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Publication09:2019ext nepal

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Nous avons le plaisir de partager un article du chercheur Buddhi Prasad Sharmasur, sur les relations sino-népalaises au moment même où Xi Jinping sera en visite dans le pays pour évoquer l'Initiative Ceinture et Route #BRI #Chine #Nepal #Inde

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Publication09:2019ext nepal

  1. 1. Ref : PASIE12019 Relations Chine-Népal : un partenariat de coopération sincère et stratégique Septembre 2019
  2. 2. Buddhi Prasad Sharma est titulaire d'un doctorat à l'Institut d'études en communication de l'Université des communications de Chine. Dans un climat de confiance mutuelle et de besoins croissants, la Chine et le Népal ont signé le 12 mai 2017 un protocole d’accord sur la coopération en matière de droits de propriété intellectuelle, qui marque l’entrée officielle du Népal dans le grand projet international mené par la Chine. Le ministre des Affaires étrangères, Prakash Sharan Mahat, a estimé que cette mesure constituait un grand pas en avant dans le renforcement des relations entre la Chine et le Népal. Il a déclaré que le Népal avait besoin d'un coup de pouce important en investissements étrangers et qu'il était optimiste quant à la possibilité de retirer des avantages après avoir été intégré à l'initiative. De même, l'ambassadeur de Chine, Yu Hongsa, a déclaré que la signature de l'accord apporterait de nouvelles opportunités pour la coopération sino-népalaise et le développement de l'Asie du Sud. Selon le professeur Hu Shisheng, directeur de l'Institut des études sur l'Asie et l'Océanie de l Institut chinois des relations internationales contemporaines, le mémorandum d'accord sur la coopération des Nouvelles Routes de la Soie, devrait fournir des orientations essentielles et un soutien politique aux deux gouvernements pour qu'ils coopèrent dans le cadre de grands projets. Comme la mise en correspondance ou interface de programmes et de stratégies de développement, connectivité physique, facilitation du commerce, assistance financière, échange interpersonnel et institutionnel. Contrairement au passé, lorsque de nombreux accords signés entre les deux pays étaient mal mis en œuvre en raison de pressions externes ou de facteurs politiques nationaux, les gouvernements chinois et népalais ont commencé à discuter de plans concrets pour mettre en œuvre le protocole d'accord sur la coopération entre la BRI et le BRA peu après sa signature. Les ministres chinois des Affaires étrangères, Wang Yi et Néali, Mahat, après leur réunion à Pékin le 7 septembre 2018, ont déclaré qu'ils étaient parvenus à un consensus important sur une coopération bilatérale plus profonde dans le cadre de la BRI, principalement sur quatre fronts: (1) la construction d'un chemin de fer transfrontalier; (2) la restauration de deux routes principales reliant les deux pays gravement endommagés lors du séisme de 2015; (3) la construction de trois ports terrestres à leurs frontières; et (4) l'amélioration de la coopération dans les domaines du commerce, des investissements, de la reconstruction après le séisme, de l'énergie et du tourisme. Jusqu'à présent, de nombreuses réalisations concrètes ont été réalisées pour renforcer la coopération entre la Chine et le Népal depuis début 2017. Après le premier exercice militaire entre les armées chinoise et népalaise, qui s'est tenu à Katmandou en avril 2017, mettant l'accent sur la lutte contre les rebelles et l'antiterrorisme, le Népal a commencé à utiliser le service internet d'accès via la route digitale chinoise ; Le 19 septembre 2017 a eu lieu la cérémonie d'ouverture de « l'école Suning-Yuba Sahabhagita», la première école créée grâce à une donation chinoise après le séisme au Népal. Alors que la Chine cherche à étendre ses chemins de fer aux régions frontalières d’ici 2020, le Népal a également élaboré un plan sur 20 ans visant à développer un réseau de voies de transport de 4 000 kilomètres, notamment un chemin de fer reliant Katmandou à Keyrung, une ville du Tibet située à seulement 24 kilomètres de la frontière. En outre, la Chine a accepté de fournir une assistance financière et technique pour la construction du deuxième aéroport international du Népal ; et le Népal prend des mesures sérieuses pour garantir la sécurité et les droits légitimes des touristes chinois dans le pays. Il est clair que la signature du mémorandum d'accord sur la BRI a ouvert une nouvelle ère pour les relations entre la Chine et le Népal, créant
