Plan institucional de gesti+¦n ambiental ôçô piga 2006

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Plan institucional de gesti+¦n ambiental ôçô piga 2006

  1. 1. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 1 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL PIGA 1. OBJETIVO GENERAL El objetivo general del Plan Institucional de Gestión Ambiental es contribuir al mejoramiento de las condiciones laborales de los funcionarios de Concejo de Bogotá mediante el diseño e implementación de acciones que coadyuven por la protección del medio ambiente, de acuerdo con los principios, políticas, normas y regulaciones aplicables y las buenas practicas medioambientales. 1.1. Objetivos específicos del PIGA Cumplir con la legislación y regulaciones ambientales existentes Orientar las actuaciones de los funcionarios de la corporación hacia el respeto por el medio ambiente. Utilizar procesos, prácticas, materiales o productos que eviten, reduzcan o controlen la contaminación. Identificar prioridades y fijar metas y objetivos ambientales apropiados. Realizar programas de control ambiental que incluyan reutilización, reciclaje, mecanismos de control, uso eficiente de recursos y sustitución de materiales, en caso de ser necesario. Implementar medidas para lograr una reducción en la cantidad de agua utilizada por quienes trabajan en el Concejo de Bogotá en las
  2. 2. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 2 distintas actividades, evitando el agotamiento de las fuentes y reduciendo su contaminación. Reutilización de materias primas (papel, cartón, plástico etc.) y reciclado de los mismos elementos con el fin de conservar, preservar y no contaminar el medio ambiente. Contribuir a la reducción en la generación de residuos y emisiones, disminuyendo el volumen y/o la toxicidad de los mismos. Sensibilizar a los funcionarios sobre la importancia de incluir el medio ambiente dentro de la vida laboral, de tal forma que se “tome” conciencia de su existencia y del impacto que generamos sobre él, para asegurar su conservación y menor afectación. Socializar y difundir entre todos los funcionarios y contratistas de la Entidad el presente plan con el fin de buscar su aplicación permanente. Establecer programas de capacitación orientados al cumplimiento de los objetivos ambientales, con el objeto de apoyar el desarrollo sostenible. 1.2. ALCANCE De acuerdo con la Resolución No 512 del 6 de Octubre de 2005, “por la cual se crea el comité de coordinación del Plan Institucional de Gestión Ambiental de la entidad” como instancia coordinadora de todas las actividades que se propongan dentro de los procesos de formulación, adopción, implementación, seguimiento y evaluación, se ha considerado como base para los alcances del PIGA, la protección de la diversidad e integridad del ambiente, la prevención y control de los factores de
  3. 3. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 3 deterioro ambiental, fomentando las buenas prácticas y la educación ambiental, mejorando continuamente las prácticas medio ambientales, buscando siempre mantener una política ambiental apropiada a sus características, identificando los aspectos e impactos ambientales que surgen de sus procesos y actividades, establecer los requisitos legislativos, reglamentarios y una estructura y programas para implementar el qué hacer frente al tema ambiental de la organización y lograr los objetivos y metas propuestas, y garantizar el cumplimiento del plan institucional de gestión ambiental, a través del diseño de mecanismos de control, monitores, revisión y acción correctiva con la finalidad de integrarlo al conjunto de actividades que desarrolla la Entidad en cumplimiento de su función misional. 1.2.1. Involucrados Los servidores públicos y contratistas vinculados al Concejo de Bogotá D.C. 1.2.2. Implementación La implementación y puesta en marcha de un plan integral de gestión ambiental (PIGA) contiene las etapas de planeación, desarrollo, operación, revisión y acción correctiva. El objetivo de la Planeación es proveer al Concejo de Bogotá de un proceso para identificar los aspectos ambientales significativos que
  4. 4. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 4 podrían considerarse prioritarios para el plan integral de gestión ambiental de la entidad. Debido a que la Corporación no posee un plan de gestión ambiental, se estableció una revisión inicial sobre las buenas y/o malas prácticas ambientales que se vienen realizando en desarrollo de sus actividades cotidianas. Esta revisión incluyó los requisitos legales y reglamentarios, la identificación de los aspectos ambientales significativos y el examen de todas las prácticas y procedimientos llevadas a cabo por los funcionarios de las diferentes dependencias mediante un taller en el que se identifico la situación actual del Concejo. Con los resultados de este taller se adelantaron diferentes actividades como la consolidación y análisis de la información, la determinación de aspectos e impactos ambientales y el diseño de una propuesta de mejoramiento ambiental. En la segunda fase del trabajo se va a desarrollar con cada una de los representantes de las dependencias responsables, una propuesta de plan de gestión ambiental, la cual contiene: La política del Concejo de Bogotá frente al medio ambiente, los objetivos y metas, los responsables de su implementación, el programa de gestión ambiental y los procedimientos para su desarrollo.
  5. 5. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 5 En el programa de gestión ambiental, se consideraran elementos clave para la implementación efectiva del plan de gestión ambiental. En consecuencia, se analizaron las estrategias de como se alcanzarán las metas, incluyendo plazos y personal responsable de implementar las mismas. El programa debe tener en cuenta los aspectos ambientales observados en la revisión inicial, tales como el ahorro y uso eficiente de agua, energía y materiales; el reciclaje, recuperación y manejo de materiales, otros aspectos ambientales que afectan el entorno laboral, particularmente los relacionados con el ruido, olores, humos, fumigación, limpieza, mantenimiento, contaminación visual y los riesgos asociados con incendios y carga electromagnética, entre otros. Los programas incorporaran, cuando se considere apropiado, el diseño de instrumentos de seguimiento y evaluación a los objetivos del plan de gestión ambiental. Por lo tanto, se incluyeron aspectos relacionados con la optimización del uso de agua, energía y materiales; logros alcanzados del programa de reciclaje y separación en la fuente de residuos, la búsqueda de la reducción de tarifas de energía, aseo, acueducto y alcantarillado, el fortalecimiento de la estrategia de reciclaje, la redefinición de la destinación de recursos obtenidos por venta de materiales reciclables y los ahorros obtenidos, los resultados de las actividades de sensibilización y capacitación para la interiorización e implementación del plan de gestión ambiental y otros aspectos que se precisaron necesarios y pertinentes dentro de las buenas prácticas ambientales en el Concejo de Bogotá.
  6. 6. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 6 Para el éxito de la fase de Implementación y operación del plan de gestión ambiental, es indispensable el compromiso de todos los servidores públicos de esta Corporación. El compromiso con el plan de gestión ambiental debe empezar en los niveles directivos. La Mesa Directiva en cabeza del Presidente de la Corporación será la encargada de establecer la política ambiental, garantizar su implementación y designar un representante para conformar el comité de gestión ambiental, con responsabilidad y autoridad definida para implementar el mencionado plan. Por su parte, la Dirección administrativa y Financiera debe garantizar el suministro de un nivel de recursos apropiados para implementar y mantener el plan de gestión ambiental. Además, es importante definir y comunicar al personal relevante las responsabilidades claves del plan de gestión ambiental. En materia de comunicación y divulgación, también es conveniente que la Dirección administrativa y Financiera provea los recursos necesarios para desarrollar las etapas de ambientación y divulgación del plan de gestión ambiental por medio de campañas emprendidas por la página Web de la Corporación, el correo institucional y la oficina de bienestar social. La documentación y los procedimientos diseñados con el plan de gestión ambiental se deben integrar y compartir con la de otros sistemas que la organización haya implementado, particularmente, del sistema de gestión de calidad.
