Después de muchos años de escribir sobre temas diversos, donde predominaban los legales, ahora incursiono en una mezcla de terminología económica jurídica que sustenta un tema novedoso en el país: la Competencia.

1. Art. 02-09
¡Ahora sí me compete!
Por: José Enrique Argumedo
Superintendente de Competencia
Después de muchos años de escribir sobre temas diversos, donde predominaban los legales, ahora incursiono en una mezcla de
terminología económica jurídica que sustenta un tema novedoso en el país: la Competencia.
Desde el uno de enero de 2006 está vigente en nuestro país la Ley de Competencia (LC), para desarrollar lo contenido en los
artículos 101, 102 y 110 de la Constitución, principalmente en cuanto a garantizar la libertad económica en lo que no se oponga al
interés social y a la prohibición de prácticas monopolísticas. Esa ley creó la Superintendencia de Competencia (SC), como una
institución autónoma, para que dentro de sus atribuciones y deberes velara por el cumplimiento de lo regulado en ella.
Legislación como la LC e instituciones como la SC, existen en los diversos países de los cinco continentes, siendo una minoría los
que no la tienen. En nuestra América, se tiene por ejemplo la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia de Argentina, el
Consejo Administrativo de Defensa Económica de Brasil, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y la Fiscalía Nacional
Económica de Chile y la Superintendencia para la Promoción y Protección de la Libre Competencia en Venezuela. Por ello ha
nacido una nueva rama del Derecho, que es el Derecho de la Competencia, del cual ya en El Salvador comienza a tratarse a nivel
universitario, tanto en el pregrado como en maestrías.
La ley salvadoreña tiene como objeto: a) promover, o sea impulsar, procurar que exista la libre competencia; b) proteger, o sea
defender, amparar a quienes se les impida ejercitar la mencionada libertad, y c) garantizar o sea dar seguridad o certeza que no se
darán prácticas anticompetitivas que limiten o restrinjan la competencia impidiendo el acceso al mercado de cualquier agente
económico.
Este promover, proteger y garantizar la libre competencia es con el objeto, por un lado de incrementar la eficiencia económica, y
por otro, lograr un mayor bienestar para los consumidores. La voluntad del legislador en consecuencia es doble, generar mayor
eficiencia económica y brindar con ello mejores productos y servicios a los consumidores. Sin constituirse directamente en una
defensora del consumidor, impide por la vía indirecta que se les dañe, con acciones ilícitas si bien no realizadas en forma clara
contra ellos, sí lo son al realizarse prácticas anticompetitivas.
La legislación de competencia precisa que es necesario “promover” por una parte y “proteger” y “garantizar” por otra. Para lo
primero, se afirma cada vez más la necesidad de llevar a cabo programas de educación pública para dar a conocer la cultura de la
competencia, lo cual así se hace a través de presentaciones ante diversos sectores empresariales, gubernamentales, académicos,
profesionales, etc. Extra fronteras existe la Red Internacional de Competencia Económica (RICE), que trata entre otros temas de
“La Abogacía de la Competencia”, que son las actividades relacionadas con la promoción de un entorno competitivo
sensibilizando a la opinión pública de los beneficios de la competencia.
Esa labor difiere de la de proteger y garantizar, pues en ésta, se desarrolla el poder soberano del Estado sancionando las conductas
antijurídicas con multas que pueden tener un máximo de cinco mil salarios mensuales urbanos en la industria, pudiendo llegar en
casos de particular gravedad hasta una multa del 6% de las ventas anuales o del valor de sus activos, además de ordenarse el cese
de las prácticas anticompetitivas.
Si la posición es a favor de libertad económica, ésta debe de ser real, los agentes económicos –léase empresarios-, no deben
realizar prácticas anticompetitivas tales como acuerdos entre competidores, dividirse el mercado u otras prácticas similares. Se
debe actuar de obra y de palabra en consonancia. Ahora, a diferencia de años anteriores, todo esto sí me compete.