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Politica publica proyecto deley del plesbicito de puntarenas sobre los territorios peninsulares

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20121029088

  1. 1. ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA(ESTA ACTA AÚN NO HA SIDO APROBADA POR EL PLENARIO LEGISLATIVO) ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 88 (Lunes 29 de octubre de 2012) TERCERA LEGISLATURA (Del 1º de mayo 2012 al 30 de abril 2013) SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS (Del 1º de setiembre al 30 de noviembre de 2012) DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  2. 2. Acta N.º 88 de 29-10-2012 2 Acta de la sesión plenaria N.º 88 Lunes 29 de octubre de 2012 Segundo período de sesiones ordinarias Tercera legislatura Directorio Víctor Emilio Granados Calvo PresidenteRita Gabriela Chaves Casanova Xinia María Espinoza EspinozaPrimera secretaria Segunda secretaria Diputados presentes Acevedo Hurtado, Juan Bosco Hernández Rivera, Manuel Acuña Castro, Yolanda Mendoza García, Juan Carlos Aiza Campos, Luis Antonio Mendoza Jiménez, Luis Fernando Alfaro Murillo, Marielos Monge Pereira Claudio Enrique Alfaro Zamora, Óscar Gerardo Muñoz Quesada, Carmen María Angulo Mora, Jorge Alberto Ocampo Baltodano, Christia María Araya Pineda, Edgardo Orozco Álvarez, Justo Arias Navarro, Gustavo Oviedo Guzmán, Néstor Manrique Avendaño Calvo, Carlos Luis Pérez Gómez, Alfonso Bejarano Almada, Gloria Pérez Hegg, Mirna Patricia Brenes Jiménez, Ileana Pinto Rawson, Rodrigo Calderón Castro, Antonio Porras Contreras, José Joaquín Chavarría Ruiz, Ernesto Enrique Quintana Porras, Damaris Chaves Casanova, Rita Gabriela Rodríguez Quesada, José Roberto Céspedes Salazar, Walter Rojas Valerio, Luis Alberto Cubero Corrales, Víctor Danilo Rojas Segura, Jorge Arturo Delgado Ramírez, Carolina Ruiz Delgado, María Jeannette Enríquez Guevara, Adonay Saborío Mora, Annie Alicia Espinoza Espinoza, Xinia María Sotomayor Aguilar, Rodolfo Fonseca Solano, María Julia Venegas Renauld, María Eugenia Fournier Vargas, Alicia Venegas Villalobos, Elibeth Gamboa Corrales, Jorge Alberto Villalobos Argüello, Elvia Dicciana Gómez Franceschi, Agnes Villalta Flórez-Estrada, José María Góngora Fuentes Carlos Humberto Villanueva Monge, Luis Gerardo Granados Calvo, Víctor Emilio Víquez Chaverri, Víctor Hugo Granados Fernández, Carmen María ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  3. 3. Acta N.º 88 de 29-10-2012 3 ÍNDICE ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  4. 4. Acta N.º 88 de 29-10-2012 4El presidente Víctor Emilio Granados Calvo: Buenas tardes, diputadas y diputados. Al ser las catorce horas con cincuenta y nueve minutos y con la presenciade cuarenta y dos señoras y señores diputados, se inicia la sesión. PRIMERA PARTE Discusión y aprobación del acta N.º 87 En discusión y aprobación el acta de la sesión ordinaria número 87. Acta87. No hay solicitudes para hacer uso de la palabra, por lo tanto, la tenemos pordiscutida y la damos por aprobada. Suspensión de Derechos y Garantías No hay. Asuntos del Régimen Interno de la Asamblea Legislativa Control Político Y Asuntos del Régimen Interno de la Asamblea Legislativa con el espaciode Control Político. Vamos, talvez, a solicitarles a las compañeras y compañeros guardar elorden y hacer un poco de silencio en el salón plenario para poder iniciar con laprimera de las intervenciones del día de hoy. Muchísimas gracias, compañeras. En el tiempo del diputado Villanueva Monge hará uso de la palabra eldiputado Víquez Chaverri.Diputado Víctor Hugo Víquez Chaverri: Muchas gracias, señor presidente. Muy buenas tardes, compañeras ycompañeros diputados. Esta tarde quiero referirme a unas aseveraciones o más bien a un tema quesurgió hoy en la Comisión Especial que investiga a los partidos políticos, y merefiero a una grabación de un programa de radio que se llevó a cabo en la zona ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  5. 5. Acta N.º 88 de 29-10-2012 5norte, en la que participó el señor Fernando Berrocal Soto. Por supuesto quedebo refutar esas aseveraciones que hace Fernando Berrocal Soto. Fernando Berrocal quiere ser candidato del Partido Liberación Nacional yhoy en La Nación le publican un artículo donde dice: candidato PLN; seequivocaron, es precandidato y seguirá siendo precandidato, nunca va a sercandidato de Liberación Nacional don Fernando Berrocal. Fernando Berrocal viene llegando nuevamente al Partido LiberaciónNacional, se fue y vuelve, se va y vuelve. Recuerdo perfectamente que haceescasos año y medio estuvo participando en la campaña político-electoral paranombrar alcaldes en todo el país, y en el caso concreto de Heredia, en SanJoaquín de Flores, Fernando Berrocal fue a apoyar a un partido que se opuso a laestructura formal del Partido Liberación Nacional, y mencionaba por todo lado queeso era lo más sano que le podía pasar al país, que los partidos minoritariospudieran tener poder en las estructuras municipales y poder en la estructura de laAsamblea Legislativa. Y hoy, precisamente hoy, viene hablando Fernando Berrocal de que hayque sanear la política en este país y habla del tema de la deuda política, y hablade que las cosas deben ser cristalinas, de que las cúpulas de los partidos grandesde este país y de un partido cristiano están tomadas prácticamente por personasinescrupulosas que lo que hacen es, una y otra vez, contradecir lo queactualmente dice el Código Electoral y que si no llegamos a sanear esasestructuras se acaba el país. Equivocado don Fernando Berrocal, yo creo que cuando se habla de ética yde moral, señor Berrocal, no solo hay que tenerlo dentro de las estructuras delpartido, del Partido Liberación Nacional que es el nuestro o del PAC, o delLibertario o de cualquier otro, hay que tenerla también en la función pública, y donFernando, ¿por qué no empieza usted por darle explicaciones a los costarricensescuando usted fue destituido como ministro de la Presidencia en el Gobierno dedon Luis Alberto Monge Álvarez?, ¿por qué no habla usted, don FernandoBerrocal, cuando también se le pidió la renuncia en el Gobierno, en el segundoGobierno de don Óscar Arias Sánchez?, ¿por qué no habla de esos temas?, ¿porqué no le explica al país por qué razón usted fue suspendido por la ContraloríaGeneral de la República para ejercer cargos públicos? Eso, eso es ética y eso es moral, el país está esperando esasexplicaciones. ¿Por qué usted no asumió nunca su cargo como embajador en Panamá?,¿por qué no le ha devuelto a este país los dineros que usted cobró de salario porsu nombramiento como embajador en Panamá? Don Fernando Berrocal, eso es ética, eso es moral, no hay que venir aembarrialar a los compañeros que están en estos momentos participando en los ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  6. 6. Acta N.º 88 de 29-10-2012 6comicios electorales dentro de los partidos en este país. La democracia no sefundamenta en hacer denuncias que no tienen ni pies ni cabeza, yo estas que leestoy haciendo a usted, señor Berrocal si tienen pies y cabeza, y tengo todas laspruebas, y lo invito, lo invito, don Fernando, lo invito a que vayamos a debatirdonde usted quiera, en el campo donde usted quiera para que vea que lo queusted hace es mentirle a los costarricenses. Hizo un programa de radio en una estación rural y decir las sandeces queusted dijo, eso no es correcto, no es correcto y eso sí ensucia la verdaderademocracia que hemos vivido en este país, empañando a los compañeros, a suscontrincantes, a la gente de su partido; por Dios, por Dios, no tenemos que seguirlos pasos que otros hacen en otros partidos. Fernando Berrocal, le reitero, lo reto públicamente para que vayamos adebatir sobre sus actos de corrupción en el pasado y no venga aquí, repito, adecirle a los costarricenses que usted es el hombre impoluto y bueno de la políticade este país; no señor, no se lo permito y de aquí en adelante haré las denunciasque tenga que hacer contra usted porque si ese es el juego que usted quiere, aquíencontró quien lo vaya enfrentar, Fernando Berrocal. No tenemos nosotros que andar arrodillándonos ante nadie y menos antesus falsedades y ante su bocota. Gracias, señor presidente.El presidente Víctor Emilio Granados Calvo: Gracias, señor diputado. Solo si es estrictamente por el orden, diputado Mendoza García.Diputado Juan Carlos Mendoza García: Así es, señor presidente. No, yo lo quiero invitar a usted, señor presidente, a que junto con los jefesde fracción aquí presentados, aquí representados, de las distintas fracciones,valoremos seriamente lo que el diputado Víquez planteó, la necesidad, creo yo, deque este Plenario legislativo dé un debate reglado sobre las denuncias que hizo elseñor Berrocal. Bueno, el señor Víquez está hablando en contra, ese ya es un pleitointerno, pues que lo tendrán que resolver ellos, pero creo yo que las denunciashechas sobre la posible comisión de un fraude en este país en las elecciones del2006 son gravísimas y deben de ser analizadas por este Plenario legislativo. Gracias, señor presidente. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  7. 7. Acta N.º 88 de 29-10-2012 7El presidente Víctor Emilio Granados Calvo: Gracias, señor diputado. En los tiempos de los diputados Granados Calvo y Monestel Contreras haráuso de la palabra la diputada Chaves Casanova hasta por diez minutos, señoradiputada.Diputada Rita Gabriela Chaves Casanova: Gracias, señor presidente, y buenas tardes a todas las señoras y señoresdiputados, a los amigos que nos acompañan en la barra de público, de pueblosvecinos que esperan una pronta aprobación por este Plenario legislativo, todo elcompromiso responsable para salir adelante con la solicitud que ustedes, día condía, nos han traído a este Plenario legislativo. Yo voy a aprovechar este espacio para hablar de una problemática que nosha acompañado todos estos meses atrás y que dichosamente ha estado bastantelatente en la discusión pública y en la mira de los medios de comunicación, y es lapreocupación que albergan muchos costarricenses y muchas organizaciones enfavor de los animales, es una preocupación que se ha venido dibujando conmayores dimensiones conforme avanza el tiempo. Cuando hablamos de bienestar animal hace un tiempo atrás pensábamosseguramente en los veterinarios o en algunas organizaciones, o como dicen lasamigas y los amigos de las organizaciones mismas, en los locos de los gatos y enlos locos de los perros, así pintorescamente se les dice a las personas quedefienden a los animalitos. Pero ese tema ya pasó de ser de la señora de los perros o de la señora delos gatos, a ser un tema de interés nacional, a ser un tema que prudente yresponsablemente lo han abordado instituciones como el Senasa, y que handejado clara la necesidad de que en esta Asamblea Legislativa se concrete unareforma del Código Penal y una reforma de la Ley de Bienestar Animal. En ocasiones anteriores vimos las grandes marchas que agruparonorganizaciones y muchos costarricenses. Este fin de semana que pasó vimos lamarcha contra el maltrato animal que se organizó en Paraíso de Cartago, y asícientos de denuncias se tramitan semana a semana en las redes sociales dondese dibuja con fotografías muy lamentables la situación en que se ha excedido elpaís de maltrato animal. Cuando esta diputada y otros amigos han dedicado mucho tiempo al temadel bienestar animal, se nos pregunta muchísimo de por qué invertimos tantísimotiempo en abordar el tema de la crueldad y el maltrato animal, y yo siempre utilizouna frase de George T. Angell que dice: “¿por qué inviertes tanto tiempo en hablar ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  8. 