  7. 7. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 7 Para el logro de los objetivos y las metas señaladas en el plan de gestión ambiental, se deben establecer procedimientos claros de seguimiento y monitoreo al cumplimiento del plan de gestión ambiental, para detectar y corregir no conformidades en la gestión ambiental y/o buenas prácticas. 2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE LA SITUACIÓN ACTUAL EN EL CONCEJO DE BOGOTÁ. Cuando la Corporación ordenó el diseño e implementación del plan de gestión ambiental, se encaró la tarea de decidir exactamente qué asuntos ambientales se considerarían y qué acciones serian necesarias para mantener los efectos ambientales de la entidad bajo control. Por ello, en la revisión inicial se consideró no sólo determinar los aspectos e impactos ambientales, los requisitos normativos y legales, el examen de todas las prácticas ambientales y la valoración de los posibles incidentes, procedimientos para optimizar el uso de agua y energía, entre otros. Así mismo, los beneficios derivados de la puesta en marcha de un plan de gestión ambiental. En la primera parte de la formulación del Plan de Gestión ambiental, se realizaron dos reuniones de sensibilización con el comité, asistida por parte de los Funcionarios del DAMA encargados de coordinar el PGA para las instituciones del distrito, en estas charlas de sensibilización se explicó por parte de ellos la importancia suscitada en el manejo del
  8. 8. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 8 medio ambiente, reciclaje, consumos de energía, agua, manejo de sustancias y emisiones tóxicas. Seguidamente al proceso de sensibilización se desarrollo un taller de visualización para determinar las problemáticas, objetivos de solución y formulación de plan ambiental para el Concejo de Bogotá, mediante la metodología ZOPP (Ziel Orientaire Planiung Project) Planificación orientada por objetivos, en la cual se establecieron como primera medida la identificación de las principales problemáticas ambientales, entendidas estas como “acción o comportamiento que afecte tanto al medio ambiente, como el ambiente laboral en el que se trabaja” que se presentan en la Corporación, de este análisis participativo entre los miembros del comité, se describieron cinco líneas que se definieron así: Ambiente Externo. En el cual se describen las problemáticas del entorno externo del Concejo de Bogotá, alrededores, establecimientos comerciales, entre otros. Ambiente Laboral. En la cual se describen las problemáticas ambientales en el entorno de las oficinas, en los sitios de acceso a estas como pasajes, escaleras, entre otros que afectan las condiciones para laborar. Consumo de Agua y Energía. En esta línea problemática se definieron los escenarios de consumo en los sitios donde se tiene un uso continuo de estos servicios como son: Baños, cocinas, zonas de aseo en general, parqueaderos, entre otras. Residuos Sólidos. De esta línea se definieron las problemáticas en el manejo y disposición final de los residuos sólidos.
  9. 9. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 9 Reciclaje. En esta línea se definieron los usos finales de los elementos reciclables que son producidos por los servidores y trabajadores de la Corporación. 2.1. Condición geográfica y territorial El Concejo de Santa Fe de Bogotá, D.C., es una Institución permanente del orden constitucional, cuya integración se realiza por elección popular. Según la nueva Constitución, está conformado de un concejal por cada ciento cincuenta mil (150.000) habitantes o fracción mayor de setenta y cinco mil (75.000) que tenga su territorio. Los concejales Distritales son elegidos para períodos de cuatro (4) años, y en la actualidad la Corporación está conformada por 45 concejales. El Concejo sesiona en reuniones ordinarias y extraordinarias. Las primeras se hacen por derecho propio, mientras en las segundas, lo hacen por convocatoria del Alcalde Mayor, para tratar exclusivamente los asuntos que someta a su consideración. Las decisiones del Concejo se denominan Acuerdos y rigen a partir de su sanción o de la fecha que determine el mismo acuerdo, siempre y cuando esta sea posterior a su sanción. El Concejo de Santa Fe de Bogotá D.C., es la suprema autoridad del Distrito Capital. En materia administrativa, sus atribuciones son de carácter normativo, También le corresponde vigilar y controlar la gestión de las autoridades Distritales. Entre otras funciones le corresponde la de elegir al Personero y Contralor Distrital y las demás funciones que le señalan el artículo 12 del Decreto 1421 de 1993.
  10. 10. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 10 Para lo anterior los procesos desarrollados son administrativos, dentro de los que se encuentra la atención a los sujetos de derecho La única sede se encuentra ubicada en la Calle 34 # 27-36 Localidad No. 13 de Teusaquillo UPZ 101 Decreto Distrital 73 de 2006 y cuenta con un total de 596 trabajadores. Como materia prima se encuentra la información, proyectos y solicitudes de cada oficina. Como insumos se emplean: Oficinas: papelería en general. Fotocopiado, anales y publicaciones: planchas electrostáticas, tintas para impresión tinner, tinta para fotocopiadora. Aseo y cafetería: café, agua, azúcar, revolvedores, ácido muriático, detergente, decol, sellador, removedor para sellador, varsol, limpiavidrios, Escoltas y conductores: champú para vehículos, munición. Como equipos utilizan: Oficinas en general: computadores, impresoras, teléfonos, fax. Relatoría: computador, impresoras, teléfonos, fax, dictáfonos, audífonos, grabadoras. Fotocopiado, anales y publicaciones: impresora multilit, cizalla, estampadora, grapadora eléctrica, compaginadora, matricera, prensa, computador, impresora a color, scanner, teléfono. Máquinas fotocopiadoras. Aseo y cafetería: aspiradora, grecas, estufa industrial, elementos de aseo como trapeadores, escobas, valdes.
