Guiones 2010 sociales 2° periodo

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Guiones 2010 sociales 2° periodo

  1. 1. INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AÑOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRA HISTORIA ECONÓMICA RECIENTE DE EL SALVADORUNIDAD # 2OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e interés las causas y consecuencias de procesos económicos de El Salvador y la regióncentroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situación económica actual para comprender emitir juiciosresponsables sobre las ventajas, desventajas y retos del país y de la región.OBJETIVO ESPECÍFICO: Reflexionar y criticar del impacto socio-económico del modelo agro-exportador en el desarrollo del país.TEMA: LA REPUBLICA CAFETALERALogro deseado: :Que el alumno Escriba un ensayo con actitud crítica sobre las principales condiciones y hechos que contribuyeron a laconformación del modelo agro exportador en El Salvador, sus características y consecuencias económicas, políticas y sociales en el país.DESARROLLO: CONFORMACION DEL MODETO AGROEXPORTADOREn El Salvador, el proceso de consolidación de la economía agraria exportadora de café y la afirmación del Estado nacional como expresión del poder de unaclase es conocido como proceso liberal, un cambio económico importante a fines del siglo XIX (1870-1900). Para su implementación, se elaboraron normasconstitucionales para organizar una estructura política conforme al modelo de democracia liberal, burguesa y capitalista; es decir, se trató de un régimen conuna asamblea, una división nacional de poderes e independencia relativa del sistema judicial con el Ejecutivo, contándose con un ejército y una organizaciónpartidaria. En este contexto político se escribió la Constitución Liberal de 1886, la cual estuvo vigente hasta 1944. Con este esfuerzo de carácter jurídico seintentó transformar el poder en autoridad legítima.CONDICIONES Y HECHOSEn teoría, esta democracia pretendía ser expresión de la voluntad popular, pero en realidad quedó asociada a la exportación comercial de modo privilegiado, yaque fue concedida a los grupos económicos que articularon la economía nacional agro exportadora y comercial con sus aliados del exterior. Estas accionesretrasaron el desarrollo capitalista en nuestro país, tanto en su aspecto político como económico. Además, se desarrolló un sistema de dominación social, cuyofactor más importante fue el control de la población. A los grupos económicos se les permitió controlar la propiedad v establecer un monopolio productivo,que era la principal razón para la concentración de la riqueza. La propiedad privada de la tierra tendió a convertirse en un factor de producción rígido, mientrasque la fuerza de trabajo fue transformada en forma coactiva. La estructura social tendió a polarizarse en forma mas aguda en cuanto mayor era el monopolioprivado sobre los bienes de producción y menor la división social del trabajo.
  2. 2. Durante mucho tiempo, el orden social en El Salvador ha sido uno de los menos Equitativos de América Latina. Los orígenes de este orden se encuentran enel modelo económico del país, basado en la exportación de productos agrícolas, que se centró en la producción de café desde la Última parte del siglo XlX. ElEstado Salvadoreño desempeñó un papel decisivo en el desarrollo de este modelo.CARACTERTSTÍCAS DEL MODELO AGROEXPORTADORLa sociedad agraria cafetalera concentró, desde finales del siglo XIX, el manejo y control de los principales medios de producción del agro salvadoreño. Laclase dominante acumuló capital en forma extraordinaria y empobreció al proletariado agrícola, es decir, a los campesinos. La clase agro exportadorademandó fuerza de trabajo de obreros agrícolas, campesinos pobres, mozos o colonos e incluso de campesinos medios. Las condiciones y calidad de vida dela clase dominante eran elevadas. Poseían grandes explotaciones agrícolas y empleaban la mejor tecnología.Los agros exportadores cafetaleros generaron el mayor volumen de las exportaciones y controlaron los procesos de producción y procesamiento en beneficiosde café y su respectiva comercialización. La burguesía v la oligarquía se constituyeron en el eje político económico liberal que garantizó y consolidó lapropiedad privada y el cultivo del café, lo que produjo una transformación de la economía y un significativo crecimiento económico y poblacional.Mediante los decretos de 1881 y 1882 se expropiaron ejidos y tierras comunales con el propósito estimular la expansión del café a través de la propiedadprivada de la tierra. Este proceso sentó las bases del sistema latifundio-minifundio que constituyó la columna vertebral del modelo agro-exportador de lasdécadas subsiguientes.Los principales beneficiarios fueron los grandes terratenientes que se habían dedicado previamente a la producción de añil, así como ciertos grupos urbanos eemigrantes europeos con grandes recursos para realizar las inversiones iníciales necesarias para cultivar café. El cultivo del café se extendió a todo el territorionacional, pero los distintos índices de fertilidad, de clima y altura influyeron en la distribución regional del cultivo. En efecto, el país se puede dividir en treszonas con este propósito. El cultivo empezó en la zona occidental (Santa Ana, Ahuachapán y Sonsonate) debido a sus condiciones propicias. La zona contabacon abundantes asentamientos humanos, y por lo tanto, con abundante mano de obra. Por la misma razón era la zona donde estaban concentradas las tierrascomunales y ejidales. Y, consecuentemente, fue la zona donde hubo más expropiaciones en los Últimos 20 años del siglo XlX.EL LIBERALISMO EN AMERICA CENTRAL"En Centroamérica, el proyecto liberal de la Confederación no prosperó, lo que posibilitó que en las repúblicas se instalaran diversos gobiernos. A partir de losaños 60 y 80 del siglo XIX, en la región, y concretamente en El Salvador, los signos del progreso hicieron su aparición. La economía agraria se estabilizó amedida que se impulsaba la producción del café y se consolidaba el Estado nacional. Aparentemente, los políticos liberales quisieron construir una democraciacopiando las formas políticas de Estados Unidos, pero a partir de los fundamentos rurales de la sociedad salvadoreña.La gestión del poder político se rigió por los intereses de los cafetaleros, lo que generó un marco de conflictividad sociopolítica sin precedentes en la sociedadrural, ya que la abolición de las tierras comunales y ejidales, empeoró las condiciones de subsistencia de los campesinos salvadoreños."PRIMERAS DECADAS DEL SIGLO XX"Las tres primeras décadas del siglo XX estuvieron marcadas en El Salvador por intensos dinamismos sociales políticos y económicos. La producción de cafése consolidó como principal bastión de la economía y como soporte del poder político, al nutrirse la clase política de figuras provenientes de las familiascafetaleras más importantes. Sin embargo, el Estado realizaba esfuerzos para desarrollar la economía agraria comercial del país en todos sus aspectos. En estasprimeras décadas, por un lado se sitiaban los sectores sociales mayoritarios, formados por grupos de campesinos indígenas, mestizos y criollos que se
  3. 3. incorporaban temporalmente a las cosechas de café, artesanos, obreros de la naciente industria, dependientes del comercio y empleados públicos, y por otro,las familias terratenientes vinculadas a la producción y exportación del café que llegaron a concentrar en sus manos el poder político."INFRAESTRUCTURALa burguesía rural y comercial no fue homogénea. Tuvo a su favor el indiscutido privilegio político derivado de su riqueza, pero no el reconocimiento generalde sus miembros. Sus constantes fractures internas, expresión de un conflicto anti oligárquico, explican que entre 1850 y 1900 hubiese ,47 jefes de Estado(encargados provisionalmente del poder o presidentes de hecho y legítimos) y que solamente cinco de ellos pudieron completar su período.Estos cincuenta años de inestabilidad expresan la pugna por superar los obstáculos para reestructurar la sociedad. En la época liberal, estas luchas fueronestimuladas desde el exterior, y la suerte de los gobiernos salvadoreños dependió de la influencia de los políticos guatemaltecos durante muchos años.La zona costera se dedicaba principalmente a la producción de cereales y ganado; eventualmente se cultivaba algodón. En esta región el proceso deexpropiación fue menos drástico. Las tierras comunales estaban dedicadas al cultivo del bálsamo y del coco. La tierra permaneció en manos de pequeñospropietarios. Sin embargo, los hacendados sumaron a sus propiedades las tierras comunales y ejidales, reforzando así las formas de explotación pre capitalistasde la mano de obra mediante el colonato y la aparcería. En esta zona se formaron los latifundios más grandes.En la zona norte/ el pequeño propietario encontró más posibilidades de subsistencia en relación con los grandes hacendados. En esta región se encontrabanconcentradas las tierras menos fértiles así como las más erosionadas. Los pobladores de las tierras altas del norte, en el departamento de Chalatenango, a pesarde la baja del precio, las plagas, los insectos y la inmigración de trabajadores a las plantaciones cafetaleras/ siguieron cosechando añil por muchos años.Todavía en 1908 su exportación representaba el 3 por ciento del total vendido en el extranjero, siendo la zona citada, la principal productora.Durante este proceso en gran escala, la oligarquía cafetalera incipiente asumió el control del 40 por ciento como mínimo de la superficie total del país; almismo tiempo, miles de pequeños agricultores fueron desplazados de las tierras que habían cultivado durante años.Como las ganancias el café dependían en gran medida del control del costo de la mano de obra, el Estado también tomó medidas para garantizar ladisponibilidad de mano de obra barata. A los decretos de expropiación de tierras, siguieron leyes que regían el trabajo de los jornaleros y nombraban juecesrurales, cuya función era conseguir y controlar los trabajadores necesarios para ampliar la producción de café. Estas leyes se complementaron con la creaciónde la policía rural para los departamentos cafetaleros en 1889 y con la formación de la Guardia Nacional en 1912. Al mismo tiempo se prohibió que lostrabajadores agrícolas se organizaran.Como resultado de este proceso, la economía salvadoreña comenzó a girar casi exclusivamente en torno a la exportación del café. La participación del café enel valor total de las exportaciones del país pasó del 56 por ciento en 1890 al 96 por ciento en 1931. Los vínculos del país con la economía internacional, laorganización del sistema financiero, las formas jurídicas e ideológicas del régimen político y el perfil del crecimiento económico y el desarrollo social estabancondicionados en gran medida por la índole y el desempeño del modelo agro-exportador basado en la actividad cafetalera. Como resultado de esta situación,el poder económico y la influencia política e ideológica de la oligarquía cafetalera aumentaron.La crisis económica mundial de 1929 agudizó la concentración de la propiedad de la tierra, ya que la caída de los precios del café obligó a los productores másdébiles a vender sus tierras a los grandes caficultores. Este fenómeno, sumado a los conflictos generados por el fraude electoral de 1931 y el desempleocreciente, creó las condiciones para el levantamiento de 1932. Este acontecimiento fue una secuela de los levantamientos campesinos que se habían producidoanteriormente en las regiones expropiadas por la reforma liberal en 1872, 1875, 1880, 1885 y 1898.