8. Acta N.º 88 de 29-10-2012 8de la amabilidad para con los animales, si existe tanta crueldad en los sereshumanos?”, y la respuesta de George T. Angell y la misma mía es la siguiente:estamos trabajando en las raíces de la violencia entre los seres humanos. Talvez algunos no se han preguntado por qué tanta afición a este tema, yyo les diría que algunos, quienes creemos en lo maravilloso que son los animales,pues lo hacemos porque creemos en los derechos de los animales y en elbienestar animal. Pero hay otro sector que está con estos proyectos de ley queestamos impulsando, no necesariamente porque son proanimales, sino porquehan entendido los diferentes abordajes y documentos científicos, quienes hanindicado cómo la conducta en los adolescentes y los niños, capaces de cometeractos de crueldad en contra de los animales, hace que cuando esas personassean adultos son, precisamente, los violadores, los asesinos de seres humanos. Entonces, es ya ahí donde no solo por los animales tenemos que atenderesta necesidad de encontrar penas y sanciones al maltrato animal, sino porquevemos la necesidad de reeducar la sociedad costarricense, de penalizar y castigarel maltrato injustificado a los animales porque si no lo hacemos no tendremos lasherramientas para parar el cruel flagelo que está viviendo el pueblo costarricense. Día con día se denuncian en las redes sociales actos de crueldad extremos,como quitarle la piel a un animal vivo, cortarle las extremidades a un animal vivo, yyo no sé si ustedes conocen, pero la mayoría son adolescentes los que hancometido estos actos de crueldad o personas adultas con un grado o potencialexacto para futuros asesinos de seres humanos. Eso es lo que hemos encontradoen muchos casos de los que se han ventilado en los medios de comunicación ymuchos de los que se denuncian día con día al Senasa, sin poder darleherramientas para ir y penalizar esos actos de crueldad. Y es así como la sociedad se ha organizado en el día de mañana, comouna muestra más de esa voluntad popular que está preocupada por lo que estásucediendo a los animales de este país mañana vamos a presentar a la corrientelegislativa, y digo vamos porque hemos decido apoyar la gestión popular, unainiciativa popular precisamente que viene a respaldar el expediente que yatenemos en la corriente legislativa, el 18.298, que es una reforma de la Ley deBienestar Animal y una reforma del Código Penal. El día de mañana varias organizaciones se apersonarán a este primerPoder de la República para iniciar el proceso de iniciativa popular, precisamentede mi expediente 18.298. Eso es importante para que las señoras y los señoresdiputados entiendan que este es un proyecto de prioridad nacional, que este es unproyecto no de unos pocos, no de unas organizaciones, sino de cerca dedoscientas mil personas que se hicieron presentes en la firma de iniciativa popularcontra el maltrato animal. Es de vital importancia que las señoras y los señores diputados se apuntencon este tema, ya es un mandato del pueblo, un mandato popular que debe ser ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  9. 9. Acta N.º 88 de 29-10-2012 9escuchado y que esperamos logre avanzar en la corriente legislativa lo antesposible, es el clamor de los y las costarricenses, tener pronto sanciones parapenalizar el maltrato animal, darle al Senasa herramientas para poder penalizar ycastigar el maltrato injustificado de los animalitos. Es muy importante cuando hablamos de este tema que nos preocupamuchísimo, insistir, porque a veces algunos no quieren entender nuestro espíritucon respecto a este expediente y amenazan a muchas organizaciones y a losmismos pobladores costarricenses diciendo: no se puede apoyar la Ley deMaltrato Animal porque ya no vamos a poder comer gallina ni vamos a podercomer cerdo; eso es muy importante, que desde ya las señoras y los señoresdiputados sean conscientes de que no estamos hablando de nada que atente connuestra seguridad alimentaria, no estamos hablando de penalizar a quien le démuerte a un animal para consumo propio, eso es cosa muy distinta de lo que sepueda decir, estamos diciendo que vamos a penalizar los actos de crueldadextrema que nos son justificados, la gente que mata o la gente que agrede porplacer. Entonces, eso es muy importante. Recién aprobamos acá la Ley de Vida Silvestre y, precisamente, con esamisma dirección no se trata de impedir a quienes consumen la carne animal, todolo contrario, estamos penalizando el maltrato injustificado, injustificado quiere decirque no es para consumo ni para ningún uso personal, sino simplemente por placerante la agresión. Es increíble pensar que a estas alturas haya alguien que defienda laagresión a otro ser vivo, es impresionante que existan personas que desde yaestán haciendo ruido a los expedientes que andan en la corriente legislativa enfavor de los animales para que no sean aprobados, porque supuestamenteatentan contra nuestra seguridad alimentaria. Es importante que quede claro queestamos hablando de actos de crueldad, no estamos hablando del consumo deanimales en este sentido. Mañana estaremos recibiendo, a las seis de la tarde, a las organizacionesque han recogido las doscientas mil firmas contra el maltrato animal y les invito alas señoras y señores diputados a participar del evento que lleva el esfuerzo demuchos, muchos meses, de muchas personas que se han comprometido con estainiciativa popular y que se han comprometido a ser voz calificada en estaAsamblea Legislativa para poder aprobar cuanto antes el expediente 18.298 o lamisma iniciativa popular. Yo estoy segura que muchas señoras y señores diputados están apuntadoscon esta causa de corazón y convicción y lo que no, si no debieran de hacerlo, nopor convicción sino por también por compromiso a los electores, quienes han sidoclaros con más de doscientas mil firmas en esa voluntad del pueblo costarricensede no permitir más el maltrato con los animales. Muchas gracias a las señoras y señores diputados. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  10. 10. Acta N.º 88 de 29-10-2012 10El presidente Víctor Emilio Granados Calvo: Gracias, señora diputada. En el uso de la palabra el diputado Alfaro Zamora.Diputado Óscar Gerardo Alfaro Zamora: Gracias, señor presidente, compañeras y compañeros diputados. Primero quiero aprovechar la oportunidad para enviarle un saludo a lossarchiseños que el día viernes cumplieron sesenta y tres años de cantonato, esteha sido un sueño que tuvieron desde hace muchos años, en 1920, quien fue elprimer diputado sarchiseño en el Congreso nacional, don Hermenegildo ZamoraSalazar, ya habló y planteó esto en aquel momento; me siento orgulloso de ser subisnieto. Y más adelante, en 1949, siete sarchiseños emprendieron esta lucha y lolograron, así es que el Concejo Municipal de Valverde Vega nombró a sietesarchiseños padres insignes del cantón y dos de ellos fueron mis abuelos. Bien, así es que un abrazo a ellos y que sigan forjando ese destino muyconsolidado que van día a día obteniéndolo. Vamos a referirnos al manejo prudente de la economía. El Gobierno de la República ha tenido un manejo prudente de la economía,pese a la difícil situación económica que se ha atravesado en el mundo enterodesde el 2008 y aun así hemos caminado con prudencia y sigilo en torno a estetema. Se tiene la expectativa de un crecimiento real del Producto Interno Bruto delcinco por ciento cuando termine este año, eso es una buena noticia, con reservasmonetarias del Banco Central al presente mes de octubre de cinco mil doscientosochenta y tres millones de dólares, casi mil millones más que el año anterior. Este Gobierno y las instituciones del Estado no han bajado la guardia en eltema de competitividad, productividad y la innovación, han venido trabajando,arduamente en acciones dirigidas a la consolidación de capital humano y social,fortaleciendo la capacidad del Ministerio de Educación Pública y la del Ministeriode Ciencia y Tecnología, así también como el propio Instituto Nacional deAprendizaje que, en coordinación con las universidades públicas y privadas hangenerado sinergias, han generado sinergias en aras de una mejor posición en lacreación de capacidades, emprendedurismo y empleo, que resultan ser atractivaspara el empresario nacional y también para quien llegue a invertir a Costa Rica. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  11. 11. Acta N.º 88 de 29-10-2012 11 Debemos reconocer que la Asamblea Legislativa viene coadyuvando en laconstrucción de esta ruta nacional marcada por el progreso. Sin mezquindad hede reconocer que se han sumado los votos de la mayoría de bancadas en temasfundamentales para el país como es eurobonos, empréstitos para la construccióno reconstrucción de la red vial, impuestos a las sociedades anónimas, entre otrostemas. Diputadas y diputados, el contendor se reconoce más en el diálogoconstructivo que en la sinrazón de la negación en perjuicio de las mayorías. Laresponsabilidad del partido opositor no solo es hacer control político, sinocontribuir a que la sociedad tenga un mejor bienestar, sobre todo aquellos másdesventajados que requieren decisiones prontas de nosotros. Para llegar albienestar del mayor número este país requiere urgentemente del desarrollo deinfraestructura moderna y de calidad en telecomunicaciones, electricidad,transporte, puertos y aeropuertos. En todas estas áreas el Gobierno vienemultiplicando esfuerzos. Se ha avanzado, se ha avanzado muchísimo en el marco de la mejoraregulatoria, desde la reforma que aprobamos aquí a la Ley 8220, con la revisiónexhaustiva de los procesos y reglamentaciones, lo que se llama la guillotinaregulatoria), esto se nota en una cómoda situación en el clima para hacernegocios, reconocido así en el informe Haciendo Negocios del Banco Mundial y laCorporación Financiera Internacional, ellos miden las facilidades para hacerempresas; Costa Rica, diputadas y diputados, obtuvo un salto sorprendente almejorar doce puntos , junto a Colombia, en América Latina son los dos países quemejor ajuste hicieron en sus procesos, que comprenden desde la creación de unaempresa, sus operaciones, el comercio transfronterizo, el pago de impuestos, laseguridad de los inversionistas, entre otros factores. Costa Rica es un país interesante para hacer negocios, con estabilidadpolítica y positiva estabilidad macroeconómica, con un sistema financiero yregulador sólido, con un entorno de seguridad pública aceptable respecto a otrospaíses del hemisferio. Es de reconocer que hubo una notable mejora en el acceso a la informacióncrediticia al garantizar el derecho de los datos personales de los clientes, sefacilitó el proceso para obtener licencias de construcción al implementar sistemasde aprobación en línea, se proporcionó a las empresas el pago de impuestosmunicipales a través de sistemas electrónicos y se promulgó un impuesto de tasaúnica para el registro. Con un ambiente económico difícil en muchos otros países del planeta, elflujo de inversión extranjera directa hacia Costa Rica en el primer semestre deeste año se mantuvo estable. La colocación de crédito y los negocios no ha mermado, lo que permite a laeconomía continuar con dinamismo, de hecho, el crecimiento anual del crédito ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  12. 