RESUMEN EJECUTIVOEn el Capítulo 1 se presenta la Ficha Técnica que contiene los datos generales tantodel INAE y de la esta...
Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado   –iii–
OBJETIVOS GENERALES   Desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental Ex -Post    para las acti...
influencia de la Estación Científica, e identificar aquellos impactos que requieren    de una mitigación a largo plazo, a ...
ALCANCE, CONTENIDO Y ESTRUCTURA DEL EIA EX - POSTEl Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post comprenderá la evaluación de la...
caracterizando:                                Medio Físico - Medio Biótico y Aspectos socio-económicos del área          ...
y se establecieron una serie de reuniones con los técnicos del Proyecto para unificarcriterios técnico-ambientales.Fase II...
conservación de muestras y, NTE INEN 2 176:98. Agua. Calidad del agua. Muestreo.Técnicas de muestreo) y posteriormente ana...
TABLA DE CONTENIDORESUMEN EJECUTIVO .........................................................................................
Capítulo 1 FICHA TÉCNICA1.1 DATOS DE LA EMPRESA                                      Estudio de Impacto Ambiental Ex - Pos...
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post de la EstaciónProyecto:                              Científica Antártica Ecuatoria...
TABLA DE CONTENIDOCapítulo 2        INTRODUCCIÓN ............................................................................
ÍNDICE DE TABLASTABLA 2-1 CONCENTRACIONES DE CONTAMINANTES COMUNES QUE DEFINEN LOS NIVELES DEALERTA Y EMERGENCIA EN LA CAL...
ÍNDICE DE FIGURASFigura 2-1 Ubicación de la ESTACIÓN CIENTÍFICA PEDRO VICENTE MALDONADO ............................... 3E...
Capítulo 2 INTRODUCCIÓN      2.1 ANTECEDENTESEl Tratado Antártico, firmado el 1 de diciembre de 1959 su entrada en vigenci...
Tratado Antártico, la Armada Nacional toma a cargo la realización de la PrimeraExpedición del Ecuador a la Antártida, empl...
ha considerado oportuno continuar el proceso de evaluación ambiental de laEstación Científica Pedro Vicente Maldonado, par...
actividades que se producen de la estación durante el tiempo de permanencia. En elCapítulo 7, se presenta el Plan de Manej...
   Diagnosticar la situación ambiental y socioeconómica de las áreas de influencia    de la Estación Científica Pedro Vic...
   Identificar   actividades   que     eventualmente   alteren   las   condiciones          ambientales o de riesgo de la...
Presentación del EstudioNombre de estudioRazón social de la empresa o nombre del promotor del EstudioUbicación de la Estac...
Post y de las medidas sugeridas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) a la   Autoridad Ambiental de Aplicación responsable ...
Capítulo II. Derechos del buen vivirArt. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano yecológic...
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.Los servicios ambientales no serán su...
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:1.   El Estado garantizará un modelo sustentable...
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambientesano y ecológicamente equilibrado, el E...
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de losrecursos hídricos, cuencas hidrográ...
Artículo I.- 1 La Antártida se utilizará exclusivamente para fines pacíficos. Se prohíbeentre otras, toda medida de caráct...
soberanía en esta región. No se harán nuevas reclamaciones anteriormente hechasvaler, mientras el presente Tratado se hall...
Contratantes y, en lo sucesivo, les informará por adelantado sobre: (a) todaexpedición a la Antártida y dentro de la Antár...
conforme al Artículo XIII, tendrá derecho a nombrar representantes que participaránen las reuniones mencionadas en el párr...
Tal modificación o tal enmienda entrará en vigencia cuando el Gobierno depositariohaya sido notificado por la totalidad de...
efectuada por cada Estado de acuerdo con sus procedimientos constitucionales. 3.Los instrumentos de ratificación y los de ...
científico, y del uso racional de la fauna y flora; y Teniendo respeto particular a losprincipios de la conservación desar...
ARTÍCULO IV.- Los Gobiernos Participantes prepararán y circularán a los miembros deexpediciones y estaciones información p...
ARTÍCULO VII.- 1. Cada Gobierno participante adoptará las medidas adecuadas parareducir al mínimo las interferencias perju...
salvo de conformidad con un permiso. 2. Permisos en virtud del párrafo 1 del presenteartículo se redacta en términos tan e...
Gobiernos por escrito antes de que finalice De noviembre de cada año de lasmedidas adoptadas y la información recogida en ...
aquellos que antes de la expiración de dos meses después de esa fecha notificar a losdesignados por los gobiernos que no l...
de focas antárticas constituyen un importante recurso vivo del medio marino queexige un acuerdo internacional para su cons...
ARTÍCULO 3 - MEDIDAS ANEXAS.- (1). Esta Convención incluye un Apéndice queespecifica las medidas que las Partes contratant...
cualquier medida que haya tomado de conformidad con el Artículo 2 de estaConvención durante el período 1º de julio al 30 d...
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Isla Greenwich - Shetland del Sur - Antártida.

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  1. 1. RESUMEN EJECUTIVOEn el Capítulo 1 se presenta la Ficha Técnica que contiene los datos generales tantodel INAE y de la estación científica, como también del personal que realizó el EIA Ex-Post durante el verano austral 2010 y 2011. En el Capítulo 2, Introducción, se presentauna descripción de las características generales del presente Estudio de ImpactoAmbiental para la Estación Científica Pedro Vicente Maldonado (PEVIMA) - INAE,incluyendo Objetivos Generales y Específicos a más del Tratado Antártico y MarcoLegal de Aplicación en base a la normativa ecuatoriana. En el Capítulo 3 se realiza ladescripción de los componentes ambientales (línea base) que enmarca lo físico,biótico y social para el área de influencia donde se ubica la Estación CientíficaPEVIMA. En el Capítulo 4 se realiza la descripción de las actividades que se realizan enla estación científica PEVIMA. El Capitulo 5 realiza la descripción de las áreas deinfluencias y áreas sensibles. En el Capítulo 6, se realiza la evaluación de impactosambientales, mediante una matriz causa efecto, en los que se determina el grado deafectación que deriva de las actividades que se producen de la estación durante eltiempo de permanencia; adicionalmente mediante una matriz de obligacionesambientales de conformidades y no conformidades se determinó el nivel decumplimiento en base a la legislación aplicable. En el Capítulo 7, se presenta el Plande Manejo Ambiental (PMA), en el mismo que se estipulan medidas ambientales enformato de fichas. Dicho PMA deberá ser utilizado por la Gerencia Administrativa,operacional y el personal que participe en cada expedición, como una herramientadinámica de gestión, ajustándolo a la normativa actual, de manera que le permitacumplir con las normas ambientales establecidas. En este capítulo se presentan lasmedidas de prevención, mitigación y capacitación, entre otras, de acuerdo a laactividad que desarrolla la empresa. Se presentan también criterios que permitiráimplementar un Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial a fin de procurar elbienestar del personal que labora en la empresa, además de mantener un vínculoadecuado y coherente con la comunidad. El PMA incluye un Plan de Manejo deDesechos, que se adapta a los requerimientos de la estación científica ecuatoriana enel continente blanco. Se presenta también el Plan de Monitoreo donde se describe elprograma de medición de los componentes ambientales mencionados en la líneabase.Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –ii–
  2. 2. Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –iii–
  3. 3. OBJETIVOS GENERALES Desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental Ex -Post para las actividades de operación, mantenimiento e investigación científica de la estación Científica Ecuatoriana en la Antártida, Pedro Vicente Maldonado, con el fin de que el proyecto se enmarque en la normativa ambiental ecuatoriana y se pueda obtener la correspondiente Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE). Conocer las condiciones actuales del entorno ambiental, socio-económico y etno- cultural del área de la Estación Científica Pedro Vicente Maldonado, con el fin de proponer alternativas técnicas que permitan definir los efectos ambientales por el desarrollo de las actividades de operación, mantenimiento e investigación científica y proponer alternativas de mejoramiento a través de un Plan de Manejo Actualizado y aplicable.OBJETIVOS ESPECÍFICOSSe plantean los siguientes objetivos específicos: Diagnosticar la situación ambiental y socioeconómica de las áreas de influencia de la Estación Científica Pedro Vicente Maldonado a través de la caracterización de información sobre los aspectos físicos, químicos, biológicos y socioeconómicos. Identificar y evaluar las actividades que han generado o pueden generar efectos ambientales durante el desarrollo de las actividades de operación, mantenimiento e investigación científica de la Estación. Verificar que las actividades de operación, mantenimiento e investigación científica sean compatibles con las prácticas de manejo ambiental aceptadas, con los requerimientos legales establecidos en el Ecuador y en la Comunidad Internacional Antártica. Evaluar las implicaciones ambientales, socioeconómicas y culturales de la operación, mantenimiento e investigación científica, de tal manera que se pueda proponer las medidas más adecuadas que permitan, identificar, prevenir, mitigar o controlar los impactos negativos y posibiliten la potenciación de los impactos positivos que pudieren existir. Presentar medidas económicas y técnicamente factibles para prevenir, mitigar, eliminar y compensar posibles futuros efectos ambientales adversos en el área deEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –iv–