  4. 4. La insurrección indígena-campesina de 1932, en la cual se calcula que murieron entre 10 mil y 30 mil personas, fue un acontecimiento decisivo en la historiapolítica de El Salvador. Hasta 1931, la oligarquía cafetalera había ejercido un control directo del aparato estatal. Sin embargo, la rápida acción del ejército parasofocar la rebelión marcó un cambio en el sistema de dominio oligárquico, ya que las fuerzas armadas asumieron el control directo del poder político a cambiode la defensa de los intereses de la elite agrícola. En los años subsiguientes, el gobierno estuvo encabezado por militares. Después de la rebelión campesina, elgobierno de Martínez prohibió toda forma de oposición política organizada. En la Constitución de 1939 se proscribió al Partido Comunista, que habíaparticipado en la rebelión. El régimen autoritario que se instauró en la era de Martínez condicionó las relaciones entre los militares y la sociedad civil durantelos cincuenta años siguientes.COMPRAS Y EXPROPIACIÓN DE TIERRAS EJIDALESLa ocupación de tierras ejidales, aptas para el cultivo del café, por terratenientes oligarcas y burgueses se obtuvo mediante sobornos a gobernadores y alcaldes.Quienes influían para la aprobación de decretos favorables a sus intereses. Debido al auge del cultivo. Producción, comercialización y el procesamiento en elbeneficio de café. Los Gobernantes y cafetaleros dictaron leyes que tendían a reformar el uso y tenencia de la tierra. Entre 1880 y 1900, se puso en marcha unproceso acelerado de privatización de las comunidades de ladinos. Indígenas y ejidos y se abandonaron a partir de este período los intentos de diversificaciónde la agricultura, convirtiendo al país en mono exportador de café. El período de la historia política de El Salvador se ubica entre el inicio de la política deacercamiento a las clases subalternas llevada a cabo por Manuel Enrique Araujo quien fue presidente de la república de 1911 a 1913, y el ejercicio deacercamiento democrático desarrollado durante la gestión de Pio Romero Bosque. En estos años (1913-1927) la burguesía agro exportadora salvadoreñainstaló un tipo de Estado capitalista, formalmente liberal, de contenido autoritario. Desde el siglo pasado, el modelo agro exportador había privatizado yexpropiado la tierra de los campesinos, concentrándola en pocas manos. Requirió un Estado altamente represivo para salvaguardarlo.DINASTÍA MELÉNDEZ-QUIÑONEZLa familia Meléndez-Quiñónez puso en marcha procesos políticos electorales que lograron, mediante el fraude y medidas represivas, el ascenso al poder decada uno de los presidentes de su familia (Carlos Meléndez, Jorge Meléndez, Alfonso Quiñónez Molina y Pío Romero Bosque, que no pertenecía a la familiapero formó parte de la dinastía), quienes gobernaron el país durante l7 años. Alternándose en el poder sin golpes de Estado pero con una política permanentede Estado de sitio. En esa época se inició con el cultivo del algodón, que pasó a ser el segundo producto de cultivo a gran escala del país, y con él principiótambién la industria textil.El proyecto liberal burgués que representaba la oligarquía necesitaba de la participación de amplios sectores sociales: artesanos, obreros urbanos, obreros delferrocarril mineros, campesinos e indígenas; sin embargo, la violación sistemática de los derechos humanos negó la posibilidad de libertad de la sociedad civil.El movimiento social en contra de la familia Meléndez-Quiñónez no tuvo éxito, y en la contienda electoral, de sus opositores fue perseguida desterrada. Lainstalación del partido oficial, el control de la prensa, repetidos fraudes electorales, exilio y cárcel para la oposición política, fueron la cotidianidad del régimen.
  5. 5. INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AÑOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRAHISTORIA ECONÓMICA RECIENTE DE EL SALVADORUNIDAD # 2OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e interés las causas y consecuencias de procesos económicos de El Salvador y la regióncentroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situación económica actual para comprender emitir juiciosresponsables sobre las ventajas, desventajas y retos del país y de la región.OBJETIVO ESPECÍFICO: Reflexionar y criticar del impacto socio-económico del modelo agro-exportador en el desarrollo del paísTEMA: LOS RESULTADOS DE LA REPÚBLICA CAFETALERA: LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL; CLIENTELISMO SOCIALY POLÍTICO; Y UNA NUEVA ÉLITE ECONÓMICA. 2Logro deseado: :Que el alumno Escriba un ensayo con actitud crítica sobre las principales condiciones y hechos que contribuyeron a laconformación del modelo agro exportador en El Salvador, sus características y consecuencias económicas, políticas y sociales en el país.CONDICIONES LABORALES DE LOS CAMPESINOSHasta 1920, Ios intereses de los trabajadores salvadoreños se encausaron a través de la formación de asociaciones artesanales. En 1918,ante el surgimiento de las primeras actividades industriales y agroindustriales, el artesanado estaba en proceso de desaparición, por lo quealgunos trabajadores del sector se insertaban en la dinámica del capital comercial con el desarrollo de pequeña. Industrias manufactureras.En estas organizaciones participaban tanto patrones como asalariados, incluso comerciantes, empleados públicos, profesores e industriales.La dirección estaba en manos de los patronos o maestros propietarios de talleres.En esta época nace La Concordia, asociación que era sostenida por una cuota voluntaria de los asociados y por aportes gubernamentales. ElCongreso Obrero de 1918 marcó un hito en la organización laboral salvadoreña.Entre 1920 y 1932, estas organizaciones mutualistas y cooperativas se organizaron en forma autónoma respecto de los intereses de otrosgrupos sociales y pusieron en práctica sistemas reivindicativos como la huelga, más propia, del sindicalismo obrero. Estos organismos,como la Confederación Obrera Centroamericana (COCA), promovieron la organizací6n de los campesinos y de los trabajadores del campo.A finales de 1914. Carlos Meléndez, quien gobernó el país de 1913 a 1914 y de 1915 a 1918. Hizo un llamado a los artesanos ycampesinos para ganar su voto. El proyecto contó con la colaboración de varios intelectuales, quienes compartían las ideas progresistas. Elmás destacado fue el escritor Alberto Masferrer. Los intelectuales que fundan periódicos y revistas desde los cuales difundieron sus ideas.De progreso y bienestar general a partir de la reforma de la estructura política y la educación.
  6. 6. CONDICIONES DE VIDA DE LOS CAMPESINOSLos campesinos sobrevivían mediante el trabajo asalariado en empresas agrícolas capitalistas o de los terratenientes, y además trabajabanla parcela propia que les suministraba solo parte de los productos necesarios para la subsistencia de sus familias. Sus herramientas eranrudimentarias; no podían obtener la tecnología necesaria para elevar la productividad de los cafetales, no contrataban jornaleros, el trabajoera familiar. En momentos de crisis, perdieron el acceso a las tierras, ya que las perdían a manos de los bancos por estar insolventes en suspagos, lo que los llevó a engrosar las filas de los sectores marginales o masa proletaria desempleada. La unidad campesina afrontaba seriasdificultades ante cualquier incidente: enfermedades, muerte del jefe de familia, accidente colectivo, mala cosecha que se traducía enhambre; estas tragedias destruían su estabilidad.INTELECTUALES Y TRABAJADORES PUBLICOSDurante este período, se ofrecieron tierras y mejores salarios a los intelectuales. A los colaboradores campesinos de la Liga Roja, formadadurante el mandato de Alfonso Quiñónez, les entregaron los cargos municipales de los pueblos y a los obreros les dieron granjeríasgubernamentales y viajes a México para observar el funcionamiento del sindicalismo. Los estudiantes universitarios estaban en contra delrégimen, entre ellos surgieron algunos grupos radicales, influenciados por el marxismo. En 1918, Alfonso Quiñónez fundó la organizaciónconocida con el nombre de la Liga Roja con el objetivo de que actuase como mediador entre el Gobierno y los trabajadores, incluidos loscampesinos, con lo cual trataba de suplir la falta de sindicatos y partidos políticos.LOS TERRATENIENTES"Se caracterizaban por ser dueños de propiedades que excedían las 100 hectáreas cultivadas extensivamente o no cultivadas,independientemente que dispusieran o no de recursos financieros importantes. Este tipo de explotación no requería de gran inversión decapital, porque, por lo general, obtenían los terrenos a precios muy bajos, por herencia. Por expropiación sobre prestamos concedidos acampesinos y hasta por concesiones municipales o estatales. Algunos terratenientes ocuparon tierras pertenecientes a las comunidades. Loscultivadores de café también cultivaron zacate, frutales o granos básicos en los mismos terrenos. La compra-venta se realizaba con un valorpromedio de 35 pesos la hectárea. Esa desvalorización de la propiedad solo se comprendía por el cultivo extensivo y desatención de fincaspotencialmente productivas."TIPOS DE CLIENTELISMOEl café, durante los comienzos del siglo XX, continuó siendo la principal fuente de riqueza en El Salvador, diversificándose con unapequeña explotación minera. Pero la tierra que producía esa riqueza continuaba en manos de unos pocos terratenientes que apenasconstituían el 2% de la población. Entre 1880 y 1911, el valor de las exportaciones del café subió en 1 100% beneficiando a los dueños delas tierras. El café no pagaba impuestos directamente. Pero todas las actividades e insumos que se requerían para su comercialización sítributaban. Las importaciones de insumos y maquinaria para los cafetaleros brindaron al Estado enormes ingresos que llegaban a sumarcerca del 60% de la carga tributaria del país.DEPRESION MUNDIALCuando en 1929 ocurrió la Gran Depresión mundial, se produjeron efectos devastadores en los países desarrollados y en desarrollo. Laseconomías de los principales países industrializados se contrajeron y dejaron de comprar y vender como en años anteriores. El comercio se