12. Acta N.º 88 de 29-10-2012 12hasta agosto del 2012 fue de seis punto tres, con lo cual la válvula delfinanciamiento crediticio sigue abierta, y que repercute con estabilidad y empleo. Un tema que todos debemos reconocer ha sido el planteamiento de laseñora Presidenta de revisar las tasas de interés de la cartera de créditos.Tenemos la ventaja, eso sí, de contar con un sistema de financiamiento mixto, loque permite combinar política pública mucho más rigorosa en el tema de lastechos de las tasas de interés. Me queda un tanto más, se lo voy a hacer llegar para que se consigne enactas. Muchas gracias, señor presidente.El presidente Víctor Emilio Granados Calvo: Gracias, a usted, señor diputado. Y en el uso de la palabra el diputado Góngora Fuentes.Diputado Carlos Humberto Góngora Fuentes: El inconsciente es la historia de la humanidad desde los tiemposinmemorables, Carl Gustav Jung. Hoy quiero compartir con ustedes, diputado presidente, señorías y amigosque nos acompañan en las barras, el error histórico de celebrar el 15 de setiembrecomo Día de la Independencia. Hoy 29 de octubre, hace ciento noventa y un años los legados de lospueblos, las autoridades civiles, militares y eclesiásticas y principalmente el pueblocartaginés realizan un hecho que nos colocan en una sutil, pero importantísimadiferencia con respecto a la independencia de la gran mayoría de países deAmérica Latina, el 29 de octubre de 1821 esos legados de los pueblos, esasautoridades y, principalmente, las y los cartagineses reunidos en cabildo abiertoen el ayuntamiento de la ciudad, al costado norte de la Plaza Mayor firman y juranel acta de independencia. ¿Por qué insistimos algunos en que no es el 15 de setiembre la fecha denuestra legítima independencia? Permítanme, brevemente hacer algunasreferencias, justamente hace doscientos años en la ciudad de Cádiz, en España,se convoca a la realización de las cortes que decantarán con la promulgación dela Constitución de 1812, constitución que reconoce por primera vez en la historiade América y de España los derechos igualitarios a la vida, a la propiedad y a laeducación, tanto de los españoles peninsulares, como de los españoles deultramar, sin dejar de lado a los indígenas y a los afrodescendientes. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  13. 13. Acta N.º 88 de 29-10-2012 13 Es justamente don Florencio del Castillo, cuyo retrato tenemos en estesalón de sesiones del plenario legislativo, el primer diputado costarricense quelevanta la voz para defender los derechos de los pueblos. Esa constitución tienecomo resultado inmediato disolver la estructura colonial, y por eso un grave errorde nuestros libros de historia es decir que el 15 de setiembre en la CapitaníaGeneral de Guatemala se gestó la independencia, la Capitanía ya no existía paraesa época, desde 1812 y por algunos lapsos había dejado de operar, se habíancreado dos diputaciones: la diputación de Guatemala y la diputación de León, a lacual pertenecía Cartago, y por eso cuando se reúnen el 15 de setiembre de 1821en Guatemala esa acta y esas acciones no tenían jurisdicción ni competencia enel territorio costarricense. Hoy destaco este hecho histórico porque tenemos en las barras unospueblos que vienen a reclamar su derecho de autogobernarse y la primeramuestra de autogobierno, la primera muestra es escuchar el pueblo, a diferenciadel resto de América Latina, donde la independencia llegó por las armas o conpróceres. En Cartago la independencia de Costa Rica llega escuchando a las y losciudadanos, la independencia de Costa Rica es el 29 de octubre de 1821, no essino hasta una asamblea que se realiza como parte de la Republicacentroamericana en 1824, que nos obligan al resto de países miembros de otrorafederación a celebrar el 15 de setiembre. No pretendo con esto tener una visión contraria al centromericanismo, perosí entiendo que los pueblos tienen derecho a reivindicar su historia, los pueblostienen derecho a saber sus verdaderos acontecimientos, ya en el pasado generépolémica cuando hablé de la abolición del ejército, no para restarle una medallita ala memoria de don Pepe Figueres, sino para aclararle a muchos que fue donFernando Lara Bustamante el primer propulsor de esa idea de paz y de abolición. Hoy planteamos junto a don Franco Fernández Esquivel, historiadorcostarricense, cartaginés al que le mando un saludo afectuoso y respetuoso ydelante de los alumnos del Colegio Jorge Volio, del Instituto Arabela Jiménez deVolio, del Colegio Técnico Vocacional Mario Vargas, perdón, Mario Sasso, ytambién a los estudiantes del Liceo de Occidente, es el inicio de una reivindicaciónhistórica, no es la independencia de Cartago, es la independencia de Costa Rica. Yo esperaría, diputado presidente y señorías, que el próximo año estemosteniendo una sesión solemne para celebrar el veintinueve de octubre, máxime quelos pueblos deben permanentemente revisar su historia para no cometer loserrores del pasado y como hacía mi cita inicial de Carl Gustav Jung: elinconsciente de historia de la humanidad viene desde tiempos inmemoriales. Sinosotros, sus autoridades, no reivindicamos estas fechas y colocamos en unverdadero pedestal, como ya lo hemos hecho con la memoria de Juanito Mora, elpueblo de Costa Rica seguirá adormecido, celebrando fiestas incluso que no son ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  14. 14. Acta N.º 88 de 29-10-2012 14propias; pero está puesta la semilla para que las nuevas generaciones celebrenuna patria próspera, libre, tolerante e independiente. Feliz día de la independencia Costa Rica, 29 de octubre. Muchísimas gracias, diputado presidente.El presidente Víctor Emilio Granados Calvo: Gracias, señor diputado. Nombramiento del Subcontralor (a) General de la República Expediente N.º 18.367, Nombramiento del Subcontralor(a) General de la República Pasamos al conocimiento del expediente 18.367, Nombramientos delSubcontralor o Subcontralora General de la República. Continúa la discusión, por el fondo, del informe afirmativo unánime. Vamos a… sí, se encontraba en el uso de la palabra el diputado SotomayorAguilar, a quien le restan hasta cincuenta y un minutos. Señor diputadoSotomayor.Diputado Rodolfo Sotomayor Aguilar: Muchísimas gracias, señor presidente. Mire, diay, seguimos en el impase de la semana pasada y seguimosesperando respuestas del Poder Ejecutivo; no tenemos contralor, no tenemossolución al tema de los concejos municipales de distrito, no tenemos tampocosolución con el tema del cantonato y el plebiscito de la península, tampoco, yestamos, presidente y compañeros, diay, yo supongo que esperando a que paseel tiempo y que lleguemos a ver el presupuesto de la República, se termine unnuevo año y seguimos sin respuestas. Yo entiendo que ya el tema de la campaña política, dado los hechosbastante movidos del fin de semana, va a atizar unos con mucho optimismo, otrosmás preocupados pero igual va a atizar y la gente en las barras esperandorespuestas, mientras la gente se acomoda para las elecciones. Eso no es justo, presidente y compañeros. Yo siento que, como lo dije lasemana pasada, nombramos aquí a una extraordinaria contralora general de laRepública, a una extraordinaria profesional, pero no le estamos dando las armasni le estamos dando el equipo de apoyo para que siga trabajando, porque está enveremos el tema de la subcontraloría. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  15. 15. Acta N.º 88 de 29-10-2012 15 Seguimos dando nombres, seguimos dando opciones, sigue el Ejecutivo sindar esa respuesta. Los entiendo porque a cada rato cambian los ministros y cambian losequipos de trabajo, entonces no tienen tiempo para pensar en el ente contralor,pero la capacidad de los costarricenses sobra. O sea, aquí hay muchísimos costarricenses capacitados para entrarle aesta situación y no les interesa, y a mí me parece, porque es preocupante y voy aponerle, presidente, un ejemplo claro, la misma Municipalidad de Puntarenas tieneya casi cinco meses de estar sin auditor interno, vean qué barbaridad, el controlinterno, el control de acuerdos, la fiscalización a la deriva completamente por partede la Municipalidad de Puntarenas; se han hecho diligencias y un concurso quedebió de haber sido resuelto con la brevedad posible, tiene cinco meses y a nadiele importa en la Municipalidad. Lo mismo está ocurriendo con la Contraloría General de la República,tenemos ya bastante tiempo de no tener subcontralor y no tiene doña Marta elbrazo derecho, el brazo de acción para poder trabajar. Y eso, diay, denota esa incapacidad que ha tenido la Asamblea Legislativay la cual yo voy a salvar la parte, por lo menos, de las fracciones de oposición, enlas cuales hemos presentado nombres, gente capaz, gente que ha concursadopero a todos les ponen objeciones. Eso, de alguna manera, diay, no se puede dar, y doña Alicia que tienemuchísima experiencia en la parte legislativa me tiene que dar la razón, tenemosque nombrar. Y es que en este Plenario… este Plenario necesita, presidente, necesita, dealguna manera, tomar decisiones, buenas o malas, pero tomemos las decisiones. Yo sería feliz de la vida en estos momentos de terminar de hablar y entrar auna votación; fue una votación que sería, en estos momentos, estéril, una votaciónque no tendría ninguna trascendencia, porque no tenemos ese acuerdo político. Y por eso yo los insto, compañeros, y qué lástima que el jefe de fracción deLiberación Nacional no está en estos momentos; pero ojalá, presidente, y ustedque ha sido, que ha demostrado tener toda la habilidad y la capacidad paranegociar las cosas, yo lo insto a que le entremos a estos temas, no esperamos al1º de noviembre para que se acabe el período, digamos, que el período de previoal presupuesto nacional y que después solo podamos ver el presupuesto.Resolvamos cosas, resolvamos un subcontralor. Vean, a mí me da pena todos los días tener a la gente, ver a la gente quelos concejos municipales de distrito en las barras, a mí me da… miren, yo no sé ni ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  16. 16. Acta N.