  4. 4. influencia de la Estación Científica, e identificar aquellos impactos que requieren de una mitigación a largo plazo, a través de un Plan de Manejo adecuado. Cumplir con lo dispuesto en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), del Ecuador, enfatizando lo dispuesto en el Libro VI, SUMA, normas técnicas aplicables y demás normativas: nacional (leyes y reglamentos) y local (ordenanzas). Tomar en consideración las normativas internacionales de protección ambiental aplicables al ámbito antártico. Identificar nuevos hallazgos en el presente Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post. Implementar normas y medidas ambientales que ayuden a mejorar los procesos aplicados en las investigaciones científicas, organización, políticas, objetivos, estándares, salud, seguridad y otros requerimientos ambientales. Diseñar un Plan de Manejo Ambiental para la Estación Científica Pedro Vicente Maldonado, que sirva como herramienta de gestión para su operación, en lo referente a:  Verificar el cumplimiento de normas y patrones ambientales.  Verificar el cumplimiento de la política integral del Instituto Antártico Ecuatoriano.  Identificar actividades que eventualmente alteren las condiciones ambientales o de riesgo de la Estación y de su entorno.  Verificar la capacidad de la Estación científica para intervenir en caso de accidente ambiental.  Mejorar la comunicación de la Estación científica hacia la comunidad y los órganos gubernamentales ecuatorianos e internacionales.  Contribuir con los esfuerzos de los miembros del Tratado Antártico para la preservación del medio ambiente antártico.  Considerar en todas las actividades que desarrolle el Ecuador en la Antártida la protección del medio ambiente antártico y de sus ecosistemas dependientes y relacionados a fin de precautelar por su integridad y conservación.Comunicar los resultados del Estudio de Impacto Ambiental Ex -Post y de las medidassugeridas en el Plan de Manejo Ambiental al Ministerio del Ambiente (AutoridadAmbiental de Aplicación Responsable (AAAr).Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –v–
  5. 5. ALCANCE, CONTENIDO Y ESTRUCTURA DEL EIA EX - POSTEl Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post comprenderá la evaluación de las siguientesactividades: Procesos de construcción del nuevo modulo de laboratorio de la Estación y mantenimiento de los existentes. Procesos de realización de proyectos de investigación en el entorno terrestre, aéreo y marino - costero de Punta Fort William, lugar de asentamiento de la Estación científica. Procesos de operaciones de embarque y desembarque de las expediciones ecuatorianas. Procesos de operación interna de la Estación Científica.Bajo este enfoque, el estudio se enmarca en lo siguiente:Evaluación ambiental de la Estación Científica con base al nivel actual decumplimiento de la normativa ambiental vigente, tomando como referencia losnuevos hallazgos ambientales que se encontraron durante el presente Estudio.La estructura del estudio es el siguiente: 1 FICHA TÉCNICA Nombre del proyecto y denominación del área: Ubicación cartográfica: Razón social de la compañía operadora: Dirección o domicilio: teléfono, correo electrónico: Representante legal: Nombre de la compañía consultora ambiental responsable de la ejecución del Estudio: Composición del equipo técnico: 2 INTRODUCCIÓN Se describe el marco conceptual en que se inscribe el estudio, así MARCO LEGAL como una descripción del contenido global y de las distintas partes del mismo. Se plantean los Objetivos y la ubicación del estudio 3 DESCRIPCIÓN DE Política y objetivos, estructura organizacional. LAS ACTIVIDADES Localización de la Estación científica. DE LA ESTACIÓN Descripción de las actividades que realiza la estación. CIENTÍFICA Situación Actual de la Estación Científica, abastecimientos y PEVIMA consumos de combustible, agua, provisión de energía y servicios. Almacenamiento de Combustibles y productos químicos. Vías de acceso, Campamentos. Gestión de desechos. 4 LINEA BASE Se realiza un diagnóstico de la realidad socio-ambiental del área,Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –vi–
  6. 6. caracterizando: Medio Físico - Medio Biótico y Aspectos socio-económicos del área de influencia de la Estación Científica Pedro Vicente Maldonado. 5 DETERMINACIÓN Se determina: DEL ÁREA DE Área de Influencia Directa INFLUENCIA Área de Influencia Indirecta 6 IDENTIFICACIÓN Se realiza la identificación y evaluación de los impactos ambientales, Y EVALUACIÓN a través de la aplicación de las matrices de importancia y magnitud DE IMPACTOS (significancia), se presentan los Resultados Gráficos y las Recomendaciones respectivas. Adicionalmente mediante una matriz de obligaciones ambientales de conformidades y no conformidades se determinó el nivel de cumplimiento en base a la legislación aplicable 7 PLAN DE Plan de prevención y mitigación de impactos MANEJO Plan de Contingencias AMBIENTAL Plan de Salud ocupacional y Seguridad industrial Plan de Manejo de desechos Plan de Capacitación Plan de Gestión Comunitaria Plan de Monitoreo Plan de Abandono. 8 ANEXOS Planos y mapas Registro fotográfico o de video Bibliografía Documentos legales y de respaldoMETODOLOGÍA IMPLEMENTADA PARA LA LINEA BASELa metodología utilizada para realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex –Post de laEstación Científica Pedro Vicente Maldonado, ubicada en la Punta Fort William en laIsla Greenwich, contempló cuatro Fases perfectamente definidas:Fase I: PlanificaciónEn esta etapa, el Director del Proyecto, conjuntamente con el equipo multidisciplinarioe interdisciplinario, planificaron las actividades de gabinete y de campo(determinados en los Términos de Referencia) para ser ejecutadas durante la XIVExpedición Antártica Ecuatoriana. Para ello, se investigó sobre información secundariaEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –vii–
  7. 7. y se establecieron una serie de reuniones con los técnicos del Proyecto para unificarcriterios técnico-ambientales.Fase II: Investigación y revisión de Información BibliográficaCada uno de los especialistas del equipo ambiental procedió a investigar en lasprincipales fuentes temáticas a fin de disponer de información bibliográfica (actasantárticas, investigaciones anteriores, mapas sectoriales, estudios ambientales, estudiossociales, estudios de biología, información meteorológica, publicaciones científicasinformación web y varias otras fuentes) a fin de diseñar formatos de control, listas dechequeo, tablas de verificación y otros instrumentos temáticos que servirían paraoptimizar el trabajo de campo.Fase III: Investigación de campo – Levantamiento de Línea BaseCon base en la información bibliográfica, el equipo de Técnicos ambientales queparticipó en la XIV Expedición Antártica Ecuatoriana, se trasladó hacia la EstaciónCientífica Pedro Vicente Maldonado en la Isla Greenwich, para realizar con el trabajode levantamiento de información en los sitios definido previamente. Cada uno de lostécnicos en su área, comprobó los datos bibliográficos procesados y evaluaron lascondiciones socio-ambientales de las áreas de influencia directa e indirecta donde seubica la Estación Científica.Se realizó el levantamiento de información primaria en lo relacionado con los aspectosfísicos como agua, aire, clima, (Estación Meteorológica de la Estación Pedro VicenteMaldonado), suelo, geología y geomorfología, aspectos bióticos (flora, fauna) yaspectos socioeconómicos y culturales (población, salud, educación, cultura) paradisponer de la Línea Base del Estudio Ambiental. Es importante mencionar que serecabo información física, biótica y social de otras estaciones a fin de complementarde mejor manera la información existente.Las muestras de agua y suelo fueron tomadas y analizadas por un laboratorioacreditado en la OAE (Organismo de Acreditación Ecuatoriana), considerando lasnormas de muestreo y preservación previstas en la legislación ambiental vigente (NTEINEN 2 226:2000. Agua. Calidad de agua. Muestreo. Diseño de los programas demuestreo; NTE INEN 2 169:98. Agua. Calidad del agua. Muestreo. Manejo yEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –viii–
  8. 8. conservación de muestras y, NTE INEN 2 176:98. Agua. Calidad del agua. Muestreo.Técnicas de muestreo) y posteriormente analizadas en laboratorios acreditados por laOAE.Fase IV: Procesamiento de Información y Elaboración DocumentalCon base en la información primaria y secundaria, cada uno de los especialistas delequipo ambiental procesó sus datos temáticos obteniéndose con esto informestécnicos y estructurando la línea base del Estudio de Impacto Ambiental Ex –Post, asícomo mapas temáticos finales. El equipo ambiental, además, participó en laevaluación de impactos ambientales, determinación de áreas sensibles y diseño delPlan de Manejo Ambiental y de Monitoreo.RESULTADOS ESPERADOSEl Instituto Antártico Ecuatoriano espera obtener los siguientes productos: Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post de la Estación Científica Pedro Vicente Maldonado que incluirá el Plan de Manejo Ambiental (PMA) adaptado a las necesidades de la Estación Científica. Comunicación oportuna de los resultados del Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post y de las medidas sugeridas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) a la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) - Ministerio del Ambiente. Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Ex -Post y del Plan de Manejo Ambiental (PMA) por parte del Ministerio del Ambiente. Obtención de la Licencia Ambiental para la Operación de la Estación Científica Ecuatoriana Pedro Vicente Maldonado por parte del Ministerio del Ambiente.Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –ix–
  9. 9. TABLA DE CONTENIDORESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................................iiCapítulo 1 FICHA TÉCNICA ........................................................................................................ 1 1.1 DATOS DE LA EMPRESA .............................................................................................................. 1Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –x–