  7. 7. vio profundamente afectado, al igual que los ingresos personales e ingresos fiscales. La demanda del café bajó a niveles nunca antesregistrados y, en consecuencia, la economía salvadoreña sufrió una merma importantísima en sus ingresos. Que condujo a serios problemassociales que desembocaron en protestas que fueron reprimidas violentamente. La caída de los ingresos fiscales repercutió en la población,siendo las más afectadas las clases más. Bajas de la sociedad salvadoreña. La desocupación alcanzó niveles alarmantes y pronto lasprotestas llegaron a las calles y fueron reprimidas ferozmente. En aquellos tiempos los trabajadores vendían los recibos de sus sueldos a lamitad de su valor para poder conseguir el dinero para el sustento de sus familias.CLIENTELISMO EXTRANJEROAl grupo de terratenientes se unieron los inmigrantes europeos, que arribaron al país entre los años de 1869 y 1872.Pretendían acrecentarsus fortunas. Vinieron a invertir sus capitales en la producción, el financiamiento y la exportación del café y llegaron a ser partícipes delpoder económico de la época. Estados unidos se convirtió en el eje del sistema occidental capitalista, y su participación en la economíalatinoamericana creció a tal grado que se convirtió en el principal acreedor. Es a partir de 1914 que las inversiones norteamericanas dieronun salto en América Latina. En 1908, Estados Unidos hizo su primera inversión en el país bajo la forma de préstamo para la minería. En elperíodo de 1940- 1944, la importancia de Norteamérica creció y Europa dejó de tenerla, porque de la producción total de la exportación delcafé se destinaba el 84.7 % para Estados Unidos y el 5.2% a Europa; esto como resultado de la Segunda Guerra Mundial. Se firmaronacuerdos comerciales, y sobre todo, la firma del Convenio Interamericano del Café en 1940, que salvó a la economía salvadoreña de unacrisis profunda. Con todo esto se selló una firme alianza con Estados Unidos. Que se fortaleció con los años, principalmente a nivelgeopolítico.LOS TRABAJADORES"Cuando se comenzó a exportar el café en El Salvador, eran dos los grupos que hacían producir la tierra: los campesinos y los jornaleros.Para finales del siglo XIX, el desarrollo de la economía de exportación y otros cambios en el uso de la tierra, incluyendo la privatización delas tierras ejidales y comunales y la venta de los últimos baldíos extensos, crearon una mayor demanda para la mano de obra asalariada.Esto significó que los campesinos pobres o sin tierra, un grupo pequeño pero que iba aumentando lentamente durante estas décadas,ganaban un salario por tareas de trabajo en fincas y haciendas ajenas. Algunos de ellos recibían en la hacienda la comida y un pequeñosalario que, con frecuencia, era pagado en fichas cambiables exclusivamente en la tienda que poseía el terrateniente, con ello no sebrindaba la posibilidad de adquirir productos en otras tiendas."NUEVA ELITE ECONÓMICALa elite cafetalera estaba formada por los principales inversionistas y comerciantes. En especial con cultivos de exportación como el café yel azúcar. Familias como los Álvarez, Araujo, Dueñas, Duke, entre otras, descendían de los hacendados y comerciantes que habíanacumulado capitales y otros recursos mediante la producción del añil. Algunas familias campesinas, mínimas, a través de los años fueronenriqueciéndose hasta convertirse en terratenientes, propietarios de fincas y comerciantes. Ellos también fueron parte de la oligarquíacafetalera, pero como provenían de los estratos económicos bajos no ejercían gran influencia en la política económica de Estado. Esa eratarea de la elite oligárquica cafetalera.SECTOR CAFETALERO
  8. 8. El sector cafetalero se constituyó en un grupo de poder, actuó arbitrariamente y utilizó los mecanismos del Estado para beneficio personaly para los integrantes de su grupo social, de ese modo, controlaron la mayor parte de la riqueza del país. Este pequeño grupo se benefició yenriqueció durante este período, ya que participó en la expansión de los productos de exportación el café y el azúcar. Una forma más rápidade enriquecerse fue la prestación de dinero que hacían a los pequeños caficultores. Prestaban efectivo a cambio de que el pequeñoagricultor se comprometiera a entregar su cosecha. Esto quiere decir que las deudas contraídas para la producción no se pagarían enefectivo sino en especie (caté). Cuyo precio era determinado por la oligarquía cafetalera, por lo que su precio siempre era menor al precioque manejaba el mercado internacional. De esta manera el oligarca cafetalero fue acumulando mayores extensiones de tierra para sucultivo, producción y exportación.CARACTERISTICAS DE LA NUEVA ELITE ECONOMICALos grandes cafetaleros casi siempre pagaban el café entregado por el productor a un precio bastante inferior al precio en el mercadointernacional. Si el productor acumulaba deudas que no podía pagar, el acreedor tomaba posesión de sus tierras o las vendía para recobrarsu inversión, de tal forma que la incapacidad de pago por parte de los productores fue uno de los mecanismos que permitió al grupodominante acumular mayores extensiones de tierra. Los productores más débiles eran los que con mayor frecuencia se veían obligados aentregar sus tierras al financista, o bien venderlas para saldar la deuda. También los terratenientes que dependían de los préstamos paraproducir debieron compartir sus ganancias con los financistas.Los grandes productores pedían cambios en el sistema de financiamiento del café y hasta se aliaron con los productores medios y pequeñoscon el fin de adquirir más fuerza para enfrentar al sector más poderoso del grupo dominante. Durante varias décadas, los integrantes de estaalianza lucharon por la creación de un banco estatal que prestara dinero a una tasa de interés razonable y permitiera mayor flexibilidad enlos pagos, especialmente en tiempos de crisis económica. No fue hasta el 18 de diciembre de 1934 cuando los productores vieronculminada su lucha con la creación del Banco Hipotecario. La nueva elite económica llevaba una vida de ostentación, requisito para seraceptado socialmente como miembro del grupo dominante. Construían majestuosas casas, teatros y centros de diversión, trataron de imitarcostumbres y modas europeas. Esto contribuyó a que ricos y pobres se sintieran cada vez más distantes unos de otros.La evolución de los precios mundiales de los productos básicos después de la Segunda Guerra Mundial despertó un interés creciente en ladiversificación de las exportaciones agrícolas del país. El algodón y la caña de azúcar se sumaron al café entre los principales productos deexportación. A fines de los años cincuenta, el país experimentó un auge del algodón, posibilitado por la obtención de plaguicidas máseficaces, el éxito de las medidas de control de las plagas que afectaban a las zonas costeras, donde se cultivaba la mayor parte del algodón,y las inversiones estatales en comunicaciones e infraestructura física. La producción de algodón aumentó en un factor de más de 12 entre1950 y 1963. En 1960, el algodón representaba el 15 por ciento del valor total de las exportaciones de El Salvador.La producción de caña de azúcar también aumentó considerablemente, estimulada primero por la demanda interna y después por el mayoracceso al mercado Estados Unidos debido a que El Salvador recibió una parte de la cuota azucarera asignada previamente a Cuba.Mientras los cultivos de exportación se hacían principalmente en latifundios, la mayor parte de los cultivos de subsistencia se encontrabanen minifundios. Tal como había ocurrido antes de la expansión de la producción del café, las plantaciones azucareras y algodonerasagudizaron la concentración de la propiedad de la tierra, obligando a los pequeños agricultores de subsistencia a trasladarse a las laderas delas montañas y a terrenos más erosionados y menos fértiles. Según el censo agrario de 1971, 1.5 por ciento de las fincas explotaban el 49
  9. 9. por ciento de las tierras cultivables, mientras que, en el otro extremo, 87 por ciento de fincas explotaban menos del 20 por ciento del totalde superficie cultivada.La alta concentración de la tierra cultivable por los latifundios explica mejor las tensiones sociales crecientes relacionadas con el modelode agro exportación que las presiones demográficas del crecimiento vertiginoso de la población. En los ochenta años transcurridos entre1892 y 1971, la disponibilidad de tierras para familias rurales pobres en El Salvador bajó del 7.4 a 0.4 hectáreas por familia. El 85 porciento de esa disminución puede atribuirse al aumento de la concentración de las tierras, mientras que el crecimiento demográficorepresentó sólo el 15 por ciento. Durante el período que precedió al conflicto armado, los habitantes rurales sin tierras o prácticamente sinellas representaban entre el 30 Y 37 por ciento de.la población económicamente activa del país, uno de los porcentajes más altos delmundo. El modelo de crecimiento económico del modelo agro exportador combinó el desarrollo del sector agro exportador con elsubdesarrollo del sector de subsistencia. Ambos sectores estaban combinados por un sistema de contratación estacional.El sector agro exportador necesitaba cientos de miles de trabajadores migratorios durante la cosecha, pero no podía garantizarles un salariotodo el año. A fin de mantener la mano de obra estacional necesaria, el sector agro exportador dependía de la agricultura de subsistencia.Durante los meses de desocupación entre cosechas, el sector de trabajadores semi-proletarios o jornaleros, cultivaba maíz, frijoles, sorgo yotros cultivos de subsistencia en minifundios. Como la mayor parte del costo de la reproducción de esta mano de obra migratoria se cubríacon el trabajo no remunerado de los familiares de los trabajadores, el sector agro exportador podía pagar salarios mucho más bajos que losque hubiera tenido que pagar para mantener trabajadores asalariados durante todo el año. A pesar de la alta productividad alcanzada por laeconomía de agro exportación, los salarios de los trabajadores agrícolas de El Salvador permanecieron bajos incluso en comparación conlos del resto del Tercer Mundo. A principios de los setenta, los trabajadores agrícolas salvadoreños que no poseían tierras tenían losingresos más bajos de América Central. La estructura agraria del modelo agroexportador condujo a la subutilización de la mano de obracomo de la tierra. A mediados de los años setenta, la subutilización de la fuerza laboral agrícola en El Salvador era del 47 por ciento, lamás alta de América Latina. Al mismo tiempo, los latifundios también presentaban una alta tasa de subutilización. En 1962, las fincas demás de 50 hectáreas constituían casi el 60 por ciento del total de las tierras cultivables. Menos del 35 por ciento de esta superficie estababajo cultivo; el 45.8 por ciento de la tierra en esas fincas se usaba para pastoreo. En 1971 en los grandes latifundios de más de 200hectáreas, sólo el 25 por ciento de la tierra se destinaba al cultivo de granos o cultivos perennes; el resto se usaba para pastoreo o bosques.Por otra parte, en las fincas de menos de ro hectáreas se cultivaba 72% por ciento de la tierra.Con este modelo de crecimiento económico, las condiciones de vida de la mayoría pobre eran sumamente precarias. A mediados de losaños setenta, más del 83 por ciento de la población campesina del país estaba debajo del umbral de pobreza. Más del 80 por ciento de lasfamilias rurales tenían viviendas miserables; la mayoría de las viviendas no tenían cloacas ni electricidad. De los menores de cinco años,73.3 por ciento presentaba síntomas de malnutrición. El censo de 1971 reveló que 115 de cada 1,000 nacidos vivos morían antes decumplir un año. Las enfermedades prevalecientes en el país estaban estrechamente relacionadas con los bajos ingresos: carencias de lanutrición e infecciones debidas a la falta de atención médica oportuna. La tasa de analfabetismo de la población rural ascendía al 50 porciento de las personas de 15 a 19 años y al 74 por ciento de los mayores de 45 años.Frente a la escasez de tierras y a la pobreza inevitable, cientos de miles de salvadoreños rurales emigraron a Honduras en los añoscincuenta y sesenta. En 1969, cuando estalló la llamada "Guerra del Fútbol" entre ambos países, se calcula que había entre 150 mil y 300
  10. 10. mil salvadoreños cultivando tierras hondureñas. Ese año, los salvadoreños representaban entre el 15 y el 20 por ciento de la poblacióneconómicamente activa de Honduras y alrededor del 30 por ciento de la mano de obra de las plantaciones bananeras de Honduras. Despuésde la guerra, la mayoría de esos inmigrantes fueron obligados a volver a El Salvador.
