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Salud

  1. 1. Cámara de Diputados - San Luis Sanluiseños por el Cambio Parte San Luis, Octubre de 2012. PROYECTO DE LEY -Tasa para la Salud- -Creación del Fondo de Salud de Alta Complejidad (FO.S.AL.CO)- -Creación del Instituto Médico de Alta Complejidad (I.M.A.C.)- para enfermedades cardiovasculares, respiratorias y oncológicasFundamentos: El Artículo 57º de la Constitución de la Provincia de SanLuis dispone que:“La sociedad, el Estado y toda persona en particular, deben contribuir conmedidas concretas y, a través de la creación de condicioneseconómicas, sociales, culturales y psicológicas favorables, a garantizar elderecho a la salud.El Estado asigna a los medicamentos el carácter de bien social básico yprocura el fácil acceso a los mismos.Tiene el deber de combatir las grandes endemias, la drogadicción y elalcoholismo.El Estado propende a la modernización y tratamiento interdisciplinario enla solución de los problemas de salud mediante la capacitación, formacióny la creación de institutos de investigación.” En un breve y muy genérico diagnóstico sobre lasituación de las prestaciones de salud dentro del territorio provincialpodemos afirmar que, según los distintos niveles de cobertura, la situaciónes la siguiente:1er.- Nivel: Altamente Cubierto. Agrupa a las coberturas y prestacionesde accesibilidad operativa directa del beneficiario. Fundamentalmentecomprenden acciones primarias ambulatorias y de baja complejidad.Comprende: Prevención, Promoción de la Salud, Consulta por Médico deCabecera, Urgencias.2do.- Nivel: Cubierto con deficiencias puntuales. Agrupa a lascoberturas y prestaciones de accesibilidad referencial. Se desarrollanacciones preventivas secundarias, especializadas, ambulatorias y deinternación de mediana complejidad. Comprende: Atención AmbulatoriaEspecializada, Prácticas diagnósticas y tratamiento, Internación.3er.- Nivel: Cubierto insuficientemente o No cubierto. Agrupa a lascoberturas y prestaciones de accesibilidad indirecta. Se desarrollanacciones de prevención secundaria y terciaria, ambulatorias y deinternación de alta complejidad y muy especializadas. Comprende: AltaComplejidad, Atención Médica para Crónicos, Internación de larga estadía.
  2. 2. Cámara de Diputados - San Luis Sanluiseños por el Cambio Parte Podemos afirmar que la Alta Complejidad Médica (Nivel3) ha sido y es en la Provincia de San Luis una constante preocupación, ysi bien no se pueden desconocer los esfuerzos que se realizan en pos deintentar garantizar las coberturas pertinentes y relacionadas a ella, se tratade una de las grandes deudas que posee nuestra provincia. Distintos motivos son los que generan que el Nivel 3 demedicina tenga en nuestra provincia serias falencias. Alto costo de lasprestaciones, Alto costo de los equipamientos para realizar diagnósticos yestudios, Falta de instalaciones hospitalarias que permitan desarrollar laAlta Complejidad, necesidad de contar con recursos humanos altamenteespecializados y capacitados, etc. Esta situación genera que numerosísimoscomprovincianos que necesitan de intervenciones de Alta Complejidad,deban migrar a otras provincias donde puedan cubrir sus necesidades desalud, con todos los trastornos que ello implica. Sin temor a equivocarnos podemos afirmar que la ofertade servicios de atención de la salud en materia de alta complejidad ennuestra Provincia, constituye un capítulo apenas iniciado, donde seregistran pocos y aislados esfuerzos que si bien son loables, secaracterizan por su inorganicidad y fragmentación; y por estar siempreligados al desarrollo de esquemas asistenciales que directa oindirectamente desembocan en la derivación de pacientes hacia centroshospitalarios de Capital Federal o de otras provincias. Así, la oferta de alta complejidad es, en la Provincia deSan Luis insuficiente en lo cuantitativo y lo cualitativo. Las consecuenciasno son otras que la promoción de actividades asistenciales en otros sitios,la obstaculización del proceso de crecimiento y desarrollo de la ofertaasistencial en nuestro medio, la consolidación de un modelo Prestacionalfuertemente dependiente, de