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Dos grandes etapas <ul><li>1. Democracia mediática  </li></ul><ul><li>2. Democracia electrónica </li></ul>
1. Democracia mediática <ul><li>Supone la construcción de la opinión pública a través de los medios de comunicación de mas...
La idea de la democracia moderna y representativa, como la concebían los filósofos ingleses del Iluminismo, reconocía una ...
<ul><li>Si se implementa la democracia en las enormes y complejas sociedades actuales, se debe superar el ideal de un cole...
2. La democracia electrónica   <ul><li>Democracia electrónica (DE): inserta en la revolución de la sociedad informacional....
DE: potencialidades de mejora de la democracia que ofrecen las TIC   <ul><li>Desde los años 1970s se han realizado experim...
Las TIC: arena privilegiada de deliberación para conocer otras opiniones y discutir los asuntos antes de tomar decisiones ...
Un aporte de las TIC a la democracia   <ul><li>La superación de un sistema de comunicación vertical y una interacción polí...
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA SE RELACIONA CON LA  DEMOCRACIA   PARTICIPATIVA  Y  DIRECTA <ul><li>Está basada en diversos mec...
SE RELACIONA CON LA  DEMOCRACIA DELIBERATIVA :  PONE A DISCUSIÓN TEMAS RELEVANTES PARA LOS CIUDADANOS EN FOROS ORGANIZADOS...
PARTICIPACIÓN Y CIUDADANÍA <ul><li>La participación está estrechamente vinculada a la construcción de la noción de ciudada...
NIVELES DEL PROCESO DE PARTICIPACION (Health Canada, 2000)
TRES NIVELES EN EL ESPACIO LOCAL <ul><li>Interacción </li></ul><ul><li>Participación </li></ul><ul><li>Protagonismo </li><...
1. INTERACCIÓN POR MEDIO DE TIC: <ul><li>Convocada por el gobierno local  </li></ul><ul><li>(E-administracion) </li></ul><...
REQUIERE: <ul><li>Mecanismos: </li></ul><ul><li>Información </li></ul><ul><li>Comunicación </li></ul><ul><li>Coordinación ...
2.  PARTICIPACIÓN MEDIANTE TIC <ul><ul><li>Puede ser convocada desde los gobiernos locales, la ciudadanía u otros actores ...
Diversos tipos de Participación <ul><ul><li>Política (partidos políticos, sindicatos, asociaciones vecinales, etc.): recla...
SE EXTIENDE A: <ul><ul><ul><li>Entes colectivos organizados con cierta permanencia </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Agr...
REQUIERE: <ul><li>Una estructura municipal  (o de otros actores) que pueda responder a la participación </li></ul><ul><li>...
PUEDE OSCILAR DESDE EL CIBERESPACIO A LOS ESPACIOS FISICOS CIBERESPACIO (MAILS, FOROS, SMS, ETC.) CALLES O PLAZAS CALLES, ...
Manifestaciones contra la invasión de Iraq de 2003 convocadas por una plataforma mundial simultáneamente en todo el mundo ...
Movilizaciones en ALC <ul><li>Entre agosto y septiembre de 2003, movilizaciones de estudiantes bahianos coordinadas con SM...
Movilizaciones en ALC 2 <ul><li>Un movimiento estudiantil ha extendido por  Venezuela  plantea una oposición a la campaña ...
3. PROTAGONISMO O ASOCIATIVIDAD <ul><li>Actuación, mas allá de la difusión de información o de la participación puntual </...
Uso mixto de reuniones presenciales y TIC <ul><li>Presupuesto participativo </li></ul><ul><li>Asociación ciudadanos/munici...
La seguridad como elemento nucleador <ul><li>En la provincia de Buenos Aires se concentra el 20% de los delitos registrado...
EN LA DEMOCRACIA FORMAL <ul><li>Quien quiere que la gente participe, para que y en que grados? </li></ul><ul><li>Es políti...
Participaciones espontáneas <ul><li>Ej, bases y lineamientos para agenda digital </li></ul><ul><li>Vecinos por la segurida...