  11. 11. INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AÑOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRAUNIDAD # 2OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e interés las causas y consecuencias de procesos económicos de El Salvador y la regióncentroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situación económica actual para comprender emitir juiciosresponsables sobre las ventajas, desventajas y retos del país y de la región.OBJETIVO ESPECÍFICO: caracterizar el modelo de industrialización basado en la sustitución de importaciones.TEMA: EL MODELO DE INDUSTRIALIZACION BASADO EN LA SUSTITUCION DE IMPORTACIONESLogro deseado: :Que el alumno pueda Investigar y caracterizar ordenadamente y con claridad los componentes básicos delmodelo de industrialización basado en la sustitución de importaciones.DESARROLLOPROCESO DE INDUSTRIALIZACION" La industrialización es el paso de la sociedad agraria a la industrial, de la manufactura a lamaqui factura. A partir de 1945, en El Salvador, la localización de las empresas industriales, particularmente las de capital extranjero, noestaba en función de los recursos productivos locales, lino de aquella mercancía que tenia la capacidad de producir valor cuando eraconsumida. La fuerza de trabajo provenía en su mayoría de la población rural que había emigrado a la Ciudad en busca de mejoresoportunidades de empleo. Pero su falta de tecnificación contribuyo para que aceptaran bajos salarios. Y se sometieran a condiciones deinsalubridad tanto en el trabajo como en Las zonas donde construyeron sus viviendas. Aparecieron nuevas formas organizativas dereivindicación de los grupos populares y el surgimiento y desarrollo de políticas estatales para controlar o asimilar la problemática de losmovimientos populares urbanos."COMPONENTES BASICOSHasta la década de los ochenta, la aplicación de las políticas industriales en los países de América Latina siguió la propuesta del modelo desustitución de importaciones, la cual postulaba la intervención directa e indirecta del Gobierno (incentivos fiscales, crediticios, yprotección comercial) como mecanismo indispensable para lograr el desarrollo industrial, lo cual se justificaba por las debilidadesestructurales de estas economías, tales como:• Concentración de las exportaciones en productos de origen primario• Evolución desfavorable en los términos de intercambio• Mercados internos incipientes, fragmentados y reducidos• Escasez de capital, mano de obra calificada y debilidad empresarial
  12. 12. El modelo de sustitución permitió a los países latinoamericanos entrar en un proceso de industrialización que duro alrededor de tresdécadas, y fue remplazado por el modelo de apertura comercial, el cual hoy se aplica de manera generalizada en toda América Latina.REORIENTACION ECONOMICALos efectos de expansión del sector agroexportador y la necesidad de crear un mecanismo que permitiera transferir a otros sectores losexcedentes económicos potencialmente acumulables generaron las condiciones para una transformación del papel del Estado. Estamodificación tuvo come objetivo primordial crear las condiciones para el desarrollo de un proceso de industrialización nacional. Aunquetambién estimulo la modernización y diversificación de las agroexportaciones. El Estado creo los incentivos necesarios mediante la Ley deFomento Industria de la Transformación. Las inversiones del Estado se triplicaron: su participación en la inversión aumentó cuando elgobierno puso en práctica una nueva política económica la cual se fue afirmando hasta 1953, año en que la industria representó casi el 40%de la inversión bruta total.AGROEXPORTACION E INDUSTRIALIZACIONAl final de la década de los cincuenta y sesenta, los productos tradicionales de origen agrícola y fabril entran en franca decadencia en elmercado interno. El proceso productivo se dirige hacia el mercado internacional, especialmente en la rama industrial, la cual sufrió unproceso rápido de centralización del capital fundamentado en la productividad y en la explotación intensiva y extensiva de la fuerza detrabajo localizada en los centros urbanos. Cuando la agricultura de exportación del país (café, algodón y azúcar) dio muestras deagotamiento, el crecimiento poblacional aumento en los principales centros urbanos. La despoblación del campo coincidió con eldesarrollo del capital internacional en Centroamérica a partir de los años sesenta a través de la sustitución de importaciones. Laacumulación del capital cobro mayor importancia en las ciudades. Los principales sectores de la economía urbana constituían laconstrucción, la generación de electricidad, el comercio y la banca.La producción industrial estaba conformada por fábricas de alimentos, calzado, vestuario, textiles, bebidas y tabaco. Estas industrias seconsideraban tradicionales y su origen, en la mayoría de ellas, era la agricultura. En la industria alimenticia la más importante era la delcafé y la cana de azúcar, ambos productos de exportación. La localización de la industria obedeció a la proximidad de las materias primas.Hacia 1 950, seis departamentos: San Salvador, La Libertad, Santa Ana, San Vicente, San Miguel y Usulután representabanaproximadamente el 70%, de la actividad industrial. El departamento de San Salvador representaba el22% o y era donde estaban localizados los establecimientos mas grandes.Durante los años cincuenta se inició un proceso de industrialización con el propósito de sustituir las importaciones con productosnacionales. Este modelo de industrialización orientado a la sustitución de importaciones (lSl) modificó fundamentalmente la concentraciónde la riqueza. Gran parte del financiamiento inicial para el proceso de industrialización provino del capital acumulado por el sectoragroexportador, que recibió un gran impulso con el aumento de los precios de los productos de exportación durante la década siguiente a lasegunda guerra mundial. Tal como ocurrió durante la fase inicial del modelo de agroexportación, el modelo de sustitución deimportaciones recibió pleno respaldo del Estado, que adoptó una política proteccionista, con exenciones fiscales y aplicación discrecionalde aranceles, así como inversiones cuantiosas en obras de infraestructura para reducir los gastos de explotación industrial. A pesar de estosincentivos, durante las primeras etapas del proceso de industrialización surgió un obstáculo importante: las grandes limitaciones alcrecimiento del mercado nacional impuesto por la distribución desigual de los ingresos y la estructura salarial asociada al modelo de
  13. 13. exportación, como resultado de las cuales la mayor parte de la población carecía del poder adquisitivo necesario para generar una demandasuficiente de productos industriales. En teoría el modelo de industrialización ayudaría al país a mantener sus reservas en divisas y a reducirsu vulnerabilidad a las fluctuaciones externas por medio de la sustitución de artículos importados con productos locales. Sin embargo, en lapráctica, el costo de los bienes intermedios y de capital importados (maquinaria, equipo, materiales semi terminados, etc.) se sumó a laspresiones sobre la balanza de pagos, promoviendo al mismo tiempo un nuevo tipo de dependencia respecto de la tecnología importadanecesaria para mantener las industrias del país en funcionamiento.Este problema se agudizó con una política arancelaria desfavorable para la producción nacional de bienes intermedios y de capital. Laestrategia de industrialización provocó una serie de cambios sociales que tuvieron repercusiones importantes en la reestructuración de lasociedad salvadoreña. Uno de esos cambios fue el surgimiento de una clase media urbana, que se desarrolló en el curso de la expansión delcomercio y los servicios asociada al proceso de industrialización. A medida que las clases medias fueron ganando peso relativo en elsistema, el espectro político se amplió. También, a mediados de los sesenta, proliferaron las organizaciones sindicales, aunque para finesde la década sólo 5 por ciento del total de trabajadores estaban afiliados a estas organizaciones.Tras la crisis del petróleo de 1973, la inflación en El Salvador, al igual que el resto de Centroamérica, superó el ro por ciento, después devarias décadas de estabilidad de los precios. Muchas empresas pequeñas y medianas, que eran más vulnerables a los efectos de la inflación,fueron a la quiebra. Esta dinámica engrosó las filas de los desocupados del sector industrial. Al mismo tiempo, a pesar de la acciónsindical, los trabajadores tenían mucho menos poder para protegerse de la inflación que los empresarios. Esto se tradujo en una caída de lossalarios reales.LA ECONOMÍA LATINOAMERICANA "La crisis económica es más o menos similar en toda Latinoamérica. En consonancia con suspolíticas económicas, los organismos internacionales han exigido a estos países alzas en los intereses bancarios, en los precios de lagasolina y en los insumos industriales y agrícolas, a fin de garantizar el pago de la deuda externa. En consecuencia, los agricultores eindustriales no producen riqueza real y los beneficios a duras penas alcanzan para pagar los intereses de la deuda. Otros incluso pierden sustierras por embargo. Esto se expresa en el aumento de la pobreza y de los consiguientes brotes de violencia social que amenazan laestabilidad de los países iberoamericanos. Muchas personas, ante una situación de crisis, se reducen a esperar que "alguien" la solucione.Sin embargo son muy pocos los que trabajan y se comprometen."INTERVENCION DEL ESTADOA partir de la década de los cincuenta es cuando el Estado oligárquico sufre un colapso debido a las actividades estatales intervencionistasdesde la época de la Gran Depresión (1929). Por esta raz6n, el Estado asumió un papel más activo en el desarrollo económico. Lasprimeras tendencias inversionistas del Estado se dan a partir de la década de los cincuenta, ya que el Estado aparece como generador deobras de desarrollo físico y en la promoción de leyes y organismos de beneficio social. Esta intervención se hizo con el propósito deimplementar las normas É instituciones que necesitaba la clase dominante con el propósito de diversificar la estructura productiva quepermitiera el desarrollo empresarial. En el período de 1946 y 1957 se crearon el Instituto de Vivienda Urbana (IVU), e Instituto Reguladorde Abastecimiento (lRA) y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS).LA AGUDIZACION DE LA DESIGUALDAD
  14. 14. Las tensiones sociales y políticas son la característica mas destacada del proceso histórico salvadoreño, que van desde mediados de ladécada de los cuarenta hasta la conclusión de la guerra civil librada entre 1979 y 1992. Las tensiones se produjeron por la confrontaciónentre los sectores medico, estudiantes, profesores y empleados que asumían y daban expresión al malestar de la sociedad ante los diversostipos de exclusión de que eran objeto. Los sectores populares, a través de las organizaciones campesinas y sindicalistas demandaban elrespeto a sus derechos básicos. Por otro lado, los grupos de poder económico. Cuyo principal interés era garantizar su riqueza, veían contemor, no solo las movilizaciones sociales, sino las pretensiones de reformas social abanderadas por los militares jóvenes.ELCONFLICTO SOCIALCuando dejó el poder Hernández Martínez en 1944, debido a la "huelga de brazos caídos", la atención popular recae en Arturo Romero ysu Partido Unión Demócrata (PUD). El movimiento representaba a la clase media y sectores populares en su anhelo de democratización. Elpueblo asistió a las urnas convocados por la Junta de Gobierno que reemplazó al general Martínez. Por su parte, los sectores con podereconómico y los grupos conservadores se agruparon en torno al Partido Agrario (PA). Los grupos de poder económico se aliaron con ungrupo de militares y dieron un golpe de Estado con el fin de desarticular la organización popular.POLARIZACIÓN POLÍTICALos grupos opositores, a través de sus líderes Miguel Tomás Molina y Arturo Romero, crearon "el romerismo", un movimiento de luchapor las libertades cívicas. En 1948 se dio una nueva crisis política, la Revolución de 1948, que dio lugar a un Consejo de GobiernoRevolucionario, que convocó a elecciones en 1950 en las que se eligió a Óscar Osorio, candidato del nuevo partido oficial, PartidoRevolucionario de Unificación Democrática (PRUD). En 1956, Osorio fue sustituido por el candidato del PRUD el coronel José MaríaLemus. Las movilizaciones de los sindicatos, estudiantes y diversos sectores de la clase media recrudecieron el enfrentamiento contra elGobierno. Lemus reprimió por la fuerza las concentraciones populares, cerró la Universidad de El Salvador y decretó el estado de sitio.Estos grupos prepararon y ejecutaron el golpe de Estado de 1960. Se instaló una Junta de Gobierno que se mantuvo en el poder hasta 1961.Un nuevo golpe de Estado instauró un Directorio Militar, luego se eligió al coronel Fidel Sánchez Hernández como presidente de laRepública en 1967.
