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Evaluación del Período de Prueba




                             Ministra de Educación Nacional          Cecilia María Vélez White.
                    Viceministra de Educación Básica y Media         Juana Inés Díaz Tafur.
                            Director de Calidad de Preescolar,
                                               Básica y Media        Alvaro Leuro.
                      Subdirectora de Estándares y Evaluación        Ingrid Vanegas Sánchez.

                                            Equipos de Trabajo       Universidad Nacional de Colombia
                                                                     María Teresa Velásquez (Coordinadora).
                                                                     Marta Novoa Forero.
                                                                     Iván Darío Cruz Prada.
                                                                     Marta Ruth Mallorca G.
                                                                     Ministerio de Educación Nacional
                                                                     Ligia Victoria Nieto.
                                                                     Guillermo Rojas.
                                                                     Jesús Mejía.
                                                                     Emilio González.
                                                                     Martha Baracaldo.
                                           Fotógrafo de portada      Leo Queen
                                                                     Maestro Nelson Valbuena
                                                                     Andrea Moreno
                                                                     Centro Educativo Distrital La Giralda

                  El documento fue elaborado por un grupo de trabajo interinstitucional: Ministerio de Educa-
                  ción Nacional y Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Economía, Centro de Investi-
                  gaciones para el Desarrollo (CID) y con la colaboración de un grupo de docentes del Instituto
                  Pedagógico Ramírez Montúfar (IPEARM).

2
Guía Metodológica




CONTENIDO

1.   Evaluar para Mejorar
2.   Marco Conceptual
3.   La Evaluación de los Profesionales de la Educación
4.   Evaluación del Período de Prueba
5.   Anexo 1. Resolución 2015 de 2 de junio de 2005
6.   Anexo 2. Ejemplo de aspectos de las Competencias




                                                                        3
Evaluación del Período de Prueba




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Guía Metodológica



1. Evaluar para Mejorar




         n los últimos años, Colombia se ha empeñado en buscar estrate-

E        gias y acciones que le permitan mejorar la calidad de la educa-
         ción que logran los niños, las niñas y los jóvenes colombianos. Una de
esas estrategias en la política actual es la de Evaluar para mejorar.

Evaluar para mejorar parte de la convicción de que al valorar los aprendizajes de
los estudiantes, el desempeño de los docentes y directivos docentes y la orga-
nización de las instituciones educativas, se alcanza un mayor conocimiento de
los aciertos o equivocaciones dados en el proceso de enseñanza y aprendizaje
y se especifica el punto en el que cada uno de ellos se encuentra con respecto a
las metas y objetivos propuestos.

La meta fundamental en el mejoramiento de la calidad es lograr que todos los
niños, las niñas y los jóvenes desarrollen las competencias básicas para la vida
de acuerdo con los estándares establecidos. Saber en qué medida la meta
propuesta se está logrando implica poder identificar el nivel de competencia
alcanzado por los estudiantes, el grado de compromiso de los directivos y
docentes en la formación de sus estudiantes y la adecuada organización de la
institución en función de esta meta. Para ello, se hace necesario evaluar las
competencias de los estudiantes, el desempeño de los docentes y directivos
docentes y la organización de la institución.

La estrategia Evaluar para mejorar ha centrado, entonces, su acción en tres cam-
pos específicos: La evaluación de estudiantes, de docentes y directivos docen-
tes y la autoevaluación institucional. El conjunto de sus resultados y la reflexión
sobre éstos le permite a la Nación, a la entidad territorial y a la institución
educativa tener un panorama más amplio sobre el estado actual de la calidad
de la educación y proyectar así acciones de apoyo y mejoramiento, ya que
Evaluar para mejorar busca, además, construir una cultura que permita ver la
evaluación como una herramienta que sirva para la reflexión sobre la acción
realizada y los resultados obtenidos, con el fin de diseñar planes de mejora-
miento institucional encaminados a superar de manera sistemática las dificulta-
des en el alcance de los logros.

En relación con la evaluación de docentes y directivos docentes vinculados a
partir del Decreto Ley 1278 del 2002, es preciso tener en cuenta que este
Decreto Ley establece tres tipos de evaluación:

                                                                                                          5
Evaluación del Período de Prueba


                                   •     Evaluación de Período de Prueba para aquellos directivos docentes
                                         y docentes que deseen ingresar al servicio educativo estatal, que hayan
                                         superado satisfactoriamente el concurso de méritos y sean nombrados
                                         en período de prueba. Esta evaluación comprende desempeño y com-
                                         petencias específicas.
                                   •     Evaluación Ordinaria Periódica de Desempeño Anual para to-
                                         dos los docentes y los directivos docentes que laboran en la insti-
                                         tución educativa oficial, con lo cual se busca ponderar el grado de
                                         cumplimiento de las funciones y responsabilidades inherentes al
                                         cargo que desempeña el docente o directivo docente y el logro de
                                         resultados.
                                   •     Evaluación de Competencias para los docentes y los directivos do-
                                         centes inscritos en el escalafón y que voluntariamente pretendan as-
                                         cender de grado o cambiar de nivel salarial en un mismo grado.

                                   En el marco general de la política de calidad Evaluar para mejorar y del De-
                                   creto Ley 1278 de 2002, se prepara esta guía metodológica con el propósito
                                   de plantear lineamientos generales que apoyen a las secretarias de educa-
                                   ción y a los rectores y directores rurales en la organización y desarrollo de la
                                   Evaluación del Período de Prueba.

                                   Para abordar el tema se parte del significado de Evaluación de Período
                                   de Prueba, de organización escolar, del papel del docente y del directi-
                                   vo docente en la institución educativa y de los tipos de competencia en
                                   los diferentes contextos, que permitan comprender la concepción des-
                                   de la cual se aborda la propuesta para evaluar el Período de Prueba con
                                   sus dos componentes: desempeño y competencias específicas.

                                   La propuesta trae orientaciones para el proceso de la Evaluación de docentes
                                   y directivos docentes en Período de Prueba y unas orientaciones para la cons-
                                   trucción de protocolos y, a manera de ejemplo, un protocolo de evaluación
                                   para un docente de la básica con un listado de aspectos de las competencias,
                                   indicadores, la ponderación de los mismos y una escala de valoración. Final-
                                   mente se anexa un listado de aspectos de competencias que pueden servir de
                                   base para la construcción de protocolos e instrumentos de valoración del
                                   Período de Prueba.

                                   Esperamos que las líneas generales que se ofrecen sean enriqueci-
                                   das y precisadas por cada entidad territorial de acuerdo con las ca-
                                   racterísticas geográficas y culturales de la región y con las condicio-
                                   nes específicas de las instituciones educativas que allí funcionan, ya
                                   que es responsabilidad de las entidades territoriales certificadas or-
                                   ganizar el proceso definiendo como mínimo las etapas, los respon-
                                   sables y el cronograma, así como los indicadores, los instrumentos y
                                   los formatos para la recolección de información y las escalas de valo-
                                   ración, con miras a una evaluación objetiva y documentada.

6
Guía Metodológica


Igualmente, esperamos que los rectores y los directores rurales, res-
ponsables de la Evaluación del Período de Prueba de los docentes y los
directivos que laboran en sus respectivas instituciones educativas, apor-
ten en la construcción del proceso y se apropien de él, de tal manera
que encuentren en su aplicación una verdadera herramienta para apo-
yar al docente en el desempeño de su función y en la cualificación de la
educación.




                                                                                                7
Evaluación del Período de Prueba



                                   2. Marco Conceptual




                                           on el objeto de comprender la concepción que fundamenta la Eva-

                                   C       luación del Período de Prueba, se presenta una síntesis de los
                                           principales conceptos.


                                   2.1. La Organización Institucional

                                   La institución educativa debe entenderse como una organización social
                                   construida en la dinámica cotidiana de las relaciones que se establecen
                                   y consolidan entre sus miembros –estudiantes, directivos, docentes,
                                   administrativos, padres de familia y egresados- en un espacio físico y
                                   social claramente definido, con identidad y vida propia, que se desarro-
                                   lla en un período histórico determinado, dentro de una comunidad
                                   específica.

                                   Estos elementos constituyen la organización educativa, cuya misión se
                                   explicita en múltiples formas del quehacer pedagógico, en la formación
                                   integral de los estudiantes y en la búsqueda de proyección en el contexto
                                   social comunitario, aspectos que se encuentran expresados en el PEI de
                                   acuerdo con las políticas nacionales y locales (Constitución Política, Ley
                                   115 de 1994, decretos reglamentarios y los lineamientos establecidos por
                                   el Ministerio de Educación Nacional y las entidades territoriales).




                                   La institución educativa es y será un lugar para aprender, conocer y vivir. Es
                                   esencialmente una organización social con tiempo, espacio, comunidad e his-
                                   toria propia y, como tal, varios componentes la conforman y le imprimen su
                                   carácter institucional. Dentro de ellos relevamos el componente humano y el
                                   componente físico-estructural. El primer componente lo constituyen los suje-

8
Guía Metodológica


tos actuantes del proceso educativo, así como la manera como éstos se rela-
cionan e interactúan en un espacio social, en un tiempo determinado y en una
comunidad específica. Los directivos docentes y docentes, con responsabili-
dades y funciones particulares, hacen visibles a través de sus acciones pedagó-
gicas y educativas los objetivos organizacionales de la institución que han sido
formulados en el PEI en sus diferentes componentes de gestión directiva,
administrativa, pedagógica y comunitaria, así como en los planes operativos y
de mejoramiento.

El segundo componente corresponde a la infraestructura física, a los
espacios arquitectónicos, recursos naturales y tecnológicos y los servi-
cios que prestan a la comunidad. Es un lugar de espacios con significa-
dos propios –el aula de clase, la rectoría, la secretaría, el laboratorio, la
sala de informática, la biblioteca, el salón de profesores, la cancha de
fútbol, el patio de recreo, etc.-. Espacios para que los sujetos actuantes
del proceso educativo desempeñen en ellos roles y responsabilidades
distintas.



2.2. El Papel del Docente y el Directivo Docente en
     la Institución Educativa

La Ley General de Educación, en su Artículo 104, define al educador
como el orientador de procesos formativos de aprendizaje y enseñanza,
acorde con las expectativas sociales, culturales, éticas y morales de la
familia y de la sociedad. El Artículo 110 de la citada Ley, contempla
que la enseñanza estará a cargo de personas de reconocida idoneidad
moral, ética, pedagógica y personal.

Así mismo, el Artículo 1° del Decreto Ley 1278 de 2002 plantea: “… que la
docencia sea ejercida por educadores idóneos, partiendo del reconoci-
miento de su formación, experiencia, desempeño y competencias como
los atributos esenciales […], buscando con ello una educación con cali-
dad …”. La función docente es definida también en el Artículo 4° de este
Decreto Ley, como: “.... aquella de carácter profesional que implica la
realización directa de los procesos sistemáticos de enseñanza-aprendiza-
je, lo cual incluye el diagnóstico, la planificación, la ejecución y la evalua-
ción de los mismos procesos y sus resultados y otras actividades educati-
vas dentro del marco del PEI de los establecimientos educativos. La fun-
ción docente, además de la asignación académica, comprende también
las actividades curriculares no lectivas, el servicio de orientación estu-         1. Cardozo, M. C. y García, L.L. El
                                                                                   Colegio un espacio para aprender, un lugar
diantil, la atención a la comunidad, en especial de los padres de familia de       para vivir. Universidad Nacional de
los educandos; las actividades de actualización y perfeccionamiento pe-            Colombia, Facultad de Ciencias
                                                                                   Económicas, Centro de Investigaciones
dagógico; las actividades de planeación y evaluación institucional; otras          para el Desarrollo (CID). Ediciones
actividades formativas, culturales y deportivas, contempladas en el proyecto       Versalles Ltda.: 2004, p. 14.


                                                                                                                     9
Evaluación del Período de Prueba


                                   educativo institucional; y las actividades de dirección, planeación, coordina-
                                   ción, evaluación, administración y programación relacionadas directamente
                                   con el proceso educativo”.

                                   Cardozo y García lo plantean de la siguiente manera: “El docente diseña,
                                   dirige y realiza los procesos y las metodologías de la enseñanza-aprendizaje
                                   dentro y fuera del aula; así mismo, desarrolla las actividades curriculares
                                   complementarias (orientación estudiantil, planeación, ejecución y evalua-
                                   ción de los procesos educativos y administrativos) y establece y apoya los
                                   vínculos con la comunidad educativa, teniendo como marco el PEI del
                                   colegio”.1

                                   El Artículo 6° del Decreto Ley 1278/02 establece las funciones más impor-
                                   tantes de los directivos docentes: “Quienes desempeñan las actividades de
                                   dirección, planeación, coordinación, administración, orientación y programa-
                                   ción en las instituciones educativas se denominan directivos docentes, y son
                                   responsables del funcionamiento de la organización escolar.

                                   Los cargos de directivos docentes estatales serán: director rural de pre-
                                   escolar y básica primaria; rector de institución educativa en educación
                                   preescolar y básica completa y educación media; y coordinador.

                                   El rector y el director rural tienen la responsabilidad de dirigir técnica,
                                   pedagógica y administrativamente la labor de un establecimiento edu-
                                   cativo. Es una función de carácter profesional que, sobre la base de una
                                   formación y experiencia específica, se ocupa de lo atinente a la planea-
                                   ción, dirección, orientación, programación, administración y supervi-
                                   sión de la educación dentro de la institución, de sus relaciones con la
                                   comunidad y los padres de familia, y que conlleva responsabilidad di-
                                   recta sobre el personal docente, directivo docente a su cargo, adminis-
                                   trativo y respecto de los alumnos.

                                   El coordinador auxilia y colabora con el rector en las labores propias de su
                                   cargo y en las funciones de disciplina de los alumnos o en funciones acadé-
                                   micas o curriculares no lectivas”.

                                   De acuerdo con lo planteado, el docente y el directivo docente en el
                                   contexto de la institución escolar, actúan en tres escenarios diferentes,
                                   claramente definidos:

                                   •     El “aula” de clase,
                                   •     La organización escolar misma y,
                                   •     La proyección de la institución educativa en la comunidad.

                                   Estos escenarios les demandan actuaciones particulares y específicas se-
                                   gún el nivel en el que se desempeñan (pre-escolar, básica, media o directi-

10
Guía Metodológica


vo). Se trata de escenarios interactuantes, integrados a la dinámica global
de la organización.