  11. 11. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 11 Conductores: armas de fuego, vehículos. Mantenimiento: herramientas manuales, soldadora eléctrica, taladros y planta generadora de energía Distribución del personal por genero: Población Total hombres 48% mujeres 52% Dentro del análisis realizado con la metodología ZOOP y la ayuda de los miembros del Comité PIGA, se establecieron los aspectos más relevantes en materia ambiental externa, al igual que el tipo de problemáticas presentadas para lo cual se elaboró una matriz, donde se ejemplifican los problemas clasificadas por cada una de las líneas explicadas anteriormente. (Ver Matriz 1) Matriz 1. PROBLEMATICAS AMBIENTALES DEL CONCEJO AMBIENTE EXTERNO AMBIENTE LABORAL CONSUMO AGUA Y ENERGIA RESIDUOS SÓLIDOS RECICLAJE CONTAMINACION POR HUMO HACINAMIENTO LABORAL COMSUMOS DE ENERGIA INADECUADOS MANEJO INADECUADO DE BASURAS TONNER Y CARTUCHOS RUIDO EXTERNO A LAS AREAS ALEDAÑAS AL CONCEJO MANIPULACION DE LOS IMPLEMENTOS DE ASEO DESPERDICIO DE AGUA FALTA EL AREA DE DISPOSICION PARA RESIDUOS SÓLIDOS NO HAY CLASIFICACION DE MATERIALES FILTRACIÓN DE AGUAS PLAZOLETA LUIS CARLOS GALAN RUIDO PLANTA ELECTRICA ACUMULACION DE AGUA Y MALOS OLORES EN EL PARQUEADERO SOTANO CONTRATOS ORGANIZACIONE S RECICLADORAS CONCIENCIA DE RECICLAJE
  12. 12. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 12 MAL USO DE RESIDUOS VIBRACION PLANTA ELECTRICA POCO CONOCIMIENTO SOBRE CUAL ES EL MATERIAL DE RECICLAJE PALMERAS QUE DETERIORAN LA PLAZOLETA CENTRAL DESPERDICIO DE PAPALERIA DESPERDICIO DE ELEMENTOS DE OFICINA DEFICIENCIAS EN EL ALUMBRADO DE ALGUNAS OFICINAS FALTA DE ORDEN Y ASEO SEGURIDAD INDUSTRIAL POSTURAS DE TRABAJO APROVECHAMIENT O DE ESPACIOS COMER EN EL PUESTO DE TRABAJO USO INADECUADO DEL PARQUEADERO TALLER MOTOR POLICIA CERTIFICADO DE GASES PARA AUTOMOTORES Y MOTOS Al realizar el diagnostico según la metodología antes nombrada se procedió a detectar las causas a los problemas que se vienen presentando al interior de la Corporación, se entienden las cusas como la posibilidad de revisar que genera el problema y como se pueden mejorar las condiciones ambientales. De la revisión realizada, a la matriz de Problemáticas del Concejo, se evidenciaron las causas que a continuación presentamos en la matriz numero dos.
  13. 13. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 13 CAUSAS DE LA PROBLEMÁTICA ASPECTOS DE CAPACITACION ESPACIOS INFRAESTRUCTURA FALTA DE DIVULGACION TEMA AMBIENTAL FALTA DE COMPROMISO DEL IDU "PLAZA LUIS CARLOS GALAN" SILLAS VIEJAS FALTA DE CONCIENCIA QUEMA DE RESIDUOS ORGANICOS CERCANOS FALTA DE UN PLAN DE GESTION AMBIENTAL FALTA DE ORGANIZACIÓN CAMPAÑAS SOBRE MEDIO AMBIENTE MANEJO DE DOCUMENTOS IRRESPONSABILIDAD DESCONOCIMIENTO NORMAS AMBIENTALES DISTRIBUCIÓN DE ESPACIOS DESCUIDO FALTA DE SEÑALIZACION PLANTA MAL UBICADA FALTA DE RESPETO NO INCLUIR EL TEMA AMBIENTAL EN EL PROCESO DE INDUCCION PLANTA DE ENERGIA MUY VIEJA CONFIDENCIALIDAD DOCUMENTOS NO SE SABE CUALES SON LOS PRODUCTOS O RESIDUOS QUE SE PUEDEN RECICLAR REGLAMENTACION DENTRO DE LA CORPORACION FALTA DE SUPERVISION (GASES Y POLICIA) NO HAY COMPROMISO INSTITUCIONAL SENTIDO DE PERTENENCIA PROMOCION DEL CUIDADO DE LA ENTIDAD NO ASISTENCIA A LAS CAPACITACIONES CAPACITACION EN PIGA 2.2. Diagnóstico Condiciones Ambientales Internas Como resultado de la aplicación de esta metodología, se encontró que los funcionarios manifestaron que en las dependencias de la Corporación, no se cuenta con normas o directrices internas
  14. 14. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 14 encaminadas a la incorporación del componente ambiental dentro de sus actividades. Bajo similares consideraciones los funcionarios fueron claros en afirmar que en las dependencias tampoco existe un marco de objetivos y metas o buenas prácticas orientados a lograr o mejorar el desempeño ambiental en la entidad. En otra pregunta, lo empleados revelarón no conocer documento alguno que demuestre que la dependencia en la cual laboran tome decisiones teniendo en cuenta el componente ambiental. Tan sólo un pequeño grupo manifestó que al interior de cada dependencia existen campañas de sensibilización sobre ahorro en el consuno de agua, no obstante las campañas emprendidas por la administración. Por su parte la mayoría señaló no conocer acerca de campañas sobre ahorro en el uso del agua. Sobre instructivos y directrices para el ahorro en el consumo de energía eléctrica, los asistentes declararon que no existen, igualmente que en cada una de sus dependencias no existen campañas sobre reciclaje y reuso de papel. Todos los funcionarios asistentes tienen sugerencias para disminuir consumo de agua, energía, para reciclar o reutilizar papel y son conscientes que en el Concejo de Bogotá D.C. el plan de Gestión Ambiental debe institucionalizarse.
  15. 15. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 15 En materia de riesgos para la salud o la seguridad manifestaron haber detectado problemas relacionados con ruidos, polvos, humos, hongos, virus, bacterias u olores desagradables. Estos últimos se encierran por falta de ventilación como consecuencia de las ventanas rígidas que no permiten airear los espacios, por lo tanto hay concentración de polvo. Aunado a lo anterior, los funcionarios no manejan adecuadamente los archivos en sus puestos de trabajo, tienen cajas, bolsas y mucho papel arrinconado en el que se acumula polvo y hongos, además de la cercanía de la Corporación a una vía de gran afluencia de transito de transporte público como es la Av. Calle 34 Por otra parte, algunas oficinas no cuentan con las normas mínimas de espacio, ventilación e iluminación, igualmente la deficiente ventilación por ductos tapados, ventanas defectuosas o falta de las mismas, generando problemas de hacinamiento, sofoco y un mal ambiente de trabajo. Las alfombras acumulan mucho polvo, insectos e inclusive hongos, en razón a que el aseo se hace de manera deficiente. De otra parte, los vidrios protectores de las lámparas y tubos fluorescentes no se limpian con frecuencia, lo cual disminuye la iluminación de los puestos de trabajo. El problema de mal olor y contaminación se ve agravado con la permanencia de fumadores en las escaleras, lo cual además de
  16. 16. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 16 incomodar el transito por estas áreas, genera problemas respiratorios y malestar por el humo que se acumula en estos lugares. En lo que respecta a programas de capacitación y sensibilización ambiental, los funcionarios cuestionados manifestaron que no se han realizado capacitaciones para concientizarlos en este campo. En términos generales, la mayoría de las áreas evaluadas cuentan con un buen aporte de luz natural, pero con muchas deficiencias en cuanto al aporte de la luz artificial. Si se tiene una periodicidad en la limpieza de luminarias y ventanas se podrá tener una mejor difusión de la luz. En muchos casos donde existen deficiencias de iluminación se puede lograr mejores niveles con el hecho de retirar los acrílicos difusores de las luminarias. También se obtienen buenos resultados en la mejora de los niveles de iluminación al reubicar los computadores de forma lateral al ingreso de luz, bien sea natural o artificial, aprovechando los espacios de mayor incidencia lumínica. El estar pendiente del rendimiento de los tubos permite retirar aquellos que titilan, previniendo así la presencia de otro factor generador de fatiga visual. Las superficies de trabajo en tonos mate y los colores claros en paredes evitan la absorción de la luz y su consecuente disminución, mejorándose la difusión a todos los espacios de la oficina.