  15. 15. INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AÑOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRAUNIDAD # 2OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e interés las causas y consecuencias de procesos económicos de El Salvador y la regióncentroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situación económica actual para comprender emitir juiciosresponsables sobre las ventajas, desventajas y retos del país y de la región.OBJETIVO ESPECÍFICO: Argumenta la validez y actualidad de los ideales del Mercado Común Centroamericanorefiriendo sus inicios, contexto histórico e ideales que lo sustentaron.TEMA: INICIOS E IDEALES DEL MERCADO COMUN CENTRO AMERICANOLogro deseado: Argumentación sobre la validez de los ideales del Mercado Común Centroamericano.DESARROLLO:EL MERCADO COMUN CENTROAMERICANO (MCCA)"Se creó con el fin de acelerar la integración económica e impulsar el Desarrollo regional. Los países centroamericanos (Costa Rica, ElSalvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) se comprometieron r constituir una Unión Aduanera entre sus territorios. El MCCA estipulael libre tránsito para los vehículos que transportan las mercancías originarias de las naciones firmantes y el mismo tratamiento a lascompañías nacionales, a las empresas de los otros estados que invirtieron en la construcción de carreteras, puentes, sistemas de riego,electrificación, vivienda y otras obras vinculadas al desarrollo de la infraestructura regional. Acordaron, asimismo. La creación del BancoCentroamericano de Integración Económica (BCIE) para que actué como instrumento de financiación y promoción del crecimientoeconómico integrado."CONTEXTO HISTORICOEl Mercomun es una organización económica que agrupa a varios estados do Centroamérica, fundado en 1960 en virtud del TratadoGeneral de Integración Económica o Tratado de Managua, por el cual Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua (dos anos mas tardese incorporo Costa Rica) se comprometieron a eliminar los aranceles y otras restricciones a los intercambios y establecer una políticacomercial y un arancel común frente a terceros países, con el fin de crear un espacio económico integrado en la región. Su entramadoinstitucional, que comparte con la Organización de Estado, Centroamericanos (ODECA), descansa sobre un órgano de deliberación, elConsejo Económico Centroamericano, de cuyas decisiones dependen del Consejo Ejecutivo y la Secretaria.FUNCIONAMIENTO DEL MCCAEn 1951 la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) formo enMéxico el Comité de Cooperación Económica del Istmo Centroamericano del cual surgieron innumerables acuerdos y tratados, y comenzóa plantear la formación del Mercado Común Centroamericano (MCCA), cuyo propósito se orientaba al proteccionismo excesivo,
  16. 16. monopolios regionales, Y complejo sistema de incentivos fiscales al desarrollo industrial. El Mercado Común Centroamericanoexperimento un crecimiento notable durante las décadas de los sesenta y los setenta, ya que el intercambio comercial entre los países delárea ascendió en forma sostenida durante ese periodo. Guatemala y El Salvador fueron los países que se manifestaron con: principalesbeneficiados comerciales. Debido a las facilidades de infraestructura industrial. Esta ventaja les permitió adaptar su estructura productiva ala fabricación y colocaron de artículos manufacturados en el ámbito regionalLA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANALa idea de una Centroamérica unida se puede encontrar ya a comienzos del siglo XlX. Después de la independencia de México de España,cinco naciones centroamericanas, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua formaron la Federación Centroamericana en1824. A pesar de que la Federación se desintegró en 1838, la aspiración de unidad en el istmo persistió dando lugar a una serie deproyectos parciales de asociación regional. Uno de estos proyectos fue la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA)establecida en 195l como un foro político para promover la cooperación de integración entre sus miembros. A comienzos de los años 50 laCEPAI participó en el proyecto de integración aportando un argumento económico, profundamente influenciado por el paradigma de laindustrialización por sustitución de importaciones. Los esfuerzos iníciales de integración fueron lentos atraves de una serie de acuerdosbilaterales debido a la ausencia de una estructura formal para lograr las metas trazadas. El Tratado Multilateral de Libre Comercio eIntegración Centroamericana, firmado en 1958, brindó una perspectiva común centroamericana y ordenó el establecimiento de un área delibre comercio en un plazo de diez años. Dos años después, en diciembre de 1960, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaraguafirmaron el Tratado General de Integración Económica Centroamericano por el cual se crea el marco básico para la integración económicay se establece el Mercado Común Centroamericano - MCCA. El Tratado General previó el establecimiento de un mercado común y unaunión aduanera en el plazo de cinco años. Costa Rica adhirió al tratado en 1962. Durante las dos primeras décadas de existencia delMCCA, el comercio interregional y la integración contribuyeron a la industrialización de la región.Sin embargo, a fines de los años sesenta, problemas políticos provocaron que Honduras saliera del MCCA. Además, las muestras deagotamiento del modelo lSl y la devaluación unilateral de la moneda como respuesta a la crisis petrolera provocaron el restablecimiento derestricciones comerciales entre los miembros. En los años ochenta/ guerras civiles y problemas con la deuda externa causaron grandesdificultades en materia de pagos en los países y, como consecuencia, el comercio interregional se contrajo más del época entre 1980 y1986.Con el advenimiento del Mercado Común Centroamericano (MCCA), el sector manufacturero salvadoreño creció a una tasa anual del 8.1por ciento en promedio entre 1960 y 1970. Durante el mismo período, la participación de los productos manufacturados en el valor total delas exportaciones pasó del 5.6 por ciento al 28.7 por ciento. A mediados de los años sesenta, 54 por ciento de las exportaciones industrialesdel país, principalmente textiles, calzado y productos farmacéuticos, estaban dirigidas a otros países centroamericanos. La mayor parte del36 por ciento restantes se exportaba casi en su totalidad a Estados Unidos. De estos últimos productos, una parte importante eran ropa yaparatos electrónicos ensamblados en El Salvador con insumos y piezas importadas en establecimientos que pertenecían a firmasestadounidenses. Entre 1960 y 1971, la economía salvadoreña creció a una tasa anual del 5.4 por ciento en promedio. La producciónagropecuaria bruta aumentó en 4.1 porciento al año durante el mismo período, una de las tasas de crecimiento más dinámicas de todaAmérica Latina. A pesar de este crecimiento vigoroso, las desigualdades socioeconómicas detonaron el conflicto social y político.