  10. 10. Capítulo 1 FICHA TÉCNICA1.1 DATOS DE LA EMPRESA Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post de la EstaciónProyecto: Científica Antártica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado PEVIMA".Fecha de elaboración del estudio: Verano Austral Enero – Marzo 2010 y 2011 Punta Fort William, Isla Greenwich, Islas Shetland del Sur Antártida.Ubicación Geográfica: Coordenadas: 62º 26’57,6”S, y 59º 44’ 32,1”W Instituto Antártico Ecuatoriano (INAE) – Ministerio deRazón Social de la Compañía: Defensa Ecuatoriano.Representante Legal: José Olmedo Morán. Capitán de Navío (SP). Oficinas: Avenida 9 de Octubre 416 y Chile. Edificio Citibank, Oficina 402, Guayaquil.Dirección de la Empresa: Sitio web: http://www.inae.gob.ec/ Consultora Ambiental ECOSAMBITO C. Ltda.Nombre de la Consultora Ambiental: Registro de Consultaría: 2-0359-CCNRepresentante Legal Ing. Jose Javier Guarderas Manuel Doctor en Director Técnico Valencia Química del Proyecto Touríz Berenice Especialista en Investigadora Pontón Gestión Ambiental Tomaselli Ambiental – Ing.Equipo Técnico: IndustrialEquipo Técnico de trabajo decampo (movilización a la Antártida) Iván Saltos Oceanógrafo Investigador Andrade Ambiental Maritza Especialista en Investigador Motta Seguridad y Salud Ambiental Ocupacional Humberto Ingeniero Investigador Moreno Ambiental AmbientalEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –1–
  11. 11. Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post de la EstaciónProyecto: Científica Antártica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado PEVIMA". Fernando Doctor en Gerente Marcos Química Laboratorio Grupo Químico Marcos Alejandro Ingeniero Asistente Cañarte Comercial Técnico Xavier Icaza Biólogo Investigador Ambiental Diana Mazzini Socióloga Investigador AmbientalEquipo Técnico de trabajo de oficina Nestor Ingeniero en Investigador Montaño Estadística e Ambiental Informática Jessica Lung Ingeniera Civil Investigador Ambiental Ricardo Asistente Técnico Investigador Defilippi Ambiental ____________________________________ Ing. José Javier Guarderas Gerente General ECOSAMBITO C. Ltda.Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –2–
  12. 12. TABLA DE CONTENIDOCapítulo 2 INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 1 2.1 ANTECEDENTES ........................................................................................................................... 1 2.2 CONTENIDO DEL ESTUDIO ......................................................................................................... 3 2.3 OBJETIVOS .................................................................................................................................. 4 2.3.1 Objetivos Generales .................................................................................................................. 4 2.3.2 Objetivos Específicos ................................................................................................................. 4 2.4 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ................................................................... 6 2.5 RESULTADOS ESPERADOS .......................................................................................................... 7 2.6 METODOLOGÍA GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ......................................... 8 2.7 MARCO LEGAL AMBIENTAL ....................................................................................................... 8 2.7.1 Constitución de la República del Ecuador .......................................................................... 8 2.7.2 Convenios Internacionales ..................................................................................................... 13 2.7.2.1 Tratado Antártico ............................................................................................................ 13 2.7.2.2 Medidas Convenidas para la Protección de Flora y Fauna Antártica ................. 19 2.7.2.3 Convención sobre Conservación de Focas Antárticas ........................................... 25 2.7.2.4 Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA) .......................................................................................................................................... 34 2.7.2.5 Convención para la Reglamentación de las Actividades sobre Recursos Minerales Antárticos, (CRAMRA). ................................................................................................... 48 2.7.2.6 Protocolo Al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente .............. 95 2.7.2.7 Convenio Internacional Para la Prevenir la Contaminación del Mar por los Buques de 1973 y su Protocolo de 1978 conocido como MARPOL 73/78, Anexos I-VI. .... 134 2.7.2.8 Convenio de Basilea .................................................................................................... 134 2.7.2.9 Convenio de Rotterdam .............................................................................................. 135 2.7.3 Agenda 21 ............................................................................................................................... 135 2.7.4 Ley de Gestión Ambiental .................................................................................................... 135 2.7.5 Ley de Aguas .......................................................................................................................... 138 2.7.6 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Registro Oficial Nº 725, 31 de marzo del 2003. ................................................................................ 140 2.7.7 Decreto 1040: Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social 156 2.7.8 Acuerdo Ministerial 112: Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social ........................................................................................................................ 159 2.8 Marco Institucional ............................................................................................................... 160 2.8.1 Instituciones reguladoras y de control ............................................................................... 160Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –i–
  13. 13. ÍNDICE DE TABLASTABLA 2-1 CONCENTRACIONES DE CONTAMINANTES COMUNES QUE DEFINEN LOS NIVELES DEALERTA Y EMERGENCIA EN LA CALIDAD DEL AIRE. [1] ............................................................................. 152TABLA 2-2 NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGÚN EL USO DE SUELO ................................. 153Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –ii–
  14. 14. ÍNDICE DE FIGURASFigura 2-1 Ubicación de la ESTACIÓN CIENTÍFICA PEDRO VICENTE MALDONADO ............................... 3Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –iii–
  15. 15. Capítulo 2 INTRODUCCIÓN 2.1 ANTECEDENTESEl Tratado Antártico, firmado el 1 de diciembre de 1959 su entrada en vigencia en elaño de 1961, el mismo que regula las relaciones entre los estados firmantes en lasmaterias relacionadas con la Antártida. La firma del mismo se la realizó en la ciudadde Washington y contó con la participación de 12 Países Signatarios: Australia,Argentina, Bélgica, Chile, Francia, Japón, Noruega, Nueva Zelanda, Sudáfrica, ReinoUnido, Rusia (ex URSS) y Estados Unidos (1959). De ese tiempo a la fecha se le hanadherido 33 países de los cuales han llegado a ser miembros consultivos 15, como son:Polonia (1977), Holanda (1990), Brasil (1983), Bulgaria (1998), Alemania (1981), Uruguay(1985), Italia (1987), España (1988), Perú (1989), China (1985), India (1983), Finlandia(1989), Ecuador (1990), Suecia (1988), Corea del Sur (1989), Ucrania (2004), mientrasque los países adherentes no consultivos son: Dinamarca (1965), Rumania (1971),Papúa-Nueva Guinea (1975), Cuba (1984), Hungría (1984), Austria (1987), Corea delNorte (1987), Grecia (1987), Canadá (1988), Colombia (1989), Suiza (1990), Guatemala(1991), República Checa (1993), Eslovaquia (1993), Turquía (1996), Venezuela (1999),Estonia (2001), Bielorrusia (2006), Mónaco (2008). Los países miembros signatarios yadherentes consultivos tienen voz y voto en las reuniones consultivas del Tratado.A pesar de que Ecuador presentó interés en el año 1967 de pertenecer al TratadoAntártico, no fue sino hasta 28 de enero de 1982, en que la Cámara Nacional deRepresentantes, por intermedio de la Comisión Especial de Asuntos Internacionalesrecomienda la adhesión por parte de Ecuador al Tratado Antártico, así como expresaque se reserven los derechos de soberanía de los ecuatorianos sobre el continente. ElCongreso Nacional, mediante Resolución publicada en el Registro Oficial número 714,de 24 de junio de 1987, aprobó la adhesión del Ecuador al “Tratado Antártico”, suscritoen Washington el 1o. de diciembre de 1959. Por Decreto Ejecutivo número 3126, de 5de agosto de 1987, publicado en el Registro Oficial número 747, de 12 de agosto de1987, se ratificó la adhesión del Ecuador al Tratado Antártico; y, en la ciudad deWashington, el 15 de septiembre de 1987, el Gobierno de la República del Ecuadordepósito en el Departamento de Estado de los Estados Unidos de América elInstrumento de Adhesión del Ecuador al “Tratado Antártico”. Una vez adheridos alEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –1–
  16. 16. Tratado Antártico, la Armada Nacional toma a cargo la realización de la PrimeraExpedición del Ecuador a la Antártida, empleando para el efecto el Buque deInvestigaciones “Orión”. El 1ero. De diciembre de 1987 zarpa el “Orión” llevando abordo a 60 miembros. La bandera del Ecuador izada por primera vez en la primera expedición antártica, en 1987.Finalmente el Ecuador fue admitido el 19 de noviembre de 1990 como miembro plenodel Tratado Antártico en la Décima Reunión Consultiva realizada en la ciudad de Viñadel Mar. Desde esa fecha en adelante el Ecuador ha realizado un total de 14expediciones hacia el Continente Antártico, en la realización de varias actividadescientíficas y operacionales de la Estación Pedro Vicente Maldonado que está ubicadaen la Punta Fort William, Isla Greenwich del archipiélago de las Shetland del Sur, en laAntártida en las coordenadas 62° 27´S y longitud 59°44´W. Como parte de la PolíticaExterior del Ecuador, en su Plan Nacional para el período 2006-2020 contiene comouno de sus lineamientos estratégicos la coordinación de las actividades del Ecuadoren la Antártida. Por lo expuesto, a través del Instituto Antártico Ecuatoriano (INAE), seEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –2–