Demanda de participación   <ul><li>Desde el poder </li></ul><ul><ul><li>Para obtener consensos </li></ul></ul><ul><ul><li>...
Participación tolerada <ul><li>Ej. </li></ul><ul><li>ONTI, llamado a múltiples sectores para  participar en la propuesta d...
CUAL ES LA UTILIDAD DE LAS TIC? <ul><li>Facilitadoras de procesos </li></ul><ul><li>Diseminación de información </li></ul>...
La doble cara de las TIC <ul><li>Informan </li></ul><ul><li>Juntan a la gente </li></ul><ul><li>Pueden convocar a los acto...
¿Cual es la participación que se debería impulsar? <ul><li>La que mejora las condiciones de vida de los ciudadanos </li></...
ENSEÑANZA DEL FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO Y LA CIUDADANIA <ul><li>Ciudadano  Pantalla  Estado </li></ul><ul><li>¿El ciudadan...
Intercomunicacion multiactoral y multisectorial <ul><li>Ciudadano  Pantalla  Estado </li></ul>
Software social <ul><li>Engloba a un conjunto de herramientas de comunicación que facilitan la interacción y colaboración ...
Tres cosas a tener en cuenta (Clay Shirky,  A Group Is Its Own Worst Enemy ) <ul><li>No se pueden separar las cuestiones s...
PARA ESTIMULAR LA PARTICIPACION <ul><li>Alentar la pertenencia al grupo – Identidad del grupo </li></ul><ul><li>Reconocer ...
LA UTILIZACION DE TIC EN LOS PROCESOS DE PARTICIPACION <ul><li>Identificación de los actores </li></ul><ul><li>Transparenc...
¡MUCHAS GRACIAS! <ul><li>[email_address] </li></ul><ul><li>www.links.org.ar   </li></ul>
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E Democracia Y Participacion

  1. 1. E-democracia y e- participación Dra. Susana Finquelievich CONICET Instituto de Investigaciones Gino Germani, FSOC – UBA LINKS
  2. 2. Dos grandes etapas <ul><li>1. Democracia mediática </li></ul><ul><li>2. Democracia electrónica </li></ul>
  3. 3. 1. Democracia mediática <ul><li>Supone la construcción de la opinión pública a través de los medios de comunicación de masas, especialmente la radio y la televisión. </li></ul><ul><li>Los medios aparecen como: </li></ul><ul><ul><li>Los responsables de la construcción y canalización de las agendas públicas y políticas </li></ul></ul><ul><ul><li>Los grandes mediadores entre los actores político-sociales y la opinión pública. </li></ul></ul>
  4. 4. La idea de la democracia moderna y representativa, como la concebían los filósofos ingleses del Iluminismo, reconocía una red viviente de comunicaciones de ciudadano a ciudadano: la sociedad civil, o esfera pública <ul><li>Las elecciones son las características más visibles de las sociedades democráticas </li></ul><ul><li>Se asume que estas elecciones están sostenidas por discusiones entre ciudadanos, sobre cuestiones de importancia para la Nación </li></ul>
  5. 5. <ul><li>Si se implementa la democracia en las enormes y complejas sociedades actuales, se debe superar el ideal de un colectivo físico de miembros consintientes (Habermas) </li></ul><ul><li>Tan pronto como una entidad política crece más que el número de ciudadanos que pueden entrar en una sala de un municipio, esta “plaza de mercado” vital para la generación y discusión de ideas políticas puede ser influenciada por cambios en las tecnologías de comunicación (Rheingold) </li></ul>
  6. 6. 2. La democracia electrónica <ul><li>Democracia electrónica (DE): inserta en la revolución de la sociedad informacional. Coexiste con la democracia mediática. </li></ul><ul><li>Otros términos: “democracia digital” o “ciberdemocracia”. </li></ul>