  3. 3. un meilleur environnement pour les investisseurs et les touristes chinois tout en facilitant les échanges bilatéraux. Le but est de mettre en œuvre les accords signés par le passé. Après tant de décennies de progrès lents et limités, la relation bilatérale est finalement devenue un véritable partenariat global. Les habitants des deux pays aspirent à une coopération plus concrète et pragmatique, en particulier dans les domaines de l’économie, de la culture, de la technologie et des échanges interpersonnels. Compte tenu de la situation géopolitique importante du Népal, les grandes puissances ont eu tendance à jouer des rôles ouverts ou secrets dans ses affaires internes. L'Inde, les États- Unis et certains pays européens, en particulier, exercent toutes sortes de pressions sur les Népalais pour qu'ils défendent leurs propres intérêts, ce qui engendre l'instabilité et le sous- développement durables du Népal. Analysant les relations entre le Népal et les pays étrangers, John Mage a conclu que le Népal en tant que nation ne pourrait pas être stabilisé sans une figure stratégique audacieuse comme le roi Prithvi Narayan Shah. Le roi Shah, qui a dirigé la neutralisation de la nation au XVIIIe siècle, a également déclaré que l'emplacement géographique stratégique du Népal devrait servir de base de sa politique étrangère. Sa célèbre déclaration selon laquelle « le Népal est l'igname entre deux blocs » soulignait une relation équilibrée entre l'empire chinois au nord, l'empire britannique et l'Inde au sud. À cette époque, la Chine était très faible en raison de l'instabilité interne et des inférences extérieures. Les dynasties de Rana du Népal ont dû entretenir des relations étroites avec l’Inde britannique pour défendre leur souveraineté et le régime. Même si le système politique était autocratique avant 1990, les dirigeants du Panchayat maintenaient généralement de bonnes relations avec leurs voisins et l’influence occidentale du Népal était faible. Après le rétablissement de la démocratie, cependant, les puissances étrangères ont commencé à exploiter l'environnement politique et social en voie de libéralisation pour poursuivre leurs objectifs secrets au Népal. Ils utilisent les dirigeants politiques, les universitaires, les responsables gouvernementaux et les hauts responsables de la sécurité du Népal pour servir leurs propres intérêts, minant ainsi le pouvoir souverain du Népal et sa politique étrangère indépendante. Des politiciens démocrates népalais ont, dans une certaine mesure, perdu le terrain sous l'influence étrangère. C’est la raison pour laquelle le Népal a été confronté à une crise prolongée jusqu’à aujourd’hui. La question tibétaine est un problème majeur pour la concurrence des grandes puissances, où la concurrence géopolitique pourrait dégénérer en une confrontation régionale sérieuse, voire un affrontement militaire entre les grandes puissances. Le Professeur Melvyn C. Goldstein a étudié la question dans son livre intitulé Tibet, China and the United States : Réflexion sur les questions tibétaines, affirmant que la question du Tibet était apparue en raison de la double stratégie de l'Occident. Depuis le rétablissement de la démocratie au Népal en 1990, Certains pays ont eu recours à des politiciens népalais et à des partis concernés pour créer une instabilité au Népal, espérant que cela pourrait avoir des effets directs sur le Tibet. Alors que la puissance de la Chine continue de croître ces dernières années, l'Inde, les États-Unis et certains pays européens se sont impliqués - même si ce n'est pas toujours ouvertement - dans les affaires internes du Népal, afin d'élargir leur influence stratégique en Asie du Sud et de propager leurs programmes politiques en ce qui concerne la région autonome du Tibet. Comme Leo E. Rose le mettait en garde dans son célèbre ouvrage intitulé Nepal: Strategy for Survival (1971), le Népal revêt une grande importance stratégique pour la Chine. L'intérêt partagé, ce qui signifie que la prospérité du Népal dépend beaucoup de la gestion astucieuse de sa politique voisine et de son équilibre. Malheureusement, la plupart des politiciens népalais ont fermé les yeux sur ces questions cruciales. Sous l'influence de l'Inde et