baja autonomía y capacidad de resolución,como así también un fuerte drenaje de divisas de la provincia angostandola base de recursos disponibles. Pero fundamentalmente una indebida y desafortunadaexacerbación de la problemática derivada de la deshumanización delproceso de atención al generar la desestructuración del marco de vidafamiliar por el desarraigo y la descontextualización que la derivación agrandes distancias y a otros entornos socioculturales implican. Demás esta comentar que todo lo expuesto actúa endesmedro de las oportunidades de atención para los más humildes y seconvierte en una barrera a la accesibilidad a los servicios de atención de lasalud para gran parte de nuestra población. Es entonces que se nos plantea el fuerte desafío debrindar a esta problemática una solución de fondo. Si tenemos en cuenta que el tabaquismo, además dehaber sido declarado por la OMS como una epidemia, constituye laprimera causa de muerte prevenible a nivel mundial. Que la mitad de los fumadores mueren de formaprematura por enfermedades ligadas con el tabaco, en particular de tipocardiovascular, respiratorio y oncológico.
  3. 3. Cámara de Diputados - San Luis Sanluiseños por el Cambio Parte Que, siempre siguiendo los informes de la OMS ydiferentes especialistas médicos, el tabaquismo, triplica la presentación ocomplicación de las enfermedades cardiovasculares, y aumenta en 4veces la posibilidad de padecer arteriosclerosis. La enfermedad pulmonar obstructiva crónica, condiciónque puede ser fatal, es 10 veces más frecuente en fumadores que en nofumadores, y el tabaquismo es probablemente responsable del 90% de lasenfermedades respiratorias crónicas y de las muertes atribuidas aenfermedad pulmonar obstructiva crónica. También se ha evidenciado que incrementa de maneraimportante la aparición de numerosos tipos de tumores, significativamentelos de boca, faringe, laringe, tráquea, bronquios y pulmón. Es preciso consignar el daño producido a un numerosogrupo poblacional, mediante la exposición pasiva de no fumadores, ya queéstos también pueden sufrir muchas de las consecuencias citadas. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, losniños y los adolescentes están en alto riesgo de iniciarse en eltabaquismo. Entre los 18 y los 35 años, un promedio del 30% al 35% delos individuos fuma, y hay un incremento en el género femenino. Además está demostrado que la nicotina produceadicción y cumple todos los criterios para convertirse en una droga queinduce a la dependencia: ocasiona tolerancia y dependencia física, ycuando se suspende, se producen síntomas de abstinencia que varían encada persona. Por otra parte es importante tener en cuenta el gran ysignificativo impacto del consumo del tabaco en los presupuestos desalud. Se trata de un impacto directo y tan cuantioso que resulta imperiosoadoptar medidas que sirvan no solo para garantizar las prestaciones desalud a los ciudadanos a fin de amortiguar, al menos en parte, el gastoeconómico destinado al tratamiento de enfermedades relacionadas con eltabaquismo. Asimismo es bueno destacar que existe una relacióndirecta entre la demanda de servicios médicos de alta complejidad(especialmente en patologías cardiovasculares, respiratorias yoncológicas) y el consumo de tabaco. Existen numerosísimos informes y estadísticas oficialesde organismos gubernamentales, no gubernamentales e internacionalesque dan cuenta de la directa relación que se trata de establecer y a loscuales remitimos a modo de ampliación de los escuetos argumentos aquívertidos. Por tanto, y para brindar una solución a las prestacionesde salud de Nivel 3 en las especialidades descriptas, se piensa en lacreación de una Tasa Provincial que denominaremos “Tasa para la Salud”. Siguiendo al especialista en Derecho Tributario Dr.Héctor Villegas, podemos asegurar que “la tasa es un tributo cuyo hechogenerador está integrado con una actividad del estado divisible e inherente
