1. 全国の事例から学ぶ
LinkData.orgを使った
オープンデータ戦略
一般社団法人リンクデータ 代表理事
／Linked Open Data Challenge Japan 2015 事務局長
下山 紗代子
2015年11月5日（木）オープンデータ推進セミナー@愛媛県水産会館

2. オープンデータとは？
CC-BY Sayoko Shimoyama 22015/11/05

3. 「データ」を「オープン」にする
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 3
誰かが
所有している
データ
誰でも
自由に使える
データ

4. 2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 4
オープンデータ
＝みんなで使うために公開するデータ

5. オープンデータの
条件
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 5
誰でも自由に使える
自由に加工できる
自由に再配布できる

6. オープンデータの定義
• 最低限のコスト負担で、
誰でも自由に利用できる形式
で入手でき、利用者や目的を
全く制限されることなく、
再配布や譲渡、変更や派生を
自由に行うことができる
データ*
• 「オープンの定義」
http://opendefinition.org/od/1.1
/ja/
*Tomihiko Azuma (http://okfn.jp/2012/09/27/オープンデータの定義/), CC-BY 2.1 JP
CC-BY Sayoko Shimoyama 62015/11/05

7. “Open By Default”
• 2013年 G8「オープンデータ憲章」による国際的な合意
• 「税金を使って作られたデータは全て公共財として公開
するべきである」という考え方を原則として採用
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 7

8. 日本政府の掲げる「オープンデータの目的」
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 8
経済の活性化・新事業の創出
官民協働による
公共サービスの実現
行政の透明性・信頼性の向上
*1 世界最先端 IT 国家創造宣言（2013.6.14閣議決定）
【目標】
2015年度末までに他の先進国と同水準のオープンデータを実現*1

9. DATA.GO.JP
2014年10月に本格運用が開始された
日本の公式データカタログサイト
CC-BY Sayoko Shimoyama 9
http://www.data.go.jp/, CC-BY 2.1 JP
2015/11/05

10. 計14,000件超のデータを公開
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 10
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
国土交通省
経済産業省
文部科学省
厚生労働省
環境省
内閣府
総務省
財務省
法務省
農林水産省
警察庁
防衛省
金融庁
公正取引委員会
人事院
外務省
宮内庁
内閣官房
消費者庁
内閣法制局
復興庁

11. 日本のオープンデータ世界ランク：
19位
11CC-BY Sayoko Shimoyama
http://index.okfn.org/place/japan/
2015/11/05

12. CC-BY Sayoko Shimoyama 12
オープンデータを推進している自治体数：
164 http://fukuno.jig.jp/app/opendatacity/, CC-BY
2015/11/05

13. これからの地方自治体にこそオープンデータが必要
自治体職員だけで検討・対応するには限界がある
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 13
財政難
人員削減
多種多様な
市民ニーズ
自治体が持つデータをオープンデータ化
することで、市民と一緒に課題解決を進
めることが可能になる

14. LinkData.orgを使った
オープンデータの事例
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 14

15. LinkData.org
行政と民間の協業を促進するためのオープンデータ支援プラットフォーム
CC-BY Sayoko Shimoyama 152015/11/05

16. 2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 16

17. CC-BY Sayoko Shimoyama
3ステップでデータを簡単に標準化・API化
自分のデータ流通チャンネルを開設
172015/11/05

18. LinkDataを公式利用している自治体数：43
1. 北海道森町
2. 北海道八雲町
3. 秋田県横手市
4. 宮城県石巻市
5. 福島県会津若松市
6. 新潟県糸魚川市
7. 新潟県十日町市
8. 新潟県三条市
9. 新潟県見附市
10. 富山県砺波市
11. 福井県
12. 福井県鯖江市
13. 福井県敦賀市
14. 福井県福井市
15. 福井県越前市
16. 埼玉県和光市
17. 東京都杉並区
18. 千葉県流山市
19. 千葉県我孫子市
20. 長野県上田市
21. 長野県軽井沢町
22. 長野県須坂市
23. 長野県駒ケ根市
24. 長野県中野市
25. 長野県塩尻市
26. 静岡県裾野市
27. 静岡県三島市
28. 静岡県掛川市
29. 静岡県御前崎市
30. 静岡県磐田市
31. 愛知県長久手市
32. 三重県津市
33. 大阪府枚方市
34. 大阪府高槻市
35. 兵庫県神戸市
36. 岡山県玉野市
37. 広島県呉市
38. 島根県松江市
39. 山口県宇部市
40. 山口県周南市
41. 香川県高松市
42. 福岡県福岡市
43. 熊本県菊池市
18CC-BY Sayoko Shimoyama2015/11/05

19. 山口県宇部市
2015/11/05 19
http://www.city.ube.yamaguchi.jp/shisei/keikaku/jouhoudenshi/opendata/index.html