  17. 17. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 17 Una de las formas de mejorar los niveles de iluminación en las oficinas es permitir el ingreso de luz natural mediante la apertura parcial o total de las persianas ubicadas en la división de la oficina. 2.3. RECOMENDACIONES AL DIAGNÓSTICO Elaborar programas de capacitación a los funcionarios en los mecanismos de ahorro de agua, energía eléctrica, reciclaje y complementariamente implementar campañas de concientización y charlas sobre el tema ambiental y sus impactos. Diseñar directrices precisas sobre control del ruido, medidas drásticas para los fumadores que incumplan con las prohibiciones internas, así como socializar y hacer cumplir las directivas, resoluciones y sugerencias impartidas en la entidad en particular y en general hacer respetar las disposiciones actuales sobre contaminación. Se debe comenzar el uso obligatorio de temporizadores para energía eléctrica y de economizadores de agua. Considerar inclusive la instalación de grifos automáticos que suspendan la salida de agua después de algunos segundos. Para cumplir con normas para la optimización y reuso del papel entre otros aspectos, debemos procurar utilizar más Intranet para comunicación interna a través del computador, en lugar de gastar tanto papel. Para este propósito se sugieren adicionalmente, oficializar y
  18. 18. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 18 normalizar los correos electrónicos, así como también, conformar el archivo magnético no físico. De manera paralela, colocar al lado de las impresoras papel reusable y exigir la utilización de este por ambas caras. Inclusive, imprimir algunos informes en hojas reciclables. Emisión de normas y campañas sobre protección del medio ambiente, adelantar jornadas de limpieza de ventanas, terrazas, zonas comunes, baños, etc. Poner en práctica todo lo relacionado con el reciclaje y el manejo de basuras y desechos y utilizar canecas para separación de residuos. Profundizar en el diagnóstico ambiental, establecer e implementar la estrategia e imponer sanciones por el incumplimiento de las normas ambientales. Realizar campañas de información y formación entre los funcionarios para el ahorro energético y comprometer a todos los funcionarios en esta labor. Utilizar los equipos informáticos en modo de bajo consumo y cambiar equipos antiguos que no hagan un uso eficiente de energía, desconectar los sistemas eléctricos sin uso, instalar interruptores con temporizador. Realizar mantenimiento periódico de los vehículos de la entidad y exigir certificado de emisión de gases.
  19. 19. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 19 Aprovechar al máximo la luz natural, revisar los niveles de iluminación al igual que utilizar bombillas compactas de bajo consumo y en general mantener en un buen nivel de limpieza los sistemas de iluminación. Implementar un programa de mantenimiento periódico a luminarias y ventanas. Donde se incluya el cambio de tubos titilantes y fuera de servicio, retiro de acrílicos difusores, limpieza periódica de luminarias. Tener superficies de trabajo de colores claros y opacos (tonos mate). Evitar en lo posible la tenencia de vidrios sobre superficies de trabajo y si son necesarios colocarles una lámina para disminuirles el brillo, previniendo la generación de reflejos y destellos durante el trabajo. La gran mayoría de las oficinas que tienen división cuentan con persianas, las cuales permiten el ingreso de la luz natural que incide en la ventana posterior. Es necesario que en cada una de ellas se procure abrirlas parcial o totalmente, esta medida le aportará un mayor nivel de iluminación al resto de la oficina. Se debe tener en cuenta que el buen funcionamiento de esta medida depende enteramente del manejo que los funcionarios le de. Se requiere para efectos de disminuir tanto la fatiga visual como el disconfort por postura, reubicar computadores, muebles y archivadores. Lo mismo que hacer un manejo adecuado de sillas.
  20. 20. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 20 3. DECLARACIÓN DE LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL El Concejo de Bogotá D.C., como suprema autoridad en materia administrativa, le corresponde ejercer el control político a la administración Distrital y expedir normas para promover el desarrollo integral de la ciudad y sus habitantes, y es por ellos que tiene como función evaluar la gestión de protección, conservación, uso y aprovechamiento de los recursos naturales y la protección del medio ambiente en el ejercicio del control político, para lo cual tiene la responsabilidad de implementar mecanismos orientados a reducir efectos ambientales negativos en las actividades cotidianas de la Corporación. En cumplimiento de los principios del desarrollo sostenible y de las disposiciones legales vigentes, en especial las relacionadas con el deber del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente, prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental y fomentar la educación ambiental, estamos comprometidos a desarrollar las actividades con el debido respeto por la protección del medio ambiente, y a mejorar continuamente nuestras prácticas medioambientales Por lo anterior estamos comprometidos a desarrollar las siguientes actividades: Campañas de información y formación entre los funcionarios para el ahorro energético.
  21. 21. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 21 Programas de capacitación para el ahorro de agua, energía eléctrica, reciclaje, complementados con campañas de sensibilización ambiental. Directrices para el control del ruido, olores, polvos, humos, hongos, virus, bacterias y otros efectos nocivos resultantes de las actividades y procesos que desarrolla la Corporación. Incremento del uso de temporizadores para disminuir el consumo de energía eléctrica, y de economizadores de agua. Normas para optimización, reuso y reciclaje del papel. Normalización del uso del correo electrónico, para disminuir consumo de papel. Reglamento de estímulos y sanciones para quienes cumplan y no cumplan con las normas ambientales y de salud ocupacional Jornadas de limpieza de ventanas, tapetes, muebles, terrazas, zonas comunes, baños, mantenimiento de tanques de almacenamiento de agua, etc. Aislamiento acústico y control a la radiación de equipos electrónicos. Practicas de reciclaje, manejo de basuras y desechos. Mantenimiento de los vehículos de la entidad y certificado de emisión de gases. Aprovechamiento al máximo la luz natural. Revisión de niveles de iluminación, uso de bombillas compactas de bajo consumo y en general mantener buen nivel de limpieza los sistemas de iluminación. Se aplicarán principios y prácticas de gestión medioambiental para llevar a cabo estos compromisos y alcanzar unos objetivos medioambientales
  22. 22. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 22 exigentes y accesibles a todo nivel. Se establecerán dichos objetivos anualmente y, en la medida de lo posible, serán cuantitativos, y se controlara el progreso. El informe anual contendrá una revisión de las actuaciones medioambientales, a fin de proporcionar un cuadro sincero y justo de dicho progreso y, en general, de las actividades medioambientales, ajustadas con el proceso de construcción de sus problemas, causas y soluciones. 3.1. ASPECTOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS 3.1.1. Normas generales Constitución Política de Colombia. Arts. 79, 80 y 82 El artículo 79 de la constitución política de 1991 dice: “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo” Constitución política de 1991 aporta los principios fundamentales y las bases conceptuales para comprender la dimensión de lo ambiental, no solo desde lo político-administrativo, sino desde la planificación, específicamente el título segundo del capítulo tercero tiene disposiciones sobre el tema. Decreto 2811 de 1974 “por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección del medio Ambiente”. Art.8
  23. 23. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 23 Ley 99 de 1993 “Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se organiza el Sistema Nacional Ambiental”. Arts. 1, 3 Decreto 1713 de 2002 “Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 en relación con la gestión integral de residuos sólidos.” Art. 67 LEY 373 de 1997 Por el cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Decreto 0948 de 1995 “Por la cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto 2811 de 1974, los artículos 41, 42, 43, 44, 44, 45, 48 y 49 de la ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica. 3.1.2. NORMAS ESPECÍFICAS Decreto 3102 de 1997 “Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la ley 373 de 1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua” Resolución 5216 del 11 de junio de 2001, por medio de la cual se adoptan medidas de carácter sanitario al tabaquismo. Resolución 8321 de 1993, establece entre otros, los niveles permisibles de presión sonora, de acuerdo con el uso del suelo residencial, comercial, industrial y tranquilidad, emitido por el ministerio de salud.
