Luis Gutiérrez - Notas para una Política Pública de Transporte Sustentable en América Latina

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  • In September 2010, Economist Intelligence Unit (EIU) conducted a survey of urban professionals around the world. In total, 575 respondents took part, representing cities in Asia (30%), North America (30%), Western Europe (30%) and the rest of the world (10%). To supplement the survey results, EIU conducted in-depth interviews with business and civic leaders and other experts in urban affairs.
  • Luis Gutiérrez - Notas para una Política Pública de Transporte Sustentable en América Latina

    1. 1. Notas para una Política Pública de Transporte Urbano Sustentable en América Latina Luis Ricardo Gutiérrez Director Estratégico para América Latina de la Red EMBARQ Secretario Ejecutivo de SIBRTII Congreso Mejores Prácticas SIBRT en América Latina – León 25 Abril 2012
    2. 2. Problema
    3. 3. 1º de Noviembre 2011: 7 Mil Millones Mas del 50% viven en ciudades!
    4. 4. Población de América Latina 1970-2050 85.5%Fuente: CELADE http://www.eclac.org/celade/proyecciones/basedatos_BD.htm 82.0% 79.5% 75.7% POBLACION URBANA 2011: 70.6% América Latina: 477.3 80% 65.2% India: 359.9 29% 56.4% China: 672.9 50% Fuente: PRB 2011 www.prb.org/DataFinder/Geography/
    5. 5. Nuestro planeta urbano y… motorizado!
    6. 6. Desarrollo económico: Gatillo de motorizaciónFuente: Lee Schipper, Universidad de California, Berkeley, 2009
    7. 7. 1.3 millones de muertes 1.2 millones de muertespor accidentes por contaminación3.2 millones de muertespor falta de actividad física − Congestión y caos urbano − Pérdidas en competitividad − Cambio climático
    8. 8. ¿Soluciones…?
    9. 9. Transporte: Prioridad para Calidad de Vida Urbana¿Cuales serían las principales cosas que mejoraría/cambiaría en su ciudad para hacer la vida menos estresante y/o mejorar la calidad de vida? Transporte público, calles y… 59% Limpieza y ambiente en general 35% Mercado de trabajo y costo de vida 30% Seguridad 27% Parques y acceso a áreas… 23% Organización de la ciudad, calidad de… 20% Instalaciones/eventos… 16% Acceso a cuidado infantil y educación… 15% Acceso a servicios de salud de calidad 15% Rango de tiendas y comercios 10% Otros 6% Fuente: “Liveanomics: Urban liveability and economic growth”, The Economist Intelligence Unit, 2011
    10. 10. Transporte: Prioridad para Ciudades Competitivas¿Cuál cree que deberían ser las prioridades principales del alcalde/líder de su ciudad para lograr que su ciudad sea más competitiva? Mejorar el transporte público/pistas 61% Mejorar la educación 33% Promover que las compañías… 32% Mejorar la seguridad 29% Elevar el perfil de la ciudad y mejorar su… 27% Reducir la corrupción 25% Reducir el impacto ambiental 22% Apoyar a los negocios locales por sobre las… 15%Mejorar las instalaciones de salud y el acceso… 12%Atraer grandes eventos deportivos/culturales 11% Otros 7% Fuente: “Liveanomics: Urban liveability and economic growth”, The Economist Intelligence Unit, 2011
    11. 11. ¿Qué pueden hacer las ciudades?
    12. 12. 1) Desincentivo al uso del carro privado +2) Mejora del transporte público + 3) Estímulo al transporte no motorizado +4) Desarrollo urbano orientado al transporte público = CONTRIBUCION DEL TRANSPORTE PARA UNA CIUDAD SUSTENTABLE
    13. 13. Cambio de paradigma
    14. 14. El uso de suelo es el factor de mayor gravitación en la movilidad urbana
    15. 15. 134 Ciudades con BRT/Corredores Exclusivos de Buses en el mundo, 1974 - 201125 150 12520 Rio de Janeiro, Blumenau, Campo Grand - Brazil Panama - Panama; Buenos Aires, Argentina; Cape Town - South Africa 17 16 10015 13 7510 Bogotá TransMilenio Los Angeles Metrorapid 8 8 8 8 50 7 6 Curitiba 5 55 4 25 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Fuente, http://brtdata.org Abril, 2012
    16. 16. 53% de la Demanda Mundial de BRT/Corredores Exclusivos de Buses está concentrada en 43 ciudades de América LatinaUSA and Canada Europe Asia17 cities 42 cities 24 cities0.54 M pax/day 0.94 M pax/day 6.4 M pax/day Africa 3 cities 0.24 M pax/day Oceania Latin America and the Caribbean 5 cities 43 cities 2.3 M pax/day 11.9 M pax/day
    17. 17. SIT en agenda de ciudades de América Latina 2012 # Corredores Modos Pasajeros - día Ciudades Exclusivos (km) BRT en operación 20 799 7,664,192 BRT en implementación y/o expansión 13 456 5,427,266 Sistemas Integrados con BRT 4 265 11,170,000 Solo Sistemas Integrados (++ 16 7,782,137Brazilians/privates) SIT con BRT en implementación 2 5,300,000 TOTAL 55 1,520 37,343,595Metros/Rieles en operación 26 944 16,099,492 SIT Con BRT COMPLETO Sin BRT No Integrado Integrado