  17. 17. INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AÑOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRAUNIDAD # 2OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e interés las causas y consecuencias de procesos económicos de El Salvador y la regióncentroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situación económica actual para comprender emitir juiciosresponsables sobre las ventajas, desventajas y retos del país y de la región.OBJETIVO ESPECÍFICO: Argumenta la validez y actualidad de los ideales del Mercado Común Centroamericanorefiriendo sus inicios, contexto histórico e ideales que lo sustentaron.TEMA: LOS FLUJOS COMERCIALES E INDUSTRIALES EN LA REGION.Logro deseado: QUE EL ESTUDIANTE SE INTERESE EN LA HISTORIA ECONOMICA DE LA REGION CENTROAMERICANA.DESARROLLO:INDUSTRIALIZACION DEL ALGONDON "En 1929 y 1930 se establecieron las primeras fábricas de hilados y tejidos, y aunque seconsumía algodón importado, las fábricas también consumían el algodón salvadoreño, lo que trajo como consecuencia el auge del cultivo yun aumento en la economía. El Gobierno salvadoreño protegió el cultivo y a los productores, primero subiendo los derechos sobre elalgodón importado, segundo, protegiéndose del descenso de los precios en el mercado. Los cultivadores y el gobierno acordaron crear unacooperativa de algodón llamada Cooperativa Algodonera Salvadoreña. Su función principal sería regular la producción de algodón, lo cualrepercutió en toda Centroamérica. El algodón se cultivaba en casi todos los departamentos, pero la producción principal se encontraba en laregión para central y; en menor grado, en la oriental."FLUJOS COMERCIALES E INDUSTRIALESHacia finales de la década de los setenta, el desarrollo industrial de Centroamérica mostraba desigualdades, ya que solo Nicaragua, CostaRica y El Salvador sobrepasaban el nivel de industrialización medio. En el curso de los siguientes veinte anos, El Salvador se perfilo comoúnico país que progresivamente fue perdiendo participación porcentual en el producto manufacturero de la región, a diferencia de laevolución relativamente positiva de los demás países, especialmente Guatemala. Los cambios mas importantes en la estructura productivade la región en su conjunto se tradujeron en el establecimiento de industrial modernas y mas dinámica; entre las que ocuparon un lugarimportante estaban la soda caustica, insecticidas, clorados, llantas, fertilizantes, productos de vidrio, cables, alambre de cobre y otrasrelacionadas con la metal mecánica. Esta orientación de la estructura industrial trajo importantes cambios en el sistema productivo, entreellos la disminución de materias primas en la generación del producto industrial. El esquema económico que se impuso fue el de"sustitución de importaciones", o sea, producir bienes manufacturados que tradicionalmenteadquirían fuera del área centroamericana. Las plantas industriales, después de realizar una labor de envasado, etiquetado o armado final,reexportaban su producción, por lo que se logro un notable incremento en el comercio interregional centroamericano. El valor de las
  18. 18. transacciones realizadas paso $32.7 millones a S297.5 millones entre 1960 y 1970. En el caso de El Salvador, los $7.6 millones de 1960 seincrementaron a $65 millones en 1970. Asimismo, casi las tres cuartas partes de los productos centroamericanos eran elaborados enfábricas de propiedad estadounidense o en las que el capital de esa procedencia era mayoritario, por lo que no ingresaban a las nacionescentroamericanas la mayor parte de las ganancias.CONDICION DE VIVA DE LA POBLACIONA partir de 1962, la economía salvadoreña entra en una etapa de franco desarrollo de las exportaciones de café, algodón y cana de azúcar,lo cual permite a las clases dominantes y al Estado la captación de un mayor excedente económico que da continuidad a] modelo dedesarrollo capitalista. El auge de las exportaciones, junto a la puesta en marcha de la estrategia contrainsurgente de la Alianza para elProgreso, produjo en el país una bonanza económica que alcanzo a sectores medios y populares del área urbana.Esta situación permitió poner en práctica algunas medidas de corte populista. Abriendo a la vez algunos espacios políticos para laoposición. La pobreza y los problemas políticos Llevaron a numerosas poblaciones adejar sus países. El Salvador, siendo un País densamente poblado, encontró en Honduras refugio debido a su baja tasa poblacional. Lostrabajadores sin tierra emigraron a ese país en donde ofrecieron una mano de obra barata en las plantaciones bananeras de la costa caribeña.Los salvadoreños también adquirieron tierras cerca de la frontera y ocuparon pequeños empleos de servicio o de comercio en las ciudades.Al final de los anos sesenta, se evaluó una población inmigrada de 300 mil personas. En 1969, los precios del café declinaronabruptamente, además se rompió el esquema de integración económica centroamericana a raíz de las disputas entre las burguesíasindustriales de Honduras y El Salvador.Durante este periodo, se fomento el desarrollo de la capacidad militar de los ejércitos nacionales para luchar contra el comunismo; enconsecuencia, se reconoció a los regímenes militares como gobernantes legítimos, lo que origino mayor descontento social.A partir de la década de los noventa se comenzó a desarrollar en Centroamérica un proceso de apertura externa tendiente a lograr unareinserción efectiva y dinámica de la región en la economía internacional. Uno de los instrumentos principales que se ha utilizado para laconsecución de tal propósito es la negociación de Tratados de Libre Comercio (TLC) con países extra regionales así como la participaciónplena de los países en los principales foros que rigen el comercio mundial. De manera simultánea a este proceso, y en parte como resultadodel mismo, en los últimos años se ha registrado en la región un fortalecimiento de lo que se ha dado en llamar la integración real,consistente en la ampliación y el fortalecimiento de las operaciones comerciales y financieras regionales de los principales gruposeconómicos centroamericanos y de las empresas multinacionales que operan en el área, sobre todo en los sectores financiero,comunicaciones y comercio. Este último proceso ha sido favorecido por los avances que se han logrado en el proceso de integraciónformal, consistente en el desarrollo y profundización del marco institucional de la integración, el cual, si bien en años anteriores registrópoco dinamismo, en los últimos meses ha cobrado nuevo ímpetu a raíz de la decisión de los presidentes centroamericanos de avanzar en laconformación de la unión aduanera y de negociar de manera conjunta un TLC con Estados Unidos.Como resultado de la conjugación de los procesos anteriores, las percepciones y las posiciones de los actores sociales, económicos ypolíticos centroamericanos sobre los objetivos, el alcance y el contenido de la integración económica centroamericana se han modificado,lo que a su vez ha incidido en las valoraciones sobre sus bondades y debilidades y particularmente sobre el papel que dicho proceso debe
  19. 19. jugar en las estrategias de reinserción internacional de cada uno de los países y en el logro de un crecimiento alto y sostenido y de unareducción de la desigualdad.Por las razones anteriores es importante reafirmar las bondades y beneficios potenciales del proceso de integración económicacentroamericana con relación a sus costos así como en términos de la eventual firma y entrada en vigencia de un TLC con Estados Unidos,todo ello en el contexto general del proceso de apertura externa que está teniendo lugar en la región. Asimismo, es necesario identificar losobstáculos y las dificultades principales que enfrentan hoy en día los países centroamericanos para fortalecer, acelerar y profundizar suintegración económica, particularmente en lo referente al perfeccionamiento de la Unión Aduanera.El tamaño de la población de la región que conformaba el mercado potencial era uno de los problemas que enfrentaba la comercializaciónde productos del área, pues su ingreso per cápita era de 175 dólares, aproximadamente. Los grandes centros urbanos eran los únicos concapacidad de compra de los productos industriales, ya que las ciudades se encontraban pobremente interconectadas. El Salvador era el paísmás industrializado de la región, le seguía Guatemala, Costa Rica, Nicaragua y Honduras. Por ello, el intercambio comercial de productosse realizaba en ese orden. Honduras, dada su condición de país poco industrializado, era el que más consumía y exportaba menos productosindustriales a la región. La ruptura de relaciones entre El Salvador y Honduras por la guerra y el cierre de las carreteras impuesto porHonduras interrumpió el flujo comercial en la región. Ante ello, las mercancías procedentes de Guatemala y El Salvador no podían llegaral resto de países del área. El incremento de precios en la materia prima, a principios de la década de 1970, debido al alza en el precio delos combustibles también genero el incremento de los precios de los productos elaborados y restringió el mercado. En 1971, se impusieronlimitaciones a la exportación de calzado, vestuario y textiles procedentes de Guatemala y El Salvador con destino a Nicaragua y CostaRica. Después del terremoto en Nicaragua, en 1972, este país impuso mayores obstáculos a esos productos.Los flujos industriales de la regiónEn 1960, la industrialización de la región tropezó con serias dificultades que impedían el desarrollo regional, por ejemplo, la disponibilidadde materia prima, que en su mayoría tenía que ser importada pues muy poca era producida en Centroamérica y la inadecuadainfraestructura con la que contaban los países. El deterioro de las vías de comunicación impedía el abastecimiento oportuno de materiasprimas a los centros de producción. Estas circunstancias entorpecieron el flujo industrial en la región. Además, pocos países se habíanpreocupado por construir embalses, de ahí su limitada disponibilidad de energía y las dificultades para el establecimiento de nuevasempresas en el área. En Centroamérica, solo Costa Rica producía una cantidad de energía semejante a la del resto de Latinoamérica;Guatemala era el país que menos producía. La falta de mano de obra calificada incidía en la industrialización debido al alto índice deanalfabetismo en la región. El país con mayor capacidad industrial era El Salvador seguido por Guatemala, mientras que Honduras yNicaragua tenían poca o ninguna capacidad, aunque este último superaba a Honduras por el establecimiento de algunas industrias.
  20. 20. INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AÑOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRAUNIDAD # 2OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e interés las causas y consecuencias de procesos económicos de El Salvador y la regióncentroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situación económica actual para comprender emitir juiciosresponsables sobre las ventajas, desventajas y retos del país y de la región.OBJETIVO ESPECÍFICO: Argumenta la validez y actualidad de los ideales del Mercado Común Centroamericanorefiriendo sus inicios, contexto histórico e ideales que lo sustentaron.TEMA: EL MODELO DE INDUSTRIALIZACION EN EL SALVADORLogro deseado: QUE EL ESTUDIANTE EXPONGA SUS PROPIOS PUNTOS DE VISTA ACERCA DE LA RELACION DEASPECTOS ECONOMICOS CON LA DESIGUALDAD SOCIAL Y EL CONFLICTO SOCIALDESARROLLO:El modelo de industrialización en El SalvadorEn 1950, se redactó una nueva Constitución de tendencia social-progresista y se creó un nuevo partido oficial, el Partido Revolucionario deUnificación Democrática (PRUD). El PRUD impulsó reformas de corte socialdemócrata, como la creación del Seguro Social (ISSS) y elInstituto de Vivienda Urbana (IVU). Además, impulsó un proceso limitado de industrialización, dentro del modelo de sustitución deimportaciones que promovía en ese momento la CEPAL. Sin embargo, enfrentó el problema de un mercado demasiado reducido. Paraampliarlo se promovió el ascenso de distintos sectores sociales, principalmente el de los profesionales. Se amplió el mercado nacionalelevando los ingresos de la mayoría y la promoción del comercio con los países vecinos. El Estado invirtió en mejorar la infraestructura.Construyó carreteras y puentes; mejoró las comunicaciones y el transporte. Apoyó el fortalecimiento de la industria, con lo cual se facilitóel surgimiento de fábricas de textiles, de cemento, de calzado y de productos químicos.Desde mediados del siglo XX, el proceso de industrialización del país centroamericano fue impulsado según el modelo de "sustitución deimportaciones", es decir, producir en el propio país los productos que de otra manera tienen que ser importados. Los resultados inícialesfueron notables, a pesar de lo limitado del mercado interno y la falta de materias primas y tecnología.La creación del Mercado Común Centroamericano convirtió a El Salvador en el país más industrializado de América Central a finalesde los sesenta, pero la aguda crisis de los setenta y ochenta afectó profundamente a la actividad manufacturera. Durante la década de losnoventa, el crecimiento industrial se ha basado en el sector orientado a la exportación, especialmente de textiles, prendas de confección yproductos farmacéuticos. En la actualidad, el sector continúa poco desarrollado y ocupa tan sólo al 18% de la población activa.La implementación del proceso de industrialización como modelo alterno de desarrollo, tuvo serias implicaciones en la evolución de losdesastres, a continuación se describen algunas de estas.