  17. 17. ha considerado oportuno continuar el proceso de evaluación ambiental de laEstación Científica Pedro Vicente Maldonado, para lo que ha solicitado a laConsultora Ambiental ECOSAMBITO C. LTDA., la realización de un Estudio de ImpactoAmbiental Ex - Post de las operaciones de la estación. Figura 2-1 Ubicación de la ESTACIÓN CIENTÍFICA PEDRO VICENTE MALDONADO Fuente: Google Earth 2010 Elaborado por: Ecosambito 2.2 CONTENIDO DEL ESTUDIOEn el Capítulo 1 se presenta la Ficha Técnica que contiene los datos generales tantodel INAE y de la estación científica, como también del personal que realizó el EIA Ex-Post durante el verano austral 2010. En el Capítulo 2, Introducción, se presenta unadescripción de las características generales del presente Estudio de ImpactoAmbiental para la Estación Científica PEVIMA - INAE, incluyendo Objetivos Generales yEspecíficos a más del Tratado Antártico y Marco Legal de Aplicación en base a lanormativa ecuatoriana. En el Capítulo 3 se realiza la descripción de los componentesambientales (línea base) que enmarca lo físico, biótico y social para el área deinfluencia donde se ubica la Estación Científica PEVIMA. En el Capítulo 4 se realiza ladescripción de las actividades que se realizan en la estación científica PEVIMA. ElCapitulo 5 realiza la descripción de las áreas de influencias y áreas sensibles. En elCapítulo 6, se realiza la evaluación de impactos ambientales, mediante una matrizcausa efecto, en los que se determina el grado de afectación que deriva de lasEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –3–
  18. 18. actividades que se producen de la estación durante el tiempo de permanencia. En elCapítulo 7, se presenta el Plan de Manejo Ambiental (PMA), en el mismo que seestipulan medidas ambientales en formato de fichas. Dicho PMA deberá ser utilizadopor la Gerencia Administrativa, operacional y el personal que participe en cadaexpedición, como una herramienta dinámica de gestión, ajustándolo a la normativaactual, de manera que le permita cumplir con las normas ambientales establecidas.En este capítulo se presentan las medidas de prevención, mitigación y capacitación,entre otras, de acuerdo a la actividad que desarrolla la empresa. Se presentantambién criterios que permitirán implementar un Plan de Salud Ocupacional ySeguridad Industrial a fin de procurar el bienestar del personal que labora en laempresa, además de mantener un vínculo adecuado y coherente con la comunidad.El PMA incluye un Plan de Manejo de Desechos, que se adapta a los requerimientos dela estación científica ecuatoriana en el continente blanco. Se presenta también elPlan de Monitoreo donde se describe el programa de medición de los componentesambientales mencionados en la línea base. 2.3 OBJETIVOS 2.3.1 Objetivos Generales Desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental Ex -Post para las actividades de operación, mantenimiento e investigación científica de la estación Científica Ecuatoriana Pedro Vicente Maldonado en la Antártida, con el fin de que el proyecto se enmarque en la normativa ambiental ecuatoriana y se pueda obtener la correspondiente Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE). Conocer las condiciones actuales del entorno ambiental, socio-económico y etno- cultural del área de la Estación Científica Pedro Vicente Maldonado, con el fin de proponer alternativas técnicas que permitan definir los efectos ambientales por el desarrollo de las actividades de operación, mantenimiento e investigación científica y proponer alternativas de mejoramiento a través de un Plan de Manejo Actualizado y aplicable. 2.3.2 Objetivos EspecíficosSe plantean los siguientes objetivos específicos:Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –4–
  19. 19.  Diagnosticar la situación ambiental y socioeconómica de las áreas de influencia de la Estación Científica Pedro Vicente Maldonado a través de la caracterización de información sobre los aspectos físicos, químicos, biológicos y socioeconómicos. Identificar y evaluar las actividades que han generado o pueden generar efectos ambientales durante el desarrollo de las actividades de operación, mantenimiento e investigación científica de la Estación. Verificar que las actividades de operación, mantenimiento e investigación científica sean compatibles con las prácticas de manejo ambiental aceptadas, con los requerimientos legales establecidos en el Ecuador y en la Comunidad Internacional Antártica. Evaluar las implicaciones ambientales, socioeconómicas y culturales de la operación, mantenimiento e investigación científica, de tal manera que se pueda proponer las medidas más adecuadas que permitan, identificar, prevenir, mitigar o controlar los impactos negativos y posibiliten la potenciación de los impactos positivos que pudieren existir. Presentar medidas económicas y técnicamente factibles para prevenir, mitigar, eliminar y compensar posibles futuros efectos ambientales adversos en el área de influencia de la Estación Científica, e identificar aquellos impactos que requieren de una mitigación a largo plazo, a través de un Plan de Manejo adecuado. Cumplir con lo dispuesto en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), del Ecuador, enfatizando lo dispuesto en el Libro VI, SUMA, normas técnicas aplicables y demás normativas: nacional (leyes y reglamentos) y local (ordenanzas). Tomar en consideración las normativas internacionales de protección ambiental aplicables al ámbito antártico. Identificar nuevos hallazgos en el presente Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post. Implementar normas y medidas ambientales que ayuden a mejorar los procesos aplicados en las investigaciones científicas, organización, políticas, objetivos, estándares, salud, seguridad y otros requerimientos ambientales. Diseñar un Plan de Manejo Ambiental para la Estación Científica Pedro Vicente Maldonado, que sirva como herramienta de gestión para su operación, en lo referente a:  Verificar el cumplimiento de normas y patrones ambientales.  Verificar el cumplimiento de la política integral del Instituto Antártico Ecuatoriano.Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –5–
  20. 20.  Identificar actividades que eventualmente alteren las condiciones ambientales o de riesgo de la Estación y de su entorno.  Verificar la capacidad de la Estación científica para intervenir en caso de accidente ambiental.  Mejorar la comunicación de la Estación científica hacia la comunidad y los órganos gubernamentales ecuatorianos e internacionales.  Contribuir con los esfuerzos de los miembros del Tratado Antártico para la preservación del medio ambiente antártico.  Considerar en todas las actividades que desarrolle el Ecuador en la Antártida la protección del medio ambiente antártico y de sus ecosistemas dependientes y relacionados a fin de precautelar por su integridad y conservación.Comunicar los resultados del Estudio de Impacto Ambiental Ex -Post y de las medidassugeridas en el Plan de Manejo Ambiental al Ministerio del Ambiente (AutoridadAmbiental de Aplicación Responsable (AAAr) 2.4 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALEl Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post comprenderá la evaluación de las siguientesactividades: Construcción del nuevo módulo de la Estación y mantenimiento de los existentes. Realización de proyectos de investigación en el entorno terrestre, aéreo y marino - costero de Punta Fort William. Operaciones de embarque y desembarque de las expediciones ecuatorianas. Operación interna de la Estación Científica.Bajo este enfoque, el estudio se enmarca en lo siguiente:Establecimiento de mecanismos de evaluación de cumplimiento de las medidasplanteadas en el Plan de Manejo Ambiental, para gestionar correctamente losprincipales aspectos ambientales de la Estación Científica; esto es: el manejo deefluentes residuales domésticos y de laboratorios, manejo de desechos peligrosos, nopeligrosos y especiales, emisiones atmosféricas y aspectos de seguridad y saludocupacional, tanto en el entorno de la Estación Científica como en la zona deinfluencia directa de la misma.Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –6–
  21. 21. Presentación del EstudioNombre de estudioRazón social de la empresa o nombre del promotor del EstudioUbicación de la EstaciónConsultor Responsable: nombre completo, título, número de registro profesional, cédula deidentidad, dirección, teléfono y/o e-mail.Fecha de elaboración del estudioResumen EjecutivoÍndiceIntroducción del Estudio y Marco LegalAntecedentesObjetivo GeneralMetodologíaMarco Legal AmbientalDescripción detallada de las actividades y procesos de la Estación CientíficaDeterminación del Area de InfluenciaLínea Base AmbientalCaracterización del Medio FísicoCaracterización del Medio BióticoCaracterización del Medio Socio-económico y culturalEvaluación de Impactos AmbientalesPlan de Manejo AmbientalCronograma valorado de implantaciónConclusiones y RecomendacionesReferencias BibliográficasListado del personal que realizó el EstudioAnexos: Fotografías, Listado de Gestores de Desechos, Manifiesto Único de Desechos Peligrosos,Planos, etc 2.5 RESULTADOS ESPERADOSEl Instituto Antártico Ecuatoriano espera obtener los siguientes productos: Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post de la Estación Científica Pedro Vicente Maldonado que incluirá el Plan de Manejo Ambiental (PMA) adaptado a las necesidades de la Estación Científica. Comunicación oportuna de los resultados del Estudio de Impacto Ambiental Ex -Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –7–
  22. 22. Post y de las medidas sugeridas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) a la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) - Ministerio del Ambiente. Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Ex -Post y del Plan de Manejo Ambiental (PMA) por parte del Ministerio del Ambiente. Obtención de la Licencia Ambiental para la Operación de la Estación Científica Ecuatoriana Pedro Vicente Maldonado por parte del Ministerio del Ambiente. 2.6 METODOLOGÍA GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPara el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post, se llevan a cabo lassiguientes actividades y procedimientos metodológicos:  Organización de un equipo interdisciplinario de la Consultora Ambiental ECOSAMBITO C. LTDA, con experiencia en la ejecución de Estudios Ambientales.  Recopilación, revisión y análisis de la información secundaria disponible en estudios anteriores, en la cartografía e imagen satelital del área y en la documentación científica y técnica relacionada  Trabajo de campo, reconocimiento y caracterización de los aspectos socio ambientales del área de influencia directa de la Estación Científica.  Análisis de la información y elaboración de los informes de Línea Base, Pasivos Ambientales y Áreas Sensibles.  Identificación y evaluación de los impactos ambientales asociados a las actividades de operación, mantenimiento e investigación científica de la Estación.El proceso de participación ciudadana se desarrollará de acuerdo a lo estipulado enel Decreto Ejecutivo N° 1040 y los Acuerdos Ministeriales que regulan el desarrollo deesta actividad. 2.7 MARCO LEGAL AMBIENTAL 2.7.1 Constitución de la República del EcuadorConstitución de la República del Ecuador, aprobada por la Asamblea NacionalConstituyente y el Referéndum aprobatorio, que se encuentra publicado en elRegistro Oficial No. 449 del día lunes 20 de octubre del 2008.Título II: DERECHOSEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –8–
