1. การวางแผน: PLANNING
รศ. วันชัย มีชาติ
ภาควิชารัฐประศาสนศาสตร์ คณะรัฐศาสตร์
จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

2. ความหมาย
 KOONTZ & WEIHRICH การวางแผนเกี่ยวข้อง
กับการเลือกภารกิจ วัตถุประสงค์ ตลอดจนกิจกรรม
ต่างๆ เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์นั้น การวางแผนจะ
เป็นสะพานเชื่อมจุดที่องค์การเป็นอยู่กับจุดที่องค์การ
ควรจะเป็นในอนาคต
 RICHARD DAFT เป็นภารกิจทางการบริหารที่
เกี่ ย วข้ อ งกั บ การก าหนดเป้ า หมายในอนาคตของ
องค์การ แล้วตัดสินว่า จะต้องทาอะไร และต้องใช้
ทรัพยากรอะไรบ้าง เพื่อไปให้ถึงเป้าหมายนั้น

3. ความเข้าใจผิดเกี่ยวกับการวางแผน
 ความไม่สมบูรณ์ของข้อมูล
 ความไม่สามารถในการคาดการณ์อนาคต
 แผนเปลี่ยนตามการเปลี่ยนผูนา
้
 การวางแผนต้องการเวลา
 การขจัดการเปลี่ยนแปลง
 การลดความยืดหยุ่น

4. ความสาคัญของเป้าหมายและแผน
 LEGITIMACY
 SOURCE OF MOTIVATION AND
COMMITMENT
 GUIDES TO ACTION
 RATIONALE TO DECISION
 STANDARD OF PERFORMANCE

5. ความสาคัญของเป้าหมายและแผน (ต่อ)
 GUIDES TO CONTROL
 ORGANIZATIONAL DIRECTION
 GUIDES TO ALLOCATE RESOURCES
 COORDINATION OF EFFORTS
 PREPAREDNESS FOR CHANGE
 MANAGEMENT DEVELOPMENT

6. หลักการในการวางแผน
 เริ่มต้นการทางานด้วยการวางแผน
 การวางแผนต้องครอบคลุมทั้งองค์การ
 แผนต้องสอดคล้องกับเป้าหมาย วัตถุประสงค์
ขององค์การ
 การวางแผนต้องยึดหลักประสิทธิภาพ
 ต้องมีระบบสื่อสารและการมีส่วนร่วม
 แผนต้องมีการปรับปรุงตลอดเวลา

7. ประเภทของแผน
 การแผ่กว้าง แผนยุทธศาสตร์
แผนปฏิบัติการ
 ระยะเวลา แผนระยะสั้น
แผนระยะปานกลาง
แผนระยะยาว

8. ประเภทของแผน (ต่อ)
 ความเฉพาะเจาะจง แผนเฉพาะเรื่อง
แผนทิศทาง
 ความถี่ในการใช้ แผนที่ใช้ครั้งเดียว
แผนประจา

9. แบ่งตามระดับของแผน
 CORPOPATE/ STRATEGIC PLAN
 DIVISIONAL/ TACTICAL PLAN
 OPERATIONAL PLAN

10. แบ่งตามวัตถุประสงค์
 M.B.O.
 SINGLE USE PLAN
 STANDING PLAN
 CONTINGENCY PLAN
 MULTIPLE-USE PLAN

11. กระบวนการในการวางแผน
 การประเมินสภาพแวดล้อม
 การกาหนดเป้าหมาย/ วัตถุประสงค์
 การรวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้อง
 การกาหนดทางเลือก
 การเปรียบเทียบทางเลือก
 การเลือกทางเลือก
 การสร้างแผน
 การจัดการงบประมาณ

12. ตัวแบบในการพิจารณาการวางแผน
สารสนเทศ ค่านิยมในหน่วยงาน
ในการวางแผน ลงรอยกัน ไม่ลงรอยกัน
แผนระยะยาว คณะกรรมการ
สมบูรณ์ โครงการใหญ่ ร่วมพิจารณา
แผนระยะสั้น นโยบายของ
ไม่สมบูรณ์ โครงการเล็กๆ ฝ่ายการเมือง

13. อุปสรรคในการวางแผน
 การกาหนดเป้าหมายที่ไม่เหมาะสม
 ระบบการให้รางวัลไม่เหมาะสม
 สภาพแวดล้อมที่แปรเปลี่ยนตลอดเวลา
 ความลังเลของผูบริหารในการกาหนดเป้าหมาย
้
 การต่อต้านการเปลี่ยนแปลง
 การมีข้อจากัด

14. จบการบรรยาย