  7. 7. DE: potencialidades de mejora de la democracia que ofrecen las TIC <ul><li>Desde los años 1970s se han realizado experimentos en redes de telecomunicaciones y de TV cable en EEUU </li></ul><ul><li>Han pretendido mostrar cómo las TIC permitirían una mejora sustancial de los flujos comunicativos entre ciudadanos y gobiernos </li></ul><ul><li>Sustiturían los sondeos de opinión por la participación permanente de los ciudadanos en la toma de decisiones políticas. </li></ul>
  8. 8. Las TIC: arena privilegiada de deliberación para conocer otras opiniones y discutir los asuntos antes de tomar decisiones <ul><li>Posibilitan transformar a los &quot;receptores&quot; (de la democracia mediática) en emisores de mensajes políticos para decidir cómo y qué asuntos creen que deben ser incorporados en una agenda política que les afecta </li></ul><ul><li>Los gobernantes conocen los intereses de los representados </li></ul>
  9. 9. Un aporte de las TIC a la democracia <ul><li>La superación de un sistema de comunicación vertical y una interacción política intermitente </li></ul><ul><ul><li>los espacios públicos de la decisión, la deliberación y la participación electoral: rígidamente segregados </li></ul></ul><ul><ul><li>escasas posibilidades para el ciudadano de transitar por ellos de manera constante. </li></ul></ul><ul><li>La interactividad político-comunicativa . </li></ul><ul><li>La computadora (o el celular) permite a los ciudadanos: </li></ul><ul><ul><li>buscar cualquier documentación política o administrativa </li></ul></ul><ul><ul><li>producir mensajes y demandas directas a los líderes políticos y los responsables de la Administración </li></ul></ul>
  10. 10. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA SE RELACIONA CON LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y DIRECTA <ul><li>Está basada en diversos mecanismos para que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente, sin necesidad de formar parte del gobierno o de un partido político . </li></ul><ul><li>La participación puede ser: </li></ul><ul><ul><li>Individual </li></ul></ul><ul><ul><li>Por comunidades (barrios, ciudades, etc.) </li></ul></ul><ul><ul><li>A través de ONGs que pugnen por ciertos temas sociales sin sustituir en las funciones del gobierno (evaluándolas, cuestionándolas o apoyándolas) </li></ul></ul>
  11. 11. SE RELACIONA CON LA DEMOCRACIA DELIBERATIVA : PONE A DISCUSIÓN TEMAS RELEVANTES PARA LOS CIUDADANOS EN FOROS ORGANIZADOS O POR OTRAS VÍAS <ul><li>Contrasta con la teoría tradicional de la elección racional, que enfatiza el acto de votar como institución central de la democracia </li></ul><ul><li>Los teóricos de la democracia deliberativa plantean que las decisiones sólo pueden ser legítimas si llegan como consecuencia de una deliberación pública por parte de la ciudadanía </li></ul><ul><li>Construcción de la opinión pública </li></ul><ul><li>Políticos, técnicos y ciudadanos deliberan entre sí en un circuito democrático </li></ul>
  12. 12. PARTICIPACIÓN Y CIUDADANÍA <ul><li>La participación está estrechamente vinculada a la construcción de la noción de ciudadanía </li></ul><ul><li>Ciudadanía: conjunto de prácticas (jurídicas, políticas, económicas y culturales) que colocan a una persona como miembro competente de una sociedad </li></ul>
  13. 13. NIVELES DEL PROCESO DE PARTICIPACION (Health Canada, 2000)