  23. 23. Capítulo II. Derechos del buen vivirArt. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano yecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumakkawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservaciónde los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, laprevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturalesdegradados.Capítulo VII. Derechos de la naturalezaArt. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tienederecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento yregeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Todapersona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública elcumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estosderechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo queproceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos,para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos queforman un ecosistema.Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración seráindependiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales ojurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemasnaturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente,incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, elEstado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, yadoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuenciasambientales nocivas.Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividadesque puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o laalteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción deorganismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitivael patrimonio genético nacional.Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho aEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –9–
  24. 24. beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción,prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.Título VI: DEL RÉGIMEN DEL BUEN VIVIRCapítulo I. Inclusión y equidadArt. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente alos efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante laprevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramientode las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar lacondición de vulnerabilidad.El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por lasunidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en losámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismotécnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorio ecuatoriano.2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo.3. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria,que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbitogeográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, lasinstancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financierabrindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlosde su responsabilidad.Capítulo I. Biodiversidad y Recursos NaturalesSección Primera: Naturaleza y Medio AmbienteEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –10–
  25. 25. Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactosambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre elimpacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científicadel daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. Laresponsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, ademásde las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurarintegralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercializacióny uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquierimpacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener unsistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir ysancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata ysubsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de lasanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad queprodujera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en lascondiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidadtambién recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el controlEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –11–
  26. 26. ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambientesano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.Sección Segunda BiodiversidadArt. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración ygestión se realizará con responsabilidad intergeneracional. Se declara de interéspúblico la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular labiodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación queincluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de labiodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.Sección Sexta: AguaEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –12–
  27. 27. Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de losrecursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclohidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad deagua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recargade agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritariosen el uso y aprovechamiento del agua.Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de suplanificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con laque tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con unenfoque ecosistémico. 2.7.2 Convenios InternacionalesConvenios relacionados Sistema del Tratado Antártico Convención que reglamenta la caza de la ballena 1946 Tratado Antártico, 1959 Medidas Convenidas para la Protección de Flora y Fauna Antártica, 1964 Convención para la conservación de las focas antárticas 1972 (Entró en vigor en 1978); Convención para la conservación de los recursos vivos marinos antárticos 1980 (Entró en vigor en 1982) (CCRVMA). Convención para la Regulación de las Actividades sobre Recursos Minerales Antárticos de 1988 (CRAMRA). Protocolo del Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente (o Protocolo de Madrid) 1991, en su Art. 11se establece el Comité para la Protección del Medio Ambiente. Apéndice del Protocolo – Arbitraje Declaración de Río sobre el medio ambiente y desarrollo, 1992 2.7.2.1 Tratado AntárticoSuscrito en Washington el 1º de diciembre de 1959, entró en vigencia el 23 de junio de1961 (Publicado en el Diario Oficial del 14 de julio de 1961 y Rectificado en el DiarioOficial del 2 de diciembre de 1961).Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –13–
  28. 28. Artículo I.- 1 La Antártida se utilizará exclusivamente para fines pacíficos. Se prohíbeentre otras, toda medida de carácter militar, tal como el establecimiento de bases yfortificaciones militares, la realización de maniobras militares, así como los ensayos detoda clase de armas. 2 El presente Tratado no impedirá en empleo de personal oequipo militares, para investigaciones científicas o para cualquier otro fin pacífico.Articulo II.- La libertad de investigación científica en la Antártida y la cooperaciónhacia ese fin, como fueran aplicadas durante el Año Geofísico Internacional,continuarán, sujetas a las disposiciones del presente Tratado.Articulo III.- 1.Con el fin de promover la cooperación internacional en la investigacióncientífica en la Antártida, prevista en el Artículo II del presente Tratado, las PartesContratantes acuerdan proceder, en la medida más amplia posible: (a) al intercambiode información sobre los proyectos de programas científicos en la Antártida, a fin depermitir el máximo de economía y eficiencia en las operaciones; (b) al intercambio depersonal científico entre las expediciones y estaciones en la Antártida; (c) alintercambio de observaciones y resultados científicos sobre la Antártida, los cualesestarán disponibles libremente; Al aplicarse este artículo se dará el mayor estímulo aestablecimiento de relaciones cooperativas de trabajo con aquellos OrganismosEspecializados de las Naciones Unidas y con otras organizaciones internacionales quetengan interés científico o técnico en la Antártida.Artículo IV.- 1. Ninguna disposición del presente Tratado se interpretará: (a) como unarenuncia, por cualquiera de las Partes contratantes, a sus derechos de soberaníaterritorial o a las reclamaciones territoriales en la Antártida, que hubiere hecho valerprecedentemente; (b) como una renuncia o menoscabo, por cualquiera de las PartesContratantes, a cualquier fundamento de reclamación de soberanía territorial en laAntártida que pudiera tener, ya sea como resultado de sus actividades o de las de susnacionales en la Antártida, o por cualquier otro motivo; (c) como perjudicial acualquiera de las Partes Contratantes, en lo concerniente a su reconocimiento o noreconocimiento del derecho de soberanía territorial, de una reclamación o de unfundamento de reclamación de soberanía territorial de cualquier Estado en laAntártida. 2. Ningún acto o actividad que se lleve a cabo mientras el presente Tratadose halle en vigencia constituirá fundamento para hacer valer, apoyar o negar unareclamación de soberanía territorial en la Antártida, ni para crear derechos deEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –14–