  24. 24. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 24 Decreto 948 de 1995, reglamenta la protección y control de la calidad del aire, emitido por el ministerio del medio ambiente. Decreto 2107 del 95, reglamenta el control de la calidad del aire, emitido por el ministerio del medio ambiente. Decreto 605 del 96, reglamenta la ley 142 del 94, en relación con la prestación del servicio de aseo. Articulo sexto, define la responsabilidad por los efectos ambientales y a la salud pública, generados por la producción, recolección, manejo, tratamiento y disposición final de los residuos, en el manejo de los residuos peligrosos, por lo cual existe obligatoriedad para cumplir las disposiciones del presente decreto por parte de los productores y las entidades con las cuales se contrata el servicio, emitido por el ministerio de desarrollo económico. Acuerdo 19 del 96, mediante el cual se dicta el estatuto general de protección ambiental del distrito capital (SIAC). Decreto 1697 de 1997, modifica parcialmente el decreto 948 del 95, reglamento de protección y control de la calidad del aire, emitido por el ministerio de ambiente. Acuerdo 12 del 2000, reglamenta la publicidad exterior visual. Decreto 619 del 2000, el plan de ordenamiento territorial (POT), estabilidad del suelo, normas para la construcción, etc. Resolución 1151 de 2002, establece certificado único de emisiones. Resolución 867 de 2003, normas aplicables a los centros de diagnostico de emisiones vehiculares, emitidas por el DAMA.
  25. 25. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 25 Resolución 556 de 2003, normas sobre el control de emisiones de fuentes móviles de obligatoriedad del porte del certificado único de emisiones emitida por el DAMA. Acuerdo 71 de 2003, código de policía de Bogotá, contiene las normas de convivencia ciudadana para la ciudad, tiene capítulos específicos de interés para la ciudadanía, como: titulo primero del libro segundo, para la solidaridad, la tranquilidad y las relaciones de vecindad, título tercero del libro segundo, para la conservación de la salud pública, título quinto del libro segundo, para conservar y proteger el ambiente, título sexto del libro segundo, para la protección del espacio público, especialmente en el capítulo sexto y la contaminación auditiva y sonora. Resolución 1699 de 2003, por la cual se oficializa el programa de iniciativa de aire limpio en Bogotá y se dictan otras disposiciones emitidas por el DAMA. Decreto 400 de 2004 por el cual se impulsa el aprovechamiento eficiente de los residuos sólidos producidos en las entidades Distritales. Acuerdo 114 de 2003 Por el cual se impulsa en las Entidades Distritales, el aprovechamiento eficiente de los residuos sólidos Resolución 512 de 2005 Por la cual se crea el comité de coordinación del PIGA en el Concejo de Bogotá D.C.
  26. 26. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 26 4. METAS DEL PLAN Uso eficiente del agua Instalación y/o reemplazo de equipos, sistemas e implemento de alto consumo o que presenten fugas. Plan de contingencia para solucionar daños en instalaciones y problemas de desabastecimiento Mantenimiento de las condiciones de calidad mínimas del agua para consumo METAS • Instalación de válvulas economizadoras antivandálicas y fluxómetros en los baños, cocinas y pocetas. • Mantenimiento de las redes hidráulicas y motobombas a fin de que se mantengan en eficiente operación. • Garantizar las reparaciones oportunas en instalaciones hidráulicas. • Efectuar periódicamente caracterización del agua que se consume en el Concejo, para comprobar su calidad de acuerdo con la norma • Jornadas de motivación, concientización y PLAZO 6 meses Permanente Permanente Permanente 6 meses DEPENDENCIA RESPONSABLE Dirección Administrativa Financiera y Mantenimiento Dirección Administrativa y Financiera Mantenimiento Mantenimiento Mesa Directiva y Dirección
  27. 27. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 27 interno exigidas por las normas. Promoción de una cultura de ahorro y uso eficiente del agua a través de las buenas prácticas. orientación a los usuarios sobre el uso eficiente del agua. • Editar y divulgar cartilla sobre buenas prácticas ambientales en el uso del agua. 3 meses 3 meses Administrativa Mesa directiva, Dirección Administrativa y Comité PIGA
  28. 28. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 28 METAS DEL PLAN Uso Eficiente de la energía Reemplazo de sistemas de alumbrado y equipos que generen de alto consumo. Mantenimiento y optimización de los sistemas de iluminación eléctrico y natural. METAS • Unificación de la Energía de alta tensión a baja tensión • Reemplazo de sistemas y aparatos de iluminación de bajo consumo (lámparas fluorescentes, balastros electrónicos,Sensores, temporizadores etc.) • Revisión de los niveles de iluminación en las zonas de trabajo y áreas comunes. • Instalación de luminarias con tubos fluorescentes gemelos con reflectores de espejo • Instalación de interruptores para mejorar control independiente de las luminarias individuales o de grupos de trabajo PLAZO 6 meses 6 meses Cumplido (Informe salud ocupacional) 6 meses 1 año DEPENDENCIA RESPONSABLE Dirección Administrativa y Mantenimiento Trabajo Social Dirección Administrativa y Mantenimiento Mantenimiento
  29. 29. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 29 Promoción de una cultura de ahorro y uso eficiente de la energía • Instalación de cuchillas que permitan apagar la luz en cada piso desde las áreas comunes por parte de los encargados de la vigilancia • Editar y divulgar cartilla para generar una cultura y Concientización sobre el uso eficiente de la energía. • Mantener el centro de fotocopiado del piso 1, para reducir consumo de energía 6 meses 3 meses Cumplido Dirección Administrativa y Mantenimiento Mesa Directiva, Dirección Administrativa y Comité PIGA
  30. 30. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 30 METAS DEL PLAN Uso Eficiente de Materiales Programa formal de manejo de materiales basado en el principio de la cultura de la no basura y enmarcado en el Reuso. Programa de una cultura de ahorro y uso eficiente del papel a través de las buenas practicas como (Uso de papel por ambas caras, empleo masivo de medios electrónicos para comunicaciones internas y para la producción y revisión de documentos oficiales y no oficiales, METAS • Introducción de buenas practicas tecnológicas y de gestión orientadas a reducir los consumos de materiales, prevenir la generación de residuos en la fuente • A través de sistemas de información, asegurarse que se adquieran sólo las cantidades necesarias de los materiales requeridos. • Preferir en la medida de lo posible, proveedores comprometidos con control de calidad y gestión ambiental. • Adquirir productos y elementos que no tengan efectos negativos sobre le medio ambiente y la salud. • Elegir productos químicos de limpieza menos agresivos con el medio PLAZO Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente DEPENDENCIA Dirección Administrativa y Area de Sistemas Fondo Cuenta Secretaria de Hacienda Fondo Cuenta Secretaria de Hacienda Fondo Cuenta Secretaria de Hacienda Fondo Cuenta Secretaria de Hacienda
  31. 31. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 31 establecimiento de firmas electrónicas, etc. ambiente y seguir especificaciones técnicas de dosificación. • Adquirir productos de larga duración y que no se conviertan en residuos nocivos al final de vida útil. • Reducir el consumo de papel para uso interno, utilizando por ejemplo, papel ya usado para borradores, sacando originales por dos caras o fomentando el uso del correo electrónico para comunicaciones internas. Permanente Permanente Fondo Cuenta Secretaria de Hacienda Mesa Directiva y Dirección Administrativa
  32. 32. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 32 METAS DEL PLAN Reciclaje, recuperación y manejo de residuos Establecimiento de un programa formal de reciclaje y separación en la fuente con enfoque principal en los elementos de papelería, cartón, y el manejo de residuos. Búsqueda del ajuste en tarifas de aseo a través de las buenas prácticas Fortalecer el programa de reciclaje que adelanta el FBS. Definir destinación de recursos obtenidos por ventas de materiales reciclables y de los ahorros obtenidos. Campañas de METAS • Establecer un programa de reciclaje en coordinación con el Fondo Cuenta de la Secretaria de Hacienda y la UESP, clasificándolo según su destino final (reciclables y no reciclables) • Programa para gestión integral en el manejo de residuos en las Instalaciones de la Corporación • Diseño del manual de reciclaje de la Corporación • Analizar la viabilidad de destinar los recursos obtenidos por reciclaje para labores de educación ambiental y elementos para los programas de reciclaje. PLAZO 6 meses 1 año 3 meses Permanente DEPENDENCIA RESPONSABLE Fondo Cuenta Secretaria de Hacienda Dirección Administrativa y Fondo Cuenta Comité PIGA Dirección Administrativa y Comité PIGA Secretaria General y Dirección
  33. 33. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 33 depuración de archivos personales. Promoción de una cultura de reducir, reutilizar y reciclar lo máximo posible. (3R) • Programar campañas de depuración de archivos personales en la Corporación • Establecer un plan de entrenamiento a los empleados para el programa de reciclaje y manejo de residuos sólidos provenientes de actividades internas. Permanente 6 meses Administrativa Dirección Administrativa y Fondo Cuenta Dirección Administrativa y Fondo Cuenta
  34. 34. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 34 METAS DEL PLAN Entorno laboral TEMAS METAS PLAZO DEPENDENCIA RESPONSABLE Desarrollar acciones sobre aspectos ambientales que afecten el entorno laboral del Concejo de Bogotá D.C. Ruido Fumadores Emisión de olores Contaminación visual Fumigación Mantenimiento y limpieza • Diseñar y divulgar normas de convivencia para el control del ruido. • Reglamentar sanciones para fumadores que incumplan normas. • Emitir normas y reglamentos para el adecuado uso de las cafeterías. • Establecer normas para utilización de carteleras y áreas de trabajo para publicaciones y propaganda. • Normas para el control preventivo a las actividades de fumigación. • Concertar conjuntamente con la Dirección Administrativa la limpieza de vidrios y fachadas. • Promover en las personas encargadas de los servicios generales del Concejo de 6 meses 3 meses 6 meses 6 meses 6 meses 2 meses 2 meses Trabajo Social y Dirección Administrativa Mesa Directiva Mesa Directiva y Dirección Administrativa Dirección Administrativa Dirección Administrativa Dirección Administrativa Dirección
  35. 35. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 35 Radiación y carga electromagnétic a Plan de contingencia para incendios Bogotá, el buen uso de los materiales destinados a la limpieza y de las zonas comunes de la Corporación. • Efectuar planes de limpieza de vidrios y luminarias en las áreas comunes e internas de la Corporación • Efectuar mediciones de la carga electromagnética y acciones para mitigarla • Instalación de aparatos y sistema para detección y sofocación de incendios. • Fortalecer programas de evacuación en caso de emergencias. • Recarga de extintores • Revisión periódica de los sistemas contra incendios. 6 meses 1 año 4 meses Permanente Permanente Permanente Administrativa Dirección Administrativa y Fondo Cuenta Dirección Administrativa Dirección Administrativa
  36. 36. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 36 METAS DEL PLAN Sensibilización TEMAS METAS PLAZO DEPENDENCIAS RESPONSABLES Realizar actividades de sensibilización y capacitación para los funcionarios del Concejo para que favorezcan la interiorización e implementación de buenas prácticas ambientales. • Jornadas de sensibilización. • Capacitación para fortalecer habilidades y conocimientos. • Medios de ambientación y comunicación institucional. • Guía de buenas practicas Desarrollar jornada de sensibilización sobre buenas prácticas ambientales en talleres sobre cambio de cultura. Diseñar y desarrollar programa de capacitación para los responsables de implementar el Plan de Gestión Ambiental Diseñar y ejecutar estrategias que alienten y motiven a los funcionarios en el cumplimiento de los objetivos del plan y las buenas prácticas ambientales. Diseño e implementación de una guía de prácticas ambientales para el 3 meses 1 mes 3 meses 2 meses Comité PIGA Dirección Administrativa Mesa Directiva Comité PIGA Comité PIGA Dirección Administrativa Mesa Directiva Comité PIGA
  37. 37. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 37 ambientales • Apoyo y cooperación interinstitucional. Concejo de Bogotá D.C. Concertación con autoridades ambientales y entidades prestadoras de servicios públicos para apoyo en los programas de formación y orientación sobre normas ambientales y actividades conexas con el Plan Ambiental Permanente Comité PIGA Dirección Administrativa Mesa Directiva
  38. 38. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 38 METAS DEL PLAN Seguimiento Temas METAS PLAZO DEPENDENCIA RESPONSABLE Diseñar e implementar instrumentos de seguimiento y evaluación del Plan de Gestión Ambiental de la Corporación para verificar su cumplimiento y emprender acciones de mejora. • Monitoreo y medición. • Determinación de No conformidades, desarrollo de acciones preventivas y correctivas. • Difundir resultados Establecer indicadores para medir resultados alcanzados en los objetivos y metas del plan de acción ambiental Diseño de programas y procedimientos para evaluar los resultados del Plan de Gestión Ambiental (listas de chequeo y verificación) Llevar registro de los diferentes incidentes y reclamos en lo pertinente a lo ambiental. Revisión de la política ambiental y los diferentes procesos en la parte ambiental 4 meses Permanente Permanente Comité PIGA Comité PIGA Comité PIGA
  39. 39. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 39 Diseño de medios y estrategia para divulgar los resultados del Plan de Gestión Ambiental. Llevar registro de los diferentes cambios en Legislación ambiental y requisitos en lo pertinente a la Contraloría Distrital