º 88 de 29-10-2012 16qué… ni qué decirles, con todo el gusto uno los atiende, pero al final es redundarsobre lo mismo, es decir exactamente lo mismo. Saben que los votos de la gente que se los ha ofrecido y este diputadoestán ahí. Incluso, en algún momento, hasta nos alejamos un poco de la discusión,porque no la queríamos enturbiar con el tema de la disputa territorial entreGuanacaste y Puntarenas, y yo se lo dije a algunos de los intendentes: Miren, mevoy a salir para no meterle ruido al tema de los concejos municipales. No valió,igual se le metió ruido, igual estamos entrabados con el tema de la disputaprovincial. Vine a este plenario, presidente, y di una solución, solución que no… queno gustó, alternativa de solución que no gustó, pero no pueden decir al final queeste diputado no ha tenido la disposición para solucionar el asunto, no puedendecir que este diputado no ha mostrado la voluntad, porque cuando tuve queretirar las mociones del plebiscito, las retiré; cuando tenía que dar una alternativapara poder efectuar el plebiscito, aceptando que la gente volviera a repetir esavotación, también lo presenté, no tuvo eco. Yo se lo escribía a mi amigo Edwin Badilla en las redes sociales el otro día,y creo que por ahí, por ahí lo vi en la barra, y le dije: Yo presenté una solución, nose dio, no tuvo eco, a la gente no le gustó, no insistiré más con esa… con esapropuesta, porque también uno es respetuoso de las cosas. Pero tenemos que tomar decisiones, lo más adelantado aquí, y en lo quehay mayor consenso, y en lo que, además, está involucrada más gente, aparte deGuanacaste y Puntarenas, es en los concejos municipales, y yo no puedo decir nipuedo permitir que paguen justos por pecadores y que entrabemos por algo quehemos sido incapaces, todos los diputados que hemos pasado por la AsambleaLegislativa de Puntarenas y de Guanacaste, de resolverlo, pero no castiguemos ala gente que es de otras provincias, no castiguemos a la gente que es de laprovincia Alajuela, de la provincia de Cartago y demás, porque son ochointendencias, son ocho, de las cuales solo cuatro son de Puntarenas y tres deellas están en disputa también con el plebiscito, las otras cinco nada tienen quever, y son las cinco que un día sí y el otro también están llegando a las barras,gastando recursos, haciendo sacrificios, gastando esfuerzo y eso a mí me pareceque es una injusticia. Yo llamaría de una vez a que hagamos un pacto de caballeros, saquemoscosas y de damas, doña Carmen, viera que a mí me cuesta muchas veceshacer esa diferenciación, pero, obviamente, no es por nada en especial, sinotalvez por incapacidad en cuanto al estilo del discurso, pero, compañeros,saquemos las cosas, hagamos ese pacto, hagamos ese acuerdo, saquemos losconcejos municipales de distrito de una buena vez, ¡hagámoslo ya!, ya que no ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  17. 17. Acta N.º 88 de 29-10-2012 17hemos podido ponernos de acuerdo los diputados de Guanacaste y dePuntarenas. Y aquí como les decía ha sido mea culpa, algunos hemos propuesto,otros han rechazado. Pero, ¡por Dios!, ¡por Dios!, tenemos un desgaste enorme,una reforma urgente, una reforma que tiene todo un trasfondo y es la existencia deocho entes de Derecho administrativo, que han dado buenos frutos, que le hantraído a las comunidades progreso, que le han traído a las comunidades losservicios y que está entrabado aquí por un tema que es ajeno a ellos, por un temaque no tiene absolutamente nada que ver con los concejos municipales. Firmamos un proyecto de cincuenta y siete diputados, firmamos unexcelente proyecto, lo razonamos, lo estudiamos y lo que deberíamos de hacer esvotarlo. No lo estamos haciendo, no estamos respondiendo. Y, precisamente, unode los elementos fundamentales para cuando crea un concejo municipal de distritoes el tema de que son comunidades, que son, por lo general, o que están muylejos de la municipalidad matriz o que son municipalidades que tienen muchísimapobreza, y lo que estamos haciendo con esto, entrabándolo y poniendo a laContraloría a tomar decisiones para que desaparezcan, es fomentando esapobreza, es fomentando ese no progreso en las comunidades. Yo no puedo, no puedo concebir eso, porque, además, presidente, he sidotestigo de cómo es que funcionan, a mí nadie me ha venido a contar cómo es quefuncionan los concejos municipales de distrito, porque he colaborado conmuchísimos de ellos, he colaborado, he prestado servicios profesionales, asesoríaa muchos de ellos, y sé lo que dan, sé de la mística que tienen, sé de las ganasque tienen de trabajar y de cómo hacen las cosas, y, sobre todo, de cómo losaceptan en las comunidades, y eso para uno, ya fuera de cualquier tema, essatisfactorio. Por eso yo les pido, les pido a los compañeros: Pongámonos la mano en elcorazón y vamos resolviendo cosas. Este plenario está en deuda con ochocomunidades de este país y cada día que pasa la deuda se incrementa, la deudasigue siendo más grande. No, no nos cerremos a algo que hemos sido incapaces repito de noresolver durante muchísimo tiempo, durante más de treinta, cuarenta años.Resolvamos esto porque aquí, con los concejos municipales, por lo menospaliamos un poquito el tema de la descentralización porque les urge. Yo, en ese orden de ideas, compañeros diputados, los llamo a quereflexionemos. No hemos podido hacerlo con el subcontralor, bueno, ojalá quellegue el día en que podamos nombrar un subcontralor, una subcontralora decalidad, ojalá que llegue ese día y que este Plenario lo pueda hacer, pero no ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  18. 18. Acta N.º 88 de 29-10-2012 18sigamos siendo injustos con la gente humilde, que lo que está es tratando… leestá pidiendo a gritos, a gritos, a este Plenario legislativo ¡déjennos funcionar!,¡déjennos existir!, ¡déjennos trabajar! Presidente, el tiempo que me queda, me lo reservo.El presidente Víctor Emilio Granados Calvo: Quedará, entonces, reservado hasta treinta y ocho minutos, diputadoSotomayor Aguilar. En el uso de la palabra la diputada Acuña Castro, de acuerdo con la listaque estaba previamente ya anotada, señora diputada.Diputada Yolanda Acuña Castro: Muchas gracias, señor presidente. ¿Cuánto tiempo?El presidente Víctor Emilio Granados Calvo: Déjeme revisar la computadora, usted estaba… Aquí me indican que agotómás bien, señora diputada, agotó su tiempo, por lo tanto, no le queda tiempo,señora diputada, pero cualquier otro diputado puede cederle el tiempo. Ah, el diputado Sotomayor Aguilar le cede hasta quince minutos, señoradiputada; gracias.Diputada Yolanda Acuña Castro: Muchísimas gracias, señor presidente; gracias, diputado Sotomayor. Me pasó como el que va a reclamar la nota y más bien le rebajan puntos. En este momento yo quisiera un saludo muy especial para todos aquellosque hoy nos acompañan en las barras, yo creo que ya conocen de la posición demuchos de los diputados que estamos acá, y yo creo, yo creo que ya es hora,efectivamente, y nos quedan pocas horas, nos quedan pocas horas para queefectivamente hagamos realidad esta reforma constitucional, y de una vez portodas las intendencias de este país, las ocho intendencias que están en varioscantones y provincias de este país puedan tener tranquilidad; los intendentespuedan, en este momento, saber que pueden seguir aprobando sus presupuestos,haciendo sus obras y trabajando tranquilamente no con una Contraloría Generalde la República pidiéndole cuentas, no con un voto de la Sala Constitucional quele señala que tienen que ponerse a derecho, son más de cuarenta años de estarellos luchando por hacer realidad el desarrollo en unas comunidades que han ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  19. 19. Acta N.º 88 de 29-10-2012 19estado, por la lejanía quizás a la Meseta Central, con una serie de servicios y denecesidades especiales. Hoy, diputados, hoy diputados de los diferentes partidos políticosrepresentados acá, tenemos la gran posibilidad de que esto se apruebe, y yoespero que antes de las seis de la tarde sea una realidad. Muchos diputados de aquí, del Partido Liberación Nacional, los he visto conun gran compromiso, inclusive, sé que la señora presidenta, doña LauraChinchilla, ha manifestado que ella está apoyando esta reforma constitucional, yyo le creo a doña Laura Chinchilla, sí le creo a ella cuando dice que estáapoyando, lo que necesita es que esa voluntad política del Poder Ejecutivo serefleje en la bancada del Partido Liberación Nacional, y yo sé que ya hemosavanzado mucho en la negociación, estoy confiada que votamos hoy esta reformaconstitucional al 172, y mañana, mañana estamos dando una lucha también fuertepara efectivamente lograr resolver lo que por muchos años se ha venidodiscutiendo, el tema del cantonado, el tema del plebiscito, y yo creo que lascomunidades tienen derecho también a decidir qué quieren, qué quieren, sobreese proyecto de ley. Ese es el compromiso de la bancada del Partido Acción Ciudadana, de estadiputada, y bueno, hoy en este espacio hacer un llamado, efectivamente, paralograr esa votación, pero también hacer un llamado de que ya es hora de nombrarel Subcontralor General de la República, no es posible que nosotros sigamos pormeses sin nombrar este importante puesto, que es una mano, que es la manoderecha de la actual contralora, doña Marta Acosta, que día a día está luchandofuertemente para hacer de este país un país más transparente, un país dondehaya rendición de cuentas, donde cinco a cinco que se utilice se esté utilizando debuena manera, es nuestro órgano asesor y nos está dando grandes insumos. Yo me voy a referir a un insumo que la Contraloría nos dio hace un añosobre Dinadeco. La Contraloría nos dijo que Dinadeco tiene grandes debilidades,¿y qué nos toca como diputados?, darle seguimiento a esos recursos que élmaneja, hombres y mujeres, muy honorables, que hacen un trabajo ad honorem,que han hecho mucho del desarrollo de las comunidades, con esfuerzo, con ventade bingos, con tamaleada, con ferias, pero que quizás hoy requierenefectivamente tener los recursos que por ley les corresponde. Yo quisiera un saludo muy especial a los servidores comunitarios que ayerse reunieron en Bribrí Talamanca, con los que participé desde el día sábado enuna gran fiesta comunal, una fiesta donde están todos los representantes de losdiferentes cantones y de los diferentes partidos políticos, porque mucha de estagente responden a diferentes partidos políticos, pero también vi cómo estoseventos masivos se quieren utilizar como banderas políticas, también vi cómo elpresidente de Conadeco, Sebastián Rojas, recién electo, talvez la juventud de él,se atreve en el discurso que da de bienvenida, atacar a esta diputada, atacar a lajefa de fracción del Partido Acción Ciudadana y dejar entrever que soy una ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  20. 20. Acta N.