Luis Gutiérrez - SIBRT - Trabajando Juntos por un Transporte Público de Alta Calidad para Todos

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III Congreso "Las Mejores Prácticas SIBRT en América Latina" - Belo Horizonte - 2013

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Luis Gutiérrez - SIBRT - Trabajando Juntos por un Transporte Público de Alta Calidad para Todos

  1. 1. Luis Ricardo GutiérrezDiretor Estratégico para a América Latina - EMBARQSecretário Geral - SIBRTTrabalhando juntos por umTransporte Público de Alta Qualidade para Todos4 a 7 de junho de 2013Hotel Ouro Minas
  2. 2. Seguiremos perdendo mercado e oportunidades.Todos perderão, pois as cidades continuarãoperdendo qualidade de vida e competitividade.Sem um Transporte Público de AltaQualidade não conseguiremos parar oavanço dos automóveis e motocicletas.
  3. 3. … Mas não para operação de qualidadeTemos recursos parainfraestrutura…América Latina, 2013
  4. 4. Crise de mobilidade nas cidades“O transporte público no Brasil baixou de 60 a 40 milhõeso número de passageiros/dia nos últimos 10 anos” (NTU)% de viajes TP (Brasil)
  5. 5. 1.2 milhões de mortes1.3 milhões de mortes3.2 milhões de mortesRuídos: estresse, doençascardiovasculares,problemas com acapacidade analíticaSaúde: argumento crítico para discutir com governantes
  6. 6.  8 países – 24 cidades da América Latina 20 milhões de passageiros por dia* 700 km de corredoresexclusivos* 30 mil unidades de transporte*A Associação Latino-Americanade Sistemas Integrados e BRT(SIBRT) trabalha pelodesenvolvimento e melhoracontínua da qualidade dotransporte urbano.Criada em Abril/2010 em Curitiba* Por atualizar com novos associados
  7. 7. Hoje: 24 agencias gestoras de 8 paísesNovos!Tuzobus(Pachuca)AMUBBelémNatal
  8. 8. SIBRT é uma associação de BenchmarkingReunir sistemas avançados de transporte públicocomprometidos com a melhoria de qualidadePromover processo de construção de capacidadesbaseado em colaboração e incorporação de melhorespráticasPromover uma grande coalizão para a transformaçãodo transporte público na América LatinaTransporte Público de AltaQualidade para Todos
  9. 9. Qualidade de Serviço e Satisfação dos UsuáriosSegurança ViáriaFinanciamento de Sistemas Integrados de TransporteFichasTécnicasSistema deIndicadoresBenchmarkingCongresoseWorkshopsTermos deReferenciaContrataçãode EstudosEstudos+Guias +DifusãoEm cooperação com:AtividadesTemas Principais:Benchmarking
  10. 10. MassachusettsInstitute ofTechnologyTechnical Universityof LinbonPUC - ChileSecretariaGeralSIBRT – EMBARQ – ALC BRT CoE
  11. 11. Asociación Mexicana deTransportes y MovilidadAssociação Nacional de Empresasde Transportes UrbanosJuntos por um “Transporte Urbano Integrado Multimodalde Alta Qualidade para Todos”México BrasilConvenios de Cooperação com OperadoresPrivados
  12. 12. InteligênciaCentro de Excelência BRT,Academia, Consultorias,ONGsMídia/RedesSociaisUSUÁRIOSComunidade, RedesSociaisGovernoIndústriaVeículos, serviços etecnologiaBancosPrivados, Multilateraise de DesenvolvimentoAssociadosAGÊNCIAS PÚBLICAS +OPERADORES +INDUSTRIA (aderentes)Novo SIBRT com o setor privado:Uma grande coalizão pela QUALIDADE
  13. 13. I Workshop SIBRT deQualidade de Serviço eSatisfação dos UsuáriosSantiago, Chile, julho de 2012Temas:₋ Satisfação dos Usuários₋ Gestão de Indicadores de Qualidade₋ Mecanismos ContratuaisParticipantes:₋ Agências de Trânsito₋ Operadores₋ Fornecedores de tecnologia₋ Acadêmicos - CASPT1212 cidades40 participantes12 tópicos13 apresentaçõesOrganizado por:
