Emergencia hidrica

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Emergencia hidrica

  1. 1. Agua: ¿Explotación de un recurso o gestión sostenible de un bien común? 11 de Setiembre, 2012 Emergencia hídrica yexplotación del acuífero en el valle de Ica. María Teresa Oré, DavidBayer, Javier Chiong, Eric Rendón .
  2. 2.  El nuevo milagro agro- exportador de Ica, tiene efectos ignorados: 1. Ambientales en su ecosistema árido, explotación del acuífero: Aguas Subterráneas. 2. Sociales con la generación de nuevos conflictos en el valle y en la cuenca.
  3. 3. Por ordenanza del gobierno regional de Ica, desde fines del 2010, el Valleha sido declarado en emergencia hídrica por la sobre explotación de suacuífero.La situación de las aguas subterráneas- invisibilidad del recurso- en elpaís, es poco conocida, a pesar de su importancia para consumo humano yproducción.
  4. 4. VOLUMEN EXPLOTADO 7.2 1 VOLUMEN EXPLOTADO DE AGUAS SUBTERRÀNEAS Acuífero Ica - Villacuri (Hm3) 550.00 545.11 500.00 VOLUMEN TOTAL = 1743.47 Hm3 450.00 400.00 350.00 300.00 256.34 250.00 200.00 165.43 150.00 93.17 100.00 64.12 62.78 58.19 49.01 50.35 43.33 45.51 50.00 35.70 38.68 24.64 17.30 20.60 15.06 12.81 15.05 13.65 14.59 10.11 7.46 10.05 7.61 8.69 6.15 4.53 3.04 4.75 3.10 5.60 5.37 4.42 4.52 3.31 3.73 1.83 1.27 1.82 0.26 2.41 0.03 0.59 0.05 0.79 0.15 0.43 0.00 ACUÌFEROS EVALUADOS Ica cuenta con el mayor acuífero de aguassubterráneas representando el 40% de la oferta hídrica del país.
  5. 5. I . CARACTERÍSTICASCuenca del río Ica La extensión total de la cuenca natural es de 7,867.164 km2. La cuenca integrada del río Ica tiene un área total de 8, 259.164 Km² que considera el sistema de riego Choclococha con un área de 392 Km²., por lo que podemos considerarla una cuenca mediana. Políticamente forma parte los gobiernos regionales de Ica y Huancavelica. Fuente: Inrena, 2004
  6. 6. CARACTERÍSTICAS DEL RECURSO HÍDRICO: AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERÁNEAAgua superficial:Extrema variabilidad conacceso solo en los meses deverano (agua de avenida) yen los meses de setiembre aoctubre con el agua deChoclococha. Estavariabilidad llevó a crearfuertes organizaciones deregantes en la zona.Agua subterránea:Tiene carácter permanente y su apropiación privada e individual garantiza a losagricultores una dotación del recurso fijo y constante durante el año.Es de mejor calidad que el agua superficial.Es necesaria una inversión inicial en infraestructura para iniciar la explotación.
  7. 7. Aportes de agua superficial y subterránea al agro iqueño APORTE DE LAS FUENTES DE AGUA AL AGRO IQUEÑO EN LOS AÑOS NOVENTA (MMC) Distrito de Agua de avenidas Agua regulada Agua Total Riego Subterránea Ica 120,000 90,000 210,000 420 (29%) (21%) (50%) (100%)Fuente: Informe del Ing. Rolando Lecca. Dirección de Aguas de la Zona Agraria VI de Ica, 1990 APORTE DE LAS FUENTES DE AGUA AL AGRO IQUEÑO ACTUALMENTE (MMC) Distrito de Riego Agua de avenidas Agua regulada Agua Subterránea Total Ica 208.6175 83.447 543.15 834.47 (25%) (10%) (65%) (100%) Fuente: Autoridad Nacional del Agua, 2010
  8. 8. Las organizaciones de usuarios Agua superficial: La junta de usuarios del río Ica (JUDRI) y la junta de usuarios de La Achirana y Santiago de Chocorvo (JURLASCH)Agua subterránea:La junta de usuarios del valle deIca (JUASVI) y la junta deusuarios del río Seco de Villacuriy Lanchas.
