El secretario de Servicios Financieros, Leandro Cuccioli; el subsecretario de Asuntos Legales y Regulatorios, Eugenio Bruno; y el presidente de la Comisión Nacional de Valores (CNV), Marcos Ayerra, asistieron hoy al plenario de las comisiones de Finanzas y de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados y explicaron los principales lineamientos del proyecto.
2. 2
Agenda
• Desarrollo del mercado de capitales
• El mercado de capitales en 2017
• Pilares de la Ley de Financiamiento Productivo
• Principales cambios con respecto al proyecto de ley de 2016
3. 3
Uno de los grandes desafíos por delante es el desarrollo del mercado de capitales
• El desarrollo del mercado de capitales es la fuente de energía para el crecimiento
- Es el vínculo para que el ahorro llegue a los proyectos productivos
- Es clave para bajar el costo de capital de las empresas y poder aumentar su competitividad
• El mercado de capitales en Argentina es pequeño, pero con una gran potencialidad
• Para materializar el potencial de crecimiento, es necesario contar con las herramientas que se
proponen en esta Ley de Financiamiento Productivo
4. 4
El mercado de capitales argentino es el menos desarrollado de la región
Capitalización de mercado (% PBI)
Apertura del volumen transado
Volumen de acciones transadas (% PBI)
65% 67%
16%
100%
67%
12%
35% 33%
84%
33%
88%
ADR Mercado local
86%
42% 42%
37%
34%
12%
10%
29%
1%
5%
12%
1%
Fuente: Bloomberg, Merval, Banco Mundial y EFAMA; Nota: Cifras a 2016
5. 5
Bonos corporativos (% PBI) – Potencial de crecimiento: US$109BN
Capitalización de mercado (% PBI) – Potencial de crecimiento: US$119BN
Fuente: Bloomberg, Banco Mundial a 2016; Nota: PBI nominal de Argentina 2016: US$545BN
12%
34% 37%
42% 42%
86%
El potencial de crecimiento del mercado de capitales asciende a US$228BN
Argentina
India
Colombia
México
Japón
Perú
Brasil
China
Sudáfrica
NuevaZelanda
Chile
EE.UU.
Singapur
Italia
España
Australia
ReinoUnido
Francia
Canadá
Austria
Noruega
Alemania
Suecia
5% 21%
25% 28%
28%
30% 31%
37% 39% 41% 45%
45% 46%
56%
62%
62%
64%
72% 76% 83% 94% 109% 132%
6. 6
Agenda
• Desarrollo del mercado de capitales
• El mercado de capitales en 2017
• Pilares de la Ley de Financiamiento Productivo
• Principales cambios con respecto al proyecto de ley de 2016
7. 7
Desde 2015 creció fuertemente el financiamiento total a través del mercado de
capitales
Acumulado 10/2015 Acumulado 10/2016 Acumulado 10/2017
45749
109448 11419520190
35277
41120
8908
13803
15285
54182
75990
162089
230365
Pagarés
FCIC
Cheques de Pago Diferido
Fideicomisos Financieros
Acciones
Obligaciones Negociables
Colocaciones en el mercado de capitales ($MM)
+ 113% i.a.
+ 42% i.a.
Fuente: CNV, MAV, MAE, Merval
8. 8
Se incorporaron 290.000 inversores desde diciembre de 2015
Desarrollo de cuentas de FCI abiertos
42186
42217
42248
42278
42309
42339
42370
42401
42430
42461
42491
42522
42552
42583
42614
42644
42675
42705
42736
42767
42795
42826
42856
42887
42917
42948
42979
126291 122953
162269
207516
345035
411041
Se triplicó la cantidad de
inversores en cuotas
partes de FCI
Fuente: Federación Iberoamericana de Fondos de Inversión - CAFCI
9. 9
El financiamiento sigue siendo mayoritariamente externo
Monto de obligaciones negociables por mercado de suscripción – Acumulado enero - octubre (AR$MM)
2015 2016 2017
17,679
74,798 72,005
28,071
34,650 42,190
45,749
109,448
114,195
Locales
Internacionales
Total
Fuente: CNV, MAV, MAE, Merval
39%
68%
63%
xx Participación internacional sobre el total
10. 10
El financiamiento PyME es poco y de corto plazo
Financiamiento PyME – Acumulado enero - octubre (AR$MM)
Fuente: CNV, MAV, MAE, Merval
2015 2016 2017
8182
14022
18221
Total Pagarés
Obligaciones Negociables Fideicomisos Financieros
Cheques de Pago Diferido
84%
83%
70%8%
8%
12%
4%
1% 16%
7%
7%
71%
30%
xx Var. % a.a.