  4. 4. Cámara de Diputados - San Luis Sanluiseños por el Cambio Partea su soberanía, hallándose esa actividad directamente relacionada con elcontribuyente”. Por su parte serán características esenciales de la Tasa,las siguientes:  La Tasa es una prestación que el estado exige en ejercicio de su poder de imperio, lo que le asigna el carácter de tributo, pues caso contrario nos encontraremos con un precio.  Únicamente puede ser creada por ley.  El hecho generador se integra con una actividad que el estado cumple y que está vinculada con el obligado al pago. La actuación estatal vinculante es quizá el elemento caracterizador más importante. La Corte Suprema de Justicia de la Nación ha sostenido que es de la naturaleza de la tasa que su cobro corresponda siempre a la concreta, efectiva e individualizada prestación de un servicio relativo al contribuyente. Esa actividad debe ser efectivamente prestada.  El producto de la recaudación debe ser exclusivamente destinado al servicio respectivo. (En coincidencia Valdes Costa).  El servicio debe ser divisible, a los efectos de particularizar la prestación.  La actividad estatal vinculante debe ser inherente a la soberanía estatal.  La tasa tiene también límites que son naturales a su propia conformación objetiva y que están referidos a su cuantía. Esos límites deben partir de la noción básica según la cual ella es un tributo vinculado, estando constituido su hecho generador por una determinada actividad estatal que puede ser individualizada con respecto a determinada persona. De allí que la fijación del monto no pueda tomar en cuenta circunstancias inherentes a la persona o a los bienes del obligado (que son hechos generadores del impuesto), sino únicamente circunstancias atinentes a la actividad vinculante en sí misma, por ser ella, y no otra cosa, lo que genera la obligación de tributar tasas.  Para que la tasa sea legítima y no arbitraria tiene que existir una discreta y razonable proporción entre el monto exigido y las características generales de la actividad vinculante. En algunas oportunidades la jurisprudencia ha sostenido que “es de la esencia de la tasa su correlación aproximada con el servicio”. En definitiva, para la viabilidad de esta ley se han tenidoen cuenta las características esenciales de la tasa, de lo que resulta, a losefectos de la correcta aplicación y entendimiento de la presente ley, losiguiente:  La prestación exigida al contribuyente es el pago de una suma que equivale a $ 0,10 (diez centavos) por cigarrillo, para financiar los
  5. 5. Cámara de Diputados - San Luis Sanluiseños por el Cambio Parte servicios cardiovasculares, respiratorios y oncológicos que brindará el Instituto Médico de Alta Complejidad a crearse en el Parque Provincial La Pedrera del Barrio La Ribera de la Ciudad de Villa Mercedes, San Luis.  Que la actividad estatal vinculante es inherente a la soberanía del estado y no es otra más que la prestación de servicios de salud de alta complejidad que el fumador activo utilizará efectivamente y que también, con alta probabilidad, podrán utilizar los fumadores pasivos. Siendo el servicio perfectamente divisible y susceptible de particularizar.  El producto de lo recaudado estará exclusiva e íntegramente destinado a la prestación del servicio médico de alta complejidad en enfermedades cardiovasculares, respiratorias y oncológicas. Puesto que se crea un Fondo de Salud de Alta Complejidad (FO.S.AL.CO) cuya administración será llevada adelante por un Consejo de Administración que encabezará el Instituto Médico de Alta Complejidad (I.M.A.C.) el que es un instituto descentralizado, autónomo y autárquico.  La fijación del monto de la tasa de ninguna manera tiene en cuenta circunstancias inherentes a la persona o a los bienes del obligado, sino únicamente circunstancias atinentes a la actividad vinculante en sí misma. Es decir, solo estarán obligados al pago los que compren cigarrillos para el consumo propio o de otros. A la postre usuarios inevitables del sistema de salud de la Provincia y de los servicios de alta complejidad médica en materia cardiovascular, respiratoria y oncológica.  