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FONDO NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA

Programa de Apoyo Federal al
Transporte Masivo PROTRAM
II Taller SIBRT de Sistemas Tecn...
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Líneas de acción en Transporte sustentable

El Plan Nacional de Desarrollo para Llev...
Evolución ciudades de México
1980-2010
Urbanización acelerada en ciudades grandes
Expansión urbana horizontal con baja den...
Problema de Transporte Urbano

El Problema de Transporte Urbano está afectando gravemente
la Competitividad y la Calidad d...
Fondo Nacional de infraestructura
(FONADIN)
FONADIN apoya Proyectos de Infraestructura a través de programas específicos:
...
Apoyos Financieros del FONADIN

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Estudios

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al Transporte Masivo “PROTRAM”
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OBJETIVOS DEL “PROTRAM”
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Objetivos del PROTRAM
Impulsar la Movili...
Enfoque integral
de los Proyectos del PROTRAM
1.Planes de Movilidad Urbana Sustentable

Planeación Integral

Desarrollo Ur...
Condiciones de Elegibilidad de
Proyectos con Apoyo del PROTRAM
•Reglas FONADIN -Lineamientos PROTRAM - MASTU
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Ciclo del Proyecto de PROTRAM
Proceso de Planeación y Toma de Decisiones del PROTRAM

FASE 1:
Identificación

FASE 2:
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Principales proyectos de la cartera
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Apoyos autorizados para 10 BRT y 3...
Proyecto Tipo de Transporte Masivo
CORREDOR CON CARRILES EXCLUSIVOS
ESTACIONES

VEHICULOS DE ALTA CAPACIDAD
con bajas emis...
Estructura Financiera de un BRT

Millones de pesos
Concepto
Terrenos y proyecto ejecutivo
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APP de Proyectos Transporte Masivo
El esquema de Participación Público Privado o APP varía según características del Proye...
Sistema de Recaudo del Pasaje
y Fideicomiso de Operación
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▬ Una Solución Integral de Control y Recaudo
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▬ Los Sistemas Supervisores (Sistemas de Nivel 2)
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▬ Arquitectura con Sistemas de Supervisión
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Programa Federal de Apoyo al Transporte Masivo - PRTOTRAM - Carlos Mier y Terán

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Programa Federal de Apoyo al Transporte Masivo - PRTOTRAM - Carlos Mier y Terán

