Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Sampe L. Purba - Wilayah Kerja Migas

this presentation describes procedures and scopes of tendering of Oil and Gas Working Area in Indonesia

Related Books

Free with a 30 day trial from Scribd

See all

Related Audiobooks

Free with a 30 day trial from Scribd

See all
  • Login to see the comments

Sampe L. Purba - Wilayah Kerja Migas

  1. 1. SATUAN KERJA KHUSUS PELAKSANA KEGIATAN USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI (SKK Migas) Wilayah Kerja MIGAS Perolehan, Regulasi, Operasi, Implementasi Sampe L. Purba – Executive Senior Advisor SKK MIGAS 1 Disampaikan pada Business Law Society Fakultas Hukum Univ. Indonesia Training On The Law of Energy and Mineral Resources 2017
  2. 2. DR-0112 Agenda 1) Distribusi Kewenangan dalam Pengelolaan Kegiatan Migas 2) Wilayah Kerja Migas : Penetapan – Penawaran – Evaluasi – Kontrak 3) Penawaran WK Migas 4) Kompetensi Kontraktor Kontrak Kerja Sama Migas 5) Regulasi Operasional Pelaksanaan Kontrak Kerja Sama MIGAS 6) PSC Conventional vs PSC Gross Split 7) Penutup/ Concluding Remarks
  3. 3. Pelaku Kegiatan Usaha Migas MESDM/DIRJEN MIGAS: Menyelenggarakan Urusan Kepemerintahanan, Menetapkan Kebijakan, dan Mengawasi Kepatuhan Terhadap Peraturan Yang Berlaku. DITJEN MIGAS SKK Migas Melakukan Pengawasan dan Pengendalian Terhadap Pelaksanaan Kontrak Kerja Sama. BPH MIGAS Melakukan Pengawasan Pelaksanaan Penyediaan dan Pendistribusian BBM dan Pengangkutan Gas Bumi Melalui Pipa.BU/BUT Melakukan Kegiatan Eksplorasi dan Eksploitasi PERTAMINA: Melakukan Penyediaan dan Distribusi BBM Bersubsidi. BU: Melakukan Kegiatan Usaha Hilir. KEGIATAN USAHA HULU KEGIATAN USAHA HILIR SURVEY UMUM + PENYIAPAN WILAYAH KERJA PENAWARAN WK + PENUNJUKAN KONTRAKTOR PENANDA TANGANAN KONTRAK KERJASAMA EKSPLORASI EKSPLOITASI LIFTING PENJUALAN MIGAS PENYEDIAAN BBM KEGIATAN HILIR LAINNYA
  4. 4. DR-0112 Diagram Skematik Lingkup Hulu dan Hilir Migas PRODUCTION PIPELINE OIL & GAS EXPLORATION & DEVELOPMENT SHIPPING REFINERY DEVISA DEPO EXPORT INDUSTRY SPBU TRANSPORTATION EXPORT H I L I R Delivery Point H U L U
  5. 5. DR-0112 2. Wilayah Kerja Migas : Penetapan, Evaluasi, Penawaran dan Kontrak (1) Regulasi • PP 35/1994 : Syarat-syarat dan Pedoman Kerja Sama Kontrak Bagi Hasil Migas • PP 35/2004 – Kegiatan Usaha Hulu Migas • PP 79/2010 jo PP 27/2017 ttg Biaya Operasi Migas dan Perpajakan • PerMen ESDM 35/ 2008 ttg tata cara Penetapan dan Penawaran WK MIGAS • PerMen 5/2012 ttg tata cara Penetapan dan Penawaran Migas Non Konvensional • PerMen 8/2017 ttg Kontrak Bagi Hasil Gross Split • PerMen 26/ 2017 ttg Mekanisme Pengembalian Biaya Investasi pd Kegiatan Usaha Hulu Migas
  6. 6. DR-0112 (3) Wilayah Kerja Migas : Penetapan, Evaluasi, Penawaran dan Kontrak Points to note : 1. WK Migas ada batas-batas koordinatnya, namun tidak meliputi permukaan 2. Beberapa WK tertentu ada berdasarkan kedalaman/ lapisan 3. Tidak dibedakan WK minyak dengan WK gas. Tetapi dapat diidentifikasi berdasarkan lapangan, reserve atau sumur 4. Pengajuan perpanjangan WK 2 – 10 thn sebelum berakhir, namun untuk pengembangan lapangan gas, dimungkinkan untuk lebih awal 5. WK Migas terbuka : belum pernah ditetapkan sbg WK, bagian WK relinquishment, WK yang berakhir, bagian WK pengembangan yg disisihkan 6. WK ends : terminasi, extended/ renewal, amended and restated 7. Acquisition of WK : Tender, Joint Study
  7. 7. DR-0112 Masih Banyak Cekungan Hidrokarbon Yang Perlu Dieksplorasi Dan Dikembangkan -10 100 105 110 115 120 125 130 135 140 5 0 -5 Drilled no discovery - 14Producing Basin - 16 Proven but not produced yet - 8 Not drilled yet - 22