º 88 de 29-10-2012 20enemiga del movimiento comunal; mentira, soy una aliada del movimientocomunal, quiero que cinco a cinco le lleguen a las comunidades, a esasasociaciones de desarrollo y que se vean en obras, en obras, no que queden enbolsillos de algunos, y eso es lo que ha hecho esta diputada a lo largo de sutrabajo de investigación de dos años. Hoy día Dinadeco no le está transfiriendo a las asociaciones de desarrolloel recurso que tiene que transferir. La ley dice que tienen que darles cincuenta alas asociaciones y cincuenta en proyectos de inversión, hoy la relación esveintidós a las asociaciones de desarrollo y se están dejando en la mesa, ladirectora de Dinadeco, un setenta y ocho por ciento, y eso lo dice la Contraloríadesde el 2009. Yo doy el llamado, a los presidentes de las asociaciones de desarrollo es,pelen el ojo, reclamen el recurso que tienen que tener, no es justo que no tenganpara pagar la luz, no es justo que sigan haciendo tamales cuando la plata sequeda en un escritorio, ¿para qué?, para repartirlo de manera discrecional, sonpiñatas que en años preelectorales y en años electorales, se utilizan y montandiputados, montan alcaldes, montan regidores y montan presidentes de este país,eso vi yo ayer, cuando esta diputada, en ese evento lindo, fue manchado por unnovato, creo que es la falta de experiencia, pido el derecho de respuesta, y pude,por un acuerdo de Conadeco, de aclararle a los servidores comunitarios que estadiputada lo único que está pidiendo es lo que la ley ya establece, que se les dé enel 2013 setecientos veintitrés millones que se les ha dejado de transferir. ¿Quéestá pidiendo esta diputada?, que se mocione para que sean transparentes losrecursos de Dinadeco, pero ¿qué logré en la Comisión de Hacienda?, la mayoríade diputados del Partido Liberación Nacional no quieren transparentar losrecursos, no aprobaron la moción de transparencia, son recursos públicos enmanos de privados para hacer obra y tienen que tener controles. Ayer hablando con los comunalistas me decía: yo tengo cuatro años enOsa, en la zona sur, de tener un proyecto intercantonal, beneficia a adultos y aniños, no detalló en el proyecto, y no es posible que nos lo financien, pero tengocuatro años, pero hay asociaciones de desarrollo que no duran tres meses ytienen los proyectos aprobados cuando sean proyectos de menor impacto. La pregunta aquí es ¿cuáles son los criterios? Yo le pregunto, bueno,entonces, ahí don Jorge Gamboa me está diciendo que esta asociación, estadirigencia que espera cuatro años no es liberacionista y que por eso es que sigueesperando. Yo no pude ahondar mucho con las asociaciones de desarrollo; tenemosque saber que todos, indistintamente si es liberacionista, tiene derecho a que susproyectos se financien, cuando yo escucho eso cada vez me… totalmenteconfirmo que lo que yo vengo señalando es cierto, faltan controles, faltafiscalización. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  21. 21. Acta N.º 88 de 29-10-2012 21 Me decía el viernes pasado en Guanacaste un dirigente, un tesorero de unamunicipa… de una asociación de desarrollo, yo no firmé, yo cuando tuve que girarel último cheque dije: yo no firmo, porque ahí no veo inspección, no veo ingeniero,no veo nada, y a nosotros la asociación de desarrollo no nos dejaron intervenir enla obra. Cómo es posible que usted haga su casa de noventa millones, esto era ungimnasio, de noventa millones y la asociación de desarrollo no tenía derecho adecir nada, no pudo supervisar. Ese tesorero dijo: yo no quiero ir a la cárcel, novoy a firmar y le manda a Dinadeco a decir: yo no giro, ¿y qué escuché también?escuché cosas muy graves, escuché, por ejemplo, de algunas asociaciones quequerían pedir apoyo a los diputados para financiar algunos proyectos y que se lesayudara a jinetearlos en Dinadeco, inclusive, tuvieron algunos ofrecimientos, ¿enqué relación? Bueno, si yo te ayudo, en qué me ayudas. Eso es grave, es muygrave; por dicha que la Contraloría General de la República en este año estáauditando ciento setenta proyectos, ¿para qué? para saber efectivamente dóndeestán las debilidades, ¿cómo podemos resolver el problema? Hoy no puede serposible que haya tanta necesidad y que los recursos que se generan y que se lestrasladan a las asociaciones de desarrollo no tengan controles. Y ahí vi, cuando a esta diputada le dieron la palabra, cómo reaccionaronalgunos políticos; reaccionaron de manera violenta; creían que me estaban dandoa mí plataforma política. A mí no me interesa, Yolanda Acuña se va en el 2014, yno tengo ninguna pretensión política, yo lo único que aclaré a las asociaciones dedesarrollo es que reclamen sus derechos; soy defensora, creo en las comunalistasy fui con más de veinticinco personas de la Unión Cantonal de Heredia y de Barva,y esta gente salió indignada. Se dio un movimiento interesante, decía el alcaldede Talamanca, ahí me está ayudando don Adrián, que estuvo presente, fue uno delos que reaccionó violentamente y quiso irse ahí, decía don Adrián…El presidente Víctor Emilio Granados Calvo: Señora diputada, son las dieciséis horas, por lo tanto vamos a pasar a lasegunda parte; queda anotada usted para que continúe en el uso de la palabra enla sesión correspondiente. (Con autorización del diputado Víctor Emilio Granados Calvo, presidente delDirectorio legislativo, se incluye la sustitución que a continuación se detalla.) Sustitución en la Comisión de Asuntos Electorales y Partidos Políticos 29 de octubre, 2012 JF-PLN-0205-2012 Señor Víctor Emilio Granados Calvo Presidente Asamblea Legislativa ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  22. 22. Acta N.º 88 de 29-10-2012 22 Estimado señor Presidente: Por este medio le solicito de la manera más atenta, sustituir a la señora Diputada María Ocampo Baltodano, por la señora diputada Alicia Fournier Vargas, en la Comisión de Asuntos Electorales y Partidos Políticos, convocada para el martes 30 de octubre de 2012, cinco minutos después del Plenario Legislativo. Lo anterior por tener que atender asuntos fuera de la Asamblea Legislativa. De usted con toda consideración, Sianny Villalobos Arguello María Ocampo Baltodano Diputada Diputada Jefe de Fracción, a. i., Alicia Fournier Vargas Diputada Pasamos, entonces, a la segunda parte de la sesión SEGUNDA PARTE Discusión de proyectos de ley Los expedientes 17.054 y 18.207 se encuentran en consulta en la SalaConstitucional de la Corte Suprema de Justicia. Segundo Debate Expediente N.º 17.054, Reformas y Adiciones a la Ley de Conservación de Vida Silvestre, Ley N.º 7317, de 30 de octubre de 1992 (originalmentedenominado) Ley de Conservación de la Vida Silvestre (plazo de aprobación 2 años, según Ley Iniciativa Popular, N.º 8491) Se encuentra en consulta facultativa en la Sala Constitucional de la CorteSuprema de Justicia. Segundos Debates Expediente N.º 18.207, Ley de Reconocimiento de los Derechos de los Habitantes del Caribe Sur Se encuentra en consulta facultativa en la Sala Constitucional de la CorteSuprema de Justicia. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  23. 23. Acta N.º 88 de 29-10-2012 23 Primeros debates Expediente N.º 17.954, Imprescriptibilidad de las Deudas por CuotasObreros-Patronales de los Seguros Sociales, Modificación del Artículo 56 dela Ley Orgánica de la Caja Costarricense de Seguro Social, Ley N.º 17, de 22 de octubre de 1943, y sus reformas. En cuanto a primeros debates, el expediente N.º 17.954, Imprescriptibilidadde las Deudas por Cuotas Obreros-Patronales de los Seguros Sociales,Modificación del Artículo 56 de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense deSeguro Social, Ley N.º 17, de 22 de octubre de 1943, y sus reformas, seencuentra en espera del cuarto informe de mociones de fondo vía artículo 137. Expediente N.º 14.534, Ley de Plebiscito de La Península (originalmente denominado): Ley Creación del Cantón Décimo Segundo: La Península. En cuanto al expediente 14.534, Ley de Plebiscito de La Península, seencuentra en espera del primer informe de mociones de fondo vía artículo 137.Expediente N.º 18.084, Reforma al Artículo 172 de la Constitución Política de la República de Costa Rica (Concejos de Distrito). Por lo que arribamos, entonces, al expediente 18.084, Reforma del Artículo172 de la Constitución de la República de Costa Rica, continúa la discusión, por elfondo, en el trámite de primer debate de primera legislatura con el conocimiento demociones de fondo. Mociones de fondo Hay una moción de dispensa de le ctura de las mociones de fondo, que levamos a pedir a la señora segunda secretaria se sirva leer.La segunda secretaria Xinia María Espinoza Espinoza: Moción de orden De la diputada Acuña Castro: Para que dispense de lectura todas las mociones de fondo que sean presentadas al Expediente 18.084. Se ordena a la Secretaría del Directorio que ponga en conocimiento integral de estas mociones de fondo por todos los medios electrónicos a fin que se disponga a todos los diputados y diputadas; y demás personas interesadas.El presidente Víctor Emilio Granados Calvo: En discusión la moción. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  24. 24. Acta N.º 88 de 29-10-2012 24 No hay cuórum, perdón, en estos momentos, corre el tiempo de reglamento. Se ha restablecido el cuórum. Estábamos sometiendo a discusión la moción de orden, usted no esfirmante, señora diputada, pero le doy la palabra por el orden.Diputada Christia María Ocampo Baltodano: Sí, buenas tardes, señor presidente, compañeros diputados, señores queestán en la barra. Vea, presidente y compañeros diputados, esta es una moción para ahorrartiempo sobre la discusión de las ciento dos mociones que yo presenté, es máslógico que entremos en una conversación para ver cómo se ponen aquí, en elplenario, los dos proyectos, a eximir de la lectura de algo que de por sí voy adefender en mis quince minutos y no van a pasar de la quinta. Le sugiero que se promueva, más bien, un tipo de posición, porque si nome parece que no vamos a llegar a absolutamente nada, puedo no leer, pero iguallas voy a ir defendiendo una por una.El presidente Víctor Emilio Granados Calvo: Señora diputada Acuña Castro, usted es la proponente de la moción, asíque sigo adelante.Diputada Yolanda Acuña Castro: Sí, señor, siga… me parece que no era por el orden, pero ella lo estaballamando al orden. Gracias.El presidente Víctor Emilio Granados Calvo: Bien, entonces, ¿suficientemente discutida? Vamos a proceder a votar lamoción. Les ruego a las diputadas y los diputados que estén en salones anexos,pasar al salón plenario a ocupar sus curules. Cerremos puertas, cerremos puertas. Les ruego a las compañeras y los compañeros ocupar sus curules. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  25. 25. Acta N.º 88 de 29-10-2012 25 Hay cuarenta y cuatro señoras y señores diputados presentes. Quienesestán a favor de la moción para que se dispensen de lectura todas las mocionesde fondo que sean presentadas en el expediente 18.084, Reforma del Artículo 172de la Constitución Política, lo manifestarán poniéndose de pie o levantando lamano en caso de impedimento. Cuarenta y cuatro señoras y señores diputadospresentes; treinta y tres votos a favor, once votos en contra. La moción ha sidoaprobada. Nada más aclarar, señoras y señores diputados, que las ciento dosmociones de fondo que han sido presentadas se encuentran en el portal legislativoy que conforme se presenten inmediatamente se reflejan en el portal legislativo. Vamos a continuar, entonces, con la discusión de la moción número uno, yse encuentra, en el uso de la palabra la diputada Acuña Castro. No va a haceruso de la palabra. Moción N.º 1 de la diputada Ocampo Baltodano: Artículo 1.