Nuevo proceso penal-julio_08[1]

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  • Ver art. 22 CPP sobre justicia restaurativa
  • Nuevo proceso penal-julio_08[1]

    1. 1. EL NUEVO PROCESO PENAL -razones del cambio -principios -componentes de la reforma
    2. 2. El esquema procesal en el sistema mixto clásico <ul><li>Fase de Instrucción (investigación, averiguación previa) </li></ul><ul><ul><li>Privada, escrita, poca oportunidades de defensa, para garantizar la aplicación de la ley penal </li></ul></ul><ul><li>Fase de juicio (judicializada, plenario) </li></ul><ul><ul><li>Fase verbalizada, pública en algunos casos, para garantizar derecho de defensa </li></ul></ul><ul><li>En apariencia se trata de un esquema similar al de un proceso marcadamente acusatorio, oral y adversarial </li></ul>
    3. 3. ALGUNAS RAZONES PARA MODIFICAR EL SISTEMA MIXTO CLASICO <ul><li>a) Nunca hubo una auténtica etapa de juicio oral. </li></ul><ul><ul><li>El juicio se convirtió en una repetición (lectura o simple verbalización) de los actos de la averiguación previa. </li></ul></ul><ul><ul><li>La fase de instrucción absorbió la fase de juicio </li></ul></ul><ul><ul><li>La confesión reina de la prueba, constante manejo de papeles, sin actividad probatoria en juicio </li></ul></ul><ul><ul><li>Poca eficacia del derecho de defensa </li></ul></ul><ul><ul><li>Excesiva trascendencia de la averiguación previa </li></ul></ul><ul><ul><li>Constante violación de derechos fundamentales </li></ul></ul>
    4. 4. OTRAS RAZONES PARA MODIFICAR EL SISTEMA MIXTO CLASICO <ul><li>b) Excesivo formalismo </li></ul><ul><li>c) Ausencia de un proceso adversarial </li></ul><ul><li>d) No ofrecer soluciones adecuadas a los problemas de los ciudadanos relacionados con la criminalidad </li></ul><ul><li>e) Atascamiento por conocer de una gran cantidad de casos </li></ul>
    5. 5. OBJETIVOS DE LA REFORMA A LA JUSTICIA PENAL <ul><li>Racionalizarla </li></ul><ul><ul><li>Medidas alternas </li></ul></ul><ul><li>Hacerla más eficiente </li></ul><ul><ul><li>Disminuir impunidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Princ. Oportunidad </li></ul></ul><ul><li>Hacerla más expedita </li></ul><ul><ul><li>Simplificarla, hacerla más rápida </li></ul></ul><ul><li>Respetuosa de los Derechos Fundamentales </li></ul><ul><ul><li>Garantizar derecho defensa y debido proceso </li></ul></ul><ul><li>Hacerla más justa </li></ul><ul><ul><li>Igualdad, contradictorio </li></ul></ul><ul><li>Rescatar facultades de la víctima </li></ul><ul><ul><li>Composición </li></ul></ul><ul><ul><li>Reparación </li></ul></ul><ul><ul><li>intervención </li></ul></ul><ul><li>Rescatar confianza perdida </li></ul><ul><ul><li>Transparente, pública </li></ul></ul>
    6. 6. LOS PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL <ul><li>a) LA ORALIDAD </li></ul><ul><li>Oralidad implica una sentencia basada exclusivamente en la prueba recibida en el juicio oral </li></ul><ul><li>Hacer del juicio la fase mas importante del proceso penal </li></ul><ul><li>Restarle eficacia probatoria a los actos de la investigación </li></ul><ul><li>Un sistema adversarial efectivo, que permita a las partes discutir, estar presentes e intervenir en la recepción de la prueba </li></ul><ul><li>Mayor transparencia en la administración de justicia penal con la publicidad del juicio </li></ul><ul><li>Una redefinición del rol de las partes: MP investiga y acusa, víctima con importante protagonismo, defensa interviene y participa activamente, juez es el garante del respeto de los derechos de las partes </li></ul>
    7. 7. LOS PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL <ul><li>b) PRINCIPIO DE INMEDIACION </li></ul><ul><ul><li>El principio de inmediación exige que todas las partes, en especial el Tribunal de Sentencia se encuentre presente al momento en que de desahogan todas las pruebas, sin delegación </li></ul></ul><ul><ul><li>la inmediación exige que el Tribunal de sentencia forme su convicción del material probatorio reproducido en su presencia, junto a todos los demás sujetos del proceso, y se les brinde a éstos amplia participación </li></ul></ul><ul><ul><li>   </li></ul></ul>
    8. 8. LOS PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL <ul><li>c) PRINCIPIOS DE CONCENTRACIÓN Y CONTINUIDAD </li></ul><ul><ul><li>La concentración y la continuación exigen que el juicio oral se realice, desde el inicio hasta su terminación, de una sola vez y en forma sucesiva, sin solución de continuidad, frente a todos los sujetos procesales </li></ul></ul><ul><ul><li>Tienen como propósito que exista la mayor proximidad entre el momento en que se recibe toda la prueba, formulan las partes sus argumentaciones y conclusiones sobre ella, deliberan los jueces y se dicta sentencia </li></ul></ul><ul><ul><li>Están íntimamente relacionados con el principio de justicia pronta y expedita </li></ul></ul>
    9. 9. LOS PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL <ul><li>d) EL PRINCIPIO DEL CONTRADICTORIO </li></ul><ul><ul><li>El contradictorio exige que los sujetos del proceso tengan plenas facultades de intervención en el juicio, en especial en la recepción de la prueba </li></ul></ul><ul><ul><li>Implica que puedan interrogar al acusado, a los peritos, a la víctima y a los testigos, cuestionarlos y repreguntarlos </li></ul></ul><ul><ul><li>Garantiza que las partes puedan contradecir las actuaciones y las argumentaciones de la parte contraria, en defensa de los intereses que representan. </li></ul></ul>
