cuenta que mi calidad de participación no era buena preferí mejor no hacerlo y hacer… ¿cómo se puede decir?… hacer una cosa pero hacerla bien.” [Entrevistado Nº 4] “mmmmmmmm…moderado porque eeehhh, a decirlo excelente no. Moderado. Bueno a mí nadie me motiva a que yo vaya a hacer algo bueno para el entorno. Lo hago porque es lo correcto y se tiene que hacer. Pero no, no, no es que me digan lo tení’ que hacer mmmmmm, es por cuenta propia mas que nada. Usted ha visto el juego en que claro, hay que decirle las cosas pa’ que la hagan, si yo cuando estaba en la escuela también nos tocaba trabajar en grupo y siempre quedaba uno de los rezagados y decían es que yo no se que hacer, no me han dicho que hacer, pero por iniciativa propia teni’ que hacer las cosas y no esperar que te digan hace las cosas. Pero siempre va a haber ese tipo de personas.” [Entrevistado Nº 2] “Igual fue harta pero poca ahora (risas) en la parte del plomo ahí estuvimos toos’ metios’ en el tema, pero ahí había que apoyar porque era una causa justa po’…era una causa justa y había que estar ahí… si es tu población, tu gente, tu ambiente too’. Mi participación ahora es minima pero en ese tiempo era contundente, si ahora es por la pega, por eso es…” [Entrevistado Nº 5] “Un Siete….. En un 100%... 100% activa” [Entrevistado Nº 1]b) PAC en las soluciones de los problemas socio-ambientales Frente a la interrogante que permite conocer las percepciones quetienen los actores sociales, en cuanto a considerar si las y los vecinos decada sector poblacional participan efectivamente en la resolución de susproblemas socio-ambientales que los aquejan, por lo general losentrevistados se hacen cargo de sus palabras y de sus respectivasobservaciones, con gran capacidad reflexiva respecto a la dinámica internade funcionamiento de los grupos humanos. Son las motivaciones intrínsecasy extrínsecas en cada persona, las que hacen la diferencia. Para algunaspersonas, las motivaciones intrínsecas se evidencian cuando el individuorealiza una actividad sea por el simple placer de realizarla, sin que nadie demanera obvia le de algún incentivo externo, sino que basado en el disfrute, o 157
  11. 11. bien sea por la obligación (en este contexto, la obligación se refiere a lamotivación basada en lo que un individuo piensa que debería ser hecho). Lasmotivaciones extrínsecas aparecen cuando lo que atrae no es la acción quese realiza en sí, sino lo que se recibe a cambio de la actividad realizada(motivación por recompensa). Lo claro, que es un hecho prácticamente incuestionable, la afirmaciónque revela Sabatini, en que la participación implica algo tan práctico comotiempo y trabajo, y nadie está dispuesto a malgastarlos. Por ende, debeexistir una cierta expectativa de que algo se puede lograr. Y el surgimiento oresurgimiento de conflictos territoriales locales eleva esas expectativas. Así lo expresan también los entrevistados, en las siguientes citas: “Efectivamente si es que están actuando para resolver los problemas medio ambientales… es que es una respuesta dividida sería sí y no… Los que si serían algunos y esos se dividen de nuevo en 2 partes: hay personas que claro se hacían reuniones y algunas van porque quieren solucionar los problemas eso es obvio, hay otras que van: “¡¡ay!! tal vez vaya a ver algo de provecho, para obtener algo ahí…” esa es la cosa que se divide en dos, porque cuando no hay nada de provecho la cantidad de gente disminuye en la que realmente está interesada. Por otro lado no, porque hay personas que no les interesa, que no quieren hacerlo y no se les motiva nada, lo ven por si mismos. Es otra cosa. Pero que vayan a ayudar al prójimo porque tienen que hacerlo: no. Por ejemplo los que dicen si, hay otra subdivisión de esos….” [Entrevistado Nº 2] “Si, no los viejos cuando… si se mueven, se mueven harto los viejos, harto, todos los que buscan… se mueven harto…incluso si po’ si… igual atacan al tiro… un problema y pa’ lo atacan al tiro, y en la reunión se habla ¡y ya! “Vamos a hacer esto y esto…” ¿están toos’ de acuerdo? ¡¡si estamos toos’ de acuerdo!!…” Yo cacho que se ve menos basura ahí… legal.” [Entrevistado Nº 5] “Hay gente que participa muy bien, que es muy movia’ se dedica a esto. Pero hay gente que no. Hay gente que no, que no se hace parte por lo mismo que yo le digo, no creen que se vaya a cambiar, no tienen mucho… mucha confianza en que esto vaya a cambiar. Entonces por lo mismo que la gente no participa y no se hace parte de esto, pero la gente que se dedica, se dedica bien, netamente. (…)” [Entrevistado Nº 4] “Ó sea participan, porque de hecho están agrupados, están agrupados en (...) el asunto es que la gente , lo único que quiere es irse de ahí, y quiere irse de ahí con plata, es lo que yo veo, es lo que yo escucho y es lo que yo percibo, porque si a ti te dicen, que se yo, una casa allá en tal lado, te vamos a dar salud si presentan problemas del plomo y te vamos a dar educación… pero la gente lo que quiere es plata, y para que quiere plata, para comprarse cosas que nada que ver relacionadas con el asunto de fondo que la enfermedad del plomo .... (…)” [Entrevistado Nº 3] 158