  8. 8. DR-0112
  9. 9. DR-0112 PROGRAM PEMBUKAAN WILAYAH KERJA INTERPRETASI DAN EVALUASI DATA - Estimasi potensi dan resiko geologi EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN PROSES LELANG REKOMENDASI PERINGKAT HASIL TENDER TANDATANGAN KONTRAK KERJA SAMA ANTARA SKKMIGAS DAN KONTRAKTOR EVALUASI TIM KONSEP: - Koordinat dan Luas WK - Term & Condition KKS - Draft Kontrak Kerja Sama - Koordinat dan Luas WK - Term & Condition KKS - Draft Kontrak Kerja Sama PENETAPAN WK OLEH MENTERI PERTIMBANGAN SKKMIGAS PENETAPAN HASIL TENDER TATA CARA PENETAPAN DAN PENAWARAN WILAYAH KERJA MIGAS (Permen ESDM No 35/2008) DITJEN MIGAS TIM PENAWARAN MENTERI ESDM SKKMIGAS PENGAWASAN KEGIATAN OPERASI BERDASARKAN KKS OLEH SKKMIGAS • WP&B • AFE • dll - Penyiapan Data KONSULTASI DAERAH - Sosialisasi pembukaan WK Baru - Informasi tentang kewilayahan
  10. 10. DR-0112
  11. 11. DR-0112
  12. 12. DR-0112 PRIVATE AND CONFIDENTIAL DIAGRAM PROSES USULAN PERPANJANGAN KKS KKKS MESDM SKK Migas DITJEN MIGAS TIM PERPANJANGAN KONTRAK (incl. SKK Migas) NEGOSIASI YA YA OPEN AREA TIDAK Pertimbangan Keputusan EvaluasiUsulan Klarifikasi
  13. 13. DR-0112 PROSES EVALUASI SKK MIGAS SEBAGAI PERTIMBANGAN KEPADA MENTERI ESDM EVALUASI SKK MIGAS ( Prosedur Perpanjangan (Ref PP 35/2004 Pasal 28) Perpanjangan KKS harus tetap menguntungkan Negara. Badan Pelaksana (SKK Migas) melakukan evaluasi sebagai bahan pertimbangan Hal Lain yang menjadi pertimbangan : • Kedaulatan Negara atas mineral rights (sovereignty) • Ketahanan Energi untuk kebutuhan domestik • Mempertahankan produksi dengan applicable technology 1. Eksisting Performance 2. Remaining Reserves 3. Potential expl and Devt 4. Infrastructure in place 5. Market dan pengembangan sekitar 6. Specific consideration (new entrance, eksisting portfolio, kebijakan Pemerintah) 7. Ketentuan lainnya tetap mengikuti PSC standard terbaru & aturan yg berlaku PERTIMBANGAN 1. Perpanjangan KKS selama 20 tahun, 2. tanpa perubahan T&C, 3. area yang dipertahankan adalah area existing dengan rencana relinquishment yang agresif USULAN KKKS Eg.
  14. 14. DR-0112
  15. 15. DR-0112 Lead Lead Lead Lead Tahun 1 – 3  Studi GG  Seismik 2D Prospek Prospek Prospek Prospek Tahun 0 : 100 % WK  Pemb. EksDiscovery Dry  Relinquish. 25% Relinquishment 25% WK Tahun 3 – 6 Dry  Pemb. Eks  Seismik 2D/3D Tahun 6 – 10  Relinquish. 25% Relinquish. 25% WK  Pemb. Deliniasi  Studi GGR  POD 1  Relinquish. 30% Relinquish. 30% WK Kegiatan Eksplorasi: Masa Kontrak Blok WK Migas (Ilustrasi)
  16. 16. DR-0112 4. Kompetensi Kontraktor Kontrak Kerja Sama Migas a) Financial, Technical, Professional  make available b) Ideally, disaring pada saat evaluasi admin/ teknis tender WK c) Dalam satu WK, ada Operator ada non Operator d) Contractors to plan and execute Program e) Farm in – Farm out allowable -sharing risk -portfolio management
  17. 17. DR-0112 Tahapan Kegiatan Eksplorasi - Produksi 17 MENINGGALKAN LAPANGAN PEMBORAN INFILL DAN WORKOVERS PENURUNAN PRODUKSI LAPANGAN OPTIMASI PRODUKSI Phase Produksi / IOR Phase Akhir Produksi SECONDARY (Water/Gas Flood) ENHANCED OIL RECOVERY PLAY (Identifikasi Kehadiran HC) LEAD (Identifikasi Pelamparan HC) PROSPEK (identifikasi akumulasi HC) PEMBORAN EKSPLORASI INDENTIFIKASI PROSPEK EVALUASI CEKUNGAN PENGEMBANGAN DAN PRODUKSI AWAL RENCANA PENGEMBANGAN Phase Development DISCOVERY (Pembuktian : akumulasi HC & mengalirnya HC) RESERVES (P1, P2, P3) (Memproduksikan HC) Phase Eksplorasi Sumber Daya (Resources) P1 = P1 P2 & P3 = Secrec & EOR : P2 & P3 = 0
  18. 18. DR-0112 24803 Transporting PetroleumTransporting Petroleum Oil FieldOil Field Oil FieldOil Field PipelinePipeline RefineryRefinery PipelinePipeline Railroad Tank CarsRailroad Tank Cars Mobil Tank TruckTank Truck ConsumersConsumers Industrial Customers Industrial Customers Local Distributor Local DistributorMobil TankerTanker Offshore Platform Offshore Platform after World Book EncyclopediaJMA POD - Scope 18
  19. 19. 19 Infrastructure Demand SupplyCommercial Regulation Main Issues in Managing Indonesia Gas and LNG Issue: - Supply source vs demands - Access to pipe line - Bundling – Unbundling Issue:  Credible and stable absorption  Change of usage allocation  Real demand : Supply chain Buyer – trader – end user Issue:  Access to infrastructures  Regulated margin, IRR , ability to pay  LNG vs domestic gas pipe Issue: - Field economics price vs ability to pay - Gas Price to End User - Gas Price for specific non commercial allocation Issue: - Volume, delivery periods dan on- stream schedules - Reserves, Demand vs tenure of PSC - Field economics and ability to pay from different buyers
  20. 20. DR-0112 5. Regulasi Operasional Pelaksanaan Kontrak Kerja Sama Industry Standard : Good Engineering Practices executed in workmanlike manner Managerial : PTK – SOP SKKMIGAS Public : Ketentuan yang berlaku dari Kementerian Teknis dan Asosiasi/ institusi ( lingkungan hidup, ketenaga kerjaan, standardisasi, pemboran, EPCI, abandonment,Hukum, sosial , non technical).
  21. 21. DR-011221 Akuntabilitas dan distribusi tanggung jawab • Ps 88 PP 35/2004  Pemerintah • Konservasi sda dan cadangan migas • Pengelolaan data migas • Kaidah keteknikan yang baik • Keselamatan dan kesehatan kerja • Pengelolaan lingkungan hidup • Pemanfaatan barang, jasa, teknologi dan rekayasa DN • Penggunaan TKA • Pengembangan TKI • Pengemb lingkungan dan masy • Penguasaan, pengembangan dan penerapan teknologi migas • Kegiatan di migas sepanjang menyangkut kepentingan umum • Ps 91 PP 35/2004  BPMIGAS • BPMIGAS melaks Dal.Was atas pelaksanaan ketentuan – ketentuan KKS Ketentuan – ketentuan KKS, a.l: (sect. 5.2.4 PSC) Contractor shall be responsible for the preparation and execution of the Work Program, which shall be implemented in a workmanlike manner and by appropriate scientific method21
  22. 22. DR-0112 POD WP&B AFE Procr’ment KESDM,SKK Migas BPK, BPKP, Dirjen. Pajak Kantor Akuntan Publik Home Office MEKANISME PENGAWASAN INDUSTRI HULU MIGAS NASIONAL Pre-Audit Current Audit Post Audit Kontraktor Kontrak Kerja Sama DPR BPK Instansi Lainnya KSP KPK 22 Vendor Kontraktor Kontrak Kerja Sama 22
  23. 23. DR-0112 6. PSC : Konvensional VS Gross Split No PSC KONVENSIONAL PSC GROSS SPLIT 1 Bagi Hasil terhadap Profit Margin Bagi Hasil terhadap Gross Revenue 2 Prosentase bagi hasil dalam 1 WK relatif sama, dan berubah antara lain apabila berasal dari lapisan (reservoir)yang lebih tua dan EOR Prosentase dinamis dalam 1 WK, utamanya di dasarkan oleh base split, variabel split dan progresif split 3 Kepemilikan hydrocarbon oleh Negara, Manajemen operasi oleh SKK Migas Kepemilikan hydrocarbon oleh Negara, Manajemen operasi oleh SKK Migas 4 Persetujuan diberikan untuk Rencana Kerja & Biaya (WP&B), POD dan AFE Persetujuan diberikan untuk Rencana Kerja (WP) dan POD, dan Biaya sebagai data dukung 5 Biaya operasi dapat dikembalikan 100% dengan persetujuan SKK Migas Biaya operasi telah masuk dalam besaran bagi hasil Kontraktor, dan sebagai unsur pengurang pajak penghasilan Kontraktor 6 Persetujuan POD – I oleh Menteri ESDM Persetujuan POD – II dst. oleh Kepala SKK Migas Persetujuan POD – I oleh Menteri ESDM Persetujuan POD - II dst. oleh Kepala SKK Migas, namun jika terjadi perbedaan prosentase bagi hasil terhadap POD-I, wajib meminta persetujuan Menteri ESDM 7 Aset menjadi milik Negara, Pengadaan mengacu pada ketentuan SKK Migas Aset menjadi milik Negara , Pengadaan di kelola sendiri oleh masing-masing KKKS 23