  4. 4. des puissances occidentales, la plupart des gouvernements népalais, depuis 1990, n'ont pas adopté de position diplomatique pragmatique dans les relations extérieures et n'ont donc pas réussi à améliorer leurs aspects socio-économiques. Aujourd'hui, la plupart des experts chinois et népalais se sont montrés convergents. Il est de notoriété publique que la politique de non- ingérence de la Chine l'a aidée à conquérir le cœur et l'esprit du peuple népalais tout en contribuant au développement économique du Népal. En revanche, l'Inde, principal partenaire commercial et source d'aide du Népal depuis l'établissement de leurs relations diplomatiques en 1947, perd la confiance des Népalais en raison de sa politique peu pragmatique à l'égard du Népal, couplée à l'empiétement préjudiciable des puissances européennes et américaines sur les attentes népalaises. Car l'Inde ne peut pas facilement changer de politique du fait de la mentalité de son suzerain traditionnel et de la pression exercée par les lobbies européens et américains. Après des décennies de politique orientée vers l'Inde, le Premier ministre Oli a eu l'audace de promettre que « nous veillerons à ce que nos terres ne soient pas utilisées pour porter atteinte aux droits souverains de nos voisins ». C'est la voix la plus éloignée d'un dirigeant népalais jusqu'à présent au sujet de la détermination du Népal d’adopter une politique étrangère véritablement indépendante et équilibrée. Tirant les leçons de l'histoire, les Népalais doivent se montrer pragmatiques et stratégiques dans leur politique étrangère des relations de voisinage. Tant que l’establishment népalais ne comprendra pas la réalité et ne mettra pas en balance ses relations avec ses voisins, l’atteinte de stabilité et de développement ne sera qu’une aspiration vaine. L'histoire montre que pour renforcer sa souveraineté, il faudrait maintenir la stabilité politique, développer son économie et répondre aux aspirations du peuple. Outre des besoins économiques communs, une histoire et une culture similaires contribuent également à la solidité des relations sino-népalaises. Les gouvernements de Prachanda et Oli ont pris la bonne décision de signer le mémorandum d’accord sur la coopération entre la BRI et la Chine, ce qui devrait contribuer à promouvoir le développement du Népal tout en faisant entrer les relations bilatérales dans une nouvelle ère. La coopération devrait se développer rapidement afin de créer un partenariat véritablement global. En dépit de la suspension temporaire du projet hydroélectrique de 750 MW de Seti, développé en Chine, et de l'annulation du projet hydroélectrique de 1 200 MW de Budhi Gandaki, les dirigeants népalais actuels ont clairement indiqué qu'ils prendraient leurs décisions en se basant sur une évaluation minutieuse de leurs priorités nationales et des intérêts, plutôt que des facteurs externes. À cet égard, on espère largement que la coopération entre la Chine et le Népal sera encore améliorée, ce qui facilitera la transformation sociale et économique du Népal. Le défi de taille pour le Népal consiste toutefois à mettre efficacement en œuvre ces accords signés avec la Chine. En plus d’un dirigeant politique fort et responsable pour équilibrer les relations entre les pays voisins, le Népal a besoin d’énormes investissements pour soutenir son développement infrastructurel, tandis que la Chine dispose du capital, de la technologie, des connaissances et de l’expérience nécessaires pour répondre à ces besoins. En améliorant la connectivité ferroviaire, routière, d’échange humain et culturel, la relation entre la Chine et le Népal est en voie de devenir un nouveau développement commun fondé sur des avantages mutuels.

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