  29. 29. soberanía en esta región. No se harán nuevas reclamaciones anteriormente hechasvaler, mientras el presente Tratado se halle en vigencia.Artículo V. - 1. Toda explosión nuclear en la Antártida y la eliminación de desechosradioactivos en dicha región quedan prohibidas. 2. En caso de que se concluyanacuerdos internacionales relativos al uso de la energía nuclear, comprendidas lasexplosiones nucleares y la eliminación de desechos radioactivos, en los que seanpartes contratantes cuyos representantes estén facultados a participar en lasreuniones previstas en el Artículo IX, las normas establecidas en tales acuerdos seaplicarán en la Antártida.Artículo VI.- Las disposiciones del presente Tratado se aplicarán a la región situada alsur de los 60º de latitud sur, incluidas todas las barreras de hielo; pero nada en elpresente Tratado perjudicará o afectará en modo alguno los derechos o el ejerciciode los derechos de cualquier Estado conforme al Derecho Internacional en lo relativoa la alta mar dentro de esa región.Articulo VII.- 1.Con el fin de promover los objetivos y asegurar la aplicación de lasdisposiciones del presente Tratado, cada una de las Partes Contratantes, cuyosrepresentantes estén facultados a participar en las reuniones a que se refiere elArtículo IX de este Tratado, tendrá derecho a designar observadores para llevar acabo las inspecciones previstas en el presente Artículo. Los observadores seránnacionales de la Parte Contratante que los designa. Sus nombres se comunicarán acada una de las demás Partes Contratantes que tienen derecho a designarobservadores, y se les dará igual aviso cuando cesen en sus funciones. 2. Todos losobservadores designados de conformidad con las disposiciones del párrafo 1 de esteArtículo gozarán de entera libertad de acceso, en cualquier momento, a cada una ya todas las regiones de la Antártida. 3. Todas las regiones de la Antártida, y todas lasestaciones, instalaciones y equipos que allí se encuentren, así como todos los navíos yaeronaves, en los puntos de embarque y desembarque de personal o de carga en laAntártida, estarán abiertos en todo momento a la inspección por parte de cualquierobservador designado de conformidad con el párrafo 1 de este artículo. 4. Laobservación aérea podrá efectuarse, en cualquier momento, sobre cada una y todaslas regiones de la Antártida por cualquiera de las Partes Contratantes que esténfacultadas a designar observadores. 5. Cada una de las Partes Contratantes, al entraren vigencia respecto de ella el presente Tratado, informará a las otras PartesEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –15–
  30. 30. Contratantes y, en lo sucesivo, les informará por adelantado sobre: (a) todaexpedición a la Antártida y dentro de la Antártida en la que participen sus navíos onacionales, y sobre todas las expediciones a la Antártida que se organicen o partande su territorio; (b) todas las estaciones en la Antártida ocupadas por sus nacionales, y(c) Todo personal o equipo militares que se proyecte introducir en la Antártida, consujeción a las disposiciones del párrafo 2 del Artículo 1 del presente Tratado.Articulo VIII.- 1.Con el fin de facilitarles el ejercicio de las funciones que les otorga elpresente Tratado, y sin perjuicio de las respectivas posiciones de las PartesContratantes, en lo que concierne a la jurisdicción sobre todas las demás personas enla Antártida, los observadores designados de acuerdo con el párrafo 1 del Artículo VII yel personal científico intercambiado de acuerdo con el subpárrafo 1 b) del Artículo IIIdel Tratado, así como los miembros del personal acompañante de dichas personas,estarán sometidos sólo a la jurisdicción de la Parte Contratante de la cual seannacionales, en lo referente a las acciones u omisiones que tengan lugar mientras seencuentren en la Antártida con el fin de ejercer sus funciones. 2.Sin perjuicio de lasdisposiciones del párrafo 1 de este Artículo, y en espera de la Adopción de medidasexpresadas en el subpárrafo 1 e) del Artículo IX, las Partes Contratantes, implicadas encualquier controversia con respecto al ejercicio de la jurisdicción en la Antártida, seconsultarán inmediatamente con el ánimo de alcanzar una solución mutuamenteaceptable.Articulo IX.- 1. Los representantes de las Partes Contratantes, nombradas en elpreámbulo del presente Tratado se reunirán en la ciudad de Canberra dentro de losdos meses después de la entrada en vigencia del presente Tratado y, en adelante, aintervalos y en lugares apropiados, con el fin de intercambiar informaciones,consultarse mutuamente sobre asuntos de interés común relacionados con laAntártida, y formular, considerar y recomendar a sus Gobiernos medidas parapromover los principios y objetivos del presente Tratado, inclusive medidasrelacionadas con: a) uso de la Antártida para fines exclusivamente pacíficos; b)facilidades para la investigación científica en la Antártida; c) facilidades para lacooperación científica internacional en la Antártida; d) facilidades para el ejercicio delos derechos de inspección previstos en el Artículo VII del presente Tratado; e)cuestiones relacionadas con el ejercicio de la jurisdicción en la Antártida; f) proteccióny conservación de los recursos vivos de la Antártida. 2. Cada una de las PartesContratantes que haya llegado a ser Parte del presente Tratado por adhesión,Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –16–
  31. 31. conforme al Artículo XIII, tendrá derecho a nombrar representantes que participaránen las reuniones mencionadas en el párrafo 1 del presente Artículo, mientras dichaParte Contratante demuestre su interés en la Antártida mediante la realización en ellade investigaciones científicas importantes, como el establecimiento de una estacióncientífica o el envío de una expedición científica. 3 .Los informes de los observadoresmencionados en el Artículo VII del presente Tratado serán transmitidos a losrepresentantes de las Partes Contratantes, que participen en las reuniones a que serefiere el párrafo 1 del presente artículo. 4. Las medidas contempladas en el párrafo 1de este artículo entrarán en vigencia cuando las aprueben todas las PartesContratantes, cuyos representantes estuvieron facultados a participar en las reunionesque se celebraron para considerar esas medidas. 5.Cualquiera o todos los derechosestablecidos en el presente Tratado podrán ser ejercidos desde la fecha de susentrada en vigencia, ya sea que las medidas para facilitar el ejercicio de talesderechos hayan sido o no propuestas, consideradas o aprobadas conforme a lasdisposiciones de este artículo.Articulo X.- Cada una de las Partes Contratantes se compromete a hacer los esfuerzosapropiados, compatible con la carta de las Naciones Unidas, con el fin de que nadielleve a cabo en la Antártida ninguna actividad contraria a los propósitos y principiosdel presente Tratado.Articulo XI.- 1.En caso de surgir una controversia entre dos o más de las PartesContratantes, concerniente a la interpretación o a la aplicación del presente Tratado,dichas Partes Contratantes se consultarán entre sí con el propósito de resolver lacontroversia por negociación, investigación, mediación, conciliación, arbitraje,decisión judicial u otros medios pacíficos, a su elección. 2.Toda controversia de esanaturaleza, no resuelta por tales medios, será referida a la Corte Internacional deJusticia, con el consentimiento, en cada caso, de todas las partes en controversiapara su resolución; pero la falta de acuerdo para referirla a la Corte Internacional deJusticia no dispensará a las partes en controversia de la responsabilidad de seguirbuscando una solución por cualquiera de los diversos medios pacíficos contempladosen el párrafo 1 de este Artículo.Articulo XII.- 1. a) El presente Tratado podrá ser modificado o enmendado, encualquier momento, con el consentimiento unánime de las Partes Contratantes, cuyosrepresentantes estén facultados a participar en las reuniones previstas en el Artículo IX.Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –17–
  32. 32. Tal modificación o tal enmienda entrará en vigencia cuando el Gobierno depositariohaya sido notificado por la totalidad de dichas Partes Contratantes de que las hanratificado. b) subsiguientemente, tal modificación o tal enmienda entrará en vigencia,para cualquier otra Parte Contratante, cuando el Gobierno depositario haya recibidoaviso de su ratificación. Si no se recibe aviso de ratificación de dicha ParteContratante dentro del plazo de dos años, contados desde la fecha de entrada envigencia de la modificación o enmienda, en conformidad con lo dispuesto en elsubpárrafo 1 a) de este Artículo, se la considerará como habiendo dejado de ser Partedel presente Tratado en la fecha de vencimiento de tal plazo. 2. a) Si después deexpirados treinta años, contados desde la fecha de entrada en vigencia del presenteTratado, cualquiera de las Partes Contratantes, cuyos representantes estén facultadosa participar en las reuniones previstas en el Artículo IX, así lo solicita, mediante unacomunicación dirigida al Gobierno depositario, se celebrará, en el menor plazoposible, una Conferencia de todas las Partes Contratantes para revisar elfuncionamiento del presente Tratado. b) Toda modificación o enmienda al presenteTratado, aprobada en tal conferencia por la mayoría de las Partes Contratantes enella representadas, incluyendo la mayoría de aquellas cuyos representantes estánfacultados a participar en las reuniones previstas en el Artículo IX, se comunicará atodas las Partes Contratantes por el Gobierno depositario, inmediatamente despuésde finalizar la Conferencia, y entrará en vigencia de conformidad con lo dispuesto enel párrafo 1 del presente Artículo. c) Si tal modificación o tal enmienda no hubiereentrado en vigencia, de conformidad con lo dispuesto en el subpárrafo 1 a) de esteArtículo, dentro de un período de dos años, contados desde la fecha de sucomunicación a todas las Partes Contratantes, cualquiera de las Partes Contratantespodrá, en cualquier momento, después de la expiración de dicho plazo, informar alGobierno depositario que ha dejado de ser parte del presente Tratado, y dicho retirotendrá efecto dos años después que el Gobierno depositario haya recibido estanotificación.Articulo XIII.- 1. El presente Tratado estará sujeto a la ratificación por parte de losestados signatarios. Quedará abierto a la adhesión de cualquier Estado que seamiembro de las Naciones Unidas, o de cualquier otro Estado que pueda ser invitado aadherirse al Tratado con el consentimiento de todas las Partes Contratantes cuyosrepresentantes estén facultados a participar en las reuniones previstas en el Artículo IXdel Tratado. 2. La ratificación del presente Tratado o la adhesión al mismo seráEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –18–
