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"Il Piano Triennale AgID" - Infrastrutture immateriali, intervento di P. Palermo, CSI Piemonte

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Il 28 settembre 2017 il CSI Piemonte ha organizzato un workshop riservato ai Consorziati per approfondire i contenuti del "Piano Triennale per l'Informatica nella Pubblica amministrazione 2017–2019" di AgID - Agenzia per l'Italia Digitale.

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"Il Piano Triennale AgID" - Infrastrutture immateriali, intervento di P. Palermo, CSI Piemonte

  1. 1. Il Piano Triennale AgID opportunità, impegni, scadenze Infrastrutture immateriali Torino 28/09/2017 Pietro PALERMO Responsabile dell'Area "Bilancio, Procurement e Servizi al  personale"
  2. 2. 2 PagoPA
  3. 3. 3 PagoPA Entro dicembre 2017 le PA devono inviare ad AgID i piani di attivazione  e integrazione della piattaforma abilitante PagoPA nelle loro soluzioni  applicative Indicazioni del piano triennale Il CAD pone alle Amministrazioni l'obbligo di ricevere  pagamenti solo attraverso il Nodo dei Pagamenti,  valendosi o meno di un soggetto intermediario,  facilitatore dell'iniziativa La Regione Piemonte si è proposta come soggetto  facilitatore attraverso l’iniziativa PiemontePAY rivolta gli  Enti locali e attraverso un'apposita iniziativa rivolta alle  Aziende Sanitarie Scenario
  4. 4. 4 PagoPA All’iniziativa PiemontePAY hanno pre‐aderito circa 800 enti locali e 100  altre Pubbliche Amministrazioni. Attraverso l’iniziativa vengono messe a disposizione:  il portale PiemontePAY per i pagamenti per cittadini e imprese  le funzioni applicative per la gestione delle posizioni debitorie ai  fini del pagamento e per gli strumenti di ausilio alla  rendicontazione contabili per le Pubbliche Amministrazioni  le componenti applicative di interloquio tra i gestionali delle PA e  la piattaforma PagoPA e il portale PiemontePAY Stato dell'arte e prossimi passi Due amministrazioni pubbliche piemontesi sono già attive su PiemontePAY Appena saranno definiti i tempi di attuazione dell’iniziativa PiemontePAY Enti locali gli Enti aderenti potranno  trasmettere il piano di attivazione Il CSI progetta e sviluppa le componenti applicative a supporto dell’attuazione  dell’azione e supporta la Regione Piemonte nel rapporto con AgID
  5. 5. 5 NoiPA
  6. 6. 6 NoiPA La strategia di intervento prevede di realizzare a cura del MEF:  il nuovo sistema di gestione del personale pubblico a copertura di  tutti i processi amministrativi di gestione del personale  la base dati del personale della PA Indicazioni del piano triennale Il MEF sta elaborando il piano di massima di adesione delle PA In funzione della programmazione concordata con il MEF, le PA  potranno procedere a comunicare la propria adesione per  programmare la migrazione nel 2018, provvedendo  successivamente ad adottare NoiPA Il MEF considera positivamente la presenza di soggetti  intermediari soprattutto rispetto agli Enti minori e sta  regolamentando l’individuazione e l’ingaggio di tali  intermediari Scenario
  7. 7. 7 NoiPA La Regione Piemonte ha dato la sua disponibilità al MEF per il  gruppo di lavoro sull’evoluzione del sistema NoiPA Il CSI ha dato la propria disponibilità al MEF per individuare  ambiti e modello per gli intermediari di servizio e per la gestione  del change management Per entrambe le attività il MEF proporrà un’apposita convenzione  alla Regione Piemonte Stato dell'arte e prossimi passi Ogni PA dovrà concordare con il MEF la data di adesione in funzione delle proprie specificità  organizzative e delle indicazioni che il MEF fornirà quando formalizzerà il piano delle adesioni Il MEF intende erogare il servizio su NoiPA avvalendosi di intermediari e il CSI si candida ad essere intermediario del servizio
  8. 8. 8 ComproPA
  9. 9. 9 ComproPA Entro ottobre 2018 le PA dovranno aderire al sistema ComproPA e  come da previsioni dell’art. 40 del D.Lgs. 50/2016 le comunicazioni e  gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure pubbliche di  approvvigionamento saranno eseguiti utilizzando esclusivamente  mezzi di comunicazione elettronica Da quella data, quindi, le PA utilizzeranno piattaforme telematiche di  acquisto e negoziazione conformi a quanto definito dal disegno  dell’architettura del sistema ComproPA Indicazioni del piano triennale La messa a disposizione di piattaforme telematiche di acquisto  e negoziazione è individuata dal Codice dei Contratti come una  delle attività ausiliarie che le Centrali di Committenza  qualificate possono mettere a disposizione delle altre  Pubbliche Amministrazioni Le PA possono utilizzare la piattaforma messa a disposizione  da un soggetto attuatore/facilitatore oppure acquisire il  servizio applicativo dal mercato Scenario