  21. 21. a) Rápido crecimiento de la población y planificación inadecuada.El proceso de industrialización trajo consigo migraciones internas de población, ante la búsqueda de oportunidad de empleo, esta poblaciónen gran medida fue recibida por San Salvador. La capital no estaba preparada para hacer frente al rápidoCrecimiento de la población y los grupos más pobres debieron instalarse Ilegalmente en zonas de alto riesgo (las zonas menos peligrosasya estaban ocupadas y por el precio de la tierra). Esto generó carencia de los servicios más básicos ubicando al grupo más vulnerable porsu condición económica en zonas peligrosas por su ubicación física. Aunado a esto esta el problema de prevención, ya que no hubo porparte del gobierno ninguna acción que contribuyera a mejorar las condiciones de vida de estas comunidades. De hecho es a partir de estasdécadas que las zonas con presencia de comunidades ilegales donde periódicamente empiezan a ocurrirProblemas de inundaciones.b) Asentamientos ilegales.El incremento de los niveles de pobreza posibilito el surgimiento de un nuevo grupo marginal urbano en San Salvador que fueronocupando los únicos espacios disponibles,Asentamientos ilegales, la vulnerabilidad de esta población frente a los desastres naturales es muy alta, ya que al vivir en barrancos sonpropensos a ser arrasados por desprendimientos de tierra tras una lluvia fuerte o un terremoto, o sus casasEstán a la orilla de ríos propensas a inundaciones.c) Densidad de población.Como ya se dijo el proceso de industrialización trajo consigo una mayor concentración de población en San Salvador y esto conllevo unincremento de la densidad poblacional, el lógico suponer que un desastre natural causará mayor impacto sobre la población si ésta seencuentra concentrada en una zona limitada, en lugar de estar dispersa. Esto se evidencio en los terremotos del 75 y del 86.d) Desequilibrio ecológico.La ubicación de fábricas, en muchos casos en zonas cercanas a zonas habitacionales o al contrario, es decir asentamientos humanos que seubican cerca de la industria en búsqueda de oportunidades de ingresos, alterando el equilibrio ecológico.La falta de alcantarillados apropiados, la usurpación ilegal de las vías fluviales, y una insuficiente planificación volvieron más vulnerablesalgunas ciudades de El Salvador, especialmente a San Salvador. Además, la deforestación ha causado erosiónDe las laderas, haciendo que los habitantes (que son la población más pobre) sean vulnerables a los desprendimientos provocados por laslluvias torrenciales. El crecimiento de la población y de la industria llevo al abuso de la utilización de la aguasa) Se nacionalizaron la banca y el comercio exterior.b) Se estableció un sistema de control de precios, a través de la reactivación del IRA.A pesar de estas reformas no se pudo generar un modelo alternativo al modelo anterior ya agotado. Los años posteriores, fueron muy durospara la población,Debido a la guerra que se estaba viviendo en el país, la cual provoca desgaste para la economía, retrasando el desarrollo y dando lugar a unnuevo proceso de migración, ubicando a la población desplazada en zonas altamente frágiles y acentuando la vulnerabilidad de estaspoblaciones migrantes. Esto dio origen al surgimiento de un gran número de asentamientos ilegales. Finalmente cabe señalar que "lasreformas trajeron inestabilidad y confrontación entre gobierno militar y empresarios, pues las reformas se habían realizado contra su
  22. 22. voluntad, motivo por el cual éstos se opusieron a los esfuerzos en materia de política o estrategia económica de los sucesivos gobiernosdesde finales de 1979 hasta mediados de 1989, fecha en queLa conducción gubernamental fue asumida por un genuino representante de la oligarquía empresarial"
  23. 23. INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AÑOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRAUNIDAD # 2OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e interés las causas y consecuencias de procesos económicos de El Salvador y la regióncentroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situación económica actual para comprender emitir juiciosresponsables sobre las ventajas, desventajas y retos del país y de la región.OBJETIVO ESPECÍFICO: Argumenta la validez y actualidad de los ideales del Mercado Común Centroamericanorefiriendo sus inicios, contexto histórico e ideales que lo sustentaron.TEMA: LA RUPTURA DEL MERCADO COMUN CENTROAMREICANO Y LAS CONSECUENCIAS ECONOMICAS.Logro deseado: QUE EL ESTUDIANTE SE CONVENZA DE LA IMPORTANCIA DE LA PAZ Y LA INTEGRACIONCENTROAMERICANA.DESARROLLO:La estrategia de industrialización agudizó la concentración de riqueza al favorecer el establecimiento de industrias con uso relativamenteintensivo de capital. En 1962, las empresas de más de 50 empleados, que representaban el 8 por ciento de todas las firmas con más decinco empleados, tenían el 82 por ciento del capital fijo. A principios de los años setenta, 12 por ciento de las firmas generaban más del 60por ciento del total de la producción industrial y absorbían el 6o por ciento de la mano de obra del sector. El resultado fue una formadistorsionada de industrialización que hacía uso extremadamente intensivo de capital, orientada hacia la producción de bienes de consumoy sumamente dependiente de productos importados, que carecía de vínculos intersectoriales con el resto de la economía. El modelo de lSlno logró absorber gran parte del excedente de mano de obra generado por el modelo de agro exportación. El total de trabajadoresempleados en la industria y en la agroindustria aumentó de 52 mil en 1951 a 248 mil en 1971, pero el sector manufacturero en sí creórelativamente poco trabajo. A principios de los años setenta, casi la mitad de Ia fuerza laboral clasificada como "industrial" todavíatrabajaba en la transformación del café, el algodón y el azúcar. De 1960 a 1970 la proporción de trabajadores industriales en el total de lamano de obra en realidad disminuyó del 13.1 por ciento al 11.1 por ciento. Los servicios y el comercio absorbieron la mayor parte delcrecimiento de la población económicamente activa y, en los años setenta, dos tercios de la fuerza laboral urbana trabajaban en esos doscampos. El modelo de industrialización también fomentó un proceso de urbanización concentrada. La mayor parte del crecimientoindustrial tuvo lugar en el Área Metropolitana de San Salvador, donde a principios de los años setenta se concentraba el 75 por ciento delaparato industrial del país y un porcentaje aún mayor del sector servicios. La concentración de la industria en San Salvador y susalrededores imprimió un impulso adicional a la migración del campo a la ciudad, que se había acelerado en los años cincuenta comoconsecuencia de la intensificación de la agricultura orientada a las exportaciones. Gran parte de la población urbana vivía en condicionesde extrema pobreza.
  24. 24. A fines de los años setenta, 56 por ciento de las familias urbanas vivían en condiciones de hacinamiento, y 40 por ciento de las viviendasno cumplían las normas mínimas de habitabilidad establecidas por el Instituto de Vivienda Urbana de El Salvador. Más del 15 por cientode las viviendas disponibles no contaban con un sistema confiable de abastecimiento de agua y 25 por ciento carecía de servicios sanitariosde cualquier tipo. La desigualdad en la propiedad urbana, aunque menos aguda que en el campo, también era marcada. Mientras que el 3por ciento más rico de la población poseía el 19 por ciento de las tierras residenciales, con una densidad de 7 viviendas por hectárea, el 29por ciento más pobre de la población estaba aglomerado en una superficie equivalente al 14 por ciento del total de tierras residenciales, conuna densidad de 57 a 80 viviendas por hectárea. Los salarios aunque eran más altos que en las zonas rurales, no bastaban para que lamayoría de los trabajadores urbanos pudieran satisfacer en forma adecuada sus necesidades básicas. A fines de los años setenta, 42 porciento de los trabajadores urbanos percibían ingresos que los colocaban por debajo del umbral oficial de pobreza de roo colones al mes.El modelo lSl no abordó directamente los problemas de distribución de ingresos que se encontraban detrás del proceso de acumulaciónpromovido por la agricultura de exportación, además reprodujo en los centros urbanos las desigualdades que prevalecían en el agro. Dehecho, el modelo adoptado agudizó de muchasFormas las grandes desigualdades sociales del país. En 1974, el 20 por ciento más pobre de la población recibía sólo el 2.8 del total deingresos, mientras que los ingresos del 20 por ciento más rico habían aumentado al 66.14 por ciento del total.Causas del abandono del Mercado Común Centroamericano: la guerra contra HondurasLas economías de los países centroamericanos prosperaron hasta que en 1966 bajan los precios de los productos tradicionales deexportación del área. El modelo de sustitución de importaciones había logrado suplir algunas importaciones menores, pero no aquellas degrandes magnitudes. La integración del istmo transformó a la población en un mercado de consumidores sumidos en la pobreza, puessolamente el 8% de los habitantes tenía capacidad de compra. Entre las causas que generaron el abandono del Mercado ComúnCentroamericano, se encuentra el conflicto bélico entre El Salvador y Honduras. Como resultado, Honduras congeló las cuentas bancariasde las empresas salvadoreñas y la carretera Panamericana fue cerrada por más de 20 años, lo que afectó el transporte de las mercancías alresto de Centroamérica. En 1970, los países centroamericanos hicieron un esfuerzo para solucionar la situación entre ambos países asícomo para reestructurar y fortalecer al Mercado Común Centro Americano. En diciembre de ese año, Honduras, se retiró de la zona delibre comercio. En 1974 la economía centroamericana entró en una fase de estancamiento, en parte, debido al incremento de loscombustibles y al alza de la deuda externa. Hacia 1979 la inestabilidad política que se vivía en El Salvador y Nicaragua dificultó elfuncionamiento regular de ese mercado.El MCCA no consiguió realizar plenamente sus objetivos por múltiples razones Durante más de dos décadas. Entre esas razones están:a) La escasez de recursos y de oportunidades de expansión del mercado regional.b) Escasa vinculación entre países en lo que se refiere a la infraestructura Limítrofe.c) Inestabilidad política en algunos de los miembros del MCCA, entre otras.d) La falta de preparación de Recursos Humanos, áreas técnicas, para universitarios en toda CentroaméricaLa guerra entre Honduras y el Salvador en 1969 produjo la más grave crisis en el MCCA, puesto que desorganizó todo el procedimiento deintegración que tan laboriosamente había sido implementado y que además, conllevó a la separación de facto de Honduras del proceso
  25. 25. integracionista”. A partir de esa década, las necesidades económicas de los países miembros, derivadas del imperativo del desarrolloindustrial, acabaron forzando a los acomodamientos que han dado un nuevo impulso en la integración centroamericana.En 1972, fue firmado una serie de acuerdos entre los cincos países miembros, donde quedó aprobado por los Ministros de Economía, elprincipio y los lineamientos generales de una reestructuración del mercado común Centroamericano. Las décadas de setenta y ochenta,fueron caracterizadas porInnumerables dificultades económicas e inestabilidad política en el Salvador y Nicaragua.Las causas específicas de los severos conflictos dentro del Mercado Común Centroamericano, se pueden observar en varios desfases.Durante la primera etapa del proceso integracionista, los conflictos estallaron como consecuencia del desarrollo desigual en los balancescomerciales intrarregionales. Después de la entrada en vigencia de las condiciones de libre comercio, se evidenció que el intercambio sinobstáculos de bienes provocó lasDisparidades, comerciales y económicas dentro de la comunidad. Mientras que los países asociados relativamente desarrollados-Guatemala y el Salvador, lograron convertir su superioridad económica, en crecientes superávit comerciales, los países asociadoseconómicamente más débiles- Honduras, Nicaragua y Costa Rica- tuvieron que enfrentar balances cada vez más deficitarios. La crecientepolarización del comercio intrarregional tuvo grandes consecuencias económicas y psicológicas, las cuales condujeron al surgimiento detensiones.Crecieron las disparidades económicas, los países en que ese momento tenían un balance comercial positivo, pudieron ampliar sus ventajasen el mercado, mientras que los países con déficit, debieron enfrentar graves obstáculos económicos en su desarrollo. Por otro lado, setomaron superávit comerciales, como criterios para una participación ventajosa en el proceso integracionista, mientras que los déficit semiraron negativamente y como una pérdida de estatus. En 1969 el potencial conflictivo, basado en el desarrollo desigual de los balancescomerciales, se manifestó a través de tres graves crisis regionales, provocadas ellas por Honduras (1965/66), Costa Rica (1967) yNicaragua (1968/69),las confrontaciones se desencadenaron siempre en losAños cuando los balances comerciales intrarregionales, presentaban tendencias negativas muy marcadas. En el caso de la guerra entre elSalvador y Honduras, en julio de 1969, un factor conflictivo determinante, lo conforman los cambios estructurales verificados en elintercambio bilateral de bienes, causados asimismo por la integración. Estos cambios, fueron de gran importancia, tanto económicamentecomo psicológicamente y constituyen junto con los factores territoriales y demográficos, un elemento conflictivo de relevante significado.Sin la creación del MercadoComún Centroamericano no hubiera habido un incremento tan marcado de las disparidades económicas, como pasó en realidad y no sehubiera creado un potencial conflictivo tan explosivo.Contradictoriamente con lo pretendido, El Salvador se desarrollo como un país exportador de productos industriales, mientras queHonduras, aprovechando la expansión horizontal de los Mercados, permaneció como un país proveedor de productos primarios,transformándose en un mercado para productos industriales elaborados. Este desarrollo era directamente contradictorio a una posibleprimera fase de una industrialización e importación de productos sustitutos en Honduras y puso en peligro los intereses vitales de laindustria nacional de este país.