Se pone de relieve también que mediante esta ley existe una discreta y razonable proporción entre el monto exigido y las características generales de la actividad vinculante, a saber: $ 0,10 (diez centavos) por cigarrillo a cambio de un tratamiento oncológico, respiratorio y/o cardiovascular de alta complejidad. Se establece también en esta ley que el Fondo de Saludde Alta Complejidad, también podrá estar conformado por lastransferencias que el gobierno nacional, gobiernos provinciales y/omunicipales pudieran realizar en favor del mismo. Por donaciones,retribuciones y pagos realizados por los servicios brindados, puesto quese establece la gratuidad para todos aquellos pacientes no mutualizados,pero para los mutualizados se regirá mediante el sistema de gestiónhospitalaria. A los efectos de la correcta recaudación de la tasa sepropone equiparar el cobro de la misma, al sistema de cobro de losIngresos brutos, ya que ha resultado de gran eficiencia y más si tenemosen cuenta que todas las compañías tabacaleras actúan como agentes depercepción del Estado Provincial, autorizando a las mismas a trasladar elprecio al consumidor final. De este modo se garantiza el cobro de la tasa. Es dable señalar que mediante la presente ley sepersigue:
  6. 6. Cámara de Diputados - San Luis Sanluiseños por el Cambio Parte  Garantizar la prestación de Servicios Médicos de Alta Complejidad en enfermedades Cardiológicas, Respiratorias y Oncológicas  La creación de un Instituto Médico de Alta Complejidad que centralice las prestaciones de salud Nivel 3, en el Parque Provincial La Pedrera de la Ciudad de Villa Mercedes  La firma de convenios con Institutos, Clínicas y Fundaciones médicas del más alto nivel de la República Argentina (Fundación Favaloro, Fleming, Instituto Roffo, Instituto cardiovascular de Córdoba, etc.) de las especialidades Cardiológicas, Respiratorias y Oncológicas, a los efectos de la radicación de profesionales e infraestructura médica, como así también de estas instituciones en la Provincia de San Luis, en el marco de un instituto médico de alta complejidad creado a tal efecto.  El Incentivo de actividades tendientes a la formación y capacitación de los profesionales de la salud y a la investigación científica sobre patologías cardiológicas, respiratorias y oncológicas.  La generación de convenios de prácticas y residencias con universidades cuyas facultades y/o escuelas están orientadas a las ciencias de la salud. Finalmente se establece que el 1º año de vigencia de la“Tasa para la Salud”, se destinará el 100% de lo recaudado a laconstrucción del Instituto Médico de alta Complejidad (I.M.A.C.). Durante el 2º año de vigencia de la “Tasa para la Salud”,se destinará el 50 % de lo recaudado para su construcción y el 50 %restante para infraestructura mobiliaria y equipamiento médico. A partir del 3º año la administración deberá garantizar delFO.S.AL.CO un 5 % para prevención de enfermedades. Un 10 % parainvestigación científica y preparación de profesionales de la salud, segúnel plan que desarrolle el Consejo Consultivo Médico. El 85 % restante serádestinado íntegramente a la prestación de servicios médicos (contrataciónde profesionales, adquisición de equipamientos, compra demedicamentos, etc.).Por todo ello:El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia de San Luis sancionan con fuerza de Ley: Capítulo I Objetivos y Finalidades de la Presente LeyArt.1º) La presente ley tiene como objetivos y fines:  Garantizar la prestación de Servicios Médicos de Alta Complejidad en enfermedades Cardiológicas, Respiratorias y Oncológicas a todos los habitantes de la Provincia de San Luis en modo
  7. 7. Cámara de Diputados - San Luis Sanluiseños por el Cambio Parte totalmente gratuito a los pacientes no mutualizados y a los mutualizados mediante el Régimen de Hospitales Públicos de Gestión Descentralizada.  Propiciar la Creación de un Instituto Médico de Alta Complejidad que centralice las prestaciones de salud Nivel 3 en las patologías cardiovasculares, respiratorias y oncológicas, en el Parque Provincial La Pedrera de la Ciudad de Villa Mercedes, para la atención de todos los habitantes de la provincia y zona de influencia.  