  10. 10. 10 ComproPA La Regione Piemonte fin dal 2012 mette a disposizione  un sistema telematico di acquisto e negoziazione  attraverso il CSI‐Piemonte Ad oggi un limitato numero di PA piemontesi utilizzano  sistemi telematici di acquisto e negoziazione Stato dell'arte e prossimi passi Il CSI potrà supportare i soggetti attuatori / facilitatori nell'eventuale  individuazione di una soluzione applicativa a riuso e, analogamente ad oggi,  potrà fornire i servizi di assistenza specialistica agli utenti della PA e agli  operatori economici
  11. 11. 11 FATTURAZIONE ELETTRONICA
  12. 12. 12 Fatturazione elettronica Entro novembre 2018 le PA devono evolvere i propri sistemi per:  consentire l’integrazione della fatturazione elettronica con i processi  contabili  consentire la ricezione delle fatture elettroniche in formato europeo  (Direttiva 2014/55/UE e norma EN 16931)  automatizzare il ciclo dell’ordine in conformità alle regole tecniche per  il colloquio e l’interoperabilità dei dati tra i sistemi di e‐procurement  emanate da AgID Indicazioni del piano triennale Per gli adeguamenti per consentire la ricezione delle fatture  elettroniche in formato europeo è in corso un’azione di  evoluzione del Sistema d’Interscambio Per gli strumenti di automazione del ciclo dell’ordine allo stato  non è previsto un ruolo specifico di attuatore dell’azione, tali  strumenti della fase di post‐aggiudicazione degli appalti  pubblici potrebbero essere forniti in associazione a quelli di  pre‐aggiudicazione (vedi azione ComproPA) Scenario
  13. 13. 13 Fatturazione elettronica La fatturazione elettronica è pienamente adottata da tutte le  PA piemontesi Alcune aziende sanitarie hanno avviato processi di  automazione del ciclo dell’ordine utilizzando le specifiche  PEPPOL (Pan European Public Procurement On‐Line) Stato dell'arte e prossimi passi Per gli adeguamenti per consentire la ricezione delle fatture elettroniche in formato europeo, non ci  sono azioni specifiche da mettere obbligatoriamente in atto Per gli strumenti di automazione del ciclo dell’ordine, il quadro delle azioni da attuare è ancora in via di  definizione Il CSI potrà supportare il soggetto attuatore/facilitatore nell'individuazione  di una soluzione applicativa a riuso e nel rapporto con AgID
  14. 14. 14 SIOPE+
  15. 15. 15 SIOPE+ Nel corso del 2018, conformemente con le previsioni del MEF,  le PA dovranno provvedere ad adottare sistemi per il colloquio  con l’infrastruttura SIOPE+ Indicazioni del piano triennale Le PA dovranno adeguare i propri sistemi contabili per la generazione di  Ordinativi di Pagamento e Incasso – OPI secondo le specifiche tecniche  MEF/Banca d’Italia/AgID  Regioni, Città Metropolitane e Province: dal 1° gennaio 2018  Comuni con popolazione superiore ai 60.000 abitanti: dal 1° aprile 2018  Comuni con popolazione superiore ai 10.000 abitanti: dal 1° luglio 2018  Comuni con popolazione inferiore ai 10.000 abitanti: dal 1° ottobre 2018  Aziende Sanitarie: dal 1° ottobre 2018  Scenario
  16. 16. 16 SIOPE+ Ogni PA dovrà:  verificare con il proprio fornitore del software di contabilità  quando metterà a disposizione la nuova funzionalità di generazione  degli OPI  verificare il capitolato per il servizio di tesoreria: generalmente il  servizio di tramitazione degli ordinativi elettronici verso i sistemi  del Tesoriere è fornito dal Tesoriere stesso, ma occorrere verificare  gli intendimenti del Tesoriere a riguardo  qualora il tesoriere non fornisca il servizio di transito degli OPI  verso l’infrastruttura SIOPE+, verificare la disponibilità di un  intermediario per il servizio Stato dell'arte e prossimi passi La Regione Piemonte entra in sperimentazione da ottobre 2017 Sono in corso le attività di evoluzione di Contabilia per la generazione degli OPI Il CSI potrà evolvere Contabilia per la generazione degli OPI e metterà a  disposizione strumenti applicativi per il dialogo con la piattaforma SIOPE+ 

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