  12. 12. En este sentido, en relación a los problemas ambientales, todos losentrevistados tienen bastante claridad de los diferentes problemas o nudoscríticos existentes en los procesos de participación ciudadana. Sin embargose observa que aún falta mucho trabajo y esfuerzos mancomunados porrealizar -especialmente por parte de los vecinos de la población-, a fin delograr mayores niveles de PAC. Estos paradigmas respecto de la PAC, están también contenidas en laspolíticas públicas propuestas por la División de organizaciones SocialesD.O.S. que depende del Ministerio Secretaria General de Gobierno (2008) elcual señala que en este campo de derechos se enmarca la nueva políticaambiental, cuyas prioridades distinguen la relación entre sociedad yambiente, según criterios de calidad y desarrollo sustentable, y lainterdependencia de la agenda ambiental del país y la del mundo, lo queobliga a dar un salto cualitativo en el involucramiento ciudadano en lasacciones y medidas de educación, protección, gestión, control social yevaluaciones de impacto sobre los recursos naturales y la biodiversidad, enun área tan sensible para la vida en común.3.3.3.- Formas de participación de las y los vecinos En la misma dirección que la pregunta anterior, frente a la manera enque las y los vecinos participan en la resolución de estos problemas sociosambientales, los entrevistados responden que en general la poblaciónparticipa en las reuniones de las Juntas Vecinales, en las reuniones de lasAgrupaciones del Plomo, y se suman a las convocatorias y acciones queestas realizan. “Bueno hasta ahora lo que he visto es que van a las reuniones y escuchan y si tienen que colaborar con alguna idea para que ciertas dirigentas vayan a Santiago y cosas así…en ese sentido, pero cuando hay cooperaciones porque hay que cooperar para vecinas más graves o enfermas se junta una especie de bolsa, una canasta y se la envían…en ese sentido.” [Entrevistado Nº 2] “Juntándose, haciendo protestas, ehh... Por las demandas, que los abogaos... (…)” [Entrevistado Nº 1] “Uhhhh, ahhh... con movimiento de jóvenes y con todo: 100%... Hip Hop, Batucada, con todo, con todo, con todo.... deporte, estudio, cultura... ehhhh, no sé.... de Todo, de todo, de todo... Todo lo que yo le pueda dar a ellos yo se los voy a dar... todo, todo, todo así.” [Entrevistado Nº 1] 159
  13. 13. Figura Nº 20.- Da cuenta de los momentos de mayor tensión social, en que los vecinos se apropiaron de lasmurallas del vecindario, y en particular del Sitio “F”, para plasmar sus demandas y manifestaciones de protestaen contra de los problemas medioambientales que los aquejan.3.3.4.- Imaginarios Colectivos de la PAC Al llevar a los participantes del estudio a imaginar la participación desus vecinos si no existiesen los problemas ambientales que hasta el día dehoy les afectan. Estos mayoritariamente tienden a revertir la situación actualcontrastándola con los hechos del pasado, aludiendo el total de losentrevistados -desde el imaginario colectivo- a la participación activa que sedaba en antaño, destacando lo positivo y valórico de la comunidad en base ala unidad, las actividades de esparcimiento, los aniversarios y fiestaspoblacionales. La memoria autobiográfica de cada entrevistado se sustenta de lamemoria histórica de la colectividad. Además de la condición deretroalimentación permanente entre las memorias individual y colectiva,donde modifican los recuerdos a partir de su experiencia vivida. (Abdón,1997) Las y los entrevistados a partir de este ejercicio reflexivo dan cuenta delos cambios experimentados en sus localidades. Cabe destacar, que en susrelatos se vislumbran los mismos procesos, como es el caso del inicio de los 160
  14. 14. fraccionamientos a causa de las demandas, las diferencias entre los vecinos,la perdida de unidad y solidaridades entre otros. “Sería igual como se vivía hace 10 o 15 años atrás, los vecinos unidos, haciendo fiestas de aniversario, disfrutando de lo que es el asunto del Año Nuevo y la Navidad, que se bailaba en las calles, todo eso, y ahora eso ya no se ve, inevitablemente hay mucha división, y también hay envidia, hay muchos intereses y todo eso divide a la comunidad, no se vive como se vivía hace 10 o 15 años, por lo mismo, porque hay mucha, mucha… el entorno es malo, o sea el ambiente aparte de estar contaminado es muy malo digamos de vida, digamos como personas... Si he visto cambios... si, si de todas maneras, o sea gente que se le subió el pelo porque le llego un poco de plata y gente que puta, putea a todo el mundo porque no le llego ni uno, eso es feo, es penca.” [Entrevistado Nº 3] “(…) Por ejemplo cuando era pequeño la gente era participativa, se hacía de too’ cuando uno estaba con problemas lo ayudaba y todo, con ciertas estes pero igual lo ayudaban. Pero debido al tiempo nacieron estas pequeñas rencillas y se dispersó y eso antes de que se supiese la cosa del plomo, arsénico y todo eso. Pero ahora que se conoce… está la gente del plomo, la que no, pero igual como decía la pregunta esas cosas ocurrieron pero igual, se fueron distanciando solamente por pequeñas diferencias... mmmmmmm, o sea lo que te estoy diciendo es que hubo participación, pero que esa participación se diluyó por ciertas problemáticas de pobladores. Actualmente, antes que se conociera lo del plomo y el Programa de Contacto la gente era cada quien por su lado, o sea era cada, como decirlo, yo veo por mi y por nadie más, era como la temática de la gente … (…)” [Entrevistado Nº 2]Figura Nº 21.- Mural confeccionado por las y los vecinos de Los Industriales II y III durante la ejecución delPrograma Creando Chile en Mi Barrio del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Retrata la felicidad,alegrías y expectativas de con que sus habitantes llegaron a poblar este sector. 161

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