  1. 1. FONDO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo PROTRAM II Taller SIBRT de Sistemas Tecnológicos Orientados a la Calidad al Servicio al Usuario 19 Noviembre 2013 Ing Carlos Mier y Teran O. 1
  2. 2. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Líneas de acción en Transporte sustentable El Plan Nacional de Desarrollo para Llevar a México a su máximo potencial incluye en sus estrategias líneas de acción para una movilidad urbana sustentable En la estrategia para un México Incluyente “Fomentar una movilidad urbana sustentable con apoyo de proyectos de transporte público y masivo y que promueva el uso de transporte no motorizado” En la estrategia para un México Próspero : “Mejorar la movilidad de las ciudades mediante sistemas de transporte urbano masivo congruentes con el desarrollo urbano sustentable, aprovechando las tecnologías para optimizar el desplazamiento de las personas” En la estrategia transversal de Democratizar la Productividad Es esencial transformar el transporte público urbano a la economía formal con infraestructura, organización y tecnología que atienda con eficiencia y eficacia las necesidades de movilidad de la población y reduzca las emisiones de GEI 2
  3. 3. Evolución ciudades de México 1980-2010 Urbanización acelerada en ciudades grandes Expansión urbana horizontal con baja densidad 11 Ciudades más de 1 millón (millones de habitantes) 38.5 41.2 21 Ciudades 500 mil a 1 Mill Millones de Habitantes 15.713 14.172 23.4 6.593 1980 2005 2010 La población aumentó 1.7 veces El área urbana aumentó 5 veces. 1980 2005 2010 La población aumentó 2.4 veces El área urbana aumentó 7 veces Visión: Ciudades competitivas, vivibles y sustentables      Fomentar ciudades más densas y compactas Reducción del crecimiento de emisiones de CO2 Movilidad Sustentable con prioridad al Transporte Público Racionalización y desaliento al uso excesivo del automóvil Impulsar el transporte no motorizado y espacios públicos 3
  4. 4. Problema de Transporte Urbano El Problema de Transporte Urbano está afectando gravemente la Competitividad y la Calidad de Vida en las Ciudades además del impacto en el cambio climático por la generación de GEI La evolución de las ciudades no es sustentable En 32 ciudades de más de 500 mil hab viven 57 millones hab. ( 53 % del país) Expansión urbana horizontal con baja densidad El área urbana crece a un ritmo del triple que la población En estas ciudades se genera mas del 80% del PIB La evolución actual del transporte urbano no es sustentable        Uso desmedido del automóvil particular que crecen al 7% anual Transporte público ineficiente, de mala calidad e inseguro Deficiente planeación y organización :hombre camión y rutas sobrepuestas Falta de atención al peatón, bicicletas y espacios públicos Creciente congestionamiento y emisión de gases contaminante Grandes Inversiones en vialidad troncal que se congestiona a corto plazo Financiamiento escaso al transporte público colectivo y masivo 4
  5. 5. Fondo Nacional de infraestructura (FONADIN) FONADIN apoya Proyectos de Infraestructura a través de programas específicos: Programa Proyectos Objetivo 1. Acueductos y potabilizadioras y desalinizadoras 2. Plantas de tratamiento de aguas residuales(PTAR) 3. Mejora Integral de Gestión (MIG) 1 PROMAGUA Abastecimiento, saneamiento y mejora integral de gestión del agua potable 2 PRORESOL Recolección y tratamiento de basura. 1. 2. 3. 4. CARRETERAS Construcción de Autopistas y Puentes de cuota 1. Aprovechamiento de activos 2. Concesiones 3. Obra pública y PPS. 4 PROTRAM Transporte Urbano Sustentable en Cd +500 mil 1. BRTs Corredores con Autobuses 2. Metro y Trenes ligeros 3. Trenes suburbanos 5 Fondos de Capital Privado Creación de fondos de infraestructura. 1. Inversión en Fondos de capital privado. 2. CKD’s Otros Apoyo a proyectos sin programa específico. 1. Puertos, Areopuertos y FFCC 2. Turismo 3. Energía Renovable y gasoductos 4. Desarrollos Urbanos Sustentables 3 Recolección de basura Reciclaje Disposición final Generación de energía 5
  6. 6. Apoyos Financieros del FONADIN No recuperables Aportaciones Estudios Subvenciones Proyectos de inversión Recuperables Capital de riesgo Fondos de capital de riesgo Deuda subordinada Garantías Proyectos de inversión 6