- Refórmase el artículo 172 de la Constitución Política, cuyo texto dirá: “Artículo 172.- Cada distrito estará representado ante la municipalidad por un síndico propietario y un suplente con voz pero sin voto. Se autoriza la creación de concejos municipales de distrito, conforme a las siguientes normas: a) Los concejos municipales de distrito estarán adscritos a la Municipalidad competente y desarrollarán las políticas distritales de la Municipalidad rectora. b) Serán creados a solicitud de los vecinos interesados, mediante acuerdo del concejo municipal con no menos de dos tercios de votos, ratificado en consulta popular por no menos del cincuenta por ciento de los votos válidos recibidos. c) Solo procederá la creación de estos concejos en casos justificados, conforme lo define la ley. d) La supresión de los concejos procederá por acuerdo del concejo municipal con mayoría simple, en los casos calificados y con sujeción al procedimiento y demás condiciones que precise la ley. e) Los concejos municipales de distrito deberán ser regulados por ley que al efecto dictará la Asamblea Legislativa y que fijará su estructura, funcionamiento y financiación.” El diputado Pinto Rawson en el uso de la palabra, está anotado en la lista.No va a hacer uso de la palabra. El diputado Víquez Chaverri en el uso de la palabra. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  26. 26. Acta N.º 88 de 29-10-2012 26Diputado Víctor Hugo Víquez Chaverri: Gracias, señor presidente. Para… le voy a ceder mi tiempo con la venia suya a la diputada OcampoBaltodano.El presidente Víctor Emilio Granados Calvo: Diputada Ocampo Baltodano, está usted está en el uso de la palabra.Diputada Christia María Ocampo Baltodano: Sí, buenas tardes, compañeros diputados, público que nos presentan. Por lo visto y los vientos que soplan es con la muerte del 172, tambiénmuere el plebiscito, ni modo, compañeros. Yo les vuelvo a repetir aquí o se quitan las mociones de absolutamentetodas las del plebiscito y yo en diez minutos les firmó para que se quiten y ledemos viaje a los concejos de distrito. Visto que no es así los vientos que vienen también tengo que contestarle aldiputado Sotomayor por lo que dijo. En primer lugar, don Rodolfo, yo soy laprimera que quisiera que se toquen los dos puntos, que se hable en el Plenariocomo la tesis que presentó el diputado Villalta, el jueves, que lejos de quererresolver el asunto lo que hicieron fue romper cuórum porque sabían que esamoción no la iba a ganar Puntarenas, y teníamos los votos para que ganáramos eltema de poner las dos mociones en este Plenario para que se vean los dosproyectos de ley y resolver los dos asuntos de una vez. También quiero decirles que así como hubo tantos diputados que firmaronel 172, también tengo aquí una reunión…La presidenta ad hoc Xinia María Espinoza Espinoza: Por el orden, el diputado Sotomayor Aguilar.Diputado Rodolfo Sotomayor Aguilar: Gracias, presidenta. Es que fui aludido y nada más para aclarar, por el orden, que,efectivamente yo salió, con ninguna intención, el día jueves, de romper cuórum, fuia atender asuntos de mi oficina, lamentablemente, lamentablemente, pues serompió el cuórum, pero aquí estoy, sí estoy apoyando el 172, yo no necesito ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  27. 27. Acta N.º 88 de 29-10-2012 27romper cuórum, como dice la diputada para enfrentar las cosas, aquí estamospara debatir. Diputada, este diputado está a la orden para discutir, le di opciones, ustedlas rechazó, le di alternativas, las han rechazado. Presidenta, nada más aclarar, no rompí el cuórum intencionalmente.La presidenta ad hoc Xinia María Espinoza Espinoza: Continúe.Diputada Christia María Ocampo Baltodano: Fue coincidencia, diputado Sotomayor, que no estuviera, entonces. Pero lo importante fue que no pudimos votar la moción que presentó eldiputado Villalta, que era la solución verdadera al tema, los dos proyectos aquípara ver si se quitan o no se quitan las mociones y le damos viaje a los dosproyectos. Pero, bueno, yo sí estoy aquí dándole la cara, sin pereza y presente paraque sepan que hoy y mañana voy a defender con mis quince minutos cadamoción, espero que los diputados que aman Guanacaste me den el tiempo que yoaquí tengo dato para leer, medio mundo me ha mandado discursos deGuanacaste y en defensa de esto, y voy a empezar con el de don Julio ahora quearranque. Y también quiero decirles que espero que en este rato entren a la cordura yencontremos treinta y ocho votos, donde dispensemos todo trámite y veamos losdos proyectos. Como les decía, aquí tengo las firmas de todos los jefes de fracción, el 11de junio del año en que entramos, un mes después de haber entrado, siendo elpresidente el señor Villanueva, donde se llegó a un acuerdo, que aquí se iba ahablar, que aquí se le tenía un plazo para el proyecto del plebiscito, peroobviamente como que esa parte no ha sido… mella con ustedes, y mucho menoscon el Ejecutivo, pero yo sí creo que esta es la única oportunidad que tenemos losguanacastecos de hablar del tema del plebiscito y por eso lo voy a plantear aquí. Dice don Luis Fishman que ese proyecto de ley fue presentado haceveintidós años, digo yo que cuenta con el apoyo de más de cincuenta y dos firmasde todos ustedes que me dieron en ese documento. Digo que tiene dispensa de todo trámite, que entró desde el 11 de junio de2010 y con acuerdo de todos los jefes, y que se le puso un plazo, que trespresidentes de este congreso lo han visto en una famosa comisión, que, por cierto, ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  28. 28. Acta N.º 88 de 29-10-2012 28cada vez que es llamada últimamente tiembla y ese es el terremoto de Nicoya,donde la península completa protesta por el abandono y la no… y la desidia quehan tenido en el Congreso de no resolver el tema de la pertenencia de losterritorios peninsulares. Esperan y confían en estos legisladores y ahí están y un saludo a lospeninsulares. Y les permitimos… que les permitamos elegir a qué provincia pertenecen,para que así acaben sus miserias. Vea, ¿por qué no se cede?, yo lo quiero volver a explicar. En el proyectoque hizo el señor Sotomayor de hacerlo sectorial el plebiscito. Nosotros… Puntarenas presentó un proyecto de ley que fuera cantón dePuntarenas; nosotros presentamos un proyectos de ley que era que fuera deGuanacaste, pero además que incluía un plebiscito, nos fuimos, desistimos detoda posibilidad de que fuera cantón de Guanacaste, cuando por lógica y justicia ygeografía, idiosincrasia, nos pertenece y donde nunca ha salido, porque ustedessaben que un decreto no es la forma de quitarle un pedazo a una provincia. Bueno, al día de hoy no hemos podido avanzar en nada, son noventa ycinco años y este pueblo sigue esperando. Cuando cedimos entrar a ir a una consulta de plebiscito, entiendan,compañeros diputados, hay mucha gente en Guanacaste que ya eso los tienemolesto, porque uno no le pregunta a alguien de quién es la bicicleta que se larobaron, es del dueño y no puede ser que usted le devuelvan una rueda y lamanivela, la bicicleta es completa, la península es completa y el plebiscito se hacesobre todos los territorios, no por una parte y el resultado final eso. Porque, además, así lo ordena el Tribunal Supremo de Elecciones, así loordena la Sala, así lo ordena la Procuraduría General de la República. Bueno, también quería hacer alusión a algo que se dijo de que yo estabasola en esto y quiero aclararles que el diputado Aiza, el fin de semana, anduvo…anduvimos juntos visitando la gente, estando en reuniones y manifestandoclaramente que esta pelea de los guanacastecos la estamos dando juntos, inclusocon el diputado Chavarría y Luis Fernando. Bueno, y voy a empezar a leer unos discursos que me han mandado, y voya empezar con el que me mandara don Julio César Jaén, seguido del PAC, en elcual dice estas palabras: Ninguno de los diputados electos por Puntarenas hasentido la voluntad de erigir en cantón el extremo meridional de la península deNicoya, porque todos, sin excepción, se han negado a que los distritos ahíubicados sean cantón de la provincia de Guanacaste, igualmente somos nosotrosnegativos a que sea cantón de Puntarenas. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  29. 29. Acta N.º 88 de 29-10-2012 29 Estamos hablando según el expediente 14.534, de previo indico que se hanvalido los diputados puntarenenses de maniobras que permite el Reglamento de laAsamblea Legislativa siempre faltando a la verdad y a la cordura, y con ello se hanburlado de los destinos de Lepanto, Paquera, Cóbano y Chira, planteandoalegóricamente gestiones de creación del cantón doceavo de Puntarenas, prácticaesa que solo perjuicio ha traído a esas comunidades al no estar dentro del ordenpolítico administrativo del sistema jurídico nacional, que sería precisamenteconcederle a la Asamblea Legislativa el rango de cantón doceavo de Guanacastepara facultar, ejercer libremente su determinación. Demuestro lo anterior con lo siguiente él es historiador y pudo sacar todoesto porque él es un historiador En primer lugar, tal como ocurre en el actualproyecto 14.534, siempre presentan los diputados porteños, a modo decontrapartida, para degenerarles la justicia de ser cantón, propuestas paralelas osimultáneas a las cuestiones de buena fe presentadas por los diputados deGuanacaste, reiteradamente, de creación del cantón doceavo de Guanacaste porderecho propio, histórico, jurídico, geográfico y cultural en la zona peninsular deNicoya. A lo dicho, cito las referentes denegatorias históricas los siguientesexpedientes: El 9838 de 1984, denominado Paquera; el expediente 10.490 de1987, denominado Paquira; el 12.059, presentado por don Roberto Vargas…Obando; el 13.915, presentado por el diputado Gerardo Antonio Medina; el 15.566,denominado La Península, presentado por don Carlos Ricardo Benavides, MiguelHuezo, Daisy Quesada; el 14.456, denominado Orocub, presentado por donBienvenido Venegas, entre otros. Todas esas veces, diputados, han sidoproyectos de ley que de aquí no pasan y no prosperan. Por eso, la importancia de ir a un plebiscito, para que sean los propiospueblos los que escogen a qué cantón pertenecen. No omito incluir en este listadolos excesos de los diputados en el expediente 14.534, que, actualmente, es objetode rechazo, usándose maniobras de hasta quinientas mociones con el fin deboicotear la realización de un plebiscito de esas comunidades, para que decidan,en definitiva, la pertenencia a qué provincia serán. Con esa actitud y la mala voluntad de erección del cantonato anheladodesde hace muchos años por las comunidades, con apoyo positivo y permanentede los guanacastecos. En todos estos expedientes, los presentados, no menos dediez por diputados guanacastecos, han dejado maliciosamente transcurrir eltiempo procesal para usar el plazo cuatrienal del reglamento para lucirse con ellogro de archivarlos, especialmente los que contienen la creación del cantóndoceavo de Guanacaste, incluyendo el expediente 13.650, con dictamen decomisión afirmativo unánime, y que contiene cinco mil firmas de vecinas deLepanto, Cóbano, Paquera y Chira, que ruego tener a la vista en cualquier… en el ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  30. 