  14. 14. Vítimas: pedestresTópicos discutidos: Falta de integraçãoinstitucional, políticas e regulamentações parareduzir os acidentes.Melhores Práticas: equipesespecializadas em pesquisa de acidentes,sistema de informação, formação de equipesmultidisciplinares, orientações da EMBARQ.Oportunidades: Cooperação entreagências SIBRT para sensibilizar governos ecompartilhar melhores práticas.Conclusões serão publicadas nos Termos deReferência do Estudo de Segurança Viáriada SIBRT. Estamos buscando parceiros epatrocinadores para desenvolver essetópico.Reuniu 28 participantesde 7 cidades brasileirasSão Paulo 2012
  15. 15. Mais de 350 especialistas emtransporte urbano e operadoresprivados de 15 países da AméricaLatina e do mundo.21 patrocinadores de diferentesramos da indústria de transporte.14 apresentações focadas emMelhores Práticas em: (i)Qualidade de Serviço e Satisfaçãodos Usuários, (ii) SegurançaViária, (iii) Financiamento de SIT,e (iv) Políticas Públicas.4 sessões comerciais e técnicas.24 - 27 de maio - 2012 - León, MéxicoII Congresso SIBRT de Melhores Práticas
  16. 16. Encontro Internacional SIBRT em Cali15-16 de novembro, Santiago de Cali, Colômbia200 representantes de operadores,agências e companhias de 10 países:Argentina, Brasil, Chile, Colômbia,Equador, Espanha, México, Peru,Suécia e VenezuelaEspecialistas recomendaram aimplementação de uma AutoridadeMetropolitana de Transporte efinanciementos apropriados paraSIT de alta qualidade para todos.12 patrocinadores de diferentesramos da indústria de transporte.10 apresentações focadas emMelhores Práticas em SIT.
  17. 17. Intercâmbio de Conhecimento e Experiências6 – 8 de setembro - 2012 Amdavad, Índia.15 cidades: Singapura, Cebu(Philippines), Colombo e Matale(Sri Lanka), Jakarta (Indonésia),Jinan (China), Lahore (Pakistão),Seoul (Korea do Sul), Taipei(Tailandia), Lalitpur e Kathmandu(Nepal), Thimpu (Butão), Lagos(Nigéria), Guaiaquil (Equador) eBogotá (Colômbia)16 cidades indianas: Ahmedabad,Bhopal, Delhi, Guwahati, Indore,Jaipur, Kolkata, Naya Raipur,Pimpri-Chinchwad, Pune, Rajkot,Surat, Vadodara, Vijaywada,Vishakhapatnam, e Mumbai.
  18. 18. ALAMYS tem 25 anos e 104 membros:• 44 membros principais(operadores) de 13 países• 70 membros aderentes(fornecedores da indústria).Parceiros de importantes associaçõesinternacionais:UITP, ANPTrilhos e ABIFER do Brasil,MAFEX e FFE da Espanha, AMEX doMéxico e RailGroup.Apoiada por companhias importantes:CAF, BOMBARDIER, SIEMENS, ALSTOM,FERROVIAL, NETTROPOLIS, INGEROP,INDRA, dentre outras.XXVI Assembleia Geral da ALAMYS18 - 22 de novembro 2012 - Granada, EspanhaIntercâmbio de Conhecimento eExperiências
  19. 19. Fatores Determinantesda QUALIDADE1.Desenvolvimento urbano: Visão de cidade, DOT, Infraestructura2.Políticos: Decisão política, Políticas públicas, Alianças políticas, Participação cidadã3.Institucionais: Leis, Regulações / Normas, Cadeias de decisão, Autoridades4.Empresariais: Operadores, Concessões e contratos5.Financeiros: Tarifas, Subsídios e impostos6.Tecnológicos: Capacidade de produção, gestão, operação e inovação, Normalização7.Capacidades: Capital humano, Relação com a academia8.Comunicação e Marketing: Relação com os clientes e outros públicos
  20. 20. Determinantes Situación Actual Problema / Desafío Solución / NecesidadVisión deCiudadPlanes Directores deDesarrollo Urbano yAmbiental; Ministerio delas Ciudades; Ley deMovilidad- Manejar la presión delmercado inmobiliario- Romper con elparadigma de lamotorización- Movilizar a la sociedad ensu conjunto para lasustentabilidadDesarrolloOrientado por elTransporte(DOT)Normas y mecanismos(suelo creado; PPP); PACMovilidad (corredoresestructurales)- Proyectos relacionadoscon la visión de la ciudad- Promover la aplicación delos mecanismos existentes- Difundir el concepto DOT- Atraer desarrolladoresurbanos- Fomentar alianzas entrelos diferentes sectoresFatores DeterminantesDesenvolvimento Urbano