  26. 26. Durante los años 70, se puede observar que los conflictos se centraron en el intercambio de ciertos rubros de productos. Entre estosproductos denominados “sensitivos”, se encuentran: calzado, textiles y ropa. En todos los países del Mercado Común Centroamericano, elproceso de industrialización tuvo como base fundamental la producción nacional de esos productos, razón por la cual los gobiernosmantuvieron un interés especial en la protección comercial de esta industria. Cada modificación del equilibrio comercial en este sector,llevó a reacciones muy sensibles a nivel político, incluyendo el riesgo de confrontaciones interestatales.Tanto en el caso de las confrontaciones con Costa Rica (1972/72), como con Nicaragua (1974/77), el punto de partida para estasconfrontaciones, lo constituyeron los cambios en el comercio con los “productos sensitivos”.Hubo agudos conflictos comerciales en los años 70, además, los conflictos interestatales dentro del MCCA se vincularon a través deefectos multiplicadores y efectos de re acoplamiento. Es a partir de la guerra entre el Salvador y Honduras, con todos los cambiosestructurales que trajo como consecuencia, que se originan los conflictos multilaterales, los cuales incluyeron sobre el sistema derelaciones comerciales, hecho que condujo nuevamente a las confrontaciones. Así se logra demostrar que, al existir agrupacionesfuncionales, como se encuentran en el Mercado Común Centroamericano, las cuales tienen su base sobre todo el intercambio comercial, seforman interdependencias entre los agudos conflictos y la estructura de las relaciones comerciales.En los años 80 se registraron cambios fundamentales, tanto en lo que respecta a los sujetos de conflicto, como en relación con los paísesinvolucrados. Hasta este momento las confrontaciones fueron provocadas por los asociadosEconómicamente más débiles y se basaron primeramente en las disparidades del intercambio comercial y como consecuencia directa de laintegración. Después, esas condiciones generales llevaron a que los conflictos, hasta ahora, se enfocarán más desde la perspectiva de losmovimientos intrarregionales de pago y así en los países relativamente más fuertes.A raíz de la crisis económica y los problema relacionados con las balanzas de pago y de divisas, todos los países de la región reaccionaronsensiblemente ante cualquiera de los retrasos en los pagos intrarregionales. Esto es especialmente válido para Guatemala, el país que pasó aser acreedor económicamente fuerte. Entre 1983 y 1985, el gobierno guatemalteco intentó seguidamente forzar el pago de las deudas en laimportación de los países asociados, utilizando para ello una serie de variadas medidas restrictivas. Lo anterior trajo como resultadomarcadas tensiones interestatales y abiertas guerras comerciales.La escalada entre tensiones y agresiones se puede evidenciar con el ejemplo de la guerra entre el Salvador y Honduras, además, con losacontecimientos que adelantaron este conflicto de las relaciones bilaterales del comercio, se puede decir, que primero se desencadenó unadiscusión de índole académica en las universidades, concretamente en lo que respecta a la estructura del intercambio de bienes.Posteriormente vinieron las campañas aparecidas en la prensa contra la política exportadora de ambos países, las cuales fueron seguidaspor difamaciones públicas y un boicot importado.Las tensiones se agudizaron con la ruptura de las relaciones económicas yDiplomáticas, algunas escaramuzas en la frontera y confrontaciones militares, que culminaron en una guerra.Era evidente también que, más que el objeto conflictivo era el peso económico lo que vino a determinar el desarrollo de los conflictos.Entonces los países asociados, como es el caso de los conflictos provocados por Costa Rica (1967 y 1971/72), intentaron evitar la escalada;mientras que en los conflictos, partiendo de Honduras (1965/66) y Nicaragua (1968/69 y 1974/79), no se pudo observar tal disposición de
  27. 27. compromiso. Aparentemente los miembros del MCCA tuvieron más interés en mantener relaciones de buena vecindad con Costa Rica, quecon las economías débiles de Honduras y Nicaragua.El desarrollo de los agudos conflictos comerciales dentro del Mercado Común Centroamericano, puso en evidencia el peligro conflictivoque parte de las disparidades en el intercambio intrarregional de bienes. Por eso, no son solamente los efectos económicos, sino también lasconsecuencias psicológicas de los cambios estructurales relacionados a la integración, las que pueden crear conflictos.Los miembros perjudicados vieron derrotadas sus ilusiones de una industrialización nacional y de una tendencia niveladora de lasdiferencias en el desarrollo dentro de la región. Varias veces los efectos negativos de la liberalización comercial se miraron por parte de losgobiernos afectados como una pérdida de estatus, frente a los otros países de la comunidad. El esfuerzo de tendencias nacionalistas en laspoblaciones, tensiones interestatales creciendo y una disposición cada vez más grande de solucionar conflictos con medidas militaresfueron las consecuencias.Una reactivación del MCCA desde el punto de vista de la política de paz solamente parece prometedora si:- “Se lograran evitar los efectos polarizadores, que inciden en las relaciones de libre comercio, ello a través de nuevas formas económicas einstitucionales de la integración económica.- No se contradijeran las metas nacionales del desarrollo y las metas de integración regional.- Se aceptara el principio de la distribución recíproca de las ganancias.- Las instituciones científicas de observación y análisis de los cambios económicos y sociales lograran involucrarse más que hasta la fechaen el proceso integracionista, como medida para descubrir lo más temprano posible las tendencias conflictivas.- Se crearan instituciones supranacionales con autoridad ejecutiva, que logren garantizar arreglos sostenidos de los conflictos”.Integración en la Actualidad Los esfuerzos de los países miembros del Mercado ComúnCentroamericano, están dirigidos hacia la conformación de la Comunidad Económica Centroamericana (CEC), la cual implica libremovimiento de bienes y servicios, factores y la correspondiente armonización de políticas.En términos concretos la integración tiene entre sus metas más importantes, las siguientes:• Estabilización macroeconómica y armonización de políticas• Perfeccionamiento de la zona de libre comercio centroamericana• Arancel externo común• Modernización de las aduanas• Mejoramiento de la Infraestructura• Atracción de Inversiones• Aseguramiento del Financiamiento• Coordinación de una política conjunta de relaciones comerciales externas.• Desarrollar polos fronterizos entre Países.En contraste con otros acuerdos y procesos de integración, en Centroamérica, no se ha logrado consenso alrededor del tema de lamovilidad laboral y de la coordinación en materia de legislación laboral.
  28. 28. Los diferentes intentos de integración en Centroamérica han estado motivados por el gran conjunto de coincidencias culturales, religiosas,sociales e históricas, que caracterizan a los países de la subregión. Sin embargo la funcionalidad de la integración no ha podido ser efectivapor múltiples razones. Razones económicas, tanto nacionales como internacionales, que han determinado la evolución del proceso deintegración, en algunos momentos estancado y en otros fortalecido.
  29. 29. INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AÑOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRAUNIDAD # 2OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e interés las causas y consecuencias de procesos económicos de El Salvador y la regióncentroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situación económica actual para comprender emitir juiciosresponsables sobre las ventajas, desventajas y retos del país y de la región.OBJETIVO ESPECÍFICO: Argumenta la validez y actualidad de los ideales del Mercado Común Centroamericanorefiriendo sus inicios, contexto histórico e ideales que lo sustentaron.TEMA: LA GUERA CON HONDURAS.Logro deseado: QUE EL ESTUDIANTE CREE VALORES DE RESPETO POR TODOS LOS PUEBLOS Y PAISES.DESARROLLO:GENESIS DEL CONFLICTO" El plan Alianza para el Progreso, impulsado por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL)para el período comprendido entre 1961 y 1970, pretendía evitar le extensión de los principios políticos que pudiera aportar al resto deLatinoamérica la triunfante Revolución Cubana liderada por Fidel Castro. Para lograrlo, se impulsó la industrialización en la región y sepromovió el Mercado Común Centroamericano. En Honduras se dispuso reactivar una reforma agraria sin ningún beneficio pera los milesde salvadoreños radicados ahí. Con ello inició el exilio y se agravó la tensión entre ambos países. El despegue industrial de Centroaméricadependía en gran medida de la consolidación del Mercado Común Centroamericano. La guerra de 1969 frustró los esfuerzosintegracionistas imposibilitando de esta forma afianzar el esquema económico que la CEPAL estimaba factible para cada uno de los paísesdel Istmo."CAUSAS Las causas de la guerra con Honduras,llamada de las "cien horas", solo pueden entenderse si se buscan las razones del lado salvadoreño y del hondureño Ambos países tenían unproblema de fronteras mal definidas de acuerdo con la acumulación de conflictos no resueltos, desembocaron en el conflicto bélico malllamado "guerra del futbol" o "guerra de las cien horas". Fundamentalmente los tres grandes problemas no resueltos fueron:El migratorio, tras el cual se escondían las disparidades del sistema de tenencia de la tierra en El Salvador y la falta de oportunidades en elagro, lo que obligó al campesinado a usurpar tierras o radicarse en Honduras. En 1960 había cerca de 300 mil compatriotas en suelohondureño.El MCCA afectó el intercambio comercial entre ambos países debido a rezago industrial de Honduras con respecto a El Salvador.El diferendo limítrofe de carácter histórico, pero que no debe considerarse como una causa directa del conflicto, sino más bien un efecto.

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