30. Acta N.º 88 de 29-10-2012 30caso de que se haga el foro denominado La Península, para que esta pertenezcadefinitivamente a Guanacaste. Cabe advertir que no hay gestión de cantonado en estos momentos a favorde Guanacaste, porque la buena fe de nosotros, los diputados guanacastecos, fueplegarnos al actual proyecto de efectuar un plebiscito, al que, con encono, se hahecho una oposición filibustera. Y es explicable esa actitud negativa, porque el proyecto de cantonatocontiene las comunidades y zona insular del golfo de Nicoya, incluyendo Chira yotras islas como las de más grande interés para Puntarenas, que pertenecerándefinitivamente al nuevo cantón de La Península. Seguramente que en la desesperación se proponen hacer creer a losvecinos peninsulares que, mediante la reforma al 172, harían realidad que cadadistrito dicho asumiría autonomía particular, aun cuando omiten decir que el poderse mantendría en la Municipalidad de Puntarenas, como ocurre actualmente en losconcejos municipales de distrito. Además, esa idea es inviable porinconstitucional, es típica de una actitud de populismo, siendo en el fondo elpropósito mantener el poder y explotación sobre todas las comunidades de lasislas del golfo de Nicoya y la península. Lo anterior deja entrever muy claro lo falso del comportamiento frente a lospueblos de la península. Los guanacastecos, en forma unánime, defendemos elcantonato peninsular de Guanacaste, con lo cual, dicho sea de paso,automáticamente a su creación, conforme a la ley 6849 y sus reformas, recibirándel impuesto sobre el segmento producido en Colorado de Abangares, por partesiguales, con las demás once municipalidades que integran a la citada provincia. Les anticipo a ustedes, diputados, que los guanacastecos proyectamosnuestro autodesarrollo, incluyendo el nuevo cantón La Península, con base en lasfuerzas productivas de riqueza, contenidas en los recursos naturales locales,hidráulicos, geotérmicos, eólicos, bioenergéticos, bellezas escénicas y el mar consu subsuelo, y sobre todo, nuestra gente, quienes solidariamente asumimos esecompromiso, además, en especial un plan de desarrollo pesquero y acuiculturaparticipativo, esto último con el resto del mar Pacífico y sus costas que tenemosen común con la provincia de Puntarenas. Debemos dar plazos preliminares tendientes a unir esfuerzos para combatirla pobreza de ambas provincias, contribuyendo así al desarrollo del país,conjuntamente como sujetos de derecho de autodeterminación de ambasprovincias. Piensen en esto, señores diputados, con lo cual sí beneficiaríamos anuestros pueblos de la península de Nicoya, hasta los peninsulares de Osa yBurica. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  31. 31. Acta N.º 88 de 29-10-2012 31 Tomemos en cuenta, señores diputados puntarenenses, que somosperiferia del país como Limón y las fronteras norte y sur, por lo cual debemos abrirnuestra mente con espíritu positivo de solidaridad y patriotismo. Julio César Jaén. Bueno, termino con don Julio y ahora voy a hablarles uno que me mandó elseñor alcalde de Nicoya, en relación al tema. Yo he mantenido una —yo, y esa soy yo— he mantenido una posición firmey clara… ¿se me acabó?...La presidenta ad hoc Xinia María Espinoza Espinoza: Muchas gracias, señora diputada. En el uso de la palabra el diputado Porras Contreras.Diputado José Joaquín Porras Contreras: Gracias, señora presidenta. ¿Cuánto tiempo tengo, señora presidenta, por favor?La presidenta ad hoc Xinia María Espinoza Espinoza: Quince minutos.Diputado José Joaquín Porras Contreras: Es para cedérselos a la señora María Ocampo.La presidenta ad hoc Xinia María Espinoza Espinoza: Bueno, en el uso de la palabra la señora Ocampo Baltodano.Diputada Christia María Ocampo Baltodano: Muchas gracias, señora presidente; muchas gracias compañero Porras. He mantenido una posición firme y clara en torno al tema de la tramitaciónde la reforma constitucional al numeral 172 de la Constitución, así como tambiénal tema del plebiscito en la península de Nicoya. Quiero llamar la atención de ustedes en relación con la tramitación de lalegalidad del decreto número 20 de 1915, promulgada por el ex presidente AlfredoGonzález Flores, decreto que fue dado en clara violación de nuestro ordenamientojurídico. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  32. 32. Acta N.º 88 de 29-10-2012 32 Si me refiriera a la actualidad, dicho decreto no tendría asidero legal ymucho menos habría razones sociales, económicas o políticas para tener vigenciaun acto de esa naturaleza, pero revisemos el pasado en torno a ello. Mediante la Ley 60, en el año de 1914 el Congreso dio poderes alpresidente de la República para que, al tenor de la primera guerra mundial,interpretara y comulgara decretos sujetos a la naturaleza de esa guerra, yforzando un acto ilegal mediante el decreto de marras, el presidente GonzálezFlores emitió el mismo, cuestión que violentó fragantemente el orden legal y elgrito de nuestros antepasados guanacastecos, cuando se dieron a la patria por supropia voluntad. Pregunto, ¿qué tiene que ver la primera guerra mundial con el decretonúmero 20 que se dio en la Administración, los territorios peninsulares aPuntarenas?, ¿qué tiene que ver el ordenamiento administrativo-territorial con esaguerra tan cruenta? La respuesta es lógica, absolutamente nada, como nada tieneque ver la unidad geográfica de la península de Nicoya con el cantón central dePuntarenas. Señores diputados. La acción que presentaron ante el TribunalContencioso-Administrativo es un acto valioso que representa el sentir de unpueblo que fue violentamente cercenado en la circunscripción física territorial porun acto ilógico para nuestros tiempos. Hace ochenta y ocho años el ilustre guanacasteco, Leonidas Briceño, eneste Parlamento dijo con claridad meridiana: cuando se hable del Guanacaste enel Parlamento costarricense deberían los miembros de este ponerse de pie. Y yoquiero hacer aquí un aparte. El día que tuvimos una reunión en Nicoya con ungrupo humano, unos notables de Guanacaste de todos los partidos políticos, asíempezó la sesión, vamos a hablar de los problemas de Guanacaste, y más desesenta personas que estábamos reunidos, y con el grito de Leonidas Briceño, lespido ponerse de pie, y sesenta personas se pararon de pie para demostrar queGuanacaste sigue exigiendo que se respete cuando tenemos un problema y estepaís…La presidenta ad hoc Xinia María Espinoza Espinoza: No hay cuórum. Corre el tiempo reglamentario. Se ha restablecido el cuórum. Puede continuar, diputada Ocampo Baltodano. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  33. 33. Acta N.º 88 de 29-10-2012 33Diputada Christia María Ocampo Baltodano: Bueno, como les dije, en esa reunión que tuvimos los guanacastecos enNicoya, hace unos diez días, que guanacastecos, como íbamos a hablar delproblema de cómo nos habían quitado la península y cómo se iban a hacer losaltos para recuperarla, antes de empezar nos pusimos de pie, y quisiera queentendieran, para todos los diputados que están aquí presentes, el dolor queexiste en Guanacaste, porque con este tema que se ha puesto ahora aquí en elCongreso, las inmensas manifestaciones de cantidad de guanacastecos, ya lesdigo, sin partido político, libertarios, del PAC, del PASE, diciendo claramente queeste es el momento histórico de Guanacaste, donde es la única vez que tenemosla oportunidad de que efectivamente aquí se discuta. Bueno, yo les agradecería que tengan un poquito de respeto a los queestán en las barras, porque, además, el día de ponerse bravos es mañana cuandovean que no quito ni una moción, no hoy. ¿Ya presidenta?, es que…, ah, ya sí, gracias. Bueno, la historia no se inventa es solo estudiar un poco de esta para saberque la península de Nicoya ha sido y es un territorio que nace desde el granPartido de Nicoya, una tierra con historia única en América Latina, que quierendesconocer los que promueven actos cubiertos de intransigencia e intolerancia eneste Congreso de la República. El error del presidente González Flores, de 1915, hoy se revisa en lostribunales de la República, hay quienes atacan esos promovientes, que piden selevante la ilegalidad del acto dado en el decreto supracitado, desconociendoabsolutamente la historia y las normas de nuestro ordenamiento jurídico, pero hayquienes defienden actos espurios de manipulaciones dadas en el pasado, perohay una tierra de mujeres y hombres bravíos inteligentes y trabajadores prestos aluchar por recuperar lo que es nuestro y nos corresponde. Señores diputados, señoras diputadas, quienes quieran hacer lo propio pordesconocer la historia, que lo hagan, quienes quieran reconocerla a esta quepromuevan el diálogo y la concordia para lograr acuerdos que nos permitandevolverles altos grados de justicia, independencia y libertad a los miembros delas comunidades peninsulares y de las islas del Golfo de Nicoya. Será por un medio o por otro, serán los tribunales o en este parlamento,pero al fin y al cabo serán los vecinos de La Península y las islas los que lograránavanzar hacia mejores estadías de superación y progreso. Como diputada de Guanacaste apoyo toda gestión para que La Penínsulade Nicoya vuelva a ser un lugar tal y como en 1824 se llegué a constituir en unidadhistórico geográfica cultural y social del partido de Nicoya que nos dimos a lapatria por nuestra voluntad. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  34. 34. Acta N.º 88 de 29-10-2012 34 Los insto, compañeras y compañeros, a abordar esos temas y conresponsabilidad, no con intransigencia, los invito a poner a soñar a lospeninsulares, que buen derecho tienen, allá don Francisco, que dice que vino aquíhace veinte años y tiene el pelo blanco totalmente de la edad que tiene de estaraquí viniendo a pedir a todas las administraciones, una tras otra, que se le dé elderecho a los peninsulares a convertirse en el cantón doceavo de Guanacaste, o,al menos, a ir al plebiscito para que puedan defender ahí sus ideas. Perdone, aquel que está ahí ni siquiera se imagina lo que es pelear unaidea por más de sesenta, setenta años, así que a mí que no me salgan con tantamueca. Bueno, come les dije, los invito a poner a soñar a los peninsulares y que eneste Congreso haya razonabilidad y decencia y que estamos dispuesto a apoyarlo. Como las palabras del ilustre guanacasteco cuando hablemos delGuanacaste pongámonos de pie. Muchas gracias, señora presidenta. ¿Cuánto tiempo me queda?La presidenta ad hoc Rita Gabriela Chaves Casanova: Seis minutos, señora diputada.Diputada Christia María Ocampo Baltodano: ¿Cuántos?La presidenta ad hoc Rita Gabriela Chaves Casanova: Seis minutos.Diputada Christia María Ocampo Baltodano: Bueno, ahora voy a hablarles porque se me acabó el discurso de un tema,como les dije tal vez quisiera que algunos compañeros diputados que esténinteresados en el tema, si hay algunos de la Fracción que quieran manifestarse,que aclaráramos cuál era la posición de nosotros los del plebiscito. Bueno, entonces, si el diputado prefiere hablar de la reunión de Nicoya meparece que, efectivamente, porque el tema de que está puesto un contenciosoadministrativo con el señor Mario Redondo, y que la dirige el diputado Villalobos,es muy interesante, diputado, efectivamente, para la primera guerra mundialautorizó el congreso de la República al señor presidente González Flores a que ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  35. 