    10. 10. LOS PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL <ul><li>e) EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD </li></ul><ul><ul><li>Los juicios orales en materia penal deben desarrollarse a puertas abiertas, salvo pocas excepciones ( ej. delitos sexuales ) </li></ul></ul><ul><ul><li>La publicidad exige que la &quot;justicia penal&quot; se administre de frente a la comunidad, que los ciudadanos puedan apreciar la manera como los jueces, representantes del MP y defensores ejercen su función </li></ul></ul><ul><ul><li>Evita o al menos pone en evidencia los excesos, los abusos, las omisiones y la impunidad </li></ul></ul>
    11. 11. LOS PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL <ul><li>f) LIBERTAD PROBATORIA Y LIBRE VALORACIÓN DE LA PRUEBA </li></ul><ul><ul><li>Cualquier hecho de interés puede ser probado por cualquier medio lícito </li></ul></ul><ul><ul><li>El juez es libre de valorar la prueba conforme a la sana crítica (reglas de la lógica y la experiencia, los conocimientos científicos, sentido común), pero debe justificar su decisión (fundamentación y motivación) </li></ul></ul>
    12. 12. MECANISMOS DE JUSTICIA RESTAURATIVA Y ALTERNATIVA <ul><ul><li>Justicia restaurativa </li></ul></ul><ul><ul><li>Justicia alternativa </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Conciliación, suspensión del proceso a prueba, principio de oportunidad </li></ul></ul></ul>
    13. 13. Esquema del nuevo proceso penal <ul><li>Fase de Investigación </li></ul><ul><ul><li>Para determinar si existen bases para sustentar una acusación y detectar los elementos de prueba que podrían incorporarse al juicio </li></ul></ul><ul><li>Fase intermedia </li></ul><ul><ul><li>Para determinar las bases del juicio y la posibilidad de medidas alternativas </li></ul></ul><ul><li>Fase de juicio </li></ul><ul><ul><li>Para juzgar sobre la responsabilidad penal del acusado y sus consecuencias </li></ul></ul>
    14. 14. ALGUNAS TRANSFORMACIONES COMPLEMENTARIAS AL JUICIO ORAL <ul><li>Fortalecer la independencia económica, política y funcional del Poder Judicial </li></ul><ul><li>Otorgarle adecuados recursos a la justicia </li></ul><ul><li>Garantizar la objetividad en la función policial, en la procuración y en la administración de justicia </li></ul><ul><li>Establecer un efectivo y real sistema de defensa pública para los acusados de delito </li></ul><ul><li>Darle verdadera asistencia a la víctima </li></ul><ul><li>Capacitar y profesionalizar la policía de investigación (ministerial) </li></ul><ul><li>Fortalecer la instalación de adecuados laboratorios forenses para auxiliar a la policía y al Ministerio Público en la investigación </li></ul>
    15. 15. Componentes de la reforma <ul><li>NORMATIVO </li></ul><ul><ul><li>Leyes procesales </li></ul></ul><ul><ul><li>Leyes complementarias </li></ul></ul><ul><li>INSTITUCIONAL </li></ul><ul><ul><li>Organización y estructuras </li></ul></ul><ul><ul><li>Competencias </li></ul></ul><ul><ul><li>Aspectos laborales </li></ul></ul><ul><ul><li>Recursos y costos </li></ul></ul><ul><li>CULTURAL </li></ul><ul><ul><li>Conocimientos, capacitación, divulgación </li></ul></ul><ul><ul><li>Hábitos, prácticas, actitudes, ideología </li></ul></ul>
    16. 16. CARACTERISTICAS DE LA IMPLEMENTACION <ul><li>PLANIFICACIÓN, EVALUACION Y SEGUIMIENTO </li></ul><ul><li>PARTICIPACION DE TODOS LOS SECTORES </li></ul><ul><ul><li>Sectores Pol íticos </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Poder Legislativo </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ejecutivo </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Sectores académicos </li></ul></ul><ul><ul><li>Medios de comunicación </li></ul></ul><ul><ul><li>Sectores Privados </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Abogados litigantes </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Colegios y Barras de Abogados </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ciudadanos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Organizaciones civiles </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Instituciones involucradas </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Poder Judicial </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Procuraduría General de Justicia </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Defensa Pública </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Policía de Investigación </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Funcionarios del Sistema Penitenciario </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Otros, Ej. Derechos Humanos, etc. </li></ul></ul></ul>
    17. 17. Factores culturales <ul><li>Desterrar la cultura inquisitiva </li></ul><ul><ul><li>Vencer la creencia de que sólo el Estado o la autoridad es capaz de “resolver” los conflictos penales </li></ul></ul><ul><li>Aceptar la participación de los sujetos involucrados en el conflicto , en especial en los de menor entidad </li></ul><ul><ul><li>para buscar SOLUCIONES ALTERNAS (conciliación, acuerdos reparatorios, justicia restaurativa, suspensión del proceso a prueba, etc. ) </li></ul></ul><ul><li>Vencer la creencia de que sólo lo que está en el papel es válido y confiere seguridad jurídica </li></ul><ul><li>Asimilar la naturaleza de un proceso centrado en una metodología de audiencias </li></ul><ul><li>Comprender la trascendencia de impedir que la investigación sustituya el juicio ante un Tribunal </li></ul>

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