  24. 24. DR-011224 Skema PSC Konvensional and PSC Gross Split Gross Production Government Split Biaya Operasi Taxable Income Contractor Split Income Tax Government Share Contractor Share DMO 25% full price Gross Production Government Split Cost Recovery Taxable Income Contractor Split Income Tax Government Share Net Contractor Share DMO Diff. FTP Equity to be Split Contractor Share PSC Konvensional PSC Gross Split
  25. 25. DR-0112 Contractor Split Contractor Split Base Split Komponen Variabel Komponen Progresif = ++ Kriteria penambahan split: 1. Status lapangan 2. Lokasi lapangan (onshore, offshore) 3. Kedalaman reservoir 4. Ketersediaan infrastruktur pendukung 5. Kondisi reservoir 6. Kondisi CO2 7. Kondisi H2S 8. Berat Jenis Minyak Bumi (API) 9. Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) 10. Tahapan Produksi Kriteria penambahan split: 1. Harga minyak 2. Kumulatif Produksi 25
  26. 26. DR-0112 Royalty vs PSC vs Service Contract Tipikal bentuk kontrak FTP 26
  27. 27. DR-0112 7. Penutup/ Concluding Remarks • Pemerintah memiliki kedaulatan atas sumber daya alam, dan dimonetisasi sesuai dengan kaidah keteknikan dan bisnis yang sound • Pengelolaan Migas ditata dengan distribusi kewenangan, baik yang bersifat regulasi, teknis dan operasional • Kementerian ESDM Menyiapkan WK, T/C dan Kontraktornya • SKKMIGAS sebagai Management KKKS in between • Ada perbedaan Pertimbangan dalam Pengembangan Lapangan Gas di banding lapangan minyak • Model Kontrak wilayah Kerja migas bermacam-macam. PSC gross split adalah salah satu varian di dalamnya • Kegiatan Pengelolaan migas, adalah Kegiatan Usaha
  28. 28. SATUAN KERJA KHUSUS PELAKSANA KEGIATAN USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI (SKK Migas) Terima kasih 28
  29. 29. Brief CV • Sampe L. Purba, is a Professional who is and has been in oil and gas related managerial business around 15 years. He has been involved in almost all value chain of Oil and Gas key managerial role namely Planning department, Legal, General Support, Finance, Audit and Commercial. Currently he serves as Executive Senior Advisor SKKMIGAS. • SKKMIGAS is a Government-special installed body to manage all upstream related activities in Indonesia, dealing with Contractors, Government and Supporting Value Chain in the Country • Mr. Purba entered some Universities both domestics and abroad. He holds undergraduate and post graduate degrees in Economics, Commerce and Law. He is also alumni of Prestigious Regular National Leadership Course in National Resilience Institution – Republic of Indonesia • Mr. Purba registered as active member of Professional Association such as Association of International Petroleum Negotiators (AIPN), Indonesian Petroleum Society (IPA), Indonesian Accountant Association (IAI), Indonesia Bar Association, Associate of Certified Fraud Examiner, Indonesia Chamber of Commerce. • As part of maintaining and updating his knowledge and sharing of experiences, Mr. Purba actively attends and gives workshop, conferences and seminar domestic and abroad. • Mr. Purba also active communicating his ideas on many strategic and current issues, through newspapers, radio, TV, journals and book. Mr. Purba can be followed in medsos such as linked in, blog, youtube, FB etc. • Contact: www.maspurba.wordpress.com; www.sampepurbalawfirm.com ;sampepurba@gmail.com;slpurba@skkmigas.go.id 29
  30. 30. DR-0112

×