Favorecer la firma de convenios con Institutos, Clínicas y Fundaciones médicas del más alto nivel de la República Argentina de las especialidades Cardiológicas, Respiratorias y Oncológicas, a los efectos de la radicación de profesionales e infraestructura médica en la Provincia de San Luis para que presten servicios en el Instituto Médico de Alta Complejidad de futura creación en la Ciudad de Villa Mercedes.  Dotar de mobiliario y equipamiento específico para alta complejidad cardiológica, respiratoria y oncológica en el Instituto Médico de Alta Complejidad.  Promocionar e incentivar actividades tendientes a la formación y capacitación de los profesionales de la salud, del sector público y privado de la Provincia.  Estimular y favorecer la investigación científica sobre patologías cardiológicas, respiratorias y oncológicas.  Generar convenios de prácticas y residencias con universidades cuyas facultades y/o escuelas están orientadas a las ciencias de la salud. Capítulo II – De la Tasa para la SaludArt.2º) Creación de la Tasa para la Salud. Créase la “Tasa para laSalud”, en adelante denominada “la Tasa ó T.P.S.”, destinada a retribuir laprestación de los servicios de Salud de Alta Complejidad, especialmentelos Oncológicos, Cardiológicos y Respiratorios que se demanden en laProvincia de San Luis. La misma será abonada por todos los usuarios -efectivos o potenciales- de los mencionados servicios, en oportunidad deadquirir por cualquier título, productos de manufacturación tabacaleraproducidos y/o distribuidos para su consumo en la provincia de San Luis.Art.3º) Consumidores. Entiéndase por usuarios consumidores deproductos de manufacturación tabacalera, a los fines previstos en lapresente Ley, a quienes adquieran dichos productos, por si o por terceros,para su uso o consumo, actual o futuro, en la Provincia de San Luis.
  8. 8. Cámara de Diputados - San Luis Sanluiseños por el Cambio ParteArt.4º) Tasa. La Tasa que deben abonar los usuarios consumidoresdefinidos en el artículo 3º de esta ley estará destinada a integrar el “Fondode Salud de Alta Complejidad” (FO.S.AL.CO.), también creado por lapresente, y su cuantía es de:  Paquetes de 20 cigarrillos: $ 2,00 por unidad  Paquetes de 16 cigarrillos: $ 1,60 por unidad  Paquetes de 15 cigarrillos: $ 1,50 por unidad  Paquetes de 11 cigarrillos: $ 1,10 por unidad  Paquetes de 10 cigarrillos: $ 1,00 por unidadCualquier otro producto tabacalero (Tabaco para pipas, tabaco suelto,tabaco para mascar, puros, etc.) deberá abonar en concepto de Tasa parala Salud el 10 % de su valor final.Art.5º) Ajuste y actualización de la Tasa. La cuantía de la Tasa fijada enel artículo precedente se ajustará porcentualmente y de maneraautomática conforme a los incrementos que en el futuro sufran losproductos mencionados. También podrá ser ajustada (aumentada) porDecreto del Departamento Ejecutivo Provincial, previa solicitud delConsejo de Administración creado por la presente, teniendoespecialmente en cuenta la razonabilidad del incremento de los costos delos servicios de salud brindados y finalidades para la cual es creada. Capítulo III Del Fondo de Salud de Alta Complejidad (FO.S.AL.CO) y su administración.Art.6º) Creación del Fondo de Salud de Alta Complejidad(FO.S.AL.CO.). Créase el Fondo de Salud de Alta Complejidad con lafinalidad de financiar, en el ámbito de la Provincia de San Luis, losServicios de Salud de Alta Complejidad que en el futuro se presten.El Fondo de Salud de Alta Complejidad estará integrado por el 100 % delo recaudado mediante la Tasa para la Salud creada mediante el CapítuloII de la presente ley.Toda la recaudación, producto de los ingresos obtenidos mediante la Tasapara la Salud, serán depositados en forma automática en una cuentabancaria única, especialmente creada para el cumplimiento de los finesestablecidos en la presente, la que será abierta en un Banco Oficial de laProvincia y desde la cual se producirán todos los egresos necesarios parala administración de los mismos. La cuenta bancaria especial no tendrácostos de mantenimiento.El Fondo de Salud de Alta Complejidad también estará integrado por lastransferencias que el gobierno nacional, los gobiernos provinciales y/omunicipales pudieran realizar en favor del mismo. Por donaciones,retribuciones y pagos realizados por los servicios brindados.