  14. 14. TRES NIVELES EN EL ESPACIO LOCAL <ul><li>Interacción </li></ul><ul><li>Participación </li></ul><ul><li>Protagonismo </li></ul>
  15. 15. 1. INTERACCIÓN POR MEDIO DE TIC: <ul><li>Convocada por el gobierno local </li></ul><ul><li>(E-administracion) </li></ul><ul><li>Tramites municipales </li></ul><ul><li>Pago de impuestos </li></ul><ul><li>Registros </li></ul><ul><li>Información sobre estado de tramites </li></ul><ul><li>Información sobre cuestiones locales </li></ul><ul><li>Otros…. </li></ul>
  16. 16. REQUIERE: <ul><li>Mecanismos: </li></ul><ul><li>Información </li></ul><ul><li>Comunicación </li></ul><ul><li>Coordinación </li></ul><ul><li>Formación </li></ul><ul><li>Acceso </li></ul><ul><li>Interoperabilidad </li></ul><ul><li>Una estructura municipal que pueda responder a la interacción </li></ul><ul><li>Herramientas TIC: </li></ul><ul><li>Acceso a registros públicos </li></ul><ul><li>Plataforma E-administración </li></ul><ul><li>Motores de búsqueda </li></ul><ul><li>Alertas vía e-mail </li></ul><ul><li>Alertas e información vía telefonía móvil </li></ul><ul><li>Newsletters electrónicos </li></ul><ul><li>… . </li></ul>
  17. 17. 2. PARTICIPACIÓN MEDIANTE TIC <ul><ul><li>Puede ser convocada desde los gobiernos locales, la ciudadanía u otros actores sociales </li></ul></ul><ul><ul><li>La participación ciudadana corresponde a intereses privados (aunque sean colectivos) de la sociedad civil </li></ul></ul><ul><ul><li>Reconoce intereses públicos o políticos, ante los que apela </li></ul></ul><ul><ul><li>Puede (o no) ser un paso previo al Protagonismo </li></ul></ul>
  18. 18. Diversos tipos de Participación <ul><ul><li>Política (partidos políticos, sindicatos, asociaciones vecinales, etc.): reclamos, propuestas políticas, consensos, etc., usando sus sitios web, blogs, etc. </li></ul></ul><ul><ul><li>Aporte de contenidos locales en portales gubernamentales o comunitarios </li></ul></ul><ul><ul><li>Propuestas, reclamos, consensos, etc. </li></ul></ul><ul><ul><li>Presupuestos participativos (u otros mecanismos) </li></ul></ul><ul><ul><li>Criticas </li></ul></ul>
  19. 19. SE EXTIENDE A: <ul><ul><ul><li>Entes colectivos organizados con cierta permanencia </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Agrupaciones coyunturales y transitorias que se formen al calor de determinados procesos o acontecimientos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>La intervención individual de cada ciudadano </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>El concepto de responsabilidad social empresaria </li></ul></ul></ul>
  20. 20. REQUIERE: <ul><li>Una estructura municipal (o de otros actores) que pueda responder a la participación </li></ul><ul><li>Voluntad política </li></ul><ul><li>Información </li></ul><ul><li>Seguimiento </li></ul><ul><li>Encuestas en línea </li></ul><ul><li>Polls de opinión </li></ul><ul><li>Foros de discusión </li></ul><ul><li>Listas electrónicas de distribucion </li></ul><ul><li>Monitoreo de e-mails </li></ul><ul><li>Herramientas de e-comunidades </li></ul><ul><li>Boletines electrónicos </li></ul><ul><li>E-referendums </li></ul><ul><li>E-peticiones </li></ul><ul><li>Uso de diversos tipos de tecnologías (fijas, inalámbricas, etc.). </li></ul>
  21. 21. PUEDE OSCILAR DESDE EL CIBERESPACIO A LOS ESPACIOS FISICOS CIBERESPACIO (MAILS, FOROS, SMS, ETC.) CALLES O PLAZAS CALLES, PLAZAS, BARES, ETC. CIBERESPACIO (MAILS, FOROS, SMS, ETC.)