20. 山口県宇部市
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 20
http://linkdata.org/work/rdf1s2286i

21. 山口県宇部市
2015/11/05 21
http://www.city.ube.yamaguchi.jp/shisei/keikaku/jouhoudenshi/opendata/index.html

22. 山口県宇部市
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 22
http://citydata.jp/山口県/宇部市/宇部市のAED設置施設/rdf1s2286i/ube_aed.html

23. 山口県宇部市
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 23
緯度 経度
データに緯度経度が
含まれていたら
アップロード後に
地図を自動生成

24. 宇部市のAED設置施設データ
→AEDオープンデータプラットフォーム
2015/11/05 24
http://hatsunejournal.jp/w8/AEDOpendata/

25. 新潟県見附市
2015/11/05 25
http://www.city.mitsuke.niigata.jp/11721.htm

26. 新潟県見附市
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 26
http://linkdata.org/work/rdf1s2786i

27. 都道府県におけるLinkDataを活用した
ミニマムオープンデータ推進戦略*
• 都道府県においてオープン
データ推進を最小限のコス
トで行う方法を検証
• LinkData.orgを利用し、信
越地域のオープンデータカ
タログ試行版を構築
• 短期間でのサイト構築・公
開が実現し、省力化に成功
• 評価機能によって自治体の
取り組みを可視化できる点
が優れていると評価
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 27
*遠藤守, 浦田真由, 中貴俊, 山田雅之, 宮崎慎也, 下山紗代子, 豊田哲郎, 安田孝美. “都道府県におけるLinkDataを活用したミニ
マムオープンデータ推進戦略”. 社会情報学会大会, III-7 連携報告2：オープンデータ・オープンガバメント, pp.367-370, 2014.09
http://opendata.mdg.ss.is.nagoya-u.ac.jp/shinetsu/

28. 新潟県見附市
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 28
http://linkdata.org/work/rdf1s2786i

29. データのライセンス
• クリエイティブ・コモンズ・ライセンス（CCライセンス）
• 「この条件を守れば私の作品を自由に使って構いません。」という意
思表示をするためのツール
• 作者は著作権を保持したまま作品を自由に流通させることができる
CC-BY Sayoko Shimoyama 29
http://creativecommons.jp/, CC-BY 2.1
2015/11/05

30. オープンデータで利用される
代表的なライセンス
名称 マーク 概要 コモンズ証
CC-BY
原作者のクレジット（氏名、作品タイト
ルなど）を表示することを主な条件と
し、改変はもちろん、営利目的での二次
利用も許可される最も自由度の高いCC
ライセンス。
http://creativecomm
ons.org/licenses/by
/4.0/jp/
CC-BY-SA
原作者のクレジット（氏名、作品タイト
ルなど）を表示し、改変した場合には元
の作品と同じCCライセンス（このライ
センス）で公開することを主な条件に、
営利目的での二次利用も許可されるCC
ライセンス。
http://creativecomm
ons.org/licenses/by
-sa/4.0/jp/
CC0
作品について世界全地域において著作権
法上認められる、その者が持つすべての
権利（その作品に関する権利や隣接する
権利を含む。）を、法令上認められる最
大限の範囲で放棄する確約。
http://creativecomm
ons.org/publicdoma
in/zero/1.0/deed.ja
CC-BY Sayoko Shimoyama 302015/11/05
http://creativecommons.jp/, CC-BY 2.1

31. 市民によるオープンデータが急増
2011年 2012年 2013年 2014年
市民によるオープンデータ 24 143 440 750
行政系オープンデータ 0 12 105 307
0
200
400
600
800
1000
1200
LinkDataにおける
公開データセット
数の推移
31CC-BY Sayoko Shimoyama2015/11/05

32. 行政による公開が行われている
県・市区町村数※1
164
民間による公開が行われている
県・市区町村数※2
812
未公開の県・市区町村数 991
※1) 自治体の公式サイトでオープンデータを推進して
いる旨を掲載している県・市区町村数(jig.jp調べ)
※2) 市民団体・民間企業等が独自に収集、あるいは
他機関から提供を受け、地域のデータを公開している
県・市区町村数(LinkData.org調べ)
ボトムアップで進むオープンデータ
（2015年11月5日現在, 県・行政区を含め全1967自治体として算出）
976
県市区町村
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 32
8%
41%
51%
行政による公開が行われ
ている県・市区町村数
民間による公開が行われ
ている県・市区町村数
未公開の県・市区町村数

33. 市民が大阪市を動かす！
イベント参加者がLinkDataで大阪市提供データのオープン化を実施
公開されたデータ 件数
施設情報 9,238 件
防災情報 4,694 件
標高情報 18,780 地点分http://linkdata.org/work/rdf1s933i , 他
2013年に市民が主催したハッカソン（大阪）
CSV
市民の
働きかけ
データ
提供
公開
CC-BY Sayoko Shimoyama2015/11/05 33