    18. 18. Integración en sistemas SIBRT Cobertura en relación al Ámbito del Integración Integración Agencia Tipo de sistema total de viajes sistema intra sistema multimodal en busesBHTrans SIT 100% Ciudad F+TURBS SIT+BRT 100% R.M. Física –CMTC SIT+BRT 100% R.M. Tarifaria -SPTrans SIT+BRT 100% Ciudad Operacional F+TTransantiago SIT 100% Ciudad F+T+OSIT-Optibús BRT 70% CiudadTransmilenio BRT 28% CiudadMetroCali BRT 40% CiudadMetrovía BRT 14% CiudadMetrobús BRT No disponible Ciudad Física – NoTransmetro BRT 8% Ciudad Tarifaria -Macrobús BRT 11% Ciudad Operacional F+T+OMetrobusQ BRT No disponible R.M.Megabús BRT 47% CiudadMetroLínea BRT No disponible CiudadProtransporte BRT 4% Ciudad NoMetrobus Asunción En implantaciónArequipa Bus
    19. 19. Costo de inversión de la modernización del transporte público urbano de América Latina TRANSPORTE PÚBLICO URBANO DE ALTA CALIDAD PARA TODOS! 242 ciudades latinoamericanas con más de 250 mil habitantes (que suman aproximadamente 370 millones de habitantes – 76% del total urbano) requieren: − USD 27,000 millones para inversión pública en infraestructura, para poner en operación 5,400 km adicionales de corredores BRT − USD 70,000 millones para inversión privada en renovación de flota.
    20. 20. Requerimientos− Visión de una Movilidad que estructura una Ciudad Sustentable− Visión de Movilidad Urbana como Derecho Social− Voluntad y liderazgo políticos - Políticas públicas basadas en alianzas políticas amplias (avances en Colombia, Brasil, Chile y México)− Financiamiento que garantice calidad de servicio (la oferta no parece ser gran problema – p.e., fondos mutuos; subsidios al usuario y gestión de riesgos!)− Cooperación pública y privada, y fuerte desarrollo organizacional: MODERNA EMPRESARIZACION DEL SERVICIO DE BUSES− Desarrollo de capital humano y capacidades técnicas (restricción crítica que requiere especial atención)
    21. 21. Alianza Estratégica− Agencias públicas gestoras de los sistemas: SIBRT− Proveedores de la industria de los servicios de transporte público en buses: Vehículos y Tecnologías− Asociaciones de Operadores: NTU, AMTM…− Banca: Privada, Multilateral y Nacional de Desarrollo− Inteligencia: Academia, Consultoría, NGO− Medios de Comunicación− Gobiernos Nacionales y Subnacionales− Usuarios
    22. 22. Sistemas integrados de transporte con servicios de calidad para todosno pueden financiarse sólo con tarifas
    23. 23. Tarifas en Sistemas SIBRT (US$/viaje) SPTrans URBS CMTC BHTransTransantiago Transmilenio Megabus Transmetro MetroLínea MetroCaliProtransporte Optibús Macrobus Metrobus Metrovia MetrobusQ USD - USD 0,50 USD 1,00 USD 1,50 USD 2,00
    24. 24. 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 Belo Horizonte Bogotá 0,63 Buenos Aires CaracasCiudad de México Curitiba Guadalajara León Lima Montevideo Porto Alegre Río de Janeiro San José Santiago São Paulo Amsterdam 1,53 Barcelona Berlín Bruselas Budapest Londres Madrid París Viena Tarifas básicas en América Latina y Europa (US$/viaje)
    25. 25. 10% 30% 40% 50% 70% 80% 90% 20% 60% 100% 0% Belo Horizonte Bogotá Buenos Aires Caracas Ciudad de… Curitiba Guadalajara León Lima América Latina Montevideo Porto Alegre Río de Janeiro San José Santiago São Paulo Amsterdam Barcelona Berlín BruselasRecaudación Budapest colectivo en América Latina y Europa Europa Recaudación y subsidios del transporte Londres Madrid ParísSubsidios Viena
    26. 26. Consorcio Regional de Transporte de Madrid:Integración de Modos y Gestión, Incentivos (Bono Mensual) y Subsidios a Usuarios
    27. 27. “El derecho a la movilidad urbana es inseparable del derecho a la movilidad social”Presidente Lula en Convención “Movilidad Sostenible en Renovación Urbana”Río de Janeiro, Noviembre 25, 2009
    28. 28. Nueva Ley de Movilidad Urbana en Brasil Vigente desde abril 13, 2012− Prioriza: o Transporte público colectivo y no motorizado (bicicleta) o Integración física e tarifaria de movilidad destinada a la población o Gestión de la demanda y del uso de carro privado o Valorización de personas y derechos de los usuarios del transporte público (vehículos de calidad, información, puntualidad y transparencia en servicios)− Establece directrices para: o Exigir a gestores públicos eficiencia y calidad o Reducir de emisión de contaminantes o Elaborar Planes de Transporte y Tránsito (PlanMob) para ciudades con más de 20 mil habitantes (antes 60 mil) para recibir recursos.Gobierno Federal invertirá cerca de 16 billones de USD en programasde movilidad urbana - PAC 2 :− PAC Movilidad Grandes Ciudades (más de 700 mil habitantes)− PAC Pavimentación y Habilitación de Vías Urbanas− COPA 2014 - con visión de legado para la población
    29. 29. El transporte sustentable salva vidas! ¡Muchas gracias! LGutierrez@wri.org www.embarq.org | www.sibrtonline.org

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