  7. 7. Programa de Apoyo Federal Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo “PROTRAM” al Transporte Masivo “PROTRAM” Apoyos Financieros Federal a Estados y Municipios así como a Concesionarios privados para realizar Proyectos de Transporte Urbano Masivo FONADIN Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo PROTRAM BANOBRAS Programa de Transformación del Transporte Urbano (PTTU) CTF/Banco Mundial Apoyo para Estudios hasta el 50% Créditos para Estudios Apoyo para Inversión hasta 50% Infraestructura Créditos para Obra Pública Garantías de crédito para obra y para equipo Créditos para vehículos de bajas emisiones de GEI Para Chatarrización PROYECTOS DE TRANSPORTE MASIVO Corredores con Autobús Rápidos Troncales BRT Trenes Urbanos o Suburbanos 7
  8. 8. Programa de Apoyo Federal OBJETIVOS DEL “PROTRAM” al Transporte Masivo “PROTRAM” Objetivos del PROTRAM Impulsar la Movilidad Urbana Sustentable preferentemente en ciudades mayores a 500 mil habitantes mediante : Otorgar Apoyos Financieros para realizar Proyectos de Transporte Urbano Masivo en coinversión con gobiernos locales y propiciando la participación de inversión privada Fortalecer la capacidad institucional de la autoridad local en planeación y regulación del Transporte Público y en la organización empresarial 8
  9. 9. Enfoque integral de los Proyectos del PROTRAM 1.Planes de Movilidad Urbana Sustentable Planeación Integral Desarrollo Urbano, Vialidad y Transporte 2. Fortalecer Capacidad institucional Medio ambiente Planeación y regulación 3. Organización empresarial 4. Sistemas Integrados de Transporte Público Optimización rutas tronco-alimentadoras TRANSPORTE VIALIDAD 5. Corredores Troncales de Transporte Masivo Buses Rápidos Troncales “BRT” Metro, Trenes y tranvías 6. Uso racional Infraestructura vial 7. Vehículos eficientes menos contaminantes Cultura Instituciones DESARROLLO URBANO 8.Tecnología para Operación eficiente 9. Tarifas integradas con tarjetas de prepago 10. Cultura de uso del transporte publico 11. Apoyo Financiero al Transporte Público Proyectos de Transporte Masivo Inversión Público-privada 9
  10. 10. Condiciones de Elegibilidad de Proyectos con Apoyo del PROTRAM •Reglas FONADIN -Lineamientos PROTRAM - MASTU Plan de Desarrollo Urbano 1.Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable 2.Ente Gestor del Transporte Público 3.Organización empresarial del transporte público ESTUDIO INTEGRAL DE FACTIBILIDAD 1. Estudio de factibilidad técnica (Demanda y Diseño) 2. Salvaguarda ambiental y social 3. Análisis Costo Beneficio 4. Evaluación financiera PARTICIPACIÓN PÚBLICO-PRIVADA ( Inversión privada ≥ 34% ) 1. Obra publica para la Via Reservada ( Apoyo FONADIN ≤ 50% - Aportación Estatal ≥ 50 % 2. APP Infraestructura ( FONADIN /Estado/Privado) Terminales y estaciones , Sistemas de control y recaudo 3.Concesión de Transporte (Privado) Servicio con Equipo y Sistemas de transporte 10
  11. 11. Ciclo del Proyecto de PROTRAM Proceso de Planeación y Toma de Decisiones del PROTRAM FASE 1: Identificación FASE 2: Preparación para Evaluación Proyecto a nivel Perfil o Prefactibilidad 10 Proyecto en Preparación 7 PROMOTOR PROMOTOR . •Plan de Movilidad •Presentación. •Elegible por Grupo • Estudio Factibilidad •Estructura de APP Consultivo. FASE 3: Evaluación y Autorización Proyectos en Análisis 10 SCT/SHCP/FNI •Validación SCT •Registro ACB en UI •Autoriza SEF y CT FASE 4: Implementación Convenio Licitación y Cierre Proyectos Autorizados 4 FNI/PROMOTOR •Convenio Apoyo Financiero •Fideicomiso Infra •Fiso de Operación •Licitaciones Obra Cartera de 40 proyectos de PROTRAM FASE 5: Seguimiento y Monitoreo Proyectos en Construcción y Operación 9 PROMOTOR •Obra pública vial •APP Est. y Terminales •APP Control y Recaudo •Concesión Transporte •Compra Equipo 11
  12. 12. PROTRAM PROTRAM Principales proyectos de la cartera Principales proyectos de la cartera Apoyos autorizados para 10 BRT y 3 trenes ligeros En análisis para autorizar en 2013/14 otros 8 BRT y 2 trenes BRT Mexicali BRT Chihuahua BRT Tijuana BRT Zacatecas LRT Línea 3 Metrorrey BRT Ecovía Monterrey BRT Cd Obregón BRT Indios Verdes Ecatepec Tren Chalco - La Paz BRT Cd. Azteca - Tecámac BRT Pachuca Tren Sub 1 Cuautitlán BRT León BRT Lechería BRT Chimalhuacán Tren L -1 Guadalajara BRT Metrobús Line 5 Tren L -3 Guadalajara BRT Puebla 1 Autorizados Estructuración y análisis BRT Puebla 2 BRT Acapulco BRT Villahermosa BRT Oaxaca 12
  13. 13. Proyecto Tipo de Transporte Masivo CORREDOR CON CARRILES EXCLUSIVOS ESTACIONES VEHICULOS DE ALTA CAPACIDAD con bajas emisiones GEI TERMINALES Y ESTACIONES SISTEMAS INTELIGENTES DE TRANSPORTE Control, recaudo e información 13