  21. 21. Determinantes Situación Actual Problema / Desafío Solución / NecesidadDecisiónpolíticaLa Constituciónsolo habla delderecho amovilidad de losancianos y …Añadir la movilidad como derechosocialSensibilizar a lasautoridades sobre elimpacto de la movilidaden la salud pública y en eldesarrollo económicoPolíticaspúblicasPAC: inversiones enmovilidad norelacionados conlos planes demovilidad urbana- Asegurar que los proyectos estánrelacionados con los planes demovilidad- Establecer criterios adecuados paradar prioridad a los proyectos demovilidad sostenible en la asignaciónde los recursos públicosPriorizar los proyectosmediante la elaboraciónde planesAlianzasPolíticasPolitización de losproyectosTornar la movilidad una política deEstadoSensibilizar a la clasepolíticaFatores DeterminantesPolíticos
  22. 22. Determinantes Situación Actual Problema / Desafío Solución / NecesidadLeyesLey de la Movilidad (abril2012)Desarrollar buenos planesde movilidad hastamediados de 2015Comenzar de inmediato ygarantizar la calidad de losplanesRegulaciones /NormasAmplio espectro yambiciónMejorar y cumplirInformar y capacitar a losadministradores yoperadoresCadenas deDecisión3 niveles de gobiernodifícilmente alineados;dificultad práctica enconcertación de sectorespúblico y privado (PPP)- Alinear los niveles degobierno- Facilitar las iniciativasprivadas que combinan lamovilidad y el desarrollourbanoDar prioridad a losintereses de losciudadanosAutoridadesFalta de podermetropolitanoMejorar la Constituciónincluyendo el temametropolitanoGarantizar acuerdosmetropolitanostranscendentesFatores DeterminantesInstitucionais
  23. 23. DeterminantesSituaciónActualProblema /DesafíoSolución /NecesidadOperadoresImportantesavances perocondesarrollosdesigualesModernizacionde todos losoperadoresSensibilizar ycapacitarConcesiones ycontractosNo todos lostienenAtender lapresión delministeriopúblico porregulaciónHacercontratos quefomenten laeficiencia y lacalidadFatores DeterminantesEmpresariais
  24. 24. DeterminantesSituaciónActualProblema / DesafíoSolución /NecesidadTarifas Valor elevadoReducir las tarifassin comprometer lacalidad- Racionalizar laoperación- Reducir los costosde insumos- Buscar recursosadicionalesSubsidios eimpuestosPredominio delos subsidioscruzados;exoneracionestributarias;vales detransporte nosonuniversales- Ser transparente yenfocado enconcesión desubsidios- Subsidiar teniendoen cuenta lasnecesidadesindividuales- Buscar fuentespara el subsidio- Justificar lanecesidad desubsidios para eltransporte públicopara llegar a lacalidad exigida y suvalor socialFatores DeterminantesFinanciero
  25. 25. Determinantes Situación Actual Problema / Desafío Solución / NecesidadCapacidad deproducción,gestión,operación einnovaciónTradición en producción de vehículossobre neumáticos; potencial paravehículos/combustibles limpios;proveedores de ITS y sistemas debilletaje; operadores con desarrollodesigual pero con capacidad deadaptaciónUniformar la calidadde la producción,gestión y operaciónCrear incentivos para lainnovación y lamodernización delsector como un todoNormalizaciónEsfuerzos iniciales en normas paravehículos (padrón, BRT, etc.);agencias con propensión artesanalAumentarestandarización parareducir los costos ymejorar la calidadFomentar ajustes parauna mayorestandarización(industria y agencias)Fatores DeterminantesTecnológicos
  26. 26. Determinantes Situación Actual Problema / Desafío Solución / NecesidadCapitalhumanoCasi pleno empleo; industriacon un historial de bajoatractivo y baja remuneración;operadores privados todavíacon larga tradición familiar- Atraer a los mejoresprofesionales delmercado- Elevar el nivel de losque actúan en el sector- Mejorar la imagen delsector- Desarrollar programasespecíficos de capacitación(cómo universidadcorporativa)- pagar sueldoscompetitivosRelación con laacademiaCierta brecha entreacadémicos y prácticos;universidades formanprofesionales enfocados en laplanificación y con la visiónbastante crítica del sectorAumentar el número deprofesionalesinteresados ​​en la gestióny operaciónImplementar programaspara fomentar lacolaboración entre laacademia y la prácticaFatores DeterminantesCapacidades