  22. 22. Manifestaciones contra la invasión de Iraq de 2003 convocadas por una plataforma mundial simultáneamente en todo el mundo <ul><li>En los primeros meses de 2003 diferentes foros sociales y otras ONGs, como Greenpeace , movilizaron a ciudadanos de todo el mundo, que salieron a la calle para intentar evitar la guerra contra Iraq liderada por Estados Unidos . </li></ul><ul><li>Las manifestaciones fueron especialmente relevantes en los países comprometidos con la invasión (Australia, Estados Unidos , España, Gran Bretaña, Portugal, Polonia, Italia). </li></ul><ul><li>Fueron las primeras convocadas por Internet y SMS </li></ul><ul><li>Se demostró la efectividad de los nuevos medios, ya que la protesta mundial se comenzó a organizar sólo un mes antes de su realización. </li></ul><ul><li>Las circunstancias locales permitieron su perduración en el tiempo, sobre todo en Gran Bretaña , Estados Unidos , España e Italia , donde pudieron servir de bandera de enganche contra los Gobiernos en el poder, contribuyendo así al vuelco electoral en España e Italia. </li></ul>
  23. 23. Movilizaciones en ALC <ul><li>Entre agosto y septiembre de 2003, movilizaciones de estudiantes bahianos coordinadas con SMS e Internet, paralizaron la ciudad de Bahía durante tres semanas. </li></ul><ul><li>El motivo Inicial: la subida del transporte público, pero las protestas originaron debate en mucho mayor calado. Las “multitudes on line” o “multitudes inteligentes” parecen surgir en todos lados. </li></ul>
  24. 24. Movilizaciones en ALC 2 <ul><li>Un movimiento estudiantil ha extendido por Venezuela plantea una oposición a la campaña de Hugo Chávez para eliminar los centros de poder independientes en las universidades y los medios de comunicación. Las manifestaciones estudiantiles fueron provocadas por el cierre producido a fines de mayo del año pasado, de Radio Caracas Television, RCTV. Ahora, los estudiantes quieren persuadir a Chávez para que abandone sus planes de reformar el sistema educativo venezolano </li></ul><ul><li>E n 2002-2002, Asambleas Barriales en Argentina </li></ul>
  25. 25. 3. PROTAGONISMO O ASOCIATIVIDAD <ul><li>Actuación, mas allá de la difusión de información o de la participación puntual </li></ul><ul><li>Asociación con gobiernos u otras entidades estatales o no </li></ul><ul><li>Generalmente son acciones coordinadas por ONGs, foros, o cualquier grupo relativamente representativo </li></ul>
  26. 26. Uso mixto de reuniones presenciales y TIC <ul><li>Presupuesto participativo </li></ul><ul><li>Asociación ciudadanos/municipios/policía para reforzar la seguridad de un barrio </li></ul><ul><li>Ej: Plan Alerta, barrio Saavedra, Buenos Aires, http://members.tripod.com/planalerta/ </li></ul>
  27. 27. La seguridad como elemento nucleador <ul><li>En la provincia de Buenos Aires se concentra el 20% de los delitos registrados en Argentina </li></ul><ul><li>Con el objetivo de ayudarse entre vecinos y “colaborar con las fuerzas de seguridad públicas” para la prevención de los delitos, 150 foros ciudadanos de la provincia de Buenos Aires se agruparon en 2003 a partir de la ola de secuestros que hubo ese año, bajo el amparo de la ley 12.154 de Seguridad Pública de 1998. </li></ul><ul><li>Buscan incentivar la participación de los vecinos en los problemas de seguridad en sus barrios a través de diferentes actividades que van desde canalizar consultas y sugerencias de los vecinos, hasta elaborar boletines informativos y mapas del delito </li></ul><ul><li>Usan TIC para conectarse e informarse </li></ul>
  28. 28. EN LA DEMOCRACIA FORMAL <ul><li>Quien quiere que la gente participe, para que y en que grados? </li></ul><ul><li>Es políticamente incorrecto decir que la gente no debe/quiere/puede participar </li></ul><ul><li>Acento en la voz de lo no estatal </li></ul><ul><li>Apertura de nuevas dinámicas, nuevos riesgos para el poder </li></ul><ul><li>Con que se les responde? </li></ul>
  29. 29. Participaciones espontáneas <ul><li>Ej, bases y lineamientos para agenda digital </li></ul><ul><li>Vecinos por la seguridad </li></ul><ul><li>Generación de tensión, negociaciones, etc. </li></ul>