  9. 9. Cámara de Diputados - San Luis Sanluiseños por el Cambio ParteArt.7º) Administración – Consejo de Administración. El Fondo deSalud de Alta Complejidad es un fondo de afectación específica cuyaadministración estará a cargo de un Consejo de Administración que seráun organismo autárquico, descentralizado y autónomo en sus decisiones.Estará compuesto por 1 representante designado por Decreto del PoderEjecutivo Provincial, 1 representante de la mayoría y 1 de la minoría de laCámara de Diputados, designados de fuera de su seno y por simpleresolución del cuerpo. Tienen los mismos derechos, deberes yobligaciones establecidas por la Constitución para los Ministros de laProvincia de San Luis.Tiene a su cargo todas las facultades de administración y decisiónconforme a las leyes vigentes y será auditado anualmente por el Tribunalde Cuentas de la Provincia de San Luis.Para la toma de sus decisiones deberá solicitar opinión al DepartamentoEjecutivo Provincial y al Consejo Médico Consultivo, aunque éstas notendrán carácter vinculante.Art.8º) Consejo Médico Consultivo. El Consejo Médico Consultivo estarácompuesto por el Ministro de Salud de la Provincia y por 1 representantemédico de cada una de las instituciones médicas con las que el Consejode Administración firme convenios para su radicación en la Provincia deSan Luis a fin de brindar los servicios de salud de alta complejidad.Tendrán como función, la planificación de los diversos servicios que seprestarán en la Provincia y evacuar todas las consultas técnicas que elConsejo de Administración le formule. Su opinión no será vinculante. Capítulo IV – Procedimiento de RecaudaciónArt.9º) Liquidación de la Tasa. Quienes expendan y/o comercialicenproductos de manufacturación tabacalera en todas sus formas, sonresponsables de liquidar e ingresar el importe de la Tasa para la SaludProvincial creada por esta Ley, por la comercialización o expendio dedichos productos realizada a usuarios consumidores en el ámbito de laProvincia de San Luis, conforme a lo dispuesto por el artículo 10º de lapresente.A tal fin deben ingresar -con carácter de pago único y definitivo- el montototal que resulte de multiplicar el importe de la Tasa establecida en elartículo 4º de la presente ley por la cantidad de paquetes de cigarrillosexpendidos o despachados a usuarios consumidores en el ámbitoprovincial.Cuando el expendio que se realice se trate de cualquier otro productotabacalero se deberá abonar el 10 % de su valor final.Se presume, salvo prueba en contrario, que el importe total de la Tasapara la Salud, por los consumos determinados en el período que se definapara la liquidación de lo recaudado, debe resultar equivalente al valor de la
  10. 10. Cámara de Diputados - San Luis Sanluiseños por el Cambio ParteTasa por paquetes de cigarrillos comercializados dentro del territorio de laProvincia de San Luis.Cuando el importe de la Tasa no se encontrare discriminado en la facturao documento equivalente emitido se considerará, sin admitirse prueba encontrario, que el referido importe se encuentra incluido en el monto total dela factura o documento equivalente.El importe de la Tasa creada por la presente Ley no integra la baseimponible del Impuesto Sobre los Ingresos Brutos.Art.10º) Recaudación de la Tasa. A los efectos de la correctarecaudación de la Tasa para la Salud, la Dirección Provincial de IngresosPúblicos aplicará, en todo lo que corresponda, el mismo régimen de cobrodel Impuesto a los Ingresos Brutos, vigente y previsto por el CódigoTributario de la Provincia de San Luis, aplicando las ResolucionesGenerales del Régimen de Recaudación, Retención, Percepción eInformación, en todo lo que corresponda al cumplimiento de los fines de lapresente. A tales efectos se aplicará el Calendario Fiscal previsto para losingresos brutos.La Dirección Provincial de Ingresos