  14. 14. Estructura Financiera de un BRT Millones de pesos Concepto Terrenos y proyecto ejecutivo Infraestructura vial -Obra pública Carriles, semaforización , puentes Infraestructura no via-Obra concesionada Estaciones, terminales,patios y talleres Inversió Apoyo Aportación Inversión n Total FONADIN Estatal Privada 100 100 820 410 200 410 50 150 Sistemas de control y recaudo-APP 80 80 Autobuses : Concesión de Transporte 500 500 TOTAL 1,700 410 560 730 Porcentaje de la inversión total 100% 24% 33% 43% 14
  15. 15. APP de Proyectos Transporte Masivo El esquema de Participación Público Privado o APP varía según características del Proyecto (demanda, oferta, ciudad) y la opción tecnológica (BRT o trenes) OBRA PÚBLICA INFRAESTRUCTURA VIAL Inversión pública local con apoyo federal CONCESIÓN O APP DE INFRAESTRUCTURA NO VIAL TERMINALES Y ESTACIONES Inversión público-privada Fuente de pago: Participación de la tarifa Locales comerciales y publicidad CONCESION O APP SISTEMAS DE CONTROL Y RECUADO Inversión privada Fuente de pago: Participación de la tarifa CONCESIÓN DE TRANSPORTE EQUIPO DE TRANSPORTE Inversión privada Fuente de pago: Participación de la tarifa Aportación FONADIN hasta 50% Crédito BANOBRAS o Banca Comercial Subvención FONADIN Garantía de Crédito FNI Créditos BANOBRAS o Banca Conercial Fideicomiso de Obra Pública Con Aportaciones Federal y Estatal Fideicomiso de Operación tarifa fuente de pago Garantía del Estado Garantía de crédito FNI Créditos BANOBRAS o Banca Comercial 15
  16. 16. Sistema de Recaudo del Pasaje y Fideicomiso de Operación Cobro del Pasaje con tarjeta inteligente de prepago Sistema de Recaudo en estaciones y autobuses Fideicomiso de Operación Concentración y distribución de Ingresos Prelación 1 65% al 80% 2 3% al 7% 3 20% al 30% 4 3%al 5% Concesionario de Transporte Pago cuota por bus-km Concesión o APP Sistema de Recaudo Participación de ingresos: Concesión o PPS de Terminales y estaciones Participación de ingresos: Operación y Mantenimiento Pago del Crédito autobuses Recuperación Capital Operación y cobranza Pago Crédito sistemas Recuperación Capital Conservación y operación Pago Crédito Obra Recuperación Capital Organismo gestor Control y planeación Fondo de operación 16
  17. 17. El Componente Tecnológico Sistemas de Supervisión y de Recaudo ▬ Una Solución Integral de Control y Recaudo ▬ Sistemas Operadores de Recaudo ▬ Componente Tecnológico Fundamental ▬ Trazabilidad ▬ Certeza a Entidades participantes ▬Auditables ▬ Gestión del Recaudo / Flujo del Dinero ▬ Estadísticas Operativas ▬ Sistemas de Gestión de Flota ▬Sistemas de Información al Usuario ▬Sistemas de Ayuda a la Explotación 17
  18. 18. El Componente Tecnológico Sistemas de Supervisión y de Recaudo ▬ Los Sistemas Supervisores (Sistemas de Nivel 2) ▬ Estadísticos de todo el comportamiento del Transporte en un solo Ente ▬ Controlado por Entidades Gubernamentales o Reguladores ▬ Visión General de la prestación del Servicio ▬ Información Homologada para todos los Operadores ▬ Monitoreo de Gestión de Sistemas Operadores ▬ Indicadores de Desempeño (Inteligencia de Negocio) 3 ▬ Diferentes Operadores / Proveedores Sistemas de Nivel 2 ▬ Centros de Control y Monitoreo (Supervisión) Sistemas de Nivel 1 (Operación) 18
  19. 19. El Componente Tecnológico Sistemas de Supervisión y de Recaudo ▬ Arquitectura con Sistemas de Supervisión  Centralizada  Por Entidad Federativa 19
  20. 20. El Componente Tecnológico Sistemas de Supervisión y de Recaudo ▬ Seguridad ▬ Llaves propiedad del Estado ▬ Mejores Practicas ▬ Políticas y Procedimientos ▬ Estándares Internacionales ▬ Mapping ▬ Propiedad del Estado o Entidad Reguladora ▬ Homologación para múltiples Operadores ▬ Características de Interoperabilidad ▬ Evolución ▬ Dispositivos ▬ Lay-outs de Información ▬ Protocolos de Comunicación 20
  21. 21. El Componente Tecnológico Sistemas de Supervisión y de Recaudo Mas para el Transporte Publico Mas para el Usuario ▬ Más Formas de acceso al Transporte Publico con diferentes tecnologías: ▬ Tecnologías especificas de transporte ▬ Tecnologías abiertas como aquellas de la Banca ▬ Tecnologías Móviles ▬ Más Información en tiempo real al usuario: ▬ Llegadas, salidas, tiempos de traslado, estaciones, rutas, etc. ▬ Soluciones Web / Móviles / Smart Poster ▬ Mayor Independencia al usuario: ▬ Consultar saldo, ▬ Recargar saldo en cualquier momento 21
  22. 22. FONDO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA PROTRAM GRACIAS II Taller SIBRT de Sistemas Tecnológicos Orientados a la Calidad al Servicio al Usuario 19 Noviembre 2013 22

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