11. 11
Las PyME son el motor de la economía y el empleo…
Fuente: (1) AFIP
• Mas del 50% de las PyME industriales opera solo con recursos propios
• Menos del 1% de las PyME accede al mercado de capitales
• Si bien el financiamiento PyME a través del mercado de capitales superó los US$ 1.000
MM en 2016, sigue siendo muy bajo
Universo PyME (1)
Datos económicos (1)
• Cantidad de empresas PyME: 603.000
• Participación en el total de empresas: 99%
• Participación sobre el PBI: 40%
• Participación en la generación de empleo: 70%
12. 12
…y no se ha logrado federalizar ni profundizar el mercado
CABA
35 emisoras
50,72%
Buenos Aires
9 emisoras
13,04%
Córdoba
5 emisoras
10,14%
Mendoza
4 emisoras
5,80%
San Juan
2 emisoras
2,90%
Chubut
1 emisoras
1,45%
Neuquén
1 emisora
1,45%
Chaco
1 emisora
1,34%
Jujuy
1 emisora
1,45%
Catamarca
1 emisora
1,45%
Corrientes
1 emisora
1,45%
Santa Fe
7 emisoras
9,46%
Salta
1 emisora
1,45%
CABA
22 emisoras
43,14%
Buenos
Aires
10 emisoras
19,61%Córdoba
3 emisoras
5,88%
Mendoza
3 emisoras
5,88%
Neuquén
1 emisora
1,96%
Chubut
1 emisora
1,96%
San Juan
2 emisoras
3,92%
Catamarca
1 emisora
1,96%
Salta
1 emisora
1,96%
Jujuy
1 emisora
1,96%
Chaco
1 emisora
1,96%
Corrientes
1 emisora
1,96%
Santa Fe
4 emisoras
7,84%
Hasta mediados de este año, el 77% de las 51 emisoras
PyME se concentraban en 4 distritos:
• Ciudad Autónoma de Buenos Aires
• Provincia de Buenos Aires
• Provincia de Santa Fe
• Provincia de Córdoba
Está creciendo la colocación de ONs Simples
13. 13
El desafío es grande, y se está impulsando un ambicioso plan de reconversión
PRODUCTOS FINANCIEROSOFERTA
=
Emisores
• Facilitar acceso
• Proteger al inversor
• Mejor costo-beneficio
• Educación financiera
• Transformar al regulador
• Mejorar la regulación
• Implementar el gobierno corporativo
• Atraer liquidez
DEMANDA
=
Inversores
• Incorporar productos faltantes
• Mejorar los existentes
INTERMEDIARIOS
• Supervisión basada en riesgos
• Reducir conflicto de intereses
• Mejorar la distribución de productos
• Mejoras de control interno
• Adecuar la base legal para transformar y potenciar al mercado
CIMIENTO DEL MERCADO: MARCO LEGAL
INFRAESTRUCTURA DE MERCADO
• Simplificar procesos
• Alcance federal + PyMEs
• Mejor costo-beneficio
• Lograr estándares internacionales de infraestructura
14. 14
Agenda
• Desarrollo del mercado de capitales
• El mercado de capitales en 2017
• Pilares de la Ley de Financiamiento Productivo
• Principales cambios con respecto al proyecto de ley de 2016
15. Inclusión financiera: impulsar el desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
Inclusión financiera: fomentar el acceso a la vivienda
Fortalecer al regulador y la regulación
Fomentar la canalización del ahorro nacional hacia inversiones a largo plazo
15
La Ley de Financiamiento Productivo se apoya en cuatro pilares
1
2
3
4
16. 16
Inclusión financiera: impulsar el desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas
Empresas
• Factura de crédito MiPyME
• Utilización del pagaré como instrumento de financiación para PyMEs a través del mercado de capitales
• Creación de fondos de capital emprendedor, fondos de capital privado y fondos de préstamos PyMEs
Ejes incluidos en la Ley de Financiamiento Productivo
El financiamiento PyME ha crecido, pero todavía es poco y de corto plazo (AR$MM)
Acumulado 10/2015 Acumulado 10/2016 Acumulado 10/2017
8182
14022
18221
Total
Pagarés
Obligaciones Negociables
Fideicomisos Financieros
Fuente: CNV, MAV, Merval, MAE
84%
83% 70%8%
8%
12% 4%
1% 16%
7%
7%71%
30%
xx Var. % a.a.