  40. 40. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 40 5. GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES 5.1. OBJETIVO: Propender por el mejoramiento de la gestión ambiental en el Concejo de Bogotá D.C., mediante la divulgación e implementación masiva de la guía de buenas prácticas ambientales en desarrollo de sus actividades misionales y de apoyo. Las buenas prácticas ambientales hacen parte de los mecanismos de consolidación de un proceso de gestión ambiental en el Concejo de Bogotá D.C., que traen beneficios al medio ambiente y representan la posibilidad de obtener ahorros económicos. Así mismo, pueden, bajo esquemas de operación más complejos, considerarse integralmente para mejorar los ambientes de trabajo y la calidad de vida de los servidores públicos de la entidad. Su objetivo consiste en proponer alternativas para mejorar las prácticas que incluyen la utilización de agua, energía y materiales, así mismo propender por una campaña de reciclaje en la Corporación. Con base en el diagnóstico inicial se propone impulsar por medio de campañas las siguientes prácticas: 5.2. VISIÓN AMBIENTAL: Nuestros patrones de consumo, esto es, que consumimos, como lo hacemos y que uso le damos a los recursos que empleamos, tienen una gran influencia del entorno personal o de trabajo en el que nos desenvolvemos. Por eso resulta útil
  41. 41. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 41 conocer cómo nuestras actividades en la casa o en el lugar de trabajo afectan el medio ambiente y qué deberíamos hacer para tratar de evitar buena parte de los impactos o, como mínimo, implementar medidas para su reducción. Tomando en cuenta que se trata de un primer ejercicio para involucrar de manera más formal, prácticas amigables con el ambiente, las acciones sugeridas se enfocan hacia la disminución de insumos y se definen en tres contextos o momentos de desarrollo. Un primer contexto involucra estrategias globales que, en el mediano plazo, deben conducir al Concejo de Bogotá D.C. a la formulación, institucionalización e implementación de un Plan Institucional de Gestión Ambiental –PIGA-. En segundo lugar, se destacan actividades generales para las cuales se plantea una aplicación gradual, dada la complejidad de desarrollo de las mismas, por las características particulares de los procesos que adelanta el Concejo de Bogotá D.C.. El tercer grupo de acciones sé consideran de aplicación general e inmediata y conforman las prácticas básicas. El análisis de su aplicación y seguimiento formal debe ofrecer una primera visión sobre: la viabilidad de su implementación, el compromiso institucional y la interiorización por parte de los funcionarios, a partir del cual se genere el primer proceso de ajuste. No se espera de forma inmediata el cambio de comportamientos y una reducción significativa de consumos de agua, energía, gas y materiales de trabajo, especialmente útiles de escritorio, aunque un proceso permanente y dinámico de
  42. 42. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 42 sensibilización que permita incorporar comportamientos en favor del medio ambiente, deberá tender a generar una mayor eficiencia institucional. En todo caso, se pueden considerar dos tipos y niveles de actividades, unas de carácter general, suficientemente flexibles para poderlas adaptar y aplicar en todas las dependencias1 y unas de adopción particular, ya sea por que requieren ser implementadas con alguna gradualidad o por que sólo aplican para ciertas dependencias, según sus funciones e insumos específicos. Todas las prácticas que se desprenden de este ejercicio están dirigidas a la disminución de consumos de agua, energía eléctrica, gas y materias primas y a una mayor gestión de los residuos producidos. No obstante, el alcance de cada una de ellas es el que delimitará su generalidad o especificidad y diferenciará la inversión de recursos humanos, técnicos y económicos, así como los procesos de sensibilización y de construcción normativa. Para el desarrollo de las actividades laborales y personales al interior del Concejo de Bogotá D.C. los funcionarios de planta, las UAN y contratistas deberán tener en cuenta las prácticas orientadas a disminuir el impacto sobre cuatro componentes ambientales analizados, que a continuación se relacionan. 5.2.1. Agua ♦ Realizar un mantenimiento periódico a las instalaciones, puesto que las fugas son responsables de una cantidad apreciable de desperdicio diarios de agua. 1 Las prácticas ambientales de carácter general son útiles dentro del proceso de sensibilización y comúnmente son el punto de partida del mismo.
  43. 43. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 43 ♦ Usar adecuadamente y en forma discriminada las instalaciones de los baños. ♦ Evitar la disposición de basuras en sanitarios para disminuir el consumo y la obstrucción de tuberías. ♦ Cerrar la llave de los lavamanos durante el enjabonado y el cepillado de dientes (cada minuto que el agua corre puede significar un consumo adicional de hasta 5 litros). ♦ Instalar accesorios de ahorro de agua (pueden disminuir el consumo en un 40%). ♦ Mantener adecuadamente guardados los utensilios de aseo para evitar consumos adicionales por el lavado de los mismos. ♦ Optimizar los procesos de aseo en áreas comunes (cafeterías, escaleras, pisos, alfombras, etc.). ♦ Usar el agua para lo necesario y cantidad suficiente. ♦ Reportar a la Dirección Administrativa cuando se detecten goteos o fugas. ♦ Para lavar los recipientes, pocillo o vasos, mantenga la llave de agua cerrada. Abra la llave de agua para enjuagar. Acuérdese que lo que lava es la espuma, no use gran cantidad de detergente así contaminará menos el agua. ♦ Tratar de regar las plantas en los horarios de menor temperatura así evitaremos la evaporación del agua. ♦ Usar termos para mantener el agua caliente. Ahorraremos agua (evaporación) y energía. ♦ En consonancia con la prohibición de fumar dentro de la Entidad, no tire al inodoro colillas de cigarrillos. Una colilla contamina 50 litros de agua.
  44. 44. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 44 5.2.2. Energía eléctrica ♦ Realizar mantenimiento periódico a las instalaciones y equipos de generación y transmisión para evitar pérdidas de energía. ♦ Sustituir bombillas convencionales y adecuar el mantenimiento de sistemas de iluminación que disminuyen su rendimiento (el nivel de iluminación puede mejorar en un 30%). ♦ Usar lámparas de menor voltaje para áreas que no requieren niveles de iluminación alta. ♦ Instalar dispositivos temporizadores para áreas de tránsito o estadía parcial. ♦ Usar colores claros en las paredes para reflejar la luz y elevar el nivel de iluminación. ♦ Apagar los equipos de trabajo que no se estén utilizando y verificar su estado al final de la jornada. ♦ Configurar los equipos de computación en modo de ahorro de energía. ♦ Colocar el salvapantalla de su monitor en opción ninguno y configure su tiempo para 2 minutos. ♦ Aproveche al máximo la luz natural. Optimice el uso de luminarias; deje apagadas aquellas más próximas a las bocas de luz natural. ♦ No apague ni encienda con frecuencia los tubos fluorescentes, el mayor consumo de energía se produce en el encendido. Si observa que no quedan personas trabajando en su oficina o área apague las luces al retirarse. ♦ Optimizar el uso de aparatos electrodomésticos (Ej. hornos, refrigeradores, etc.). ♦ Utilizar el Sistema de eficiencia energética en su computadora, fotocopiadora e impresora láser a cargo.