  30. 30. Demanda de participación <ul><li>Desde el poder </li></ul><ul><ul><li>Para obtener consensos </li></ul></ul><ul><ul><li>Obtener determinados intereses </li></ul></ul><ul><li>Desde otros grupos </li></ul><ul><ul><li>Ej: conflicto con el campo, luchas gremiales, por los hospitales públicos, etc. </li></ul></ul>
  31. 31. Participación tolerada <ul><li>Ej. </li></ul><ul><li>ONTI, llamado a múltiples sectores para participar en la propuesta de una Agenda Digital Argentina </li></ul>
  32. 32. CUAL ES LA UTILIDAD DE LAS TIC? <ul><li>Facilitadoras de procesos </li></ul><ul><li>Diseminación de información </li></ul><ul><li>Ruptura de monopolios de información </li></ul><ul><li>Los ciudadanos son sus propios cronistas </li></ul><ul><li>Proporcionan plataformas de interacción </li></ul>
  33. 33. La doble cara de las TIC <ul><li>Informan </li></ul><ul><li>Juntan a la gente </li></ul><ul><li>Pueden convocar a los actos (ej. 11 de marzo, Madrid) </li></ul><ul><li>Pueden potenciar diversos niveles de participación </li></ul><ul><li>Circulan falsas informaciones </li></ul><ul><li>Ponen distancia entre la gente </li></ul><ul><li>Pueden “lavar” los actos </li></ul><ul><li>Pueden manipular (se sabe quien o que es el origen de un mail?) </li></ul>
  34. 34. ¿Cual es la participación que se debería impulsar? <ul><li>La que mejora las condiciones de vida de los ciudadanos </li></ul><ul><li>Informada </li></ul><ul><li>Estimulada </li></ul><ul><li>Estructurada en alguna actividad </li></ul><ul><li>Sabiendo que puede ser puntual y renovable </li></ul>
  35. 35. ENSEÑANZA DEL FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO Y LA CIUDADANIA <ul><li>Ciudadano Pantalla Estado </li></ul><ul><li>¿El ciudadano, sabe que hay detrás de la pantalla? </li></ul><ul><li>Si detrás de la pantalla no hay posibilidades de respuesta, la participación se desarma </li></ul>
  36. 36. Intercomunicacion multiactoral y multisectorial <ul><li>Ciudadano Pantalla Estado </li></ul>
  37. 37. Software social <ul><li>Engloba a un conjunto de herramientas de comunicación que facilitan la interacción y colaboración por medio de convenciones sociales. </li></ul><ul><li>No son propiamente aspectos de programación. </li></ul><ul><li>correo electrónico </li></ul><ul><li>lista de correo electrónico </li></ul><ul><li>Usenet </li></ul><ul><li>IRC </li></ul><ul><li>mensajería instantánea </li></ul><ul><li>bitácoras de red </li></ul><ul><li>Wikis </li></ul><ul><li>grupos de noticias , </li></ul><ul><li>social bookmarks, </li></ul><ul><li>folcsonomía , </li></ul><ul><li>Cualquier otro tipo de comunidad virtual en red </li></ul>
  38. 38. Tres cosas a tener en cuenta (Clay Shirky, A Group Is Its Own Worst Enemy ) <ul><li>No se pueden separar las cuestiones sociales de las tecnologicas </li></ul><ul><li>Los miembros difieren de los usuarios. Algunos miembros se preocupan mas que otros sobre el grupo en su totalidad: son el core group </li></ul><ul><li>Este core group adquiere derechos que a veces chocan con los de los usuarios (donde quedo la idea de una Internet libertaria?) </li></ul>
  39. 39. PARA ESTIMULAR LA PARTICIPACION <ul><li>Alentar la pertenencia al grupo – Identidad del grupo </li></ul><ul><li>Reconocer las iniciativas y aportes </li></ul><ul><li>Reglas para la participacion. Algun tipo de segmentacion de capacidades </li></ul><ul><li>Defender al grupo de la gran escala. Si necesario, crear nuevos grupos. </li></ul>
  40. 40. LA UTILIZACION DE TIC EN LOS PROCESOS DE PARTICIPACION <ul><li>Identificación de los actores </li></ul><ul><li>Transparencia en el proceso de toma de decisiones y en las propuestas en las diversas etapas del proceso participativo </li></ul><ul><li>Coordinación interna </li></ul><ul><li>Coordinación inter-institucional </li></ul><ul><li>Nutrir el espacio público con información </li></ul><ul><li>Conformación de redes multiactorales </li></ul><ul><li>Coordinación de los grupos </li></ul><ul><li>Otros…. </li></ul>
  41. 41. ¡MUCHAS GRACIAS! <ul><li>[email_address] </li></ul><ul><li>www.links.org.ar </li></ul>

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