El docente y el directivo docente desempeñan roles diferenciados en
cada uno de estos escenarios:

•     El docente en el aula de clase o fuera de ella, en los diferentes espacios
      funcionales (laboratorio, biblioteca, cancha de deportes o parque, etc.);
      es el responsable de los procesos de aprendizaje, de la apropiación de
      conocimiento y la socialización de sus alumnos, es decir, de su forma-
      ción integral. El directivo docente es responsable de la gestión y orien-
      tación de los enfoques pedagógicos.
•     Ambos son miembros activos del equipo docente de la organización.
      Se integran al trabajo colectivo orientado por unos objetivos
      institucionales y administrativos para optimizar los procesos pedagógi-
      cos y los propios de la organización (gestión directiva, gestión adminis-
      trativa). El directivo es el responsable del funcionamiento de la institu-
      ción.
•     Igualmente, docentes y directivos docentes son los promotores y
      orientadores de los procesos institucionales en la comunidad y los
      responsables de articular los programas curriculares y los procesos
      pedagógicos con el entorno físico y social de los estudiantes (gestión
      comunitaria).

El siguiente esquema ilustra la relación entre los tres escenarios y los
roles que desempeñan los profesionales docentes:




            A – Aula B – Organización Escolar C – Comunidad




                                                                                                       11
Evaluación del Período de Prueba


                                   •     A representa el aula en sus múltiples formas; es el elemento inherente al
                                         quehacer cotidiano de la institución; es el espacio de encuentro habitual
                                         entre estudiantes y maestros.
                                   •     B representa la institución educativa como organización con sus com-
                                         ponentes de gestión.
                                   •     C es la comunidad en la que se encuentra y proyecta la institución
                                         educativa. Comprende elementos físicos, políticos, culturales y so-
                                         ciales, con los cuales interactúan los estudiantes, los docentes y los
                                         directivos.



                                   2.3. Competencia y desempeño

                                   La competencia del docente y del directivo docente, es decir sus conocimien-
                                   tos, actitudes, valores y disposición emocional se pondrán en evidencia cuan-
                                   do actúa intencionalmente dentro de la organización educativa. Dichas accio-
                                   nes intencionales o desempeños se derivan de la misión, objetivos y responsabi-
                                   lidades definidas dentro de la institución y asumidas por los profesionales de la
                                   educación en el ejercicio de sus funciones, orientadas al logro de metas particu-
                                   lares en los diferentes escenarios de actuación.

                                   Los desempeños, es decir, las actuaciones intencionales de los docentes y los
                                   directivos docentes en los diferentes escenarios para dar cumplimiento a los
                                   objetivos misionales y organizacionales, deben hacerse visibles, observables y
                                   cuantificables durante el ejercicio de sus responsabilidades.

                                   Las acciones intencionales articulan los dominios del conocimiento disciplinar
                                   y pedagógico, las aptitudes personales, las habilidades sociales y demás atribu-
                                   tos del docente y del directivo docente en tiempos y contextos determinados.
                                   Un docente competente es aquel capaz de mostrar, en su desempeño, las
                                   condiciones de excelencia enunciadas sobre su idoneidad pedagógica y pro-
                                   fesional en los tres escenarios que definen las dimensiones del quehacer do-
                                   cente y profesional en la organización educativa.

                                   Las competencias de docentes y directivos docentes se pueden clasificar en:

                                   •     Competencias Específicas. TIPO A
                                         Las competencias específicas hacen referencia a las acciones peda-
                                         gógicas que se manifiestan cuando los docentes y los directivos
                                         docentes orientan los procesos de aprendizaje, de tal forma que los
                                         estudiantes se apropian de los conocimientos y se socializan, es
                                         decir, logran su formación integral.
                                         La competencia pedagógica se relaciona con el dominio en algún cam-
                                         po del saber, y su aplicación o puesta a prueba de éste cuando se lleva a
                                         la práctica, a la realidad o al contexto. Es la actuación intencional idónea

12
Guía Metodológica


      para la cual se “exige establecer múltiples relaciones entre el conoci-
      miento particular puesto en escena y el entorno sobre el cual se actúa”2.

•     Competencias Generales de Desempeño en la Organización Es-
      colar. TIPO B
      Las competencias generales de desempeño en la organización escolar
      hacen referencia a todas las acciones realizadas por los docentes y los
      directivos docentes, cuya intencionalidad es lograr el desarrollo de la
      misión, la visión y los objetivos de la institución escolar, visibles en la
      planeación, la gestión y la evaluación.

•     Competencias Generales de Desempeño en la Interacción con la
      Comunidad. TIPO C
      Como su nombre lo indica, son las acciones que se desarrollan por
      parte de docentes y directivos docentes a través de proyectos, progra-
      mas o actividades que van encaminados a vincular a la institución edu-
      cativa con la comunidad que la rodea, para facilitar a los estudiantes el
      conocimiento de su contexto histórico, económico y socio-cultural;
      coadyuvar en el mejoramiento de las condiciones del entorno que afec-
      tan a los miembros de la institución educativa y aportar al desarrollo de
      las relaciones de ésta con la comunidad en la cual se encuentra.


2.4. Clasificación de las competencias para la
     evaluación en período de prueba

Para proceder a la evaluación de los docentes y directivos docentes en período
de prueba, las competencias se agrupan así:

•     Las competencias específicas relacionadas con el quehacer pedagógico
      (Tipo A) y,
•     Las competencias generales del desempeño laboral que comprenden:
      – competencias dentro de la organización escolar (Tipos B) y,
      – competencias para proyectar la institución educativa a la comunidad
         (Tipos C).




                                                                                    2. Bogoya, D. “Una prueba de evaluación
                                                                                    de competencias académicas como
                                                                                    proyecto”. En: Competencias y Proyecto
                                                                                    Pedagógico. Universidad Nacional de
                                                                                    Colombia. Editorial Unibiblos. 2000. p. 11.


                                                                                                                             13
Evaluación del Período de Prueba




                                   3. Evaluación de los Profesionales
                                   de la Educación



                                           l punto de referencia del proceso de evaluación de los docentes y los

                                   E       directivos docentes debe surgir de una clara comprensión del
                                           significado pedagógico y organizativo de la institución escolar.

                                   Cuando los miembros de la organización escolar planean y desarrollan
                                   los proyectos, los programas y las actividades, tienen la necesidad de
                                   reflexionar sobre la construcción e implementación de los mismos para
                                   reconocer los aciertos y las equivocaciones, determinar si el logro obte-
                                   nido está acorde con los objetivos institucionales consignados en el PEI
                                   para reorientarlos o consolidarlos.

                                   La evaluación es parte del proceso organizacional que permite reorientar o
                                   consolidar las actividades que se desarrollan en los diferentes escenarios de
                                   la organización escolar, a saber:

                                   •     En el espacio del “aula” se da la evaluación de las competencias
                                         específicas que para los docentes se manifiestan en las acciones
                                         orientadas a la formación integral de los estudiantes, y en los di-
                                         rectivos docentes en la gestión y la orientación del modelo peda-
                                         gógico institucional.
                                   •     En el espacio de la organización escolar se ubica la evaluación de
                                         competencias generales de desempeño de los docentes y los directi-
                                         vos docentes, en relación con la organización escolar.
                                   •     En la proyección institucional hacia la comunidad se evalúa la
                                         interacción a través de las acciones plasmadas en proyectos y pro-
                                         gramas, la cual se refleja en el desempeño de los docentes y los
                                         directivos docentes que generan y orientan estos procesos de
                                         interacción.


                                   3.1. Objetivos y Principios de la Evaluación

                                   En concordancia con lo planteado en el artículo 28 del Decreto Ley 1278
                                   de 2202, “La evaluación tiene como objetivos:
                                   a.    Estimular el compromiso del educador con su desarrollo profe-
                                         sional, su rendimiento y la capacitación continua, en búsqueda del
                                         mejoramiento de la calidad de la educación.

14
Guía Metodológica


b.    Conocer los méritos de los docentes y los directivos docentes y com-
      probar la calidad de su actuación frente al estudiantado y la comuni-
      dad, en lo atinente al desempeño de sus funciones.
c.    Medir la actualización pedagógica y los conocimientos específicos, con
      el fin de detectar necesidades de capacitación y recomendar métodos
      que mejoren el rendimiento en su desempeño.
d.    Estimular el buen desempeño en el ejercicio de la función docen-
      te mediante el reconocimiento de estímulos o incentivos.
e.    Establecer sobre bases objetivas cuáles docentes y directivos docen-
      tes deben permanecer en el mismo grado y nivel salarial o ser ascen-
      didos, reubicados en el nivel salarial siguiente, o separados del servi-
      cio, por no alcanzar los niveles mínimos de calidad exigidos para el
      desempeño de las funciones a su cargo”.

Los principios que rigen la evaluación son:

Objetividad
La evaluación cumple con el principio de objetividad si:
•     Establece procedimientos y criterios precisos para las valoraciones
      asignadas.
•     Determina las competencias de las instancias que participan en el
      proceso de evaluación.
•     Identifica diferentes fuentes –personales y documentales- para
      generar la información y las evidencias sobre las cuales se basa el
      juicio de valor acerca del desempeño.
•     Utiliza el contraste de información proveniente de diferentes fuen-
      tes para encontrar concordancias y resolver discrepancias.

Pertinencia
La evaluación cumple este principio si:
•     Evalúa lo que debe evaluar de acuerdo con las funciones y responsa-
      bilidades del evaluado, en el tiempo acordado.
•     Se orienta al logro de los propósitos educativos y del mejoramiento
      institucional.
•     Facilita una distribución razonable de las valoraciones en dife-
      rentes posiciones que permita distinguir adecuadamente niveles
      inferiores, medios y superiores.

Transparencia
La evaluación cumple este principio si:
•     Los docentes y los directivos docentes conocen ampliamente y
      con anterioridad los criterios, instrumentos y procedimientos de
      evaluación.

                                                                                                     15
Evaluación del Período de Prueba


                                   •     Corresponde al Período de Prueba que se va a evaluar.
                                   •     La información cualitativa y cuantitativa es fiablemente soportada.

                                   Participación
                                   La evaluación cumple con este principio si:
                                   •     La relación entre el evaluado y el evaluador está abierta al diálogo
                                         y al consenso.
                                   •     El evaluador orienta a los evaluados hacia un mejor desempeño.
                                   •     El evaluado mantiene una actitud abierta a las sugerencias y ex-
                                         periencias enriquecedoras que le permitan iniciar los cambios que
                                         requiera.

                                   Confiabilidad
                                   La evaluación cumple con este principio si:
                                   •     La información de la cual se derivan las valoraciones es válida.
                                   •     Los datos son precisos y exactos.
                                   •     Las interpretaciones de las cuales se derivan las valoraciones son
                                         acertadas.
                                   •     Las evidencias son verificables y medibles.
                                   •     Los resultados son comparables entre diferentes sujetos con el
                                         mismo perfil.
                                   •     Los procedimientos de registro y valoración de la información se
                                         llevan a cabo con rigurosidad.

                                   Universalidad
                                   Este principio se cumple si:
                                   •     Los criterios, procedimientos e instrumentos son equivalentes para
                                         los mismos casos.
                                   •     Se aplican los mismos criterios de evaluación a todos los evaluados
                                         que se encuentran en las mismas condiciones.
                                   •     Los resultados expresan los mismos aspectos en casos similares.




16
Guía Metodológica



4. Evaluación de docentes y directivos
docentes en Período de Prueba



El Período de Prueba es el tiempo durante el cual los docentes y directivos
docentes muestran su capacidad para asumir el cargo para el cual fueron nom-
brados, la eficiencia en el cumplimiento de sus funciones y su integración en la
cultura de la institución educativa.

Los docentes y los directivos docentes durante este tiempo tienen la opor-
tunidad de conocer las condiciones en las que han de desempeñar su traba-
jo. El nominador, a su vez, tiene el tiempo para comprobar si el docente o
directivo docente es componente para el desempeño del cargo y si está capa-
citado o no para desarrollar el trabajo para el cual ha sido nombrado.


4.1. Proceso de la Evaluación del Período de Prueba

La evaluación de docentes y directivos docentes en Período de Prueba es un
proceso que se lleva a cabo para definir el ingreso a la carrera docente del
servicio oficial.

En el proceso de Evaluación en el Período de Prueba se obtiene información
válida acerca de los logros educativos que produce en los estudiantes el des-
pliegue de las capacidades cognitivas, éticas, pedagógicas, afectivas y de rela-
ciones interpersonales de los profesionales de la docencia. (evaluación de com-
petencias específicas).

Asi mismo, este proceso permite observar la actuación del docente en los
escenarios de la organización escolar con estudiantes, padres, directivos, cole-
gas y representantes de las instituciones sociales y comunitarias y en la proyec-
ción institucional a la comunidad (evaluación de desempeño).

La institución educativa a partir de las normas y políticas educativas y su
PEI, podra definir los criterios e indicadores de desempeño, como referente,
para evaluar las competencias especificas y de desempeño laboral de docentes
y directivos docentes.

El proceso comprende varias fases entre las cuales están:

•     Socialización del proceso: En ella se precisan los parámetros que
      serán utilizados en la evaluación. Debe realizarla el rector o director

                                                                                                        17
Evaluación del Período de Prueba


                                         rural en la institución educativa y, en el caso de los directivos, la persona
                                         designada por la secretaria de educación.
                                   •     Seguimiento: El evaluador se reunirá con el evaluado en diferentes
                                         momentos del Período de Prueba para compartir la percepción que
                                         tiene de su desempeño y analizar con él las fortalezas y debilidades
                                         presentadas. El evaluado podrá así trabajar en la búsqueda de supera-
                                         ción de aquellos aspectos en los cuales se presentan dificultades.
                                   •     Valoración final del período de prueba: Al término del año lectivo se
                                         realizará la valoración definitiva de acuerdo con el Decreto 1278 de 2002.