34. 市民団体がつながる！
京都の観光資源のデータ流通をLinkDataが仲介
京都の図書館司書
グループがデータ化
京都の観光団体が
観光案内アプリ化
http://linkdata.org/work/rdf1s1294i https://itunes.apple.com/jp/app/id398326620
京都が出てくる本
CC-BY Sayoko Shimoyama2015/11/05 34

35. 学生がデータの標準化を提案！
横浜の高校生が投票率向上のための活動にLinkDataを利用
横浜市
鶴見区
問い
合わせ
データ
提供
全国への横展開が容易に
LinkDataを使うことで
データを標準化
データ
公開
アプリ
公開
CC-BY Sayoko Shimoyama2015/11/05 35

36. 2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 36

37. オープンデータは増えてきたが
アプリ化が進まない問題
A市
市役所職員
Data
アプリ開発者
App
市役所職員
Data
B市
アプリ開発者がいない
とアプリ化できない
CC-BY Sayoko Shimoyama 372015/11/05

38. “逆マッシュアップ” で既存のアプリを
再利用しアプリ化を加速
アプリ開発スキルのない人でも
アプリ公開が可能に
CC-BY Sayoko Shimoyama 38
A市
市役所職員
アプリ開発者
Data
App
市役所職員
Data
B市
App
2015/11/05

39. 順マッシュアップ
• プログラム作成が必要
• 既存データのAPIを利用
逆マッシュアップ
• プログラムは再利用
• 新データをAPI化して挿入
逆マッシュアップとは？
データ
API
データ
API
プログラムの
作成
データ
API
データの作成
・API化
プログラム
逆マッシュアッ
プ
順マッシュアップ
CC-BY Sayoko Shimoyama 39
下山紗代子, 豊田哲郎. 行政と市民によるオープンデー タ共創支援プラッ
トフォーム LinkData.org, The 28th Annual Conference of the Japanese
Society for Artificial Intelligence,1G5-OS-19b-6in, 2014.
2015/11/05

40. 40
*Cox, R. S., Nishikata, K. , Shimoyama, S. , Yoshida, Y., Matsui, M., Makita, Y., Toyoda, T. “PromoterCAD: data-
driven design of plant regulatory DNA”. Nucleic Acids Research, 1-6 (2013).
CC-BY Sayoko Shimoyama
サーバを立てなくても
オープンデータを使ったアプリ開発
ができるサービスを提供
2015/11/05
オンラインエディタでLinkData上の
データの読み込みや、既に公開されて
いるプログラムのForkが可能

41. 実装例: スポット×混雑度マッシュアップMAP
位置情報を持つデータ
セットの各地点を混雑度
順に地図上にランキング
表示するアプリ
混雑度の取得には
(株)ゼンリンデータコム
「いつもNAVI開発キット
API」を利用
CC-BY Sayoko Shimoyama
http://app.linkdata.org/run/app1s
420i
412015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama

42. 秋田県横手市が逆マッシュアップでアプリ公開に成功
CC-BY Sayoko Shimoyama 42
地方自治体の職員自らオープンデータからアプリを作成したのは全国初
横手市情報政策課からのコメント：当市がオープンガバメントに取り組むにあたり、「データは出して
みたが、なかなか成果を見える化できない」というのが、かかえている問題です。この点において、
逆マッシュアップ技法は、アプリ開発のスキルを持たない自治体にとって非常に魅力的です。
2015/11/05

43. “逆マッシュアップ”によりプログラミングスキルのない
自治体職員がアプリの公開に成功
CC-BY Sayoko Shimoyama 43
秋田県横手市
Data
アプリ開発者
http://app.linkdata.org/
app/app1s454i
静岡県裾野市
Data
http://app.linkdata.org/app/app1s505i
2015/11/05

44. “逆マッシュアップ” アプリの例①
• 「お天気5374」
有志の市民団体が作成したゴミ収集情報と天気予報を配信するアプリ
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 44
http://app.linkdata.org/app/app1s605i
ゴミ収集情報
(埼玉県和光市)
週間天気予報
API
（YuMake.LLC）
オープンデータ
化
(Code for Wako)
• 天気によって
出せないゴミの
種類を確認
できる
• 地域のゴミ収集
における
トラブルを回避
• アプリの
プログラムは
オープンソース
• 天気予報APIは
有償

45. “逆マッシュアップ” アプリの例②
• 「モリコロパーク夏まつり2014イベントガイド」
有志の市民（個人）が作成したイベント案内と周辺のバス情報を配信するアプリ
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 45
http://app.linkdata.org/run/app1s660i
イベント情報・
バス情報の
オープンデータ
作成
（有志の市民）