  33. 33. efectuada por cada Estado de acuerdo con sus procedimientos constitucionales. 3.Los instrumentos de ratificación y los de adhesión serán depositados ante el Gobiernode los Estados Unidos de América, que será el Gobierno depositario. 4.El Gobiernodepositario informará a todos los Estados signatarios y adherentes sobre la fecha dedepósito de cada instrumento de ratificación o de adhesión y sobre la fecha deentrada en vigencia del Tratado y de cualquier modificación o enmienda al mismo. 5.Una vez depositados los instrumentos de ratificación por todos los Estados signatarios, elpresente Tratado entrará en vigencia para dichos Estados y para los Estados; quehayan depositado sus instrumentos de adhesión. En lo sucesivo, el Tratado entrará envigencia para cualquier Estado adherente una vez que deposite su instrumento deadhesión. 6. El presente Tratado será registrado por el Gobierno depositario conformeal Artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.Articulo XIV.- El presente Tratado, hecho en los idiomas inglés, francés, ruso y español,siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico, será depositado en los Archivosdel Gobierno de los Estados Unidos de América, el que enviará copias debidamentecertificadas del mismo a los Gobiernos de los Estados signatarios y de los adherentes.EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los infrascritos Plenipotenciarios, debidamenteautorizados, suscriben el presente Tratado. HECHO en Washington, el primero dediciembre de mil novecientos cincuenta y nueve. 2.7.2.2 Medidas Convenidas para la Protección de Flora y Fauna AntárticaAdoptada en Bélgica en 1964. Por esta "miniconvención" se designó a la Antártidacomo una "Zona Especial de Conservación", se establecieron "Especies Protegidas","Zonas Especialmente Protegidas" y "Sitios de Especial Interés Científico".PreámbuloLos Gobiernos participantes en la Tercera Reunión Consultiva bajo el Artículo IX delTratado Antártico, deseando implementar los principios y los propósitos en ejecucióndel Tratado Antártico; Reconociendo la importancia científica del estudio de la faunay flora Antártica, de su adaptación a su ambiente riguroso, y de su interrelación conese ambiente; Considerando la naturaleza única de la fauna y flora, su ámbitocircumpolar, y particularmente su falta de defensa y susceptibilidad a laexterminación; Deseando en lo posterior la colaboración internacional en el marco delTratado Antártico para promover y alcanzar los objetivos de la protección, del estudioEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –19–
  34. 34. científico, y del uso racional de la fauna y flora; y Teniendo respeto particular a losprincipios de la conservación desarrollados por el Comité Científico de InvestigaciónAntártica (SCAR) del Consejo Internacional de Uniones Científicas; Por la presente,consideramos el Área del Tratado como Área Especial de Conservación y hanconvenido en las siguientes medidas:ARTÍCULO I.- 1. Estas Medidas Convenidas se aplicarán a la misma área a la cual elTratado Antártico es aplicable (referidas aquí como el Área del Tratado) es decir elárea al sur de la latitud 60° Sur, incluyendo todas las plataformas de hielo. 2. Sinembargo, nada en estas medidas convenidas perjudicará o de cualquier maneraafectará los derechos, o el ejercicio de los derechos, de cualquier Estado bajo elderecho internacional con respecto a alta mar dentro del Área del Tratado, o restringirla puesta en práctica de las provisiones del Tratado Antártico con respecto a lainspección. 3. Los Anexos a estas Medidas Convenidas formarán una parte integral delmismo, y en todas las referencias a las Medidas Convenidas debe considerarse incluirlos Anexos.ARTÍCULO II.- Para los propósitos de estas Medidas Convenidas: a) “Mamífero nativo”significa cualquier miembro, en cualquier etapa de su ciclo vital, de cualquier especieque pertenece a la Clase Mamífera endémica al Antártico o que ocurre allí a travésde los agentes naturales de dispersión, exceptuando a las ballenas. b) “Pájaro nativo”significa cualquier miembro, en cualquier etapa de su ciclo vital (incluyendo huevos),de cualquier especie de las Clases de Aves endémicas al Antártico u ocurriendo allí através de los agentes naturales de dispersión. c) “Planta nativa” significa cualquierclase de vegetación en cualquier etapa de su ciclo vital (incluyendo semillas),endémica al Antártico u ocurriendo allí a través de los agentes naturales de dispersión.d) “Autoridad apropiada” significa cualquier persona autorizada por un GobiernoParticipante para emitir permisos conforme las Medidas Convenidas. e) “Permiso”significa un permiso formal en escrito emitido por una autoridad apropiada. f)“Gobierno Participante” significa cualquier Gobierno para el cual estas MedidasConvenidas hayan llegado a ser eficaces de acuerdo con el Artículo XIII de éstasMedidas Convenidas.ARTÍCULO III.- Cada Gobierno Participante tomará la acción apropiada para llevar aefecto estas Medidas Convenidas.Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –20–
  35. 35. ARTÍCULO IV.- Los Gobiernos Participantes prepararán y circularán a los miembros deexpediciones y estaciones información para asegurar el entendimiento y laobservancia de las provisiones de estas Medidas Convenidas, disponiendoparticularmente actividades prohibitivas, y proporcionando listas de especiesespecialmente protegidas y áreas especialmente protegidas.ARTÍCULO V.- Las disposiciones de estas medidas acordadas no se aplicarán en loscasos de extrema urgencia que implica la pérdida posible de la vida humana orelativa a la seguridad de los buques o aeronaves.ARTÍCULO VI.- 1. Cada Gobierno Participante prohibirá dentro de la Tratado de laZona de matar, herir, capturar o molestar de cualquier mamíferos nativos o de avesnativas o cualquier intento de cualquiera de tales actos, excepto de conformidadcon un permiso. 2. Estos permisos se establecerán en términos lo más específico posibley emitidos sólo para los siguientes propósitos; a) proporcionar alimento indispensablepara los hombres o los perros en el Área del Tratado en cantidades limitadas, y deconformidad con los propósitos y los principios de estas Medidas Convenidas; b) paraproporcionar especímenes para estudios científicos o información científica ; c) paraproporcionar especímenes para museos, jardines zoológicos, o otras institucioneseducativas o culturales. 3. Los permisos para las Zonas Especialmente Protegidas sólopodrán ser expedidos en conformidad con las disposiciones del artículo VIII. 4. Losgobiernos participantes limitarán los problemas con los permisos a fin de garantizar enla medida de lo posible, que: a) no más mamíferos o aves autóctonas sean asesinadaso tomadas en cualquier año que normalmente se puede sustituir por reproducciónnatural en la siguiente estación de cría; b) la variedad de especies y el equilibrio de losrecursos naturales y los sistemas ecológicos existentes en el área del Tratado semantengan. 5. Las especies de mamíferos y aves autóctonas enumeradas en el anexoA deberán ser designadas como " Especies Especialmente Protegidas", y gozarán deuna protección especial por los gobiernos participantes. 6. Un Gobierno participanteno podrá autorizar a la autoridad competente para expedir un permiso con respectoa una especie especialmente protegida, salvo de conformidad con el párrafo 7 delpresente artículo. 7. El permiso podrá ser expedido en virtud del presente artículo conrespecto a una especie especialmente protegida, siempre que: (a) que se emite paraun fin científico urgente, y (b) las acciones permitidas en virtud del mismo no ponganen peligro el actual sistema ecológico natural o la supervivencia de dicha especieEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –21–
  36. 36. ARTÍCULO VII.- 1. Cada Gobierno participante adoptará las medidas adecuadas parareducir al mínimo las interferencias perjudiciales en el área del Tratado a lascondiciones de vida normales de cualquier mamífero o un ave nativa, o cualquierintento de interferencias perjudiciales tales, excepto los autorizados en virtud delartículo VI. 2. Los siguientes actos y actividades se considerará como una interferenciaperjudicial: (a) permitir a los perros corren libres, (B) helicópteros u otras aeronaves detal manera que perturban innecesariamente las aves y concentraciones de sello, ocerca de aterrizaje a estas concentraciones (por ejemplo, dentro de los 200 metros),(C) los vehículos que circulan innecesariamente cerca de las concentraciones de avesy focas (por ejemplo, dentro de los 200 metros), (D) el uso de explosivos cerca de lasconcentraciones de aves y focas, (E) de descarga de armas de fuego cerca y el sellode las concentraciones de aves (por ejemplo, dentro de los 300 metros), (F) cualquieralteración del sello y las colonias de aves durante la época de cría por la atenciónpersistente de personas a pie. Sin embargo, las actividades mencionadas, conexcepción de los mencionados en (a) y (e) puede permitirse en la medida mínimanecesaria para la creación, suministro y operación de las estaciones. 3. Los Gobiernosparticipantes tomarán todas las medidas razonables para la mitigación de lacontaminación de las aguas adyacentes a la costa y el hielo estantes.ARTÍCULO VIII.- 1. Las áreas de interés científico pendientes enumerados en el anexo Bse declara como "Especialmente las áreas protegidas "y gozará de una protecciónespecial por los gobiernos participantes, a fin para preservar su singular sistemaecológico natural. 2. Además de las prohibiciones y las medidas de protección deltratado en otros artículos de estos Las medidas acordadas, los gobiernos participantesse Protegidas en las zonas especialmente más prohibir: (A) la recogida de cualquierplanta nativa, excepto de conformidad con un permiso; (B) la conducción decualquier vehículo. 3. Una expedición de un permiso en virtud del artículo VI no podrátener efecto dentro de una Zona Especialmente Protegida, salvo en conformidad conel párrafo 4 del presente artículo. 4. El permiso tendrá efecto dentro de una zonaespecialmente protegida, siempre que: (A) se expedirá para un propósito científicoapremiante que no puede realizarse en otro lugar, y (B) las acciones en virtud delmismo permite no poner en peligro el sistema ecológico natural existente en dichazonaARTÍCULO IX.- 1. Cada Gobierno Participante prohibirá la entrada en la zona delTratado de cualquier especie de animales o plantas no autóctonas a dicha zona,Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –22–