                                   4.2. Recomendaciones para Tener en Cuenta Durante el
                                        Proceso de Evaluación en el Período de Prueba
                                   La evaluación debe:
                                   •     Evidenciar que las acciones intencionadas de los docentes y los directi-
                                         vos docentes, encaminadas a la consecución de logros, metas y objeti-
                                         vos comunes de la institución educativa, se hacen explícitas en el PEI.
                                   •     Reflejar en la valoración todas aquellas acciones encaminadas a la
                                         interacción con las demás áreas, con las instancias organizacionales
                                         y con el contexto, en procura de una realización social.
                                   •     Propiciar cambios positivos en el desempeño del docente y del directi-
                                         vo docente, a través del análisis y la retroalimentación de los aspectos
                                         fuertes y débiles de su práctica.
                                   •     Considerar factores que están estrechamente relacionados con el apren-
                                         dizaje y las variantes del papel del docente como mediador del mismo.
                                         En el caso de los directivos docentestener en cuenta elementos de juicio
                                         sobre su capacidad de gestión, dirección de grupos y orientaciones ha-
                                         cia resultados.
                                   •     Recoger diferentes perspectivas de la actividad docente y de la ges-
                                         tión del directivo y tomar en cuenta el desarrollo de los actores
                                         involucrados en los tres escenarios (aula, organización escolar y co-
                                         munidad). Por ello, se considera básico recibir información de los
                                         estudiantes, de los padres, de los colegas y directivos y, por supuesto,
                                         del propio docente o directivo.
                                   •     Preparar pruebas o elementos de juicio que permitan ver el interés de
                                         los estudiantes por el aprendizaje y desarrollar actividades en grupo

                                   4.3. Orientaciones para la Construcción de
                                        Protocolos para la Evaluación del Período
                                        de Prueba

                                   Es necesario tener en cuenta que cada Secretaría de Educación es responsable,
                                   según la Resolución 2015 de 2005, de implementar el proceso de evaluación
                                   en el período de prueba. Con este fin deben construirse formatos para la
                                   recolección de información, protocolos para la valoración con los aspectos de
                                   las competencias que se van a evaluar, indicadores y escala de valoración, con

18
Guía Metodológica


miras a establecer una evaluación objetiva y documentada que contemple las
particularidades de la región y sus propias instituciones educativas. El Decreto
Ley 1278 de 2002 establece que la Evaluación del Período de Prueba valora en
forma separada las competencias específicas (Tipo A) de las correspondientes
al desempeño (Tipo B y C). Por lo tanto, deben construirse dos protocolos:
uno para competencias específicas y otro para desempeño.

A continuación se describe un ejemplo de construcción de protocolos dirigido
a docentes de educación básica. Igual proceso podrá seguirse con los demás
niveles o áreas en que se desempeñen los profesionales de la educación.
•      Aspectos de las Competencias: Se recomienda en cada protocolo
       (para las competencias específicas y las de desempeño) seleccionar
       como mínimo 5 y máximo 10 aspectos, los cuales deben ser de dife-
       rente naturaleza (cognitivos, sociales, comunicativos, de planeación,
       de organización, etc.) es decir, que evalúen aspectos diferentes.
•     Indicadores. Concretan la manera como la competencia puede ser
      observada, ya que éstos son señales, indicios, pistas, pruebas, que ponen
      de manifiesto la competencia y nos indican el logro alcanzado hacia los
      objetivos o metas institucionales.
•     Ponderación de los aspectos: A cada aspecto se le puede asignar un
      valor según la importancia dentro del nivel y escenario donde se des-
      empeñe. Por ejemplo, en el protocolo de competencias específicas (Tipo
      A) para un docente de educación básica aparecen 6 aspectos para eva-
      luar, por lo tanto es necesario que se seleccione dentro de ellos los que
      son esenciales en el trabajo de aula con el fin de asignarle un mayor valor
      en la ponderación. La sumatoria total de los porcentajes asignados a los
      aspectos en cada protocolo no puede superar el 100%.
•     Escala de valoración: Determina o juzga la calidad del aspecto ob-
      servado en el evaluado. Para la valoración se contempla una escala ex-
      presada en niveles.
      La escala de este ejemplo asigna un rango a cada uno de los niveles de
      la siguiente manera:

      – A            de 90 a 100
      – B            de 70 a 89
      – C            de 60 a 69
      – D            de 40 a 59
      – E            Menor de 40
•     Valoración de cada aspecto:
      Es el valor que se le asigna al aspecto de acuerdo con el juicio valorativo
      que el evaluador hace del evaluado de acuerdo con la información y las
      evidencias recogidas
•     Resultado Ponderado:
      Se obtiene al multiplicar la valoración obtenida en el aspecto por la ponderación
      establecida previamente en el protocolo, y dividido por 100

                                                                                                              19
Evaluación del Período de Prueba


                                   •     Valoración definitiva: es la sumatoria de todos los resultados ponde-
                                         rados de los aspectos evaluados. Se expresa en una escala porcentual de
                                         1 al 100


                                   4.4. Estructura y Contenido del Protocolo

                                   Cada protocolo (Competencias Específicas y Desempeño) está estructura-
                                   do en tres (3) partes:

                                   •     La primera parte contiene los datos de identificación del evaluado,
                                         así como el nombre de la institución educativa, ciudad y la fecha en
                                         que se realiza la evaluación;
                                   •     La segunda parte contiene los aspectos seleccionados, sus indica-
                                         dores, su ponderación, la escala de valoración y la columna de valora-
                                         ción, el resultado ponderado y la valoración definitiva.
                                   •     La tercera parte incluye un espacio para observaciones generales en
                                         caso de que hubiera. Así mismo, contiene las firmas del evaluador y el
                                         evaluado y sus cargos.

                                   A continuación se presenta desarrollado un ejemplo del Protocolo para la
                                   Evaluación de Competencias Específicas (Tipo A) y un ejemplo de protocolo
                                   para la Evaluación de desempeño (Tipo B y C):




20
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE ......
                                                      PROTOCOLO DE EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS ESPECÍFICAS - TIPO A
                                                                       Docentes en Período de Prueba
                                                                        Nivel de Educación Básica

          DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL EVALUADO:
          Nombre y Apellidos:                                                                         Nombre Institución Educativa:
          Documento de identidad:                                                                     Código Dane:
          Cargo:                                                                                      Municipio: _________________ Departamento: ________________
          Área de desempeño:
          Período de evaluación: desde ______ hasta ______                                            Fecha de Evaluación:

     Aspectos de competencias                                                                                                                                  Resultado
     específicas Tipo A                                         Indicadores                           Ponderación                Escala         Valoración     ponderado


     Planeación y organización      Reconoce y asume la diversidad cultural y ritmos de aprendizaje                          A      90-100
     del trabajo en el aula:        en los estudiantes.
     Predetermina, de acuerdo       Selecciona y aplica estrategias pedagógicas de acuerdo con las                           B       70-89
     con el PEI, el desarrollo de   necesidades de los estudiantes.
     acciones dentro del aula       Utiliza la evaluación como un medio para mejorar el desempeño          20%               C       60-69          65              13.0
     teniendo en cuenta las         académico de los estudiantes.
     características de los         Planea e incluye metas claras de aprendizaje, estrategias,                               D       40-59
     grupos asignados.              tiempos, recursos y criterios de evaluación.
                                                                                                                             E        < 40

     Interés para aprender:         Conoce, analiza e incorpora el PEI en su ejercicio                                       A      90-100
     Se mantiene actualizado        docente.
     sobre el modelo pedagógico     Indaga con sus colegas y directivos sobre las                                            B       70-89
     institucional y los saberes    metodologías y didácticas que se desarrollan en su
     propios de su ejercicio.       área de saber.                                                         10%               C       60-69          80              8.0

                                                                                                                             D       40-59

                                                                                                                             E        < 40
                                                                                                                                                                           Guía Metodológica




21
22
     Aspectos de competencias                                                                                                                 Resultado
     específicas Tipo A                                        Indicadores                        Ponderación       Escala       Valoración   ponderado

     Liderazgo: Genera             Motiva a los estudiantes para que todos participen en la                     A       90-100
     condiciones favorables        realización de las actividades del aula.
                                                                                                                                                          Evaluación del Período de Prueba




     para que los estudiantes      Plantea a los estudiantes oportuna y permanentemente ideas                   B       70-89
     logren los objetivos en las   innovadoras que contribuyan al desarrollo de las actividades
     actividades académicas.       académicas.                                                       10%        C       60-69       65           6.5

                                                                                                                D       40-59

                                                                                                                E        < 40

     Capacidad comunicativa:       Escucha y atiende oportunamente las inquietudes y                            A       90-100
     Expresa a los estudiantes     observaciones de los estudiantes dentro del aula.
     de manera asertiva las        Expresa a los estudiantes de manera clara y respetuosa sus                   B       70-89
     ideas, planteamientos y       puntos de vista y argumentos dentro del aula.
     argumentos sobre el                                                                             10%        C       60-69       85           8.5
     desarrollo de las temáticas
     en aula.                                                                                                   D       40-59

                                                                                                                E        < 40

     Capacidad de                  Interviene de manera adecuada y oportuna en las                              A       90-100
     conciliación: Influye en la   problemáticas del curso, apoyado en los conductos
     solución de conflictos que    regulares de la institución escolar.                                         B       70-89
     se presentan en el aula.      Genera ambiente de confianza y respeto entre los
                                   estudiantes del curso.                                            10%        C       60-69       70           7.0

                                                                                                                D       40-59

                                                                                                                E        < 40
Aspectos de competencias                                                                                                                           Resultado
     específicas Tipo A                                           Indicadores                         Ponderación             Escala       Valoración   ponderado

     Dominio de contenidos           Desarrolla con los estudiantes, de manera coherente y                                A       90-100
     curriculares: Muestra           solvente, las temáticas planteadas en la programación
     suficiente conocimiento y       curricular para trabajar en aula.                                                    B       70-89
     dominio sobre su                Utiliza con los estudiantes una comunicación adecuada y
     disciplina y saber.             acertada que facilite el desarrollo de los contenidos                 20%            C       60-69       60          12.0
                                     curriculares.
                                     Actualiza los conocimientos relacionados con su área                                 D       40-59
                                     del saber.
                                     Emplea diferentes fuentes de información en el                                       E        < 40
                                     desarrollo de los contenidos curriculares.

     Formación ética y en            Promueve el ejercicio de la ética y los valores en todas las                         A       90-100
     valores: Suscita y construye    relaciones de los estudiantes.
     escenarios y dinámicas, en      Promueve comportamientos éticos a partir de las situaciones                          B       70-89
     el ámbito social y educativo,   problemáticas de los estudiantes.
     que promuevan el ejercicio      Incorpora problemáticas nacionales y mundiales al análisis            20%            C       60-69       90          18.0
     de la ética y los valores.      ético con los estudiantes.
                                                                                                                          D       40-59

                                                                                                                          E        < 40

                                                                                            VALORACIÓN DEFINITIVA TOTAL                                  73/100


     Observaciones: (dejar varios renglones)


     Nombre y Apellido del Evaluador                                                                Firma del Evaluador
     Cargo
                                                                                                    Firma del Evaluado
                                                                                                                                                                    Guía Metodológica




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                                                                        SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE ......
                                                                PROTOCOLO DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO - TIPO B y C
                                                                           Docentes en Período de Prueba
                                                                             Nivel de Educación Básica


     DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL EVALUADO:
     Nombre y Apellidos:                                                                                 Nombre Institución Educativa:
                                                                                                                                                                         Evaluación del Período de Prueba




     Documento de identidad:                                                                             Código Dane:
     Cargo:                                                                                              Municipio: ________________ Departamento: ___________
     Área de desempeño:
     Período de evaluación: desde _____ hasta _____                                                      Fecha de Evaluación:

     Aspectos de competencias                                                                                                                                Resultado
     generales Tipo B                                              Indicadores                      Ponderación                 Escala       Valoración      ponderado

     Compromiso institucional:        Participa activamente en el logro de los objetivos y metas                          A        90-100
     Orienta su comportamiento en     comunes de la institución escolar.
     relación con los objetivos,      Respeta y cumple los acuerdos y normativas que                                      B         70-89
     prioridades y necesidades        rigen la institución educativa.
     de la institución educativa.     Asume fuera del aula de clase la responsabilidad de                                 C         60-69
                                      formar integralmente a los estudiantes.
                                                                                                                          D         40-59

                                                                                                                          E          < 40

     Trabajo en equipo:               Aporta sus conocimientos al equipo de docentes y directivos                         A        90-100
     Participa con los otros          para alcanzar colectivamente los objetivos propuestos.
     miembros de la comunidad         Participa proactivamente en proyectos y actividades de la                           B         70-89
     educativa en el diseño,          institución educativa.
     desarrollo y evaluación de       Se integra fácilmente con los demás miembros de la                                  C         60-69
     las diferentes actividades       comunidad educativa.
     escolares (académicas,                                                                                               D         40-59
     no lectivas y de orientación).
                                                                                                                          E          < 40
Aspectos de competencias                                                                                                                Resultado
     generales Tipo B                                           Indicadores                      Ponderación       Escala       Valoración   ponderado

     Planeación y gestión de       Participa en los planes académicos y de mejoramiento                        A       90-100
     actividades                   institucional.
     institucionales: Desarrolla   Acoge y asume con responsabilidad el desarrollo de                          B       70-89
     las acciones requeridas       programas, actividades y tareas acordadas en la institución
     para coadyuvar en el          educativa.                                                                  C       60-69
     funcionamiento de la
     organización escolar,                                                                                     D       40-59
     teniendo en cuenta el PEI
     y demás normativas.                                                                                       E        < 40

     Liderazgo situacional:        Reacciona adecuada y oportunamente ante situaciones de                      A       90-100
     Asume responsable y           conflicto, riesgo o contingencia que se presenten dentro de
     oportunamente el control      la organización escolar.                                                    B       70-89
     de contingencias y            Prevé y comunica oportunamente a las instancias que
     emprende con eficacia         correspondan, situaciones de riesgo que se presenten en la                  C       60-69
     acciones preventivas y        comunidad educativa.
     correctivas en la comunidad                                                                               D       40-59
     escolar.
                                                                                                               E        < 40

     Relaciones                    Actúa amablemente con todos los miembros de la                              A       90-100
     interpersonales: Establece    comunidad escolar.
     relaciones cordiales y de     Contribuye con sus actuaciones personales a la                              B       70-89
     colaboración con los          consolidación armónica del grupo docente.
     demás miembros de la                                                                                      C       60-69
     organización educativa en
     procura de un buen clima                                                                                  D       40-59
     organizacional.
                                                                                                               E        < 40
                                                                                                                                                         Guía Metodológica