• Hay un escaso desarrollo de instrumentos
alternativos de financiamiento
• En 2015, el 70% de las PyMEs industriales no
solicitó crédito bancario
1
La creación de la factura de crédito mejora la
cadena de pagos, permitiendo la negociación del
instrumento en el mercado de capitales
17. 17
Inclusión financiera: fomentar el acceso a la vivienda
• Letras hipotecarias ajustables por CER
• Derogación de la prohibición de asegurar riesgo financiero para créditos de financiamiento hipotecario
• Obligaciones negociables con garantía limitada: se incluye una nueva modalidad de garantía para ciertas
emisoras de ONs
Ejes incluidos en la Ley de Financiamiento Productivo
Cartera hipotecaria % PBI Cartera hipotecaria % cartera total
27%
17%
15% 15% 14%
6%
24%
11%
9%
7% 6%
1%
2
Fuente: BCRA, Banco Central de Chile, CNBV, Infonavit, Fovisste, Superintendencia Financiera de Colombia, Banco Central do Brasil, Banco de la Reserva de Perú; Nota: Cifras a 2016
18. 18
Fortalecer al regulador y la regulación
• Confianza del inversor: facultad de la CNV para dictar normas y regulaciones para la transparencia, evitar
conflictos de interés y mitigar situaciones de riesgo sistémico
• Gobierno corporativo: derogación de la facultad de la CNV para intervenir en empresas y designar veedores
con poder de veto
• Sistema de financiamiento colectivo: facultad de la CNV para la regulación de las plataformas Fintech, clave
para contar con herramientas a futuro
• Eliminación de las multas como fuente de ingresos para dicho organismo. Lo que se recaude por este
concepto será destinado a la Tesorería General de la Nación
• Simplificación de procesos administrativos
• Aceleración de procesos sumariales
Ejes incluidos en la Ley de Financiamiento Productivo
3
19. 19
Fomentar la canalización del ahorro nacional hacia inversiones a largo plazo
• Transparencia fiscal de fondos cerrados y fideicomisos
• Facultad del PEN de aumentar montos sujetos a desgravación de II.GG. en seguros de vida
• Generación de incentivos para acercar a las compañías al mercado de capitales (OPA inicial y OPA)
• Pólizas de seguro ajustables por CER
Ejes incluidos en la Ley de Financiamiento Productivo
FCI cerrados – Activos netos (% PBI) Activos administrados de aseguradoras (% PBI)
1%
3% 4%
2%
10%
18%
2%
1%
1%
3%
2%
1%
3%
4%
5% 5%
12%
19%Total
No-
Vida
Fuente: SwissRe, SSN; Nota: Cifras a 2016Fuente: Federación Iberoamericana de Fondos de Inversión; Nota: Cifras a 2016
0
0.01
0.03 0.03
0.04
0.05
4
20. 20
Agenda
• Desarrollo del mercado de capitales
• El mercado de capitales en 2017
• Pilares de la Ley de Financiamiento Productivo
• Principales cambios con respecto al proyecto de ley de 2016
21. 21
Principales cambios con respecto al proyecto de ley de 2016
Pilar
Ejes de política
pública
Detalle
Inclusión financiera:
impulsar el desarrollo
de las Micro,
Pequeñas y Medianas
Empresas
Factura de Crédito
Electrónica MiPyME
• Creación de Factura Electrónica
• Las facturas aceptadas constituyen un título ejecutivo
• Puede transmitirse y negociarse en el mercado
• Se admite el pago electrónico de las facturas
Inclusión financiera:
fomentar el acceso a la
vivienda
Letras hipotecarias
ajustables por CER
• Se promueve el financiamiento hipotecario mejorando la instrumentación de los créditos
a través de las Letras Hipotecarias
• Se contempla la aplicación del CER para su actualización
Seguro financiero
• Se deroga la prohibición de asegurar riesgo financiero únicamente para créditos de
financiamiento hipotecario
Obligaciones
negociables con
garantía limitada
• Se contempla la emisión de deuda con garantía afectada a una porción del patrimonio
del emisor
Fomentar la
canalización del ahorro
nacional hacia
inversiones a largo
plazo
Seguros de vida
• Se faculta al PEN a incrementar el monto previsto a desgravación de II.GG. en seguros
de vida
Pólizas de seguro
ajustables por CER
• Las pólizas de seguros de vida podrán actualizarse por el CER y por otros índices
aprobados por la normativa vigente