Públicos podrá, mediante resoluciónpertinente, dictar y/o adecuar la normativa para el fin recaudatorio.Asimismo queda facultada para dictar las Resoluciones necesarias a losefectos de la más eficiente recaudación de la Tasa.Podrá también realizar todos los entrecruzamientos de datos a los fines deestablecer, con el mayor grado de certeza posible, la cantidad y tipo deunidades comercializadas para, de este modo, medir y combatir la posibleevasión de la Tasa para la Salud.Art.11º) Rendición de la Tasa. Producida la recaudación por parte de laDirección Provincial de Ingresos Públicos, conforme a los vencimientosestablecidos, la totalidad de los fondos recaudados en los términos ycondiciones que establezca la reglamentación, serán depositados demanera automática a la cuenta bancaria única establecida en el Artículo 6ºde la presente.Art.12º) Incumplimiento de Pago e Infracciones. El incumplimiento depago -total o parcial- devengará a partir del vencimiento del mismo, sinnecesidad de interpelación alguna, el interés que a tal efecto establece elCódigo Tributario Provincial y normativa reglamentaria vigente que enconsecuencia se dicte.Toda acción u omisión que importe una violación de índole sustancial oformal a las disposiciones previstas en la presente Ley, constituye unainfracción punible en la medida y con los alcances que el Código TributarioProvincial y demás normas sancionatorias establezcan para los tributos.
  11. 11. Cámara de Diputados - San Luis Sanluiseños por el Cambio Parte Capítulo V Creación del I.M.A.C (Instituto Médico de Alta Complejidad) Distribución porcentual de los fondosArt.13º) Creación del I.M.A.C. - Distribución porcentual de los fondos.Créase el Instituto Médico de Alta Complejidad (I.M.A.C.) integrado alSistema de Salud Provincial como Institución Autárquica yDescentralizada, cuya administración estará a cargo del Consejo deAdministración establecido en el Artículo 7º y el Consejo MédicoConsultivo establecido en el Artículo 8º en las condiciones y modalidadeslegislado por esta la presente ley.El Instituto Médico de Alta Complejidad (I.M.A.C.) tendrá su sede centralen terrenos fiscales del Parque Provincial La Pedrera de la Ciudad de VillaMercedes.Durante el 1º año de vigencia de la “Tasa para la Salud”, y a los efectos desu construcción, se destinará el 100% de lo recaudado.Durante el 2º año de vigencia de la “Tasa para la Salud”, se destinará el50 % de lo recaudado para su construcción y el 50 % restante parainfraestructura mobiliaria y equipamiento médico.A partir del 3º año la administración deberá garantizar del FO.S.AL.CO un5 % para prevención de enfermedades. Un 10 % para investigacióncientífica y preparación de profesionales de la salud, según el plan quedesarrolle el Consejo Consultivo Médico. El 85 % restante será destinadoíntegramente a la prestación de servicios médicos (contratación deprofesionales, adquisición de equipamientos, compra de medicamentos,etc.). Capítulo VI Disposiciones ComplementariasArt.14º) Interpretación. La presente Ley es de orden público y todoconflicto normativo relativo a su aplicación se interpretará y resolverá enbeneficio de la misma.Art.15º) Vigencia. Una vez promulgada y publicada en el boletín oficial dela provincia de San Luis, la presente Ley entrará en vigencia a partir del 1ºde enero de 2013.Art.16º) De la modificación al Código Tributario Provincial. Encumplimiento del Artículo 14 del Código Tributario de la Provincia de SanLuis, incorpórese la presente a la Ley Nº VI-0490-2005 en el Libro Tercero– Parte Especial – Tasas y Contribuciones, con el número de articuladocorrespondiente.Art.17º) Regístrese, gírese la presente para su revisión a la Cámara deSenadores de la Provincia de San Luis, conforme lo dispone el Artículo131 de la Constitución Provincial.

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