  27. 27. Determinantes Situación Actual Problema / DesafíoSolución /NecesidadRelación conclientes y otraspartesinteresadasImagen negativa; pérdidade pasajeros para elautomóvil y lamotocicleta- Invertir la imagen negativa- Una mayor transparencia en larelación con los medios decomunicación- Tener un buen sistema deinformación al usuarioTratar al usuariocomo un cliente quedebe estar satisfechoFatores DeterminantesComunicação e Marketing
  28. 28. Jaime Lerner(convocação e liderança)Ministério das CidadesSecretaria de Transportes RJSMTR (Rio de Janeiro)ANTPBHTransBNDESCAIXAFABUSFetransporICALITDPNTUURBSSIBRTEMBARQ BrasilParticipantes:Palácio da Guanabara, 4abril 2013Jaime Lerner, Luis Gutiérrez eLuis Antonio LindauObjetivo:Debater o que devemos e o que podemos fazerpara ter um transporte coletivo de qualidade paratodos no Brasil.Lideres brasileiros se reunem comJaime Lerner, EMBARQ Brasil y SIBRT
  29. 29. 10 PontosFundamentaisTexto ainda em versãopreliminar (23/04/2013)O transporte coletivo dequalidade na superfície requer:
  30. 30. Inserção em plano de mobilidadebaseado em uma visão de cidadeOs projetos devem estar inseridos emplanos de mobilidade que contemplem avisão da cidade para que possam serestruturantes do desenvolvimento.
  31. 31. Promoção do desenvolvimentourbano orientado pelo transporteFoto: Mariana Gil/EMBARQ BrasilAo transporte público de superfície corresponde o papelde construir os eixos de desenvolvimento das cidades.
  32. 32. Aderência a uma rede estruturanteúnica, multimodal e integradaFoto: Mariana Gil/EMBARQ BrasilSomente uma rede completa de transporte permiteconectar origens e destinos de maneira rápida e eficiente,proporcionando soluções porta-a-porta para todos.
  33. 33. Atendimento às aspirações básicas demobilidade e acessibilidade da populaçãoFoto: MarianaGil/EMBARQ BrasilPara que sejam competitivos, os serviços nasuperfície necessitam estar planejados para reuniros melhores atributos de outros modos.
  34. 34. Desempenho equivalente ou superior àsdemais modalidades de transporte urbanoPara que sejam competitivos, osserviços na superfície necessitamestar planejados para reunir osmelhores atributos de outrosmodos.
  35. 35. Operação planejada e controladacom base em padrões de qualidadeA gestãp da qualidade debe contemplar todos componentes eprocessos, desde a concepção do serviço até sua operação,incluindo a integração com o transito.
  36. 36. Comunicação apropriada comtodos os segmentos da sociedadeFotos: LA MetroO exito de um sistema detransporte público tambémdepende de um plano decomunicação e marketing,que incorpore desde amarca até a informação paratodos os públicos.
  37. 37. Incorporação de avançostecnológicos e serviços ao clienteFoto: International FuelCell Bus CollaborativeO processo de melhoria continua exige incentivos para aatualização e incorporação de novas tecnologías, incluindoserviços que permitam atrair e fidelizar os clientes.
  38. 38. Viabilidade econômica e financeira££Os custos inerentes a umserviço de qualidade que nãopossam ser cobertos pelatarifa requerem mecanismospara a captação de recursosadicionais que estejamvinculados ao aumento daeficiência.
  39. 39. Apropriação de seus co-benefíciosTransporte é responsável por25% das emissões globais degases do efeito estufa.Os projetos devem explorar o grande potencial do transporte públicopara promover a equidade e inclusão social, segurança viária e cidadania,a saúde pública e a redução das emissões globais que alteram o clima.
  40. 40. Luis Ricardo GutiérrezDiretor Estratégico para a América Latina - EMBARQSecretário Geral - SIBRTObrigado!4 a 7 de junho de 2013Hotel Ouro Minas

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