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     Aspectos de competencias                                                                                                                      Resultado
     generales Tipo B                                               Indicadores                        Ponderación       Escala       Valoración   ponderado

     Capacidad auto-                  Reconoce sus fortalezas y trabaja para mejorar sus                             A       90-100
     evaluativa: Reflexiona y         debilidades.
                                                                                                                                                               Evaluación del Período de Prueba




     autocritica su propio            Trata de evitar que por sus debilidades se afecte la                           B       70-89
     quehacer profesional en          normalidad institucional.
     relación con los                                                                                                C       60-69
     requerimientos de la
     organización escolar.                                                                                           D       40-59

                                                                                                                     E        < 40

     Administración de                Tramita oportunamente ante los diferentes estamentos de la                     A       90-100
     recursos: Asume la               institución escolar la consecución de recursos y materiales
     responsabilidad frente al        necesarios para el buen desarrollo de las actividades                          B       70-89
     uso y mantenimiento de los       escolares.
     bienes, materiales y             Cuida, conserva y custodia los bienes y materiales educativos                  C       60-69
     recursos educativos y            que están bajo su responsabilidad.
     tecnológicos de la               Procura y promueve el cuidado de la infraestructura, bienes y                  D       40-59
     institución.                     servicios de la institución.
                                                                                                                     E        < 40

     Participación en los             Participa en los espacios que la Ley y la institución brindan                  A       90-100
     espacios democráticos            con el fin de analizar y discutir acerca de los problemas
     de la institución: Dedica y      inherentes a su condición de docente.                                          B       70-89
     presta atención y tiempo         Muestra una actitud de atención y de escucha a los demás
     para el análisis, la discusión   miembros de la comunidad educativa, especialmente a los                        C       60-69
     y la reflexión sobre todos los   estudiantes.
     aspectos de la participación     Respeta y fomenta la convivencia en todos los ámbitos: la                      D       40-59
     en la organización escolar.      propiedad material y la valoración de las diferencias étnicas,
                                      de género y de pensamiento.                                                    E        < 40
Aspectos de competencias                                                                                                  Escala de                     Resultado
     Tipo C                                                        Indicadores                             Ponderación         valoración       Valoración   ponderado

     Interacción con padres:        Persuade y estimula a los padres para que participen en las                                A       90-100
     Interactúa con los padres      actividades programadas por la institución.
     de familia y/o acudientes      Participa activamente en el diseño, formulación y realización                              B       70-89
     para apoyar la formación       de las reuniones y escuelas de padres.
     integral de los estudiantes.                                                                                              C       60-69

                                                                                                                               D       40-59

                                                                                                                               E        < 40

     Interacción con el entorno:    Muestra interés y curiosidad por los elementos socio-                                      A       90-100
     Establece relaciones con       culturales del entorno.
     otras instituciones,           Propicia ejercicios, dinámicas y procesos, dentro y fuera del                              B       70-89
     instancias y organizaciones    aula, que permitan la apropiación y conocimiento del entorno.
     sociales del entorno, en       Muestra interés en establecer contactos interinstitucionales                               C       60-69
     búsqueda del mejoramiento      para mejorar y enriquecer los procesos de formación en los
     pedagógico e institucional.    miembros de la comunidad educativa.                                                        D       40-59
                                    Busca la utilización de los recursos físicos y humanos que
                                    ofrece el contexto socio-cultural (del barrio, localidad, vereda,                          E        < 40
                                    municipio, etc.) en beneficio del proceso de aprendizaje de
                                    los estudiantes.

     Proyección de la               Proyecta una actitud positiva y expresa satisfacción en                                    A       90-100
     institución educativa en       relación con el trabajo profesional que desempeña en esa
     la comunidad: Resalta          institución educativa.                                                                     B       70-89
     positivamente el valor de la   Reconoce y valora las fortalezas de la institución escolar y su
     institución educativa con      papel dentro de la comunidad.                                                              C       60-69
     respecto a su entorno.
                                                                                                                               D       40-59

                                                                                                                               E        < 40
                                                                                VALORACIÓN DEFINITIVA TOTAL
     Observaciones: (dejar varios renglones)
                                                                                                                                                                         Guía Metodológica




     Nombre y Apellido del Evaluador                                                                    Firma del Evaluador:
     Cargo




27
                                                                                                        Firma de Evaluado:
Evaluación del Período de Prueba




                                   Anexo 1. Resolución 2015 de junio 2 de 2005

                                                La Ministra de Educación Nacional

                                   En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas
                                            por el artículo 148 de la Ley 115 de 1994
                                            y por el artículo 5° de la Ley 715 de 2001.


                                                                    Resuelve:


                                   Artículo 1°. Objeto, establece responsabilidades y orientaciones para la eva-
                                   luación del período de prueba de los docentes y directivos docentes seleccio-
                                   nados mediante concurso de méritos con el Decreto Ley 1278 de 2002

                                   Artículo 2°. Responsabilidades del Ministerio de Educación Nacio-
                                   nal. Con el fin de lograr los objetivos previstos en el Decreto Ley 1278 de
                                   2002, el Ministerio de Educación Nacional realizará las siguientes acciones:


                                   a.    Diseñar y publicar una guía metodológica que oriente el proceso de
                                         Evaluación del Período de Prueba y establezca referentes comunes so-
                                         bre los escenarios de la vida escolar y las competencias que se desarro-
                                         llan en ellos.

                                   b.    Prestar asesoría a las entidades territoriales en la organización y desarro-
                                         llo del proceso.

                                   c.    Analizar los resultados nacionales de la Evaluación del Período de Prue-
                                         ba, con el fin de orientar el mejoramiento de los procesos de formación
                                         inicial de los docentes y su capacitación en el servicio.

                                   Artículo 3°. Responsabilidades de las Secretarías de Educación. La
                                   Secretaría de Educación de la entidad territorial certificada tendrá en cuen-
                                   ta las orientaciones dadas en la Guía diseñada por el Ministerio de Educa-
                                   ción Nacional, y será responsable de:

                                   a.    Organizar el proceso de evaluación de los docentes y los directivos
                                         docentes nombrados en Período de Prueba en los establecimientos edu-
                                         cativos estatales, definiendo como mínimo las etapas, los responsables
                                         y el cronograma.
                                   b.    Definir los indicadores, diseñar instrumentos, elaborar formatos para
                                         la recolección de la información y construir las escalas de valoración de
                                         la Evaluación en periodo de prueba de los rectores, directores rurales,
                                         coordinadores y docentes, con miras a una evaluación objetiva y docu-
                                         mentada.

28
Guía Metodológica


c.    Definir por medio de acto administrativo al responsable de efectuar la
      Evaluación de los rectores y directores rurales en período de prueba.
      Así como al responsable de la evaluación, cuando el evaluador se retire
      del cargo o se encuentre impedido para efectuarla.
d.    Divulgar las orientaciones y los instrumentos para la evaluación de los
      docentes y los directivos docentes nombrados en Período de Prueba y
      prestar asistencia técnica a los rectores y directores rurales en el proceso
      de evaluación.
e.    Informar oportunamente a los docentes y los directivos docentes so-
      bre la realización de esta evaluación, las fechas en que se llevará a cabo y
      los procedimientos que se seguirán para su aplicación.
f.    Tomar las decisiones que correspondan, de conformidad con lo esta-
      blecido en el Artículo 31 del Decreto Ley 1278 de 2002, utilizando para
      ello los resultados de la Evaluación del Período de Prueba.
g.    Notificar el resultado de la evaluación y resolver sobre los recursos
      que se interpongan en los términos del Código Contencioso Ad-
      ministrativo.
h.    Sistematizar y consolidar los resultados de las evaluaciones del Período
      de Prueba y enviarlos al Ministerio de Educación Nacional en el forma-
      to y en los términos que éste determine.

Artículo 4°. Responsabilidades del rector y el director rural. En el
proceso de evaluación del Período de Prueba, las responsabilidades del
rector y el director rural son, entre otras, las siguientes:

a.    Realizar el proceso de Evaluación del Período de Prueba de los
      docentes y los coordinadores nombrados en sus establecimientos
      educativos, en concordancia con la organización, indicadores,
      instrumentos y formatos para la recolección de la información y
      escalas de valoración que la respectiva Secretaría de Educación
      establezca para este proceso;
b.    Entregar a los coordinadores y docentes los instrumentos y formatos de
      recolección de la información para la Evaluación del Período de Prueba;
c.    Evaluar el desempeño y las competencias específicas de los coordi-
      nadores y los docentes de su institución, nombrados en Período de
      Prueba;
d.    Organizar la información que le provean los coordinadores, los
      profesores, los padres de familia y los estudiantes, como elemen-
      tos para la evaluación de los docentes que se encuentran en Perío-
      do de Prueba;
e.    Entregar oportunamente a la Secretaría de Educación los instrumen-
      tos de Evaluación del Período de Prueba, debidamente diligenciados.
f.    Notificar el resultado de la evaluación y resolver sobre los recursos
      que se interpongan en los términos del Código Contencioso Admi-
      nistrativo.

                                                                                                         29
Evaluación del Período de Prueba


                                   Artículo 5°. Responsabilidades del evaluado. En el proceso de Evalua-
                                   ción del Período de Prueba, el docente o directivo docente será responsable
                                   de:

                                   a.    Informarse sobre el objetivo, las orientaciones y la metodología del
                                         proceso de Evaluación del Período de Prueba;
                                   b.    Facilitar y participar activamente en el proceso de evaluación;
                                   c.    Entregar la información pertinente que le sea solicitada en el desa-
                                         rrollo del proceso.
                                   d.    Solicitar a la Secretaría de Educación la Evaluación del Período de Prueba,
                                         en caso de que el evaluador no la haya realizado dentro de los términos
                                         fijados para este fin.

                                   Artículo 6°. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de
                                   su publicación.

                                                          PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE




30
Guía Metodológica



Anexo 2.           Listado de aspectos de las
                   competencias para la Evaluación
                   de docentes y directivos
                   docentes en Período de Prueba


         continuación se presenta un listado de aspectos de las compe-

A        tencias específicas y generales del desempeño, que pueden ayu-
         dar para la elaboración de los protocolos o instrumentos de
evaluación de los profesionales de la educación.

Para seleccionar los aspectos que se consideren esenciales es necesario
enmarcarlos dentro de los objetivos institucionales, la normatividad
vigente (tanto nacional como local) y las características de la comunidad en
la que se encuentra inscrita la institución educativa.


Tipo A: Aspectos de Competencias Específicas

•     Reconoce diferencias y ritmos de aprendizaje de los estudiantes y
      con base en ellos selecciona y planea estrategias pedagógicas que
      faciliten a todos los alumnos el proceso de apropiación del cono-
      cimiento.
•     Interviene adecuada y oportunamente para superar los conflictos
      que se presenten entre los estudiantes dentro y fuera del aula.
•     Identifica las necesidades especiales de educación que presenten
      algunos estudiantes para, si es posible, atenderlas mediante propues-
      tas didácticas o metodológicas particulares y orientar sobre el apoyo
      que se les debe brindar.
•     Diseña e implementa estrategias, proyectos de aula y actividades
      innovadoras que posibiliten evaluar el avance y hacer seguimiento al
      desarrollo de procesos de pensamiento de los estudiantes.
•     Suscita y construye escenarios y dinámicas en el ámbito social y
      educativo que promuevan el ejercicio de la ética y los valores.
•     Orienta, apoya y estimula el proceso de construcción de compe-
      tencias básicas en el estudiante.
•     Propicia condiciones que permitan al estudiante entablar relacio-
      nes sociales que generen goce en las actividades cotidianas.
•     Lidera dentro del aula la organización de las diferentes actividades
      escolares en las que participan sus estudiantes.
•     Se comunica asertivamente para generar niveles de confianza ade-
      cuados que propicien el análisis de las distintas situaciones por
      las cuales atraviesan los estudiantes.

                                                                                                   31
Evaluación del Período de Prueba


                                   •   Investiga para mantenerse actualizado en los saberes propios de su ejer-
                                       cicio, generar cambios didácticos y metodológicos, para guiar a los es-
                                       tudiantes en la apropiación y trascendencia de los conocimientos cons-
                                       truidos en el aula.
                                   •   Interactúa armónicamente con los estudiantes para orientarlos en su
                                       formación.
                                   •   Localiza, selecciona y utiliza información de diverso tipo, de fuentes
                                       escritas, digitales y audiovisuales, necesarias para que los estudiantes de-
                                       sarrollen su proceso de aprendizaje.
                                   •   Aplica diversas metodologías y modelos educativos en el aula,
                                       con el fin de facilitar a todos los estudiantes el aprendizaje mediante el
                                       uso de diversos estilos de enseñanza.
                                   •   Innova para propiciar el desarrollo del aprendizaje escolar.


                                   Tipo B: Aspectos de Competencias Generales de
                                        Desempeño para la Organización institucional

                                   •   Participa proactivamente en las sesiones de trabajo académico con
                                       los otros miembros de la comunidad educativa, en beneficio del gru-
                                       po.
                                   •   Lidera, motiva e incentiva a los miembros de la comunidad esco-
                                       lar para que participen en proyectos y actividades tanto del ámbi-
                                       to académico como comunitario.
                                   •   Expresa pensamientos, opiniones y sentimientos de manera res-
                                       petuosa y oportuna, valorando los diferentes puntos de vista.
                                   •   Reflexiona frente a su propio quehacer con sentido autocrítico y
                                       autoevaluativo, generando crecimiento y desarrollo personal y es
                                       receptivo frente a las observaciones y comentarios acerca de su des-
                                       empeño, para ajustar las estrategias pedagógicas y criterios de eva-
                                       luación de los estudiantes, propios de su cargo.
                                   •   Participa en la construcción del currículo y en la elaboración del plan
                                       de estudios, considerando los estándares propuestos por el MEN,
                                       los lineamientos del PEI, los fines de la educación descritos en la
                                       Ley General de Educación, los proyectos definidos por el área aca-
                                       démica a la que pertenece y/o el Comité Académico del colegio y las
                                       actividades programadas para el año lectivo.
                                   •   Respeta y cumple los acuerdos consignados en la normatividad
                                       de la institución, en especial en el Manual de Convivencia.
                                   •   Orienta su comportamiento en la dirección adecuada para respon-
                                       der a las necesidades, prioridades y objetivos de la organización edu-
                                       cativa (colegio).
                                   •   Investiga y se actualiza en la formación docente y en la disciplina, y
                                       su proyección en la comunidad educativa.
                                   •   Participa y propone acciones para el logro de resultados efectivos en
                                       todos los escenarios del ámbito escolar.

32
Guía Metodológica


•   Reacciona de forma oportuna ante situaciones eventuales de riesgo de
    cualquier miembro de la comunidad educativa.
•   Fomenta la cultura de la escritura como mecanismo de creación,
    memoria, divulgación y consolidación del PEI y demás activida-
    des inherentes al quehacer pedagógico.
•   Orienta y ejecuta la planeación y programación académicas, de acuer-
    do con los lineamientos establecidos por la institución y por la
    normatividad vigente.
•   Administra y garantiza el mantenimiento y uso adecuado de los
    recursos y apoyos didácticos de la institución.
•   Reflexiona frente a su propio quehacer con sentido autocrítico y
    autoevaluativo, generando crecimiento, desarrollo personal y sir-
    viendo de ejemplo a los miembros de la institución.
•   Promueve espacios de participación democrática, canales y me-
    canismos de comunicación entre todos los miembros de la comu-
    nidad educativa.
•   Lidera acciones acerca de la implementación del PEI, los lineamientos
    curriculares, sus recursos didácticos y mecanismos de evaluación.
•   Genera políticas y comportamientos que garanticen el compromiso
    de la comunidad educativa con las poblaciones más vulnerables, con
    miras a liderar metodologías y proyectos que propicien la inserción y
    permanencia de todos los estudiantes en el proceso de formación.
•   Fomenta el respeto y la convivencia en todos los ámbitos, desde la
    propiedad material, hasta la valoración positiva de las diferencias ra-
    cionales, de género y de pensamiento.


Tipo C: Aspectos de Competencias Generales de
     Desempeño para la Proyección a la Comunidad

•   Propicia ejercicios, dinámicas y procesos dentro y fuera del aula que
    permitan la apropiación y el conocimiento del contexto escolar.
•   Gestiona y diligencia la realización de proyectos escolares que
    involucren a la familia y que respondan a las necesidades de ésta o la
    comunidad.
•   Propicia relaciones con diferentes estamentos de la comunidad a
    la cual se pertenece.
•   Conoce el contexto socio-cultural y familiar de donde proviene el
    estudiante para organizar planes, programas y estrategias que permi-
    tan orientar la formación de los alumnos.
•   Selecciona las necesidades que le permiten elaborar programas y pro-
    yectos para intervenir en la comunidad.
•   Utiliza los recursos físicos y humanos que ofrece el contexto socio-
    cultural en beneficio del proceso de formación de los estudiantes.
•   Establece e implementa mecanismos que faciliten y favorezcan la
    relación del colegio con la comunidad cercana.

                                                                                                  33
Evaluación del Período de Prueba


                                   •   Promueve propuestas y proyectos pedagógicos donde se fomente la
                                       relación entre currículo y contexto escolar.
                                   •   Establece alianzas estratégicas con otras instituciones educativas y no
                                       educativas cercanas, con el ánimo de acordar, adquirir e intercambiar
                                       recursos disponibles en la región.
                                   •   Identifica los elementos centrales de la historia, la política, la eco-
                                       nomía, la cultura, las tradiciones y las necesidades de la comunidad a la
                                       cual pertenece, con el fin de elaborar e implementar el PEI, planes y
                                       proyectos pedagógicos conducentes al uso integral, transversal y con-
                                       vergente del espacio y los recursos escolares.
                                   •   Interactúa con las familias de los estudiantes para orientar y apoyar la
                                       formación integral de los alumnos.




34
Guía Metodológica




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  PBX (0571) 457 80 00
Diagonal 22 B No. 67-70
 Bogotá, D. C., Colombia




                                               35
Evaluación del Período de Prueba




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Evaluación Período Prueba

  • 1. Evaluación del Período de Prueba Ministra de Educación Nacional Cecilia María Vélez White. Viceministra de Educación Básica y Media Juana Inés Díaz Tafur. Director de Calidad de Preescolar, Básica y Media Alvaro Leuro. Subdirectora de Estándares y Evaluación Ingrid Vanegas Sánchez. Equipos de Trabajo Universidad Nacional de Colombia María Teresa Velásquez (Coordinadora). Marta Novoa Forero. Iván Darío Cruz Prada. Marta Ruth Mallorca G. Ministerio de Educación Nacional Ligia Victoria Nieto. Guillermo Rojas. Jesús Mejía. Emilio González. Martha Baracaldo. Fotógrafo de portada Leo Queen Maestro Nelson Valbuena Andrea Moreno Centro Educativo Distrital La Giralda El documento fue elaborado por un grupo de trabajo interinstitucional: Ministerio de Educa- ción Nacional y Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Economía, Centro de Investi- gaciones para el Desarrollo (CID) y con la colaboración de un grupo de docentes del Instituto Pedagógico Ramírez Montúfar (IPEARM). 2
  • 2. Guía Metodológica CONTENIDO 1. Evaluar para Mejorar 2. Marco Conceptual 3. La Evaluación de los Profesionales de la Educación 4. Evaluación del Período de Prueba 5. Anexo 1. Resolución 2015 de 2 de junio de 2005 6. Anexo 2. Ejemplo de aspectos de las Competencias 3
  • 4. Guía Metodológica 1. Evaluar para Mejorar n los últimos años, Colombia se ha empeñado en buscar estrate- E gias y acciones que le permitan mejorar la calidad de la educa- ción que logran los niños, las niñas y los jóvenes colombianos. Una de esas estrategias en la política actual es la de Evaluar para mejorar. Evaluar para mejorar parte de la convicción de que al valorar los aprendizajes de los estudiantes, el desempeño de los docentes y directivos docentes y la orga- nización de las instituciones educativas, se alcanza un mayor conocimiento de los aciertos o equivocaciones dados en el proceso de enseñanza y aprendizaje y se especifica el punto en el que cada uno de ellos se encuentra con respecto a las metas y objetivos propuestos. La meta fundamental en el mejoramiento de la calidad es lograr que todos los niños, las niñas y los jóvenes desarrollen las competencias básicas para la vida de acuerdo con los estándares establecidos. Saber en qué medida la meta propuesta se está logrando implica poder identificar el nivel de competencia alcanzado por los estudiantes, el grado de compromiso de los directivos y docentes en la formación de sus estudiantes y la adecuada organización de la institución en función de esta meta. Para ello, se hace necesario evaluar las competencias de los estudiantes, el desempeño de los docentes y directivos docentes y la organización de la institución. La estrategia Evaluar para mejorar ha centrado, entonces, su acción en tres cam- pos específicos: La evaluación de estudiantes, de docentes y directivos docen- tes y la autoevaluación institucional. El conjunto de sus resultados y la reflexión sobre éstos le permite a la Nación, a la entidad territorial y a la institución educativa tener un panorama más amplio sobre el estado actual de la calidad de la educación y proyectar así acciones de apoyo y mejoramiento, ya que Evaluar para mejorar busca, además, construir una cultura que permita ver la evaluación como una herramienta que sirva para la reflexión sobre la acción realizada y los resultados obtenidos, con el fin de diseñar planes de mejora- miento institucional encaminados a superar de manera sistemática las dificulta- des en el alcance de los logros. En relación con la evaluación de docentes y directivos docentes vinculados a partir del Decreto Ley 1278 del 2002, es preciso tener en cuenta que este Decreto Ley establece tres tipos de evaluación: 5
  • 5. Evaluación del Período de Prueba • Evaluación de Período de Prueba para aquellos directivos docentes y docentes que deseen ingresar al servicio educativo estatal, que hayan superado satisfactoriamente el concurso de méritos y sean nombrados en período de prueba. Esta evaluación comprende desempeño y com- petencias específicas. • Evaluación Ordinaria Periódica de Desempeño Anual para to- dos los docentes y los directivos docentes que laboran en la insti- tución educativa oficial, con lo cual se busca ponderar el grado de cumplimiento de las funciones y responsabilidades inherentes al cargo que desempeña el docente o directivo docente y el logro de resultados. • Evaluación de Competencias para los docentes y los directivos do- centes inscritos en el escalafón y que voluntariamente pretendan as- cender de grado o cambiar de nivel salarial en un mismo grado. En el marco general de la política de calidad Evaluar para mejorar y del De- creto Ley 1278 de 2002, se prepara esta guía metodológica con el propósito de plantear lineamientos generales que apoyen a las secretarias de educa- ción y a los rectores y directores rurales en la organización y desarrollo de la Evaluación del Período de Prueba. Para abordar el tema se parte del significado de Evaluación de Período de Prueba, de organización escolar, del papel del docente y del directi- vo docente en la institución educativa y de los tipos de competencia en los diferentes contextos, que permitan comprender la concepción des- de la cual se aborda la propuesta para evaluar el Período de Prueba con sus dos componentes: desempeño y competencias específicas. La propuesta trae orientaciones para el proceso de la Evaluación de docentes y directivos docentes en Período de Prueba y unas orientaciones para la cons- trucción de protocolos y, a manera de ejemplo, un protocolo de evaluación para un docente de la básica con un listado de aspectos de las competencias, indicadores, la ponderación de los mismos y una escala de valoración. Final- mente se anexa un listado de aspectos de competencias que pueden servir de base para la construcción de protocolos e instrumentos de valoración del Período de Prueba. Esperamos que las líneas generales que se ofrecen sean enriqueci- das y precisadas por cada entidad territorial de acuerdo con las ca- racterísticas geográficas y culturales de la región y con las condicio- nes específicas de las instituciones educativas que allí funcionan, ya que es responsabilidad de las entidades territoriales certificadas or- ganizar el proceso definiendo como mínimo las etapas, los respon- sables y el cronograma, así como los indicadores, los instrumentos y los formatos para la recolección de información y las escalas de valo- ración, con miras a una evaluación objetiva y documentada. 6
  • 6. Guía Metodológica Igualmente, esperamos que los rectores y los directores rurales, res- ponsables de la Evaluación del Período de Prueba de los docentes y los directivos que laboran en sus respectivas instituciones educativas, apor- ten en la construcción del proceso y se apropien de él, de tal manera que encuentren en su aplicación una verdadera herramienta para apo- yar al docente en el desempeño de su función y en la cualificación de la educación. 7
  • 7. Evaluación del Período de Prueba 2. Marco Conceptual on el objeto de comprender la concepción que fundamenta la Eva- C luación del Período de Prueba, se presenta una síntesis de los principales conceptos. 2.1. La Organización Institucional La institución educativa debe entenderse como una organización social construida en la dinámica cotidiana de las relaciones que se establecen y consolidan entre sus miembros –estudiantes, directivos, docentes, administrativos, padres de familia y egresados- en un espacio físico y social claramente definido, con identidad y vida propia, que se desarro- lla en un período histórico determinado, dentro de una comunidad específica. Estos elementos constituyen la organización educativa, cuya misión se explicita en múltiples formas del quehacer pedagógico, en la formación integral de los estudiantes y en la búsqueda de proyección en el contexto social comunitario, aspectos que se encuentran expresados en el PEI de acuerdo con las políticas nacionales y locales (Constitución Política, Ley 115 de 1994, decretos reglamentarios y los lineamientos establecidos por el Ministerio de Educación Nacional y las entidades territoriales). La institución educativa es y será un lugar para aprender, conocer y vivir. Es esencialmente una organización social con tiempo, espacio, comunidad e his- toria propia y, como tal, varios componentes la conforman y le imprimen su carácter institucional. Dentro de ellos relevamos el componente humano y el componente físico-estructural. El primer componente lo constituyen los suje- 8
  • 8. Guía Metodológica tos actuantes del proceso educativo, así como la manera como éstos se rela- cionan e interactúan en un espacio social, en un tiempo determinado y en una comunidad específica. Los directivos docentes y docentes, con responsabili- dades y funciones particulares, hacen visibles a través de sus acciones pedagó- gicas y educativas los objetivos organizacionales de la institución que han sido formulados en el PEI en sus diferentes componentes de gestión directiva, administrativa, pedagógica y comunitaria, así como en los planes operativos y de mejoramiento. El segundo componente corresponde a la infraestructura física, a los espacios arquitectónicos, recursos naturales y tecnológicos y los servi- cios que prestan a la comunidad. Es un lugar de espacios con significa- dos propios –el aula de clase, la rectoría, la secretaría, el laboratorio, la sala de informática, la biblioteca, el salón de profesores, la cancha de fútbol, el patio de recreo, etc.-. Espacios para que los sujetos actuantes del proceso educativo desempeñen en ellos roles y responsabilidades distintas. 2.2. El Papel del Docente y el Directivo Docente en la Institución Educativa La Ley General de Educación, en su Artículo 104, define al educador como el orientador de procesos formativos de aprendizaje y enseñanza, acorde con las expectativas sociales, culturales, éticas y morales de la familia y de la sociedad. El Artículo 110 de la citada Ley, contempla que la enseñanza estará a cargo de personas de reconocida idoneidad moral, ética, pedagógica y personal. Así mismo, el Artículo 1° del Decreto Ley 1278 de 2002 plantea: “… que la docencia sea ejercida por educadores idóneos, partiendo del reconoci- miento de su formación, experiencia, desempeño y competencias como los atributos esenciales […], buscando con ello una educación con cali- dad …”. La función docente es definida también en el Artículo 4° de este Decreto Ley, como: “.... aquella de carácter profesional que implica la realización directa de los procesos sistemáticos de enseñanza-aprendiza- je, lo cual incluye el diagnóstico, la planificación, la ejecución y la evalua- ción de los mismos procesos y sus resultados y otras actividades educati- vas dentro del marco del PEI de los establecimientos educativos. La fun- ción docente, además de la asignación académica, comprende también las actividades curriculares no lectivas, el servicio de orientación estu- 1. Cardozo, M. C. y García, L.L. El Colegio un espacio para aprender, un lugar diantil, la atención a la comunidad, en especial de los padres de familia de para vivir. Universidad Nacional de los educandos; las actividades de actualización y perfeccionamiento pe- Colombia, Facultad de Ciencias Económicas, Centro de Investigaciones dagógico; las actividades de planeación y evaluación institucional; otras para el Desarrollo (CID). Ediciones actividades formativas, culturales y deportivas, contempladas en el proyecto Versalles Ltda.: 2004, p. 14. 9
  • 9. Evaluación del Período de Prueba educativo institucional; y las actividades de dirección, planeación, coordina- ción, evaluación, administración y programación relacionadas directamente con el proceso educativo”. Cardozo y García lo plantean de la siguiente manera: “El docente diseña, dirige y realiza los procesos y las metodologías de la enseñanza-aprendizaje dentro y fuera del aula; así mismo, desarrolla las actividades curriculares complementarias (orientación estudiantil, planeación, ejecución y evalua- ción de los procesos educativos y administrativos) y establece y apoya los vínculos con la comunidad educativa, teniendo como marco el PEI del colegio”.1 El Artículo 6° del Decreto Ley 1278/02 establece las funciones más impor- tantes de los directivos docentes: “Quienes desempeñan las actividades de dirección, planeación, coordinación, administración, orientación y programa- ción en las instituciones educativas se denominan directivos docentes, y son responsables del funcionamiento de la organización escolar. Los cargos de directivos docentes estatales serán: director rural de pre- escolar y básica primaria; rector de institución educativa en educación preescolar y básica completa y educación media; y coordinador. El rector y el director rural tienen la responsabilidad de dirigir técnica, pedagógica y administrativamente la labor de un establecimiento edu- cativo. Es una función de carácter profesional que, sobre la base de una formación y experiencia específica, se ocupa de lo atinente a la planea- ción, dirección, orientación, programación, administración y supervi- sión de la educación dentro de la institución, de sus relaciones con la comunidad y los padres de familia, y que conlleva responsabilidad di- recta sobre el personal docente, directivo docente a su cargo, adminis- trativo y respecto de los alumnos. El coordinador auxilia y colabora con el rector en las labores propias de su cargo y en las funciones de disciplina de los alumnos o en funciones acadé- micas o curriculares no lectivas”. De acuerdo con lo planteado, el docente y el directivo docente en el contexto de la institución escolar, actúan en tres escenarios diferentes, claramente definidos: • El “aula” de clase, • La organización escolar misma y, • La proyección de la institución educativa en la comunidad. Estos escenarios les demandan actuaciones particulares y específicas se- gún el nivel en el que se desempeñan (pre-escolar, básica, media o directi- 10
  • 10. Guía Metodológica vo). Se trata de escenarios interactuantes, integrados a la dinámica global de la organización. El docente y el directivo docente desempeñan roles diferenciados en cada uno de estos escenarios: • El docente en el aula de clase o fuera de ella, en los diferentes espacios funcionales (laboratorio, biblioteca, cancha de deportes o parque, etc.); es el responsable de los procesos de aprendizaje, de la apropiación de conocimiento y la socialización de sus alumnos, es decir, de su forma- ción integral. El directivo docente es responsable de la gestión y orien- tación de los enfoques pedagógicos. • Ambos son miembros activos del equipo docente de la organización. Se integran al trabajo colectivo orientado por unos objetivos institucionales y administrativos para optimizar los procesos pedagógi- cos y los propios de la organización (gestión directiva, gestión adminis- trativa). El directivo es el responsable del funcionamiento de la institu- ción. • Igualmente, docentes y directivos docentes son los promotores y orientadores de los procesos institucionales en la comunidad y los responsables de articular los programas curriculares y los procesos pedagógicos con el entorno físico y social de los estudiantes (gestión comunitaria). El siguiente esquema ilustra la relación entre los tres escenarios y los roles que desempeñan los profesionales docentes: A – Aula B – Organización Escolar C – Comunidad 11
  • 11. Evaluación del Período de Prueba • A representa el aula en sus múltiples formas; es el elemento inherente al quehacer cotidiano de la institución; es el espacio de encuentro habitual entre estudiantes y maestros. • B representa la institución educativa como organización con sus com- ponentes de gestión. • C es la comunidad en la que se encuentra y proyecta la institución educativa. Comprende elementos físicos, políticos, culturales y so- ciales, con los cuales interactúan los estudiantes, los docentes y los directivos. 2.3. Competencia y desempeño La competencia del docente y del directivo docente, es decir sus conocimien- tos, actitudes, valores y disposición emocional se pondrán en evidencia cuan- do actúa intencionalmente dentro de la organización educativa. Dichas accio- nes intencionales o desempeños se derivan de la misión, objetivos y responsabi- lidades definidas dentro de la institución y asumidas por los profesionales de la educación en el ejercicio de sus funciones, orientadas al logro de metas particu- lares en los diferentes escenarios de actuación. Los desempeños, es decir, las actuaciones intencionales de los docentes y los directivos docentes en los diferentes escenarios para dar cumplimiento a los objetivos misionales y organizacionales, deben hacerse visibles, observables y cuantificables durante el ejercicio de sus responsabilidades. Las acciones intencionales articulan los dominios del conocimiento disciplinar y pedagógico, las aptitudes personales, las habilidades sociales y demás atribu- tos del docente y del directivo docente en tiempos y contextos determinados. Un docente competente es aquel capaz de mostrar, en su desempeño, las condiciones de excelencia enunciadas sobre su idoneidad pedagógica y pro- fesional en los tres escenarios que definen las dimensiones del quehacer do- cente y profesional en la organización educativa. Las competencias de docentes y directivos docentes se pueden clasificar en: • Competencias Específicas. TIPO A Las competencias específicas hacen referencia a las acciones peda- gógicas que se manifiestan cuando los docentes y los directivos docentes orientan los procesos de aprendizaje, de tal forma que los estudiantes se apropian de los conocimientos y se socializan, es decir, logran su formación integral. La competencia pedagógica se relaciona con el dominio en algún cam- po del saber, y su aplicación o puesta a prueba de éste cuando se lleva a la práctica, a la realidad o al contexto. Es la actuación intencional idónea 12
  • 12. Guía Metodológica para la cual se “exige establecer múltiples relaciones entre el conoci- miento particular puesto en escena y el entorno sobre el cual se actúa”2. • Competencias Generales de Desempeño en la Organización Es- colar. TIPO B Las competencias generales de desempeño en la organización escolar hacen referencia a todas las acciones realizadas por los docentes y los directivos docentes, cuya intencionalidad es lograr el desarrollo de la misión, la visión y los objetivos de la institución escolar, visibles en la planeación, la gestión y la evaluación. • Competencias Generales de Desempeño en la Interacción con la Comunidad. TIPO C Como su nombre lo indica, son las acciones que se desarrollan por parte de docentes y directivos docentes a través de proyectos, progra- mas o actividades que van encaminados a vincular a la institución edu- cativa con la comunidad que la rodea, para facilitar a los estudiantes el conocimiento de su contexto histórico, económico y socio-cultural; coadyuvar en el mejoramiento de las condiciones del entorno que afec- tan a los miembros de la institución educativa y aportar al desarrollo de las relaciones de ésta con la comunidad en la cual se encuentra. 2.4. Clasificación de las competencias para la evaluación en período de prueba Para proceder a la evaluación de los docentes y directivos docentes en período de prueba, las competencias se agrupan así: • Las competencias específicas relacionadas con el quehacer pedagógico (Tipo A) y, • Las competencias generales del desempeño laboral que comprenden: – competencias dentro de la organización escolar (Tipos B) y, – competencias para proyectar la institución educativa a la comunidad (Tipos C). 2. Bogoya, D. “Una prueba de evaluación de competencias académicas como proyecto”. En: Competencias y Proyecto Pedagógico. Universidad Nacional de Colombia. Editorial Unibiblos. 2000. p. 11. 13
  • 13. Evaluación del Período de Prueba 3. Evaluación de los Profesionales de la Educación l punto de referencia del proceso de evaluación de los docentes y los E directivos docentes debe surgir de una clara comprensión del significado pedagógico y organizativo de la institución escolar. Cuando los miembros de la organización escolar planean y desarrollan los proyectos, los programas y las actividades, tienen la necesidad de reflexionar sobre la construcción e implementación de los mismos para reconocer los aciertos y las equivocaciones, determinar si el logro obte- nido está acorde con los objetivos institucionales consignados en el PEI para reorientarlos o consolidarlos. La evaluación es parte del proceso organizacional que permite reorientar o consolidar las actividades que se desarrollan en los diferentes escenarios de la organización escolar, a saber: • En el espacio del “aula” se da la evaluación de las competencias específicas que para los docentes se manifiestan en las acciones orientadas a la formación integral de los estudiantes, y en los di- rectivos docentes en la gestión y la orientación del modelo peda- gógico institucional. • En el espacio de la organización escolar se ubica la evaluación de competencias generales de desempeño de los docentes y los directi- vos docentes, en relación con la organización escolar. • En la proyección institucional hacia la comunidad se evalúa la interacción a través de las acciones plasmadas en proyectos y pro- gramas, la cual se refleja en el desempeño de los docentes y los directivos docentes que generan y orientan estos procesos de interacción. 3.1. Objetivos y Principios de la Evaluación En concordancia con lo planteado en el artículo 28 del Decreto Ley 1278 de 2202, “La evaluación tiene como objetivos: a. Estimular el compromiso del educador con su desarrollo profe- sional, su rendimiento y la capacitación continua, en búsqueda del mejoramiento de la calidad de la educación. 14
  • 14. Guía Metodológica b. Conocer los méritos de los docentes y los directivos docentes y com- probar la calidad de su actuación frente al estudiantado y la comuni- dad, en lo atinente al desempeño de sus funciones. c. Medir la actualización pedagógica y los conocimientos específicos, con el fin de detectar necesidades de capacitación y recomendar métodos que mejoren el rendimiento en su desempeño. d. Estimular el buen desempeño en el ejercicio de la función docen- te mediante el reconocimiento de estímulos o incentivos. e. Establecer sobre bases objetivas cuáles docentes y directivos docen- tes deben permanecer en el mismo grado y nivel salarial o ser ascen- didos, reubicados en el nivel salarial siguiente, o separados del servi- cio, por no alcanzar los niveles mínimos de calidad exigidos para el desempeño de las funciones a su cargo”. Los principios que rigen la evaluación son: Objetividad La evaluación cumple con el principio de objetividad si: • Establece procedimientos y criterios precisos para las valoraciones asignadas. • Determina las competencias de las instancias que participan en el proceso de evaluación. • Identifica diferentes fuentes –personales y documentales- para generar la información y las evidencias sobre las cuales se basa el juicio de valor acerca del desempeño. • Utiliza el contraste de información proveniente de diferentes fuen- tes para encontrar concordancias y resolver discrepancias. Pertinencia La evaluación cumple este principio si: • Evalúa lo que debe evaluar de acuerdo con las funciones y responsa- bilidades del evaluado, en el tiempo acordado. • Se orienta al logro de los propósitos educativos y del mejoramiento institucional. • Facilita una distribución razonable de las valoraciones en dife- rentes posiciones que permita distinguir adecuadamente niveles inferiores, medios y superiores. Transparencia La evaluación cumple este principio si: • Los docentes y los directivos docentes conocen ampliamente y con anterioridad los criterios, instrumentos y procedimientos de evaluación. 15
  • 15. Evaluación del Período de Prueba • Corresponde al Período de Prueba que se va a evaluar. • La información cualitativa y cuantitativa es fiablemente soportada. Participación La evaluación cumple con este principio si: • La relación entre el evaluado y el evaluador está abierta al diálogo y al consenso. • El evaluador orienta a los evaluados hacia un mejor desempeño. • El evaluado mantiene una actitud abierta a las sugerencias y ex- periencias enriquecedoras que le permitan iniciar los cambios que requiera. Confiabilidad La evaluación cumple con este principio si: • La información de la cual se derivan las valoraciones es válida. • Los datos son precisos y exactos. • Las interpretaciones de las cuales se derivan las valoraciones son acertadas. • Las evidencias son verificables y medibles. • Los resultados son comparables entre diferentes sujetos con el mismo perfil. • Los procedimientos de registro y valoración de la información se llevan a cabo con rigurosidad. Universalidad Este principio se cumple si: • Los criterios, procedimientos e instrumentos son equivalentes para los mismos casos. • Se aplican los mismos criterios de evaluación a todos los evaluados que se encuentran en las mismas condiciones. • Los resultados expresan los mismos aspectos en casos similares. 16
  • 16. Guía Metodológica 4. Evaluación de docentes y directivos docentes en Período de Prueba El Período de Prueba es el tiempo durante el cual los docentes y directivos docentes muestran su capacidad para asumir el cargo para el cual fueron nom- brados, la eficiencia en el cumplimiento de sus funciones y su integración en la cultura de la institución educativa. Los docentes y los directivos docentes durante este tiempo tienen la opor- tunidad de conocer las condiciones en las que han de desempeñar su traba- jo. El nominador, a su vez, tiene el tiempo para comprobar si el docente o directivo docente es componente para el desempeño del cargo y si está capa- citado o no para desarrollar el trabajo para el cual ha sido nombrado. 4.1. Proceso de la Evaluación del Período de Prueba La evaluación de docentes y directivos docentes en Período de Prueba es un proceso que se lleva a cabo para definir el ingreso a la carrera docente del servicio oficial. En el proceso de Evaluación en el Período de Prueba se obtiene información válida acerca de los logros educativos que produce en los estudiantes el des- pliegue de las capacidades cognitivas, éticas, pedagógicas, afectivas y de rela- ciones interpersonales de los profesionales de la docencia. (evaluación de com- petencias específicas). Asi mismo, este proceso permite observar la actuación del docente en los escenarios de la organización escolar con estudiantes, padres, directivos, cole- gas y representantes de las instituciones sociales y comunitarias y en la proyec- ción institucional a la comunidad (evaluación de desempeño). La institución educativa a partir de las normas y políticas educativas y su PEI, podra definir los criterios e indicadores de desempeño, como referente, para evaluar las competencias especificas y de desempeño laboral de docentes y directivos docentes. El proceso comprende varias fases entre las cuales están: • Socialización del proceso: En ella se precisan los parámetros que serán utilizados en la evaluación. Debe realizarla el rector o director 17
  • 17. Evaluación del Período de Prueba rural en la institución educativa y, en el caso de los directivos, la persona designada por la secretaria de educación. • Seguimiento: El evaluador se reunirá con el evaluado en diferentes momentos del Período de Prueba para compartir la percepción que tiene de su desempeño y analizar con él las fortalezas y debilidades presentadas. El evaluado podrá así trabajar en la búsqueda de supera- ción de aquellos aspectos en los cuales se presentan dificultades. • Valoración final del período de prueba: Al término del año lectivo se realizará la valoración definitiva de acuerdo con el Decreto 1278 de 2002. 4.2. Recomendaciones para Tener en Cuenta Durante el Proceso de Evaluación en el Período de Prueba La evaluación debe: • Evidenciar que las acciones intencionadas de los docentes y los directi- vos docentes, encaminadas a la consecución de logros, metas y objeti- vos comunes de la institución educativa, se hacen explícitas en el PEI. • Reflejar en la valoración todas aquellas acciones encaminadas a la interacción con las demás áreas, con las instancias organizacionales y con el contexto, en procura de una realización social. • Propiciar cambios positivos en el desempeño del docente y del directi- vo docente, a través del análisis y la retroalimentación de los aspectos fuertes y débiles de su práctica. • Considerar factores que están estrechamente relacionados con el apren- dizaje y las variantes del papel del docente como mediador del mismo. En el caso de los directivos docentestener en cuenta elementos de juicio sobre su capacidad de gestión, dirección de grupos y orientaciones ha- cia resultados. • Recoger diferentes perspectivas de la actividad docente y de la ges- tión del directivo y tomar en cuenta el desarrollo de los actores involucrados en los tres escenarios (aula, organización escolar y co- munidad). Por ello, se considera básico recibir información de los estudiantes, de los padres, de los colegas y directivos y, por supuesto, del propio docente o directivo. • Preparar pruebas o elementos de juicio que permitan ver el interés de los estudiantes por el aprendizaje y desarrollar actividades en grupo 4.3. Orientaciones para la Construcción de Protocolos para la Evaluación del Período de Prueba Es necesario tener en cuenta que cada Secretaría de Educación es responsable, según la Resolución 2015 de 2005, de implementar el proceso de evaluación en el período de prueba. Con este fin deben construirse formatos para la recolección de información, protocolos para la valoración con los aspectos de las competencias que se van a evaluar, indicadores y escala de valoración, con 18
  • 18. Guía Metodológica miras a establecer una evaluación objetiva y documentada que contemple las particularidades de la región y sus propias instituciones educativas. El Decreto Ley 1278 de 2002 establece que la Evaluación del Período de Prueba valora en forma separada las competencias específicas (Tipo A) de las correspondientes al desempeño (Tipo B y C). Por lo tanto, deben construirse dos protocolos: uno para competencias específicas y otro para desempeño. A continuación se describe un ejemplo de construcción de protocolos dirigido a docentes de educación básica. Igual proceso podrá seguirse con los demás niveles o áreas en que se desempeñen los profesionales de la educación. • Aspectos de las Competencias: Se recomienda en cada protocolo (para las competencias específicas y las de desempeño) seleccionar como mínimo 5 y máximo 10 aspectos, los cuales deben ser de dife- rente naturaleza (cognitivos, sociales, comunicativos, de planeación, de organización, etc.) es decir, que evalúen aspectos diferentes. • Indicadores. Concretan la manera como la competencia puede ser observada, ya que éstos son señales, indicios, pistas, pruebas, que ponen de manifiesto la competencia y nos indican el logro alcanzado hacia los objetivos o metas institucionales. • Ponderación de los aspectos: A cada aspecto se le puede asignar un valor según la importancia dentro del nivel y escenario donde se des- empeñe. Por ejemplo, en el protocolo de competencias específicas (Tipo A) para un docente de educación básica aparecen 6 aspectos para eva- luar, por lo tanto es necesario que se seleccione dentro de ellos los que son esenciales en el trabajo de aula con el fin de asignarle un mayor valor en la ponderación. La sumatoria total de los porcentajes asignados a los aspectos en cada protocolo no puede superar el 100%. • Escala de valoración: Determina o juzga la calidad del aspecto ob- servado en el evaluado. Para la valoración se contempla una escala ex- presada en niveles. La escala de este ejemplo asigna un rango a cada uno de los niveles de la siguiente manera: – A de 90 a 100 – B de 70 a 89 – C de 60 a 69 – D de 40 a 59 – E Menor de 40 • Valoración de cada aspecto: Es el valor que se le asigna al aspecto de acuerdo con el juicio valorativo que el evaluador hace del evaluado de acuerdo con la información y las evidencias recogidas • Resultado Ponderado: Se obtiene al multiplicar la valoración obtenida en el aspecto por la ponderación establecida previamente en el protocolo, y dividido por 100 19
  • 19. Evaluación del Período de Prueba • Valoración definitiva: es la sumatoria de todos los resultados ponde- rados de los aspectos evaluados. Se expresa en una escala porcentual de 1 al 100 4.4. Estructura y Contenido del Protocolo Cada protocolo (Competencias Específicas y Desempeño) está estructura- do en tres (3) partes: • La primera parte contiene los datos de identificación del evaluado, así como el nombre de la institución educativa, ciudad y la fecha en que se realiza la evaluación; • La segunda parte contiene los aspectos seleccionados, sus indica- dores, su ponderación, la escala de valoración y la columna de valora- ción, el resultado ponderado y la valoración definitiva. • La tercera parte incluye un espacio para observaciones generales en caso de que hubiera. Así mismo, contiene las firmas del evaluador y el evaluado y sus cargos. A continuación se presenta desarrollado un ejemplo del Protocolo para la Evaluación de Competencias Específicas (Tipo A) y un ejemplo de protocolo para la Evaluación de desempeño (Tipo B y C): 20
  • 20. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE ...... PROTOCOLO DE EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS ESPECÍFICAS - TIPO A Docentes en Período de Prueba Nivel de Educación Básica DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL EVALUADO: Nombre y Apellidos: Nombre Institución Educativa: Documento de identidad: Código Dane: Cargo: Municipio: _________________ Departamento: ________________ Área de desempeño: Período de evaluación: desde ______ hasta ______ Fecha de Evaluación: Aspectos de competencias Resultado específicas Tipo A Indicadores Ponderación Escala Valoración ponderado Planeación y organización Reconoce y asume la diversidad cultural y ritmos de aprendizaje A 90-100 del trabajo en el aula: en los estudiantes. Predetermina, de acuerdo Selecciona y aplica estrategias pedagógicas de acuerdo con las B 70-89 con el PEI, el desarrollo de necesidades de los estudiantes. acciones dentro del aula Utiliza la evaluación como un medio para mejorar el desempeño 20% C 60-69 65 13.0 teniendo en cuenta las académico de los estudiantes. características de los Planea e incluye metas claras de aprendizaje, estrategias, D 40-59 grupos asignados. tiempos, recursos y criterios de evaluación. E < 40 Interés para aprender: Conoce, analiza e incorpora el PEI en su ejercicio A 90-100 Se mantiene actualizado docente. sobre el modelo pedagógico Indaga con sus colegas y directivos sobre las B 70-89 institucional y los saberes metodologías y didácticas que se desarrollan en su propios de su ejercicio. área de saber. 10% C 60-69 80 8.0 D 40-59 E < 40 Guía Metodológica 21
  • 21. 22 Aspectos de competencias Resultado específicas Tipo A Indicadores Ponderación Escala Valoración ponderado Liderazgo: Genera Motiva a los estudiantes para que todos participen en la A 90-100 condiciones favorables realización de las actividades del aula. Evaluación del Período de Prueba para que los estudiantes Plantea a los estudiantes oportuna y permanentemente ideas B 70-89 logren los objetivos en las innovadoras que contribuyan al desarrollo de las actividades actividades académicas. académicas. 10% C 60-69 65 6.5 D 40-59 E < 40 Capacidad comunicativa: Escucha y atiende oportunamente las inquietudes y A 90-100 Expresa a los estudiantes observaciones de los estudiantes dentro del aula. de manera asertiva las Expresa a los estudiantes de manera clara y respetuosa sus B 70-89 ideas, planteamientos y puntos de vista y argumentos dentro del aula. argumentos sobre el 10% C 60-69 85 8.5 desarrollo de las temáticas en aula. D 40-59 E < 40 Capacidad de Interviene de manera adecuada y oportuna en las A 90-100 conciliación: Influye en la problemáticas del curso, apoyado en los conductos solución de conflictos que regulares de la institución escolar. B 70-89 se presentan en el aula. Genera ambiente de confianza y respeto entre los estudiantes del curso. 10% C 60-69 70 7.0 D 40-59 E < 40
  • 22. Aspectos de competencias Resultado específicas Tipo A Indicadores Ponderación Escala Valoración ponderado Dominio de contenidos Desarrolla con los estudiantes, de manera coherente y A 90-100 curriculares: Muestra solvente, las temáticas planteadas en la programación suficiente conocimiento y curricular para trabajar en aula. B 70-89 dominio sobre su Utiliza con los estudiantes una comunicación adecuada y disciplina y saber. acertada que facilite el desarrollo de los contenidos 20% C 60-69 60 12.0 curriculares. Actualiza los conocimientos relacionados con su área D 40-59 del saber. Emplea diferentes fuentes de información en el E < 40 desarrollo de los contenidos curriculares. Formación ética y en Promueve el ejercicio de la ética y los valores en todas las A 90-100 valores: Suscita y construye relaciones de los estudiantes. escenarios y dinámicas, en Promueve comportamientos éticos a partir de las situaciones B 70-89 el ámbito social y educativo, problemáticas de los estudiantes. que promuevan el ejercicio Incorpora problemáticas nacionales y mundiales al análisis 20% C 60-69 90 18.0 de la ética y los valores. ético con los estudiantes. D 40-59 E < 40 VALORACIÓN DEFINITIVA TOTAL 73/100 Observaciones: (dejar varios renglones) Nombre y Apellido del Evaluador Firma del Evaluador Cargo Firma del Evaluado Guía Metodológica 23
  • 23. 24 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE ...... PROTOCOLO DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO - TIPO B y C Docentes en Período de Prueba Nivel de Educación Básica DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL EVALUADO: Nombre y Apellidos: Nombre Institución Educativa: Evaluación del Período de Prueba Documento de identidad: Código Dane: Cargo: Municipio: ________________ Departamento: ___________ Área de desempeño: Período de evaluación: desde _____ hasta _____ Fecha de Evaluación: Aspectos de competencias Resultado generales Tipo B Indicadores Ponderación Escala Valoración ponderado Compromiso institucional: Participa activamente en el logro de los objetivos y metas A 90-100 Orienta su comportamiento en comunes de la institución escolar. relación con los objetivos, Respeta y cumple los acuerdos y normativas que B 70-89 prioridades y necesidades rigen la institución educativa. de la institución educativa. Asume fuera del aula de clase la responsabilidad de C 60-69 formar integralmente a los estudiantes. D 40-59 E < 40 Trabajo en equipo: Aporta sus conocimientos al equipo de docentes y directivos A 90-100 Participa con los otros para alcanzar colectivamente los objetivos propuestos. miembros de la comunidad Participa proactivamente en proyectos y actividades de la B 70-89 educativa en el diseño, institución educativa. desarrollo y evaluación de Se integra fácilmente con los demás miembros de la C 60-69 las diferentes actividades comunidad educativa. escolares (académicas, D 40-59 no lectivas y de orientación). E < 40
  • 24. Aspectos de competencias Resultado generales Tipo B Indicadores Ponderación Escala Valoración ponderado Planeación y gestión de Participa en los planes académicos y de mejoramiento A 90-100 actividades institucional. institucionales: Desarrolla Acoge y asume con responsabilidad el desarrollo de B 70-89 las acciones requeridas programas, actividades y tareas acordadas en la institución para coadyuvar en el educativa. C 60-69 funcionamiento de la organización escolar, D 40-59 teniendo en cuenta el PEI y demás normativas. E < 40 Liderazgo situacional: Reacciona adecuada y oportunamente ante situaciones de A 90-100 Asume responsable y conflicto, riesgo o contingencia que se presenten dentro de oportunamente el control la organización escolar. B 70-89 de contingencias y Prevé y comunica oportunamente a las instancias que emprende con eficacia correspondan, situaciones de riesgo que se presenten en la C 60-69 acciones preventivas y comunidad educativa. correctivas en la comunidad D 40-59 escolar. E < 40 Relaciones Actúa amablemente con todos los miembros de la A 90-100 interpersonales: Establece comunidad escolar. relaciones cordiales y de Contribuye con sus actuaciones personales a la B 70-89 colaboración con los consolidación armónica del grupo docente. demás miembros de la C 60-69 organización educativa en procura de un buen clima D 40-59 organizacional. E < 40 Guía Metodológica 25
  • 25. 26 Aspectos de competencias Resultado generales Tipo B Indicadores Ponderación Escala Valoración ponderado Capacidad auto- Reconoce sus fortalezas y trabaja para mejorar sus A 90-100 evaluativa: Reflexiona y debilidades. Evaluación del Período de Prueba autocritica su propio Trata de evitar que por sus debilidades se afecte la B 70-89 quehacer profesional en normalidad institucional. relación con los C 60-69 requerimientos de la organización escolar. D 40-59 E < 40 Administración de Tramita oportunamente ante los diferentes estamentos de la A 90-100 recursos: Asume la institución escolar la consecución de recursos y materiales responsabilidad frente al necesarios para el buen desarrollo de las actividades B 70-89 uso y mantenimiento de los escolares. bienes, materiales y Cuida, conserva y custodia los bienes y materiales educativos C 60-69 recursos educativos y que están bajo su responsabilidad. tecnológicos de la Procura y promueve el cuidado de la infraestructura, bienes y D 40-59 institución. servicios de la institución. E < 40 Participación en los Participa en los espacios que la Ley y la institución brindan A 90-100 espacios democráticos con el fin de analizar y discutir acerca de los problemas de la institución: Dedica y inherentes a su condición de docente. B 70-89 presta atención y tiempo Muestra una actitud de atención y de escucha a los demás para el análisis, la discusión miembros de la comunidad educativa, especialmente a los C 60-69 y la reflexión sobre todos los estudiantes. aspectos de la participación Respeta y fomenta la convivencia en todos los ámbitos: la D 40-59 en la organización escolar. propiedad material y la valoración de las diferencias étnicas, de género y de pensamiento. E < 40
  • 26. Aspectos de competencias Escala de Resultado Tipo C Indicadores Ponderación valoración Valoración ponderado Interacción con padres: Persuade y estimula a los padres para que participen en las A 90-100 Interactúa con los padres actividades programadas por la institución. de familia y/o acudientes Participa activamente en el diseño, formulación y realización B 70-89 para apoyar la formación de las reuniones y escuelas de padres. integral de los estudiantes. C 60-69 D 40-59 E < 40 Interacción con el entorno: Muestra interés y curiosidad por los elementos socio- A 90-100 Establece relaciones con culturales del entorno. otras instituciones, Propicia ejercicios, dinámicas y procesos, dentro y fuera del B 70-89 instancias y organizaciones aula, que permitan la apropiación y conocimiento del entorno. sociales del entorno, en Muestra interés en establecer contactos interinstitucionales C 60-69 búsqueda del mejoramiento para mejorar y enriquecer los procesos de formación en los pedagógico e institucional. miembros de la comunidad educativa. D 40-59 Busca la utilización de los recursos físicos y humanos que ofrece el contexto socio-cultural (del barrio, localidad, vereda, E < 40 municipio, etc.) en beneficio del proceso de aprendizaje de los estudiantes. Proyección de la Proyecta una actitud positiva y expresa satisfacción en A 90-100 institución educativa en relación con el trabajo profesional que desempeña en esa la comunidad: Resalta institución educativa. B 70-89 positivamente el valor de la Reconoce y valora las fortalezas de la institución escolar y su institución educativa con papel dentro de la comunidad. C 60-69 respecto a su entorno. D 40-59 E < 40 VALORACIÓN DEFINITIVA TOTAL Observaciones: (dejar varios renglones) Guía Metodológica Nombre y Apellido del Evaluador Firma del Evaluador: Cargo 27 Firma de Evaluado:
  • 27. Evaluación del Período de Prueba Anexo 1. Resolución 2015 de junio 2 de 2005 La Ministra de Educación Nacional En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artículo 148 de la Ley 115 de 1994 y por el artículo 5° de la Ley 715 de 2001. Resuelve: Artículo 1°. Objeto, establece responsabilidades y orientaciones para la eva- luación del período de prueba de los docentes y directivos docentes seleccio- nados mediante concurso de méritos con el Decreto Ley 1278 de 2002 Artículo 2°. Responsabilidades del Ministerio de Educación Nacio- nal. Con el fin de lograr los objetivos previstos en el Decreto Ley 1278 de 2002, el Ministerio de Educación Nacional realizará las siguientes acciones: a. Diseñar y publicar una guía metodológica que oriente el proceso de Evaluación del Período de Prueba y establezca referentes comunes so- bre los escenarios de la vida escolar y las competencias que se desarro- llan en ellos. b. Prestar asesoría a las entidades territoriales en la organización y desarro- llo del proceso. c. Analizar los resultados nacionales de la Evaluación del Período de Prue- ba, con el fin de orientar el mejoramiento de los procesos de formación inicial de los docentes y su capacitación en el servicio. Artículo 3°. Responsabilidades de las Secretarías de Educación. La Secretaría de Educación de la entidad territorial certificada tendrá en cuen- ta las orientaciones dadas en la Guía diseñada por el Ministerio de Educa- ción Nacional, y será responsable de: a. Organizar el proceso de evaluación de los docentes y los directivos docentes nombrados en Período de Prueba en los establecimientos edu- cativos estatales, definiendo como mínimo las etapas, los responsables y el cronograma. b. Definir los indicadores, diseñar instrumentos, elaborar formatos para la recolección de la información y construir las escalas de valoración de la Evaluación en periodo de prueba de los rectores, directores rurales, coordinadores y docentes, con miras a una evaluación objetiva y docu- mentada. 28
  • 28. Guía Metodológica c. Definir por medio de acto administrativo al responsable de efectuar la Evaluación de los rectores y directores rurales en período de prueba. Así como al responsable de la evaluación, cuando el evaluador se retire del cargo o se encuentre impedido para efectuarla. d. Divulgar las orientaciones y los instrumentos para la evaluación de los docentes y los directivos docentes nombrados en Período de Prueba y prestar asistencia técnica a los rectores y directores rurales en el proceso de evaluación. e. Informar oportunamente a los docentes y los directivos docentes so- bre la realización de esta evaluación, las fechas en que se llevará a cabo y los procedimientos que se seguirán para su aplicación. f. Tomar las decisiones que correspondan, de conformidad con lo esta- blecido en el Artículo 31 del Decreto Ley 1278 de 2002, utilizando para ello los resultados de la Evaluación del Período de Prueba. g. Notificar el resultado de la evaluación y resolver sobre los recursos que se interpongan en los términos del Código Contencioso Ad- ministrativo. h. Sistematizar y consolidar los resultados de las evaluaciones del Período de Prueba y enviarlos al Ministerio de Educación Nacional en el forma- to y en los términos que éste determine. Artículo 4°. Responsabilidades del rector y el director rural. En el proceso de evaluación del Período de Prueba, las responsabilidades del rector y el director rural son, entre otras, las siguientes: a. Realizar el proceso de Evaluación del Período de Prueba de los docentes y los coordinadores nombrados en sus establecimientos educativos, en concordancia con la organización, indicadores, instrumentos y formatos para la recolección de la información y escalas de valoración que la respectiva Secretaría de Educación establezca para este proceso; b. Entregar a los coordinadores y docentes los instrumentos y formatos de recolección de la información para la Evaluación del Período de Prueba; c. Evaluar el desempeño y las competencias específicas de los coordi- nadores y los docentes de su institución, nombrados en Período de Prueba; d. Organizar la información que le provean los coordinadores, los profesores, los padres de familia y los estudiantes, como elemen- tos para la evaluación de los docentes que se encuentran en Perío- do de Prueba; e. Entregar oportunamente a la Secretaría de Educación los instrumen- tos de Evaluación del Período de Prueba, debidamente diligenciados. f. Notificar el resultado de la evaluación y resolver sobre los recursos que se interpongan en los términos del Código Contencioso Admi- nistrativo. 29
  • 29. Evaluación del Período de Prueba Artículo 5°. Responsabilidades del evaluado. En el proceso de Evalua- ción del Período de Prueba, el docente o directivo docente será responsable de: a. Informarse sobre el objetivo, las orientaciones y la metodología del proceso de Evaluación del Período de Prueba; b. Facilitar y participar activamente en el proceso de evaluación; c. Entregar la información pertinente que le sea solicitada en el desa- rrollo del proceso. d. Solicitar a la Secretaría de Educación la Evaluación del Período de Prueba, en caso de que el evaluador no la haya realizado dentro de los términos fijados para este fin. Artículo 6°. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE 30
  • 30. Guía Metodológica Anexo 2. Listado de aspectos de las competencias para la Evaluación de docentes y directivos docentes en Período de Prueba continuación se presenta un listado de aspectos de las compe- A tencias específicas y generales del desempeño, que pueden ayu- dar para la elaboración de los protocolos o instrumentos de evaluación de los profesionales de la educación. Para seleccionar los aspectos que se consideren esenciales es necesario enmarcarlos dentro de los objetivos institucionales, la normatividad vigente (tanto nacional como local) y las características de la comunidad en la que se encuentra inscrita la institución educativa. Tipo A: Aspectos de Competencias Específicas • Reconoce diferencias y ritmos de aprendizaje de los estudiantes y con base en ellos selecciona y planea estrategias pedagógicas que faciliten a todos los alumnos el proceso de apropiación del cono- cimiento. • Interviene adecuada y oportunamente para superar los conflictos que se presenten entre los estudiantes dentro y fuera del aula. • Identifica las necesidades especiales de educación que presenten algunos estudiantes para, si es posible, atenderlas mediante propues- tas didácticas o metodológicas particulares y orientar sobre el apoyo que se les debe brindar. • Diseña e implementa estrategias, proyectos de aula y actividades innovadoras que posibiliten evaluar el avance y hacer seguimiento al desarrollo de procesos de pensamiento de los estudiantes. • Suscita y construye escenarios y dinámicas en el ámbito social y educativo que promuevan el ejercicio de la ética y los valores. • Orienta, apoya y estimula el proceso de construcción de compe- tencias básicas en el estudiante. • Propicia condiciones que permitan al estudiante entablar relacio- nes sociales que generen goce en las actividades cotidianas. • Lidera dentro del aula la organización de las diferentes actividades escolares en las que participan sus estudiantes. • Se comunica asertivamente para generar niveles de confianza ade- cuados que propicien el análisis de las distintas situaciones por las cuales atraviesan los estudiantes. 31
  • 31. Evaluación del Período de Prueba • Investiga para mantenerse actualizado en los saberes propios de su ejer- cicio, generar cambios didácticos y metodológicos, para guiar a los es- tudiantes en la apropiación y trascendencia de los conocimientos cons- truidos en el aula. • Interactúa armónicamente con los estudiantes para orientarlos en su formación. • Localiza, selecciona y utiliza información de diverso tipo, de fuentes escritas, digitales y audiovisuales, necesarias para que los estudiantes de- sarrollen su proceso de aprendizaje. • Aplica diversas metodologías y modelos educativos en el aula, con el fin de facilitar a todos los estudiantes el aprendizaje mediante el uso de diversos estilos de enseñanza. • Innova para propiciar el desarrollo del aprendizaje escolar. Tipo B: Aspectos de Competencias Generales de Desempeño para la Organización institucional • Participa proactivamente en las sesiones de trabajo académico con los otros miembros de la comunidad educativa, en beneficio del gru- po. • Lidera, motiva e incentiva a los miembros de la comunidad esco- lar para que participen en proyectos y actividades tanto del ámbi- to académico como comunitario. • Expresa pensamientos, opiniones y sentimientos de manera res- petuosa y oportuna, valorando los diferentes puntos de vista. • Reflexiona frente a su propio quehacer con sentido autocrítico y autoevaluativo, generando crecimiento y desarrollo personal y es receptivo frente a las observaciones y comentarios acerca de su des- empeño, para ajustar las estrategias pedagógicas y criterios de eva- luación de los estudiantes, propios de su cargo. • Participa en la construcción del currículo y en la elaboración del plan de estudios, considerando los estándares propuestos por el MEN, los lineamientos del PEI, los fines de la educación descritos en la Ley General de Educación, los proyectos definidos por el área aca- démica a la que pertenece y/o el Comité Académico del colegio y las actividades programadas para el año lectivo. • Respeta y cumple los acuerdos consignados en la normatividad de la institución, en especial en el Manual de Convivencia. • Orienta su comportamiento en la dirección adecuada para respon- der a las necesidades, prioridades y objetivos de la organización edu- cativa (colegio). • Investiga y se actualiza en la formación docente y en la disciplina, y su proyección en la comunidad educativa. • Participa y propone acciones para el logro de resultados efectivos en todos los escenarios del ámbito escolar. 32
  • 32. Guía Metodológica • Reacciona de forma oportuna ante situaciones eventuales de riesgo de cualquier miembro de la comunidad educativa. • Fomenta la cultura de la escritura como mecanismo de creación, memoria, divulgación y consolidación del PEI y demás activida- des inherentes al quehacer pedagógico. • Orienta y ejecuta la planeación y programación académicas, de acuer- do con los lineamientos establecidos por la institución y por la normatividad vigente. • Administra y garantiza el mantenimiento y uso adecuado de los recursos y apoyos didácticos de la institución. • Reflexiona frente a su propio quehacer con sentido autocrítico y autoevaluativo, generando crecimiento, desarrollo personal y sir- viendo de ejemplo a los miembros de la institución. • Promueve espacios de participación democrática, canales y me- canismos de comunicación entre todos los miembros de la comu- nidad educativa. • Lidera acciones acerca de la implementación del PEI, los lineamientos curriculares, sus recursos didácticos y mecanismos de evaluación. • Genera políticas y comportamientos que garanticen el compromiso de la comunidad educativa con las poblaciones más vulnerables, con miras a liderar metodologías y proyectos que propicien la inserción y permanencia de todos los estudiantes en el proceso de formación. • Fomenta el respeto y la convivencia en todos los ámbitos, desde la propiedad material, hasta la valoración positiva de las diferencias ra- cionales, de género y de pensamiento. Tipo C: Aspectos de Competencias Generales de Desempeño para la Proyección a la Comunidad • Propicia ejercicios, dinámicas y procesos dentro y fuera del aula que permitan la apropiación y el conocimiento del contexto escolar. • Gestiona y diligencia la realización de proyectos escolares que involucren a la familia y que respondan a las necesidades de ésta o la comunidad. • Propicia relaciones con diferentes estamentos de la comunidad a la cual se pertenece. • Conoce el contexto socio-cultural y familiar de donde proviene el estudiante para organizar planes, programas y estrategias que permi- tan orientar la formación de los alumnos. • Selecciona las necesidades que le permiten elaborar programas y pro- yectos para intervenir en la comunidad. • Utiliza los recursos físicos y humanos que ofrece el contexto socio- cultural en beneficio del proceso de formación de los estudiantes. • Establece e implementa mecanismos que faciliten y favorezcan la relación del colegio con la comunidad cercana. 33
  • 33. Evaluación del Período de Prueba • Promueve propuestas y proyectos pedagógicos donde se fomente la relación entre currículo y contexto escolar. • Establece alianzas estratégicas con otras instituciones educativas y no educativas cercanas, con el ánimo de acordar, adquirir e intercambiar recursos disponibles en la región. • Identifica los elementos centrales de la historia, la política, la eco- nomía, la cultura, las tradiciones y las necesidades de la comunidad a la cual pertenece, con el fin de elaborar e implementar el PEI, planes y proyectos pedagógicos conducentes al uso integral, transversal y con- vergente del espacio y los recursos escolares. • Interactúa con las familias de los estudiantes para orientar y apoyar la formación integral de los alumnos. 34
  • 34. Guía Metodológica www.imprenta.gov.co PBX (0571) 457 80 00 Diagonal 22 B No. 67-70 Bogotá, D. C., Colombia 35
  • 35. Evaluación del Período de Prueba 36