  9. 9. TIPOS DE USUARIOS Y DEMANDA DE AGUASUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA EN EL VALLE DE ICA Y VILLACURISector Valle Hectáreas Numero Demanda Agua de Agua RegantesIca Regan Agua MMC Pozo por Regante Porcentaje tes MMC en MMCRiego 12,043 13,800 246 0 .017826 97 %superficial (18,000 M3)Riego mixto 11,291 200 249 197 1.245 1.4 %Superficial-pozoRiego 9,200 6 138 138 23.0 .04 %SubterráneoTotal Valle 32,534 14,006 633 335 IcaPampa 6,626 170 228 228 1.34 1.2 %VillacuriTOTAL 39,160 14,176 861 563 Fuente: Elaborado por David Bayer, en base al Estudio hidrogeológico del acuífero Ica – Villacuri, INRENA – ATDR – ICA, 2002-2005. “Proyectos Hídricos para el Desarrollo Sostenible de la Región Ica – Avances del PETACC”, 15 de setiembre, 2010
  10. 10. El nuevo boom agro- exportador Ica es uno de los principales valles agroexportadores del país, concentra el 30% de la exportación de hortalizas y frutas. Sus principales mercados son los estadounidenses, europeos y países del Asia. El producto estrella es el espárrago fresco que ocupa la mayor cantidad de hectáreas frente al desplazamiento del algodón. Seguido por otros productos como la uva red globe, la alcachofa, páprika y frutales. PRODUCCION Y PRECIOS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS DEL VALLE DE ICA (EN HAS, TM Y S/. POR KG) Años 1990 1995 2000 2008Cultivos Area Produc. Precio Area Produc. Precio Area Produc. Precio Area Produc. PrecioAlcachofa 0 0 0 0 0 0 20 841 0,79 1010 17,709 0,65Tomate 22 1848 0,29 103 8,654 0,50 650 54,600 0,28 612 51,408 0,45Páprika 0 0 0 5 28 3,33 56 309 3,13 986 5477 3,8Palta 440 688 2,25 344 538 1,88 363 1,207 1,16 650 5423 0,97Cebolla 0 0 0 34 297 0,18 142 12,596 0,56 850 50,230 0,44Uvas 3510 17,385 0,87 3,062 18,797 0,57 3.000 17,460 1,01 4120 69,067 1,10Algodón 18,047 29,394 1,74 11.333 17,264 1,79 10,698 22,037 1,47 6,910 22,805 2,8Espárragos 411 3,168 0,81 2,423 18,057 0,37 4,997 49,292 1,87 9,610 111,276 2,16Fuente : Agroica - OIA - MINAG. Elaboración Erick Rendón, 2010
  11. 11. Valor anual y volumen de espárrago fresco y preservado exportado del Perú, 1990 -2008Es el espárragofresco quienrequiere una grancantidad de aguapara mantener eltallo verde adiferencia decultivos como elalgodón o losproductostradicionales delvalle.El espárrago frescotiene una huellahídrica de 1.17 m3 (Fuente: MINAG-DGIA, 2009. Tomado de informe Progressio)por kilo.
  12. 12. El espárrago es el cultivo que concentra la mayor cantidad de agua. El95% del agua subterránea está destinada a la exportación y de ese totallos espárragos usan casi el 100% del agua subterránea. Demanda de agua por cultivos en el valle de Ica , 2007 (En %) Demanda de agua Consumo humanoOtros usos Algodón En 2007 10% 3% 592 MM3 : 22% Otros cultivos 18% Pallar 1% Papa Espárragos 1% Uva 35% Tomate Maíz 4% 5% 1%Algodón Espárragos Uva Maíz Tomate papa Pallar Otros cultivos Consumo humano. Otros usos Fuente: Ministerio de agricultura. Oficina de Información agraria
  13. 13. Ampliación de la frontera agrícolaDesde principios del siglo XX elvalle vino ampliando su fronteraagrícola con en el mejoramientode la infraestructura hidráulica delagua superficial a raíz del boomdel algodón.A fines de los años cincuenta seincorporan diez mil nuevashectáreas a la actividad agrícolapor la ejecución del proyectoChoclococha , que permitió traermayor dotación de agua desdeHuancavelica.En estos años se inicia laexplotación del agua subterránea.
  14. 14. En los años noventa con el arribo de empresas nacionales y extranjeras al valle y alamparo de una normatividad jurídica (D.L 653) por el cual se otorgabanfacilidades a la inversión privada , surgió la “fiebre del espárrago” y con ello laperforación indiscriminada de pozos.Estas empresas agro- exportadoras comienzan a concentrar el agua en base a laexplotación del agua subterránea y de esta forma extendieron sus fundos haciaterrenos eriazos ampliando la frontera agrícola.
  15. 15. Principales fundos agroexportadores del valle de Ica NOMBRES NÚMERO PRODUCCIÓN DE HECTÁREASAgroindustrias 3,200 Has Espárrago, páprika, uva red globe,, alcachofa, entre otros. AIB SASociedad 2,906 Ha Espárrago, páprika, uva red globe, paltas Hass, entre otros. agricola AgrocasaComplejo 1,500 Ha Espárrago, páprika, uva red globe, entre otros. agricola BetaPedregal 1,000 Ha Espárrago, páprika, uva red globe, paltas, entre otros.ICATOM 1,000 Ha Espárrago, tomate, páprika, uva red globe, alcachofa, entre otros.Agrícola Chapi 590 Has Espárrago, páprika, uva red globe, alcachofa, entre otros.Agrícola Athos 500 Has. Espárrago, páprika, uva red globe, alcachofa, entre otros. Fuentes: Boletín virtual Agrorural del ministerio de agricultura, abril 2010 / Gianina Pastor. “Valle de Ica. Informe de trabajo de campo”. CEPES , mayo 2009.
  16. 16. La producción de espárrago y la uva red globe son las quedinamizaron la actividad productiva del valle.
  17. 17. La crisis del acuíferoEl acuífero Ica- Villacurí es una unidadhidrogeológica y su volumen de explotaciónsustentable es de 252.99 millones de metroscúbicos al año, según estudios y modelosrealizados por la Autoridad Nacional delAgua (ANA).Según datos oficiales la explotación actualdel acuífero (2009) es de 543.15 millones dem3 al año, en síntesis se está sobreexplotando.Esto ha llevado a declarar el acuífero enemergencia con restricciones en algunaszonas y en otras la ampliación de la veda. Mapa con la ubicación de las fuentes de agua subterránea en el acuífero Ica - Villacurí
  18. 18. Mapa del área de veda del acuífero del río Ica en los años setenta Mapa del área total de veda de los acuíferos del río Ica- Villacuri y pampa de Lanchas en la actualidad
  19. 19. Normatividad e institucionalidad  La reglamentación y normatividad sobre aguas subterráneas permaneció ignorada en la anterior legislación de aguas. Los pozos eran considerados propiedad privada y por ende no hubo formas de reglamentación y control, así como se les eximió del pago de la tarifa.  La actual ley de Recursos Hídricos N° 29338, introduce por primera vez el concepto de recarga de los acuíferos tanto en la ley como en el reglamento.  Se reconoce al acuífero como ámbito de gestión de las aguas subterráneas, así como a sus organizaciones de usuarios.  Se obliga a instalar instrumentos de medición y control del agua subterránea.  Sin embargo todavía no se aplica la implementación del monitoreo o de mecanismos de control en la explotación del agua subterránea
  20. 20. Conflictos por el aguaLa concentración del agua subterránea por lasempresas agro – exportadoras , iniciada amediados de los noventa trajo consigo lapaulatina disminución del agua a los pequeñosagricultores, ex parceleros y medianospropietarios en el ámbito rural.En los últimos años la crisis del acuífero de Ica yVillacuri ha generado una escalada de conflictos Algunas empresas imponen sus acueductos enterrados que cruzan diversos distritos delentre distintos actores sectores por el acceso y valle. (Caserío Puno)control del recurso hídrico.Conflictos que no solo están ubicados en elámbito rural, sino que afectan a distintos actoresy sectores en el ámbito urbano y tienen tambiénimpacto a nivel de la cuenca. Conflictos entre empresas y pequeños agricultores, caseríos rurales y urbanos.
  21. 21. Conflictos entre gobiernos regionales en la cuenca de IcaEl enfrentamiento entre Ica y Huancavelica por la construcción del nuevoproyecto canal Incahuasi que buscaba recargar el acuífero iqueño.
  22. 22. Conflictos entre sectoresLos conflictos por la perforación denuevos pozos de la empresa industrialAceros Arequipa en desmedro delagua de los agricultores de la zona deLanchas.Este conflicto puso en evidencia losdistintos intereses de dos actoresimportantes: Aceros Arequipa y losagricultores que fueron dirigidos enese momento por el entonces ministrode agricultura, quien tiene fundos oempresas agro-exportadoras en lazona de Lanchas.
  23. 23. Conflictos locales por elagua de consumopoblacionalSon los conflictos cotidianos enel valle de Ica y que no sondifundidos a nivel nacional, niforman parte de una agendapolítica regional.La sobre explotación del aguapor las empresasagroexportadoras vienedisminuyendo la dotación deagua potable a los distritosmás poblados del valle, comoson Pachacutec, Parcona, entreotros.
  24. 24. El discurso de los agroexportadores para conseguir el apoyo del Estado “Gracias a la agricultura de Ica el Perú es el principal exportador mundial de cultivos gourmet como el espárrago fresco”“A fin de año la JUASVI encontraráuna solución frente al actual estréshídrico que consiste en unapropuesta de obras hidráulicas querequiere el valle”
  25. 25. Conclusiones El nuevo auge agro exportador iniciado en la década del noventa y consolidado en el presente siglo , guarda diferencias con el auge del algodón en el siglo pasado, ella está caracterizada por: Explotación del agua subterránea y moderna tecnología de riego. El algodón y la uva desarrollaron una industria local mientras que los nuevos productos de agro-exportación están ligados a cadenas comerciales e internacionales , que ha llevado a una concentración inédita de tierras, agua, y de capitales que no están ligados al valle ni al agro. Las políticas de promoción de inversión privada en el agro (en los años noventa), incentivó el desarrollo de los nuevos fundos agro-exportadores. La ausencia de una normatividad de las aguas subterráneas, la no implementación de la nueva ley de recursos hídricos y la extrema fragilidad institucional local condujo a la inoperancia y ausencia del Estado. Este modelo de desarrollo ha producido un severo impacto ambiental en el ecosistema con la sobre explotación del acuífero.
  26. 26.  Los conflictos actuales en el valle son por el agua y no por la tierra, cuando hoy en día existe más concentración de tierras que antes de la reforma agraria. Ello revela un nuevo escenario, los pequeños agricultores han dejado de tener identidad como agricultores más bien se vienen constituyendo como fuerza de trabajo asalariado. La crisis del acuífero Ica – Villacuri ha producido el incremento de los conflictos por el agua entre diversos actores y sectores industrial, minero, poblacional y agrario. Técnicas como el riego tecnificado cuya virtud era el ahorro del agua en el marco de una política de promoción a la inversión privada, y la ausencia del Estado condujeron a la sobre explotación del acuífero. Agotado el recurso hídrico los capitales ¿migraran a otro valle?, ¿cuál será el próximo?

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