46. PBL型教育への応用
• 兵庫大学において、PBL（課
題解決型学習）にオープン
データを題材として活用
• LinkData.orgのプラットフォー
ムを利用することで、具体的
に地域のデータやアプリを作
成するというゴールの明確
性、評価機能によるモチベー
ション向上等の点から、PBL
プラットフォームとしての有
効性が認められた
*高野 敦子, 大学生によるオープンデータの
取り組み, ARG WI2 No.5, 2014
http://user.linkdata.org/user/jinzaiikusei/work
46CC-BY Sayoko Shimoyama2015/11/05

47. 2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 47

48. 2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 48
App
Idea
今や日本全国各地で開催されるようになった、
コンテスト・ハッカソン・アイディアソン。
もし頑張って作った作品が、イベント終了後にどこにも
残らないとしたら、悲しいですよね。

49. 2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 49
App
Knowledge Connectorは、イベントでも、
個人で作ったものでも、アプリや考えたアイディアを
誰でもシェアできるサービスです。
成果を公開することで、場所や時間を超えて
展開することができます。

50. Knowledge Connector
CC-BY Sayoko Shimoyama
http://idea.linkdata.org
2015/11/05 50

51. 経済産業省：オープンデータを使ったビジネス化支援
の試みをスタート（2014.11〜）
CC-BY Sayoko Shimoyama
• イベントで作されたアプリやアイデアの情報を集約
• ビジネス化の支援情報を集約
• 目利き人材によるマッチング
イベント
参加者
目利き
支援者
成果情報
(アプリ/
アイデア)
支援情報
(補助金/
人材)
登録 登録マッチング
2015/11/05 51

52. 作品のエントリー＆成果発表の場をオンラインで提供
CC-BY Sayoko Shimoyama 52
コンテストの時だけでなく、成果をずっと残すことが可能
横浜ユースフォーラム（横浜市）
〜若者が起こす横浜のオープンイノベーション〜
2015/11/05
http://idea.linkdata.org/idea/idea1s797i

53. 「LODチャレンジ2015」の作品エントリーに活用
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 53

54. 日本初、かつ日本最大級の
データ活用コンテスト
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 54

55. 2011年から開催
今年で5期目
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 55

56. 累計応募作品数：
833作品
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 56

57. Open = つながる。
データをオープンにすることで、
データとデータがつながり、
データを使ったアイディアやアプリがつながり、
その活動に関わる人と人がつながっていきます。
Linked Open Data チャレンジ Japan 2015 では、
オープンデータがよりつながるようにするための技術的な支援と、
オープンデータをきっかけとしたコミュニティ形成を支援し、
新しい価値を創り出す取り組みを盛り上げていきます。
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 57

58. 10月1日より作品募集開始！
募集期間：2015/10/1〜 2016/1/17
データセット
部門
アイデア
部門
アプリケーション
部門
ビジュアライ
ゼーション部門
基盤技術
部門
http://lodc.jp
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 58

59. 2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 59

60. CityData.jp
地域におけるオープンデータのアクティビティを指標化
オープンデータ活動が活発に行われて
いる市区町村をランキング形式で表示
CC-BY Sayoko Shimoyama 602015/11/05

61. 地域のコミュニティ形成を支援
• 地域の貢献者（市町村の
データ・アプリ・アイデアを
公開したユーザ）を一覧表示
• ユーザとコンタクトを取る
機能も提供
CC-BY Sayoko Shimoyama 612015/11/05

62. オープンデータを
もっと身近に
CC-BY Sayoko Shimoyama 622015/11/05

63. まち歩き×オープンデータ
• 主催：大阪市市民局・大阪市立総合生涯学習センター
• LinkData.orgでオープンデータ化＆地図化
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 63
http://citydata.jp/大阪府/大阪市/大阪で買える地方みやげ店
/rdf1s3612i/Osaka_Machiaruki_A.html

64. 手書きでオープンデータ
• 川崎市宮前区「観光レシピ」プロジェクト
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 64

65. 手書きでオープンデータ
• 川崎市宮前区「観光レシピ」プロジェクト
2015/11/05 CC-BY Sayoko Shimoyama 65
http://linkdata.org/work/rdf1s3599i

66. 相談できる人を見つけよう
• Code for Japan Brigade
2015/11/05 66

67. 相談できる人を見つけよう
• Facebookグループ
• 「オープンデータ活
用！」
→おそらくオープンデー
タ系で最大？
https://www.facebook.com/groups/ope
ndatajp/
• その他オンラインで相談
できる場あります
→詳細は下山まで
2015/11/05 67

68. オープンデータ、いっしょに始めて行きましょう
CC-BY Sayoko Shimoyama 682015/11/05