Juridische Structuren voor intergemeentelijke samenwerking

720 views

Published on

Published in: Education
0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
720
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
8
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Juridische Structuren voor intergemeentelijke samenwerking

  1. 1. Juridische structuren Intergemeentelijke samenwerking & Openbare bibliotheken 11 december 2009 Heusden - Zolder
  2. 2. <ul><li>DECREET HOUDENDE DE INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING </li></ul><ul><li>4 mogelijke juridische structuren : </li></ul><ul><li>1. Zonder rechtspersoonlijkheid </li></ul><ul><ul><ul><ul><li>Interlokale vereniging </li></ul></ul></ul></ul><ul><li>2. Met rechtspersoonlijkheid </li></ul><ul><ul><ul><ul><li>Projectvereniging </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Dienstverlenende vereniging </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Opdrachthoudende vereniging </li></ul></ul></ul></ul>Streekgericht Bibliotheekbeleid
  3. 3. <ul><li>Interlokale Vereniging </li></ul><ul><ul><li>Deelname gemeenten e.a. rechtspersonen </li></ul></ul><ul><ul><li>Doel : samenwerking (zonder RP), geen personeelsverband, 1 beherende gemeente kan ‘detacheren’ naar Interlokale Vereniging </li></ul></ul><ul><ul><li>Toetreding = beslissing GR </li></ul></ul><ul><ul><li>Oprichting d.m.v. statutaire overeenkomst </li></ul></ul><ul><ul><li>Beheerscomité : afgevaardigde van elke GR (burgemeester, schepen, GR-lid) staat in voor dagelijkse werking op basis van Huishoudelijk Reglement </li></ul></ul><ul><ul><li>Geen beheersoverdracht !! Gemeente beslist over beleid, beheerscomité voert uit </li></ul></ul>Streekgericht Bibliotheekbeleid
  4. 4. <ul><li>Projectvereniging </li></ul><ul><ul><li>Deelname gemeenten, provincies e.a. publieke rechtspersonen </li></ul></ul><ul><ul><li>Doel : samenwerking mét RP voor project in één of meer inhoudelijk samenhangende beleidsdomeinen </li></ul></ul><ul><ul><li>Toetreding = beslissing GR, PR … d.m.v. oprichtingsakte </li></ul></ul><ul><ul><li>Geen beheersoverdracht !! Gemeente beslist over beleid, RvB projectvereniging bewaakt uitvoering </li></ul></ul><ul><ul><li>Andere juridische kenmerken zie decreet IGS of vennootschapswetgeving. NB Maatschappelijke zetel gemeentelijk eigendom! Onderscheid mogelijk administratieve zetel </li></ul></ul>Streekgericht Bibliotheekbeleid
  5. 5. <ul><li>Dienstverlenende vereniging </li></ul><ul><ul><li>Deelname gemeenten, provincies, zuiver publieke rechtspersonen </li></ul></ul><ul><ul><li>Samenwerking mét RP voor ondersteunende dienst, evt. verschillende maar inhoudelijk samenhangende beleidsdomeinen </li></ul></ul><ul><ul><li>Overlegorgaan voor Installatie en Oprichtingsakte motivering, bestuursplan, ondernemingsplan; </li></ul></ul><ul><ul><li>Toetreding = beslissing GR, PR, RvB … </li></ul></ul><ul><ul><li>Geen beheersoverdracht ! Gemeente beslist over beleid, RvB en AV bewaken uitvoering </li></ul></ul><ul><ul><li>Andere juridische kenmerken zie decreet IGS of vennootschapswetgeving </li></ul></ul>Streekgericht Bibliotheekbeleid
  6. 6. <ul><li>Opdrachthoudende vereniging </li></ul><ul><ul><li>Deelname gemeenten, provincies, zuiver publieke rechtspersonen </li></ul></ul><ul><ul><li>Samenwerking mét RP voor uitvoering van één of meer bevoegdheden, voor één of meer inhoudelijk en functioneel samenhangende beleidsdomeinen </li></ul></ul><ul><ul><li>Overlegorgaan voor installatie en oprichtingsakte motivering, bestuursplan, ondernemingsplan; </li></ul></ul><ul><ul><li>Toetreding = beslissing GR, PR, RvB … </li></ul></ul><ul><ul><li>Met beheersoverdracht ! Vereniging beslist en voert uit; RvB en AV bewaken uitvoering </li></ul></ul><ul><ul><li>Andere juridische kenmerken zie decreet IGS of vennootschapswetgeving </li></ul></ul>Streekgericht Bibliotheekbeleid
  7. 7. <ul><li>Bruikbare juridische structuren voor OB’s </li></ul><ul><li>Interlokale Vereniging </li></ul><ul><li>dit is de eenvoudigste vorm </li></ul><ul><li>heeft geen rechtspersoonlijkheid </li></ul><ul><li>heeft als doel een welbepaald project van gemeentelijk belang te realiseren </li></ul><ul><li>op basis van een overeenkomst tussen de gemeenten en een huishoudelijk reglement </li></ul><ul><li>de overeenkomst bevat bepalingen omtrent duurtijd, eventuele verlenging, … </li></ul><ul><li>eventueel kan gewerkt worden met een “Beherende Gemeente” </li></ul><ul><li>geen decretale belemmering (brief Vlaamse Gemeenschap d.d. 19 januari 2004) </li></ul>Streekgericht Bibliotheekbeleid
  8. 8. Streekgericht Bibliotheekbeleid <ul><li>Projectvereniging </li></ul><ul><li>minder eenvoudige vorm </li></ul><ul><li>met rechtspersoonlijkheid </li></ul><ul><li>wordt opgericht bij akte (binnen de 30 dagen aan de toezichthoudende overheid voor te leggen) </li></ul><ul><li>moet beschikken over een accountant </li></ul><ul><li>accountant controleert financiële toestand en voert boekhouding overeenkomstig de wetgeving op de boekhouding van de ondernemingen </li></ul><ul><li>voor een periode van ten hoogste 6 jaar </li></ul><ul><li>kan opeenvolgende keren verlengd worden </li></ul><ul><li>tijdens de vastgestelde duur is geen uittreding mogelijk </li></ul>
  9. 9. Streekgericht Bibliotheekbeleid <ul><li>Dienstverlenende of Opdrachthoudende vereniging </li></ul><ul><li>Zeer zware constructie </li></ul><ul><li>Overkill voor gewone bibliotheeksamenwerking </li></ul><ul><li>MAAR </li></ul><ul><ul><li>maak gebruik van opportuniteiten </li></ul></ul><ul><ul><li>mogelijkheid om aan te sluiten bij bestaande constructies </li></ul></ul>
  10. 10. Streekgericht Bibliotheekbeleid Joris Eeraerts - Beleidsmedewerker Bibliotheken [email_address]

×