  37. 37. salvo de conformidad con un permiso. 2. Permisos en virtud del párrafo 1 del presenteartículo se redacta en términos tan específicos como sea posible y se ser expedidopara permitir la importación sólo de los animales y las plantas incluidas en el Anexo C.Cuando cualquier tales animal o vegetal puede causar interferencias perjudiciales conel sistema natural si se deja sin supervisión dentro de la zona del Tratado, dichospermisos se requieren que se mantenga en condiciones controladas y, después dehaber cumplido su propósito, se retirará de la zona del Tratado o destruidos. 3. Nadade lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del presente artículo se aplicará a la importaciónde alimentos en el Área del Tratado, siempre y cuando los animales y las plantasutilizadas para este fin se mantienen bajo condiciones controladas. 4. Cada Gobiernose compromete participantes para garantizar que todas las precauciones razonables,se adoptadas para prevenir la introducción accidental de parásitos y enfermedadesen el área del Tratado. En particular, las precauciones que figuran en el Anexo D setomaránARTÍCULO X.- Cada Gobierno se compromete participantes a hacer los esfuerzosapropiados, compatibles con la Carta de las Naciones Unidas, a fin de que nadie sededique a cualquier actividad en la zona contraria al Tratado los propósitos yprincipios de estas Medidas ConvenidasARTÍCULO XI.- Los Gobiernos participantes cuyas expediciones utilizan buques quenavegan bajo banderas de otras nacionalidades no sean los suyos, en la medida de loposible, acordar con los propietarios de los buques de guerra que las tripulaciones deestos los buques de observar estas medidas convenidasARTÍCULO XII.- 1. Los Gobiernos participantes podrán tomar las medidas que seannecesarias para la discusión de asuntos tales como: (A) la recogida y el intercambiode registros (incluidos los registros de los permisos) y las estadísticas sobre el número decada especie de mamíferos y aves muertos o capturados anualmente en la zona delTratado; (B) la obtención y el intercambio de información sobre el estado de losmamíferos y aves en la zona del Tratado y la medida en que cualquiera de lasespecies necesidades de protección; (C) el número de mamíferos o aves autóctonasque se debe permitir que se recogerán los alimentos, estudio científico, u otros usos enlas distintas regiones; (D) el establecimiento de una forma común en que se presente lainformación presentada por Los gobiernos participantes de conformidad con elpárrafo 2 del presente artículo. 2. Cada Gobierno participante informará a losEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –23–
  38. 38. Gobiernos por escrito antes de que finalice De noviembre de cada año de lasmedidas adoptadas y la información recogida en el período anterior al 1 de julio al 30de junio relativo a la aplicación de estas medidas convenidas. Los gobiernosintercambio información de conformidad con el párrafo 5 del artículo VII del TratadoAntártico, en el momento mismo de transmisión la información relativa a la aplicaciónde estas medidas convenidasARTÍCULO XIII.- 1. Después de la recepción por parte del Gobierno designado en laRecomendación I-XIV (5) de la notificación de la aprobación de todos los gobiernoscuyos representantes estén facultados a participar en las reuniones previstas en elArtículo IX del Tratado Antártico, estas medidas convenidas entrarán en vigor para losgobiernos. 2. A partir de entonces las Partes Contratantes, el Tratado Antártico podrá,en consonancia con los efectos de la Recomendación III-VII, aceptar estas medidasconvenidas mediante notificación a la designada Gobierno de su intención de aplicarlas medidas acordadas y en obligarse por ellos. El aprobada Las medidas entrarán envigor con respecto a los gobiernos como en la fecha de recepción de dichanotificación. 3. El Gobierno designado informará a los Gobiernos a que se refiere elapartado 1 del presente Artículo de cada notificación de la aprobación, la fechaefectiva de estas medidas convenidas y de cada notificación de aceptación. ElGobierno designó también deberá informar a cualquier Gobierno que ha aceptadoestas medidas convenidas de cada notificación subsiguiente de aceptaciónARTÍCULO XIV.- 1. Estas medidas acordadas podrán ser modificadas en cualquiermomento por acuerdo unánime de los gobiernos, cuyos representantes esténfacultados a participar en reuniones con arreglo al artículo IX del Tratado Antártico. 2.Los anexos, en particular, pueden ser modificados en caso necesario a través decanales diplomáticos. 3. Una enmienda propuesta por la vía diplomática se presentarápor escrito a los Designados por los gobiernos, que lo comunicarán a los Gobiernos aque se refiere el apartado 1. del presente artículo para su aprobación, al mismotiempo, se comunicará a los demás gobiernos participantes. 4. Cualquier modificaciónentrará en vigor en la fecha en que las notificaciones de aprobación se han recibidapor el Gobierno designados y de todos los gobiernos a que se refiere el apartado 1. delpresente artículo. 5. El Gobierno designado notificará a los mismos gobiernos de lafecha de recepción de cada aprobación que le comuniquen y la fecha en que laenmienda entrará en vigor para ellos. 6. Dicha modificación entrará en vigor en esamisma fecha para todos los demás participantes Los gobiernos, con excepción deEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –24–
  39. 39. aquellos que antes de la expiración de dos meses después de esa fecha notificar a losdesignados por los gobiernos que no lo aceptanANEXOS DE ESTAS MEDIDAS DE ACUERDOANEXO A - ESPECIES ESPECIALMENTE PROTEGIDASANEXO B - ESPECIALMENTE LAS ÁREAS PROTEGIDASANEXO C - IMPORTACIÓN DE ANIMALES Y PLANTASLos siguientes animales y las plantas pueden ser importados en la zona del Tratado deconformidad con los permisos expedidos en virtud del artículo IX (2) de estas medidasconvenidas: (A) los perros de trineo, (B) los animales domésticos y plantas, (C) losanimales de laboratorio y plantas.ANEXO D - PRECAUCIONES PARA EVITAR INTRODUCCIÓN ACCIDENTAL DE PARÁSITOS YENFERMEDADES EN LA ZONA DEL TRATADOLas precauciones se tomarán las siguientes: 1. Perros: Todos los perros importados en lazona del Tratado serán vacunados contra las siguientes enfermedades: (A) el moquillo;(B) la hepatitis contagiosa canina; (C) la rabia; (D), leptospirosis (L. canicola y L.icterohaemorragicae). Cada perro se inocula al menos dos meses antes de la hora desu llegada a la zona del Tratado. 2. Aves de corral: Sin perjuicio de lo dispuesto en elartículo IX (3) de estas medidas convenidas, no viven las aves de corral se pondrá en lazona del Tratado 1 de julio de 1966 2.7.2.3 Convención sobre Conservación de Focas AntárticasSuscrita en Londres el 28 de diciembre de 1972. El documento de ratificación fuedepositado el 7 de febrero de 1980.Texto de la Convención Preámbulo:Las Partes Contratantes, Recordando las Medidas Acordadas para la Conservación dela Fauna y Flora Antárticas, adoptadas en el Tratado Antártico firmado en Washingtonel 1º de diciembre de 1959; Reconociendo la preocupación general acerca de lavulnerabilidad de las focas antárticas a la explotación comercial y la consiguientenecesidad de medidas de conservación efectivas; Reconociendo que las poblacionesEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –25–
  40. 40. de focas antárticas constituyen un importante recurso vivo del medio marino queexige un acuerdo internacional para su conservación efectiva; Reconociendo queeste recurso no deberá ser agotado por una explotación excesiva, y en consecuenciaque toda caza debería ser regulada para no exceder los niveles de óptimorendimiento sostenible; Reconociendo que a fin de mejorar los conocimientoscientíficos y establecer así la explotación sobre una base racional, será necesariohacer los mayores esfuerzos tanto para alentar las investigaciones biológicas y de otraíndole sobre las poblaciones de focas antárticas como para obtener información dedichas investigaciones y de las estadísticas de futuras operaciones de caza de focas,de manera que puedan formularse normas adicionales adecuadas; Notando que elComité Científico para investigación Antártica del Consejo Internacional de UnionesCientíficas (SCAR) está dispuesto a llevar a cabo las tareas que del mismo se requierenen esta Convención; Deseando promover y lograr los objetivos de protección, estudiocientífico y utilización racional de las focas antárticas y mantener un equilibriosatisfactorio en el sistema ecológico;Han convenido lo siguiente:ARTÍCULO 1 – ALCANCE.- 1. Esta Convención se aplica al mar al sur de los 60º deLatitud Sur, respecto del cual las Partes Contratantes afirman las disposiciones delartículo IV del Tratado Antártico. 2. Esta Convención puede ser aplicada a cualquierao a todas las especies siguientes: Elefante marino Mirounga leonina, Leopardo marinoHydrurga leptonyx, Foca de Weddell Leptonychotes weddelli, Foca cangrejeraLobodon carcinophagus, Foca de Ross Ommatophoca rossi, Lobo de dos pelosArctocephalus sp. 3. El Apéndice a esta Convención forma parte integrante de lamisma.ARTÍCULO 2 – EJECUCIÓN.- 1. Las Partes Contratantes convienen que las especies defocas enumeradas en el Artículo 1 no serán sacrificadas o capturadas dentro del áreade la Convención por sus nacionales o buques bajo sus respectivas banderas exceptode conformidad con las disposiciones de esta Convención.2. Cada Parte Contratante adoptará para sus nacionales y los buques bajo subandera las leyes, reglamentos y otras medidas, incluso un sistema de permiso segúnsea apropiado, que puedan ser necesarios para la ejecución de esta Convención.Estudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –26–
  41. 41. ARTÍCULO 3 - MEDIDAS ANEXAS.- (1). Esta Convención incluye un Apéndice queespecifica las medidas que las Partes contratantes adoptan. Las Partes Contratantespodrán de vez en cuando en el futuro adoptar otras medidas respecto a laconservación, estudio científico y utilización racional y humanitaria de los recursosfoqueros prescribiendo entre otras: a) captura permitida; b) especies protegidas y noprotegidas; c) temporadas de caza y de veda; d) áreas de caza y vedadas, incluso ladesignación de reservas; e) designación de áreas especiales donde las focas no seránmolestadas; f) límites relativos a sexo, tamaño, o edad para cada una de las especies;g) restricciones relativas a hora del día y duración; limitaciones de esfuerzo y métodosde caza de focas; i) tipos y especificaciones de aparejos, instrumentos y herramientasque pueden ser utilizados; ) resultados de la captura y otros datos estadísticos ybiológicos; procedimientos para facilitar la revisión y la evaluación de la informacióncientífica; k) otras medidas regulatorias, incluso un sistema efectivo de inspección.(2). Las medidas adoptadas según el párrafo (1) de este Artículo se basarán en elmejor conocimiento científico y técnico disponible.(3). El Apéndice podrá enmendarse de vez en cuando de acuerdo con losