1. Orientación para la planificación familiar y la lactancia materna
© Sena Virtual Distrito Capital 2005
Extractado de: http://www.revistacambio.com/html/pais/articulos/2204/
A calzón quitao
Por primera vez en Colombia, el Gobierno promoverá
abiertamente el uso de anticonceptivos para prevenir embarazos
de adolescentes.
Cuarenta años después, el Gobierno recomendará a las adolescentes
colombianas que reclamen anticonceptivos para evitar los embarazos indeseados. No es
una noticia trasnochada, aunque se hayan visto campañas de ese corte. La píldora y los
dispositivos intrauterinos llegaron al país hace más de cuatro décadas. Desde entonces,
varios gobiernos han manifestado su preocupación por la explosión demográfica y los
embarazos no deseados. Pero, hasta el momento, nadie en el sector público, de forma
explícita, había cambiado la estrategia de buscar soluciones mediante la promoción de la
continencia sexual.
El Ministro de Protección Social, Diego Palacio, será el encargado de mostrar que los
tiempos han cambiado. En 1990, una de cada 10 adolescentes colombianas ya había es-
tado embarazada y hoy son dos de cada 10, aunque una de ellas no lo deseaba en ese
momento. En 1990, el 21% de las adolescentes colombianas ya había tenido relaciones y
en 2000, fue el 40%. La edad de inicio de las relaciones cada vez es menor, pero los cono-
cimientos sobre sexualidad se han quedado rezagados.
El objetivo del Gobierno, descrito en la Política Nacional de Salud Sexual y Reproduc-
tiva, de febrero de 2003, es reducir de 19% a 14% la tasa de embarazo de adolescentes.
Lo nuevo es que la campaña, que comenzará esta semana, buscará involucrar al grueso de
la sociedad y no tartamudeará a la hora de hablar de anticonceptivos, incluida la “píldora
del día después”. De hecho, una de sus metas es recordarles a médicos y a droguistas que
todas las colombianas tienen derecho a tomar anticonceptivos si los necesi-tan y que esa
no es una razón para burlarse ni para moralizar sobre vidas ajenas.
El objetivo del Gobierno es reducir de 19% a 14% la tasa de embarazo de adolescen-
tes.
“Lo más importante es que se ponga este tema sobre la arena pública, que los adoles-
centes estén informados y negocien el uso de anticonceptivos –dice Ana Cristina González
Vélez, directora de Salud Pública del Ministerio de Protección Social–. Así, estamos dando
un salto cualitativo, porque es la primera vez que se formula un plan integral en el área
de salud sexual, del que los métodos anticonceptivos son sólo una parte”. De hecho, nun-
ca una campaña de esta índole había tenido tan alto perfil. Desde finales de los años 60,
cuando se comenzó a hablar de planificación en Colombia, casi todos los gobiernos han
aplicado la estrategia de tirar la piedra y esconder la mano. Los presidentes señalaron los

2. Orientación para la planificación familiar y la lactancia materna
© Sena Virtual Distrito Capital 2005
peligros de las altas tasas de natalidad, pero la ejecución de los programas se caracterizó
por las grandes concesiones a la Iglesia, cuya doctrina se mantiene en que los únicos mé-
todos permitidos son los naturales. Y dentro del matrimonio.
Por eso, los mensajes más directos se han diseñado en instituciones privadas –por
años, la abanderada ha sido Profamilia–, mientras el Gobierno ha dado apoyo moral. La ex-
cepción fue la campaña Sin condón, ni pío –orientada más a la prevención de VIH, que del
embarazo– durante el cuatrienio de César Gaviria, cuando Juan Luis Londoño era ministro
de Salud y Diego Palacio, su asesor.
Falta ver las dimensiones del escándalo ante una política de salud sexual tan ambiciosa.
Aparte de demostrar que la campaña puede llegar a todos los rincones del país –de hecho,
el problema es más rural que urbano y peor en la población desplazada–, el Gobierno se
enfrenta al reto de sostener los objetivos a pesar de los embates que se avecinan. Si quiere
marcar la diferencia, tendrá que mostrar la mano después de haber lanzado la piedra.
Los gobiernos y la anticoncepción
Guillermo León Valencia 1962-1966
Alertó sobre la explosión demográfica. Las facultades de medicina crearon centros de pla-
nificación familiar, asesorados por el clero, en los que se explicaba el método del ritmo,
pero se prohibía el uso de la píldora y del dispositivo intrauterino.
Carlos Lleras 1966-1970
Mostró preocupación por las cuestiones demográficas. Durante su Gobierno comenzó un
programa de educación posparto y se firmó un convenio con la AID para realizar progra-
mas de planificación. Fue atacado por promover métodos contrarios a la Iglesia y optó por
bajarle el perfil al tema.
Misael Pastrana 1970-1974
Por primera vez, dio entrada a la planificación familiar dentro de los servicios prestados
directamente por el Minsalud. El programa promovió la paternidad responsable, pero sin
condón.
Alfonso López 1974-1978
Su tesis era que el desarrollo económico bastaba para reducir la natalidad. Continuó con
algunos programas de sus predecesores.

3. Orientación para la planificación familiar y la lactancia materna
© Sena Virtual Distrito Capital 2005
Julio César Turbay 1978-1982
Tuvo un claro interés en la planificación familiar. En su cuatrienio llegaron 300 equipos para
esterilización femenina por laparoscopia, pero no hubo personal para utilizarlos.
Belisario Betancur 1982-1986
El programa de esterilización del Minsalud dejó de ser prioritario. En el 84, se mantuvo al
margen de la pelea entre la Iglesia y Profamilia por una campaña de esterilización volun-
taria.
Virgilio Barco 1986-1990
Mostró su apoyo a la planificación cuando condecoró a Fernando Tamayo, fundador de Pro-
familia, pero no diseñó programas para que fueran ejecutados por el Minsalud.
César Gaviria 1990-1994
La campaña Sin condón, ni pío fue una de las más directas que ha habido en Colombia.
La Ley 100 ordenó a las aseguradoras proveer planificación familiar y servicios de salud
sexual.
Ernesto Samper 1994-1998
Durante la Conferencia sobre Población y Desarrollo, celebrada en El Cairo, el Gobierno
se comprometió a proveer educación en salud reproductiva, que incluyera la planificación
familiar.
Andrés Pastrana 1998-2002
La anticoncepción de emergencia fue aprobada en Colombia. El Gobierno prefirió mantener
un bajo perfil en el tema de la sexualidad de los adolescentes.
Álvaro Uribe 2002-2004
La política de salud sexual busca reducir el embarazo adolescente del 19% al 14% median-
te el “empoderamiento” de las mujeres y la promoción del uso de anticonceptivos.