  45. 45. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 45 ♦ Cuando culmine sus labores apague completamente el computador e impresora. 5.2.3. Materiales ♦ Incorporar buenas practicas tecnológicas y de gestión orientadas a reducir los consumos de materiales, prevenir la generación de residuos en la fuente ♦ Asegurarse que se adquieran sólo las cantidades necesarias de los materiales requeridos, con base el manejo de inventarios por áreas y de indicadores de consumo promedio. ♦ Preferir en la medida de lo posible, proveedores comprometidos con control de calidad y gestión ambiental. ♦ Adquirir productos y elementos que no tengan efectos negativos sobre le medio ambiente y la salud. ♦ Elegir productos químicos de limpieza menos agresivos con el medio ambiente y seguir especificaciones técnicas de dosificación. ♦ Adquirir productos de larga duración y que no se conviertan en residuos nocivos al final de vida útil. ♦ Reducir el consumo de papel para uso interno, utilizando por ejemplo, papel ya usado para borradores, sacando originales por dos caras o fomentando el uso del correo electrónico para comunicaciones internas. 5.2.4. Aire, ruido, residuos orgánicos y emisiones ♦ Está prohibido fumar al interior de las instalaciones del Concejo de Bogotá D.C., con el objeto de contribuir a preservar y proteger la salud individual y colectiva de los funcionarios de la entidad, así como conservar un ambiente
  46. 46. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 46 laboral sano. Lo anterior en virtud del acuerdo 79 de 2003, que prohibe el hábito de fumar en oficinas Estatales o públicas y en recintos cerrados públicos y abiertos al público. ♦ Procure que su automotor mantenga en óptimas condiciones de emisión de gases acordes con la regulación legal vigente. Evite la contaminación ambiental por monóxido de carbono. ♦ Teniendo en cuenta que la actividad laboral requiere concentración y debido a los altos niveles de ruidos que se manejan en las oficinas generadas diariamente, es necesario que el personal se abstenga de colocar música con un volumen que perturbe el trabajo de sus compañeros, en caso dado, se recomienda usar audífonos. Mantenga el volumen de los bafles del computador en bajo. ♦ Cuando no sea necesario, mantenga cerradas las ventanas. Al retirarse del lugar de trabajo cerciorase de que no queden abiertas. ♦ Está prohibido consumir comidas dentro de las oficinas. Optimizar el uso de cafetería con el objeto controlar la proliferación de plagas. Igualmente depositar los desechos de comida en las bolsas asignadas para tal fin. ♦ En cada dependencia se llevará control al consumo de insumos de oficina, tales como: papelería, carpetas, cartuchos de impresora, disquete, CDS, toners, etc., mediante un inventario que indique la cantidad recibida durante el mes, la que permanece en stok o almacén y la cantidad utilizada. 5.3. Manejo de residuos Los residuos, que comúnmente denominamos basura, son todos aquéllos que resultan de procesos “productivos” y que ya no pueden tener un uso adicional inmediato o por transformación directa.
  47. 47. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 47 En tanto la generación de residuos es un problema significativo, especialmente a gran escala, algunas prácticas sencillas y de fácil implementación conllevan la disminución sensible de residuos e incluso generar ahorros y beneficios adicionales. Un manejo en la fuente de los residuos mejora y facilita su disposición posterior. Sin embargo, requiere especialmente de procesos previos de sensibilización. Las recomendaciones generales para el manejo de los residuos se pueden llevar a cabo en dos momentos del ciclo de los residuos que corresponden a la producción y la disposición. El PIGA se enfoca en aquellos insumos más comunes en los procesos misionales del Concejo de Bogotá D.C., los cuales corresponden generalmente a 3 o 4 tipos de elementos de papelería, tales como papel de impresión en diferentes formatos, carpetas y sobres. A pesar del limitado alcance de esta propuesta, se considera la puesta en práctica de tres conceptos claves en el manejo de los residuos: reducir, reutilizar y reciclar, para los cuales el encadenamiento es fundamental. 5.3.1. ¿Cómo reducir? Existen dos formas globales para el uso de insumos en el Concejo de Bogotá D.C.: el abastecimiento de materiales y suministros y las respuestas de los sujetos de control en copias duras, además de otras fuentes a solicitudes de
  48. 48. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 48 información específica y cuyo formato de presentación más válido ha sido el medio físico. Tomando en cuenta que la dinámica de los procesos en el Concejo de Bogotá D.C. no permite en primer término la reducción de insumos desde el ejercicio de compras, la disminución de los mismos se propone a partir de tres prácticas básicas de uso más racional durante la solicitud de información y en desarrollo de los procesos misionales. Optimización de las solicitudes de información. Orientación a la utilización de documentos en medio magnéticos y el uso de medios electrónicos. Optimización de la información producida dentro de los procesos, de tal suerte que tanto el nivel de uso de insumos como la incorporación de “residuos” tiendan cada vez más a la baja. Reducción del número de documentos borrador impresos. Como propuesta a futuro, dentro de los procesos de mejoramiento que puede manejar la entidad, se recomienda fortalecer la validación de documentación en medios electrónicos. 5.3.2. ¿Cómo reutilizar? De una u otra forma el desarrollo de los procesos misionales conlleva a la generación de material residual, cuya posibilidad de manejo, a través de la reutilización, abre las puertas a resultados especialmente promisorios en la
  49. 49. CONCEJO DE BOGOTA D.C. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA- www.concejodebogota.gov.co Calle 34 No. 27-36 Tel. 2088210 Fax. 2088132 49 disminución de insumos directos (papelería) y, en alguna medida, a economías en la entidad. Las práctica recomendada corresponde al uso del papel de impresión por las dos caras, tanto en procesos de impresión como de fotocopiado. Todas las oficinas en la Corporación, deberán destinar un sitio para colocar el papel reutilizable y reciclable al lado de las impresoras con pluralidad de usuarios, para que todos dispongan del reuso de este material. Para descartar el papel utilice los recipientes señalizados para tal fin. 5.3.3. ¿Cómo reciclar? El reciclaje implica la transformación de materiales que han tenido algún tipo de uso primario dentro de un proceso de producción, para reincorporarlo a nuevos procesos productivos orientados al mismo fin o para otros fines. Las prácticas de reciclaje son ampliamente conocidas y se pueden enfocar sobre múltiples materiales. Sin embargo, para efectos prácticos deben ajustarse a las necesidades y posibilidades inmediatas de gestión de la entidad.

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