35. Acta N.º 88 de 29-10-2012 35gobernara vía decreto, y en los temas que fueran de emergencia y que tuviesenque ver una situación que estaba viviendo el país para que él aplicara la víadecreto. Parece que al señor González Flores se le fue la mano y empezó a hacergobierno solamente vía decreto, hasta que de un momento en que alguien recurrióa unos y les dijo: no es para todo lo que usted quiera gobernar, es parasituaciones de emergencia que vive el país. No existía Sala Constitucional, pero había un tribunal que, efectivamente,devolvió esos decretos, entonces el señor Flores lo que hizo fue que trajo losdecretos a que el Congreso se los avalara, vía votación, lo cual sucedió así, peroen esos decretos no iba el que le daba en la administración los terrenos, lasprovincias, parte de Cóbano, Lepanto y Paquera a Puntarenas, ¿eso qué quieredecir? Que no quedó avalado por el Congreso de la República que al día de hoyno ha pasado nunca por este Congreso, de ese decreto existe un grupo dediputados que le avalen, nunca ha sido reconocido. Entre las cosas que explicó el señor Villalobos que creo es muy importanteque Costa Rica lo sepa era que había que en un proceso de ese tipo probar trescosas: Uno, que efectivamente pertenecían al Partido de Nicoya esas tierras, locual es muy fácil con todos los peligros que existen históricos donde Guanacaste,el Partido de Nicoya se empezaba en el río La Flor que ahora es Nicaragua, hastatoda la orilla de la costa pacífica, hasta llegar a la desembocadura del ríoTempisque, subiendo hasta el río Salto. Y varios actos más que demuestran que sí es que… que pertenecían aGuanacaste antes del decreto, teniendo que el decreto fue emitido… que víadecreto no se le quitan territorios a una provincia y que nunca ha pasado por esteCongreso que se le reconozca vía ley esa administración de esos territorios dePuntarenas. Y el tercer punto era no permitir que pase por este Congreso actos, explícitoo tácitamente, que de alguna manera le entreguen esos territorios a Puntarenas,en lo que viene les voy a decir, en los próximos quince minutos, que tengo quehablar ¿por qué es que me opongo al 172?, porque ahí viene la segunda parte. Pero lo que sigue es que en el tercer punto nunca ha pasado por elCongreso, nunca ha sido vía ley que ese decreto sea reconocido como tal, haquedado una situación totalmente insostenible legalmente. Se fue a la Sala Constitucional varias veces, la Sala entre las cosas que dijoes que era un asunto de legalidad, no era un tema constitucional, que lo único quele ordenaba a la Asamblea era que en caso de hacer un plebiscito fuera a travésdel Tribunal Supremo de Elecciones vía ley que ordenara el Congreso. Bueno, en esa casa ahí encontraron los señores abogados la forma de ir ala vía contenciosa, que creo que él tiene mucha posibilidad de que los jefes deeste país, visto que los diputados hemos demostrado una incapacidad absoluta de ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  36. 36. Acta N.º 88 de 29-10-2012 36resolver el asunto sea vía jurisdiccional, que los señores jueces tomen cartas en elasunto y resuelvan esto. La resolución que hizo la Sala Constitucional cuando se hizo la acción deinconstitucional hizo un análisis de este tema, así lo planteó, y sí digo que lo únicoque interpretaban era que el señor González Flores no sabían si habíainterpretado bien o mal el permiso que le habían dado temporalmente elCongreso, pero que ese asunto lo tenía que resolver un juez de la República víacontenciosa. Por eso les digo, si aquí dejamos morir el plebiscito y dejamos morir el 172a nosotros los guanacastecos nos queda todavía la vía del contencioso, y yo letengo mucha fe a los tribunales de justicia de este país, así que estaremosteniendo nuestras esperanzas en lo que se resuelva, pero no es justo, aquí hayalgo que ustedes señores diputados pueden tomar en cuenta, yo sé que el espíritudel legislador, yo sé que la voluntad de ustedes ha sido clara en apoyar elplebiscito, yo quisiera que hoy aquí una vez más se proponga una opción dondese abra el congreso en comisión y analicemos los dos proyectos de ley. Es unagestión que creo que nos daría a todos la tranquilidad y a ustedes, desde luego, lesolucionarían sus problemas. Ahora voy a hablar de un plebiscito que muchas veces los puntarenenseshan hablado de que ya lo hicieron, que hagamos un plebiscito, bueno, lo primeroque voy a mencionar es que en el concejo, en la comisión que hemos ido yatantas veces y no hemos llegado a ningún acuerdo, diay…La presidenta ad hoc Rita Gabriela Chaves Casanova: Señora diputada, se ha vencido su tiempo. Continúa el diputado Enríquez Guevara. No se encuentra el diputadoEnríquez Guevara. Continúa el diputado Aiza Campos.Diputado Luis Antonio Aiza Campos: Para cederle la palabra al diputado Porras.La presidenta ad hoc Rita Gabriela Chaves Casanova: En el uso de la palabra el diputado Porras Contreras.Diputado José Joaquín Porras Contreras: Gracias, señora presidenta en ejercicio; un saludo a todos los diputados ydiputadas de este Parlamento, al pueblo en las barras, la prensa, los medios que ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  37. 37. Acta N.º 88 de 29-10-2012 37nos siguen por radio y televisión, al pueblo de Costa Rica y a todos losguanacastecos. Hijo de esa bella tierra y a mucho orgullo. No estoy en contra del proyectodel artículo 172, démosle una señal, nosotros, los diputados, a los concejos dedistrito, pero no mezclemos los dos proyectos juntos, démosle la oportunidad a loshabitantes de la península de Nicoya, que sean ellos los que decidan qué quierenser, si concejos de distrito o un cantón, ya sea el cantón número doce dePuntarenas o el cantón número doce de Guanacaste. Pero no seamos mezquinos, compañeros y compañeras, seamos serios,tenemos una gran responsabilidad con estos habitantes, y digo una granresponsabilidad ¿por qué?, porque durante muchos años ese proyecto ha ido yvuelto y ha ido y ha venido en este Plenario y no se ha tomado una decisión y unadecisión por pura mezquindad, por puro orgullo, por pura arrogancia, por puraprepotencia. Porque cuando los compañeros, hermanos de la península de Nicoya,están en problemas, cuando los compañeros tienen catástrofes en la península deNicoya, ¿quiénes son los que nos socorren?, la gente de la Municipalidad deSanta Cruz, la gente de la Municipalidad de Nicoya, la gente de la Municipalidadde Filadelfia, ahí está el Hospital La Anexión, para recibirlos y para atenderlos. Yo no he visto mucha gente de la provincia de Puntarenas y a laMunicipalidad de Puntarenas le corresponde girar los recursos para que esos tresdistritos y los islotes tengan buenos caminos, tengan buenas escuelas, tenganbuenos ebais, tengan buenas infraestructuras, tengan buenos puentes, para esoes la mentira de que hay montones de lugares, de caseríos que cuando hayinviernos bravos, cuando hay temporales quedan aislados y ahí no se ve elpresidente del Concejo Municipal de Puntarenas auxiliando a esa gente, ahí seven a los hermanos guanacastecos y lo digo así transparentemente, porque yo notengo pelos en la lengua, lo digo transparentemente para que sepan de qué ladoestoy, yo ni siquiera soy diputado por Guanacaste, soy diputado por la provinciade Alajuela, pero tengo una responsabilidad con Costa Rica, soy diputadocostarricense. Y por eso tenemos una gran responsabilidad nosotros aquí. Tucurrique,Colorado, Peñas Blancas, Monteverde y Cervantes son harina de otro costal, aellos apliquémosles el 172, a los otros tres distritos y a los islotes apliquémosle elplebiscito, no seamos mezquinos, no seamos prepotentes, no seamos arrogantes. Yo sé que el reglamento de la Asamblea Legislativa nos deja y nos permiteusar cualquier artimaña, pero esta gente que viene de largo, que tiene quemovilizarse en bus, otros en carro y de cualquier manera tienen que hacer un gransacrificio y nosotros aquí estamos actuando. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
  38. 38. Acta N.º 88 de 29-10-2012 38 Y digo nosotros para no decir que… no meterme… no salirme del saco,digo nosotros, porque nosotros tenemos la gran responsabilidad de tomar unadecisión y lo podemos hacer hoy poniendo una moción. Pero sí corrieron a aprobar la moción que aprobó el compañero… que pusoel diputado Fabio Molina, sí la aprobaron, y no se vale, no se vale, no se valeporque tenemos que ser transparentes, tenemos que ser solidarios con unos y conotros. Yo sé que la gente de Cervantes le cuesta, pero cuánto le cuesta a la gentede Cóbano, de Lepanto y de Paquera venir hasta acá, cuánto le cuesta a la gentede Peñas Blancas venir hasta acá. Entonces, démosle una solución hoy a ellos, ellos que sean independientesy Lepanto, Paquera y los islotes que pertenecen a la península de Nicoya vayan alplebiscito y ahí digan, se decidan por cuál provincia se van, ellos pueden hacerlo,si ellos es el pueblo, ellos fueron los que nos trajeron aquí a nosotros, a unos y aotros, ellos fueron los que votaron para que fueran unos y otros diputados. Yo no entiendo ¿por qué aquí estamos en esta mariconada, diría yo, enesta pendejada, en esta discusión estéril que no nos va a llevar a ningún parte?,démosle una señal y saben ¿por qué le digo que le demos una señal a esta gentehoy?, porque nosotros vamos a pasar a la historia, a nosotros nos quedan aquíaño y medio, es lo que nos queda aquí. Ahorita el 1º de noviembre comienza a discutirse el presupuesto y nosvamos a llevar un montón de tiempo discutiéndolo y no vamos a poder darle unasolución a esta gente, ¿cuánto tiempo ha perdido esta gente?, ¿cuántos recursoshan perdido todas estas comunidades por venir acá?, y nosotros,irresponsablemente, desde esas barras para acá nos hacemos de la vista gorda,nos agachamos y nos escandalizamos cuando alguien habla como debe ser. Porque yo no puedo sacar palabras de domingo, yo hablo muy a mi estilo, yese es mi estilo y no lo voy a cambiar, eso pueden tenerlo claro. Porque tampoco, tampoco tengo que andar aquí con paños tibios, o soynegro o soy blanco, pero no puedo ser medio gris o soy elote o soy maíz, pero nopuedo ser camagua, así de sencillo, señores, así de claro. Los que no quieren ser el plebiscito van a pasar a la historia y los que noquieren el plebiscito no quieren el 172, también van a pasar a la historia. Por ellos es que nosotros, por estas personas que están acá es quenosotros tenemos una gran responsabilidad, tenemos una obligación y noesperemos que pasen seis meses más para volver a esa discusión, pudiendo hoyo mañana darle una solución rápida y cumplida a estos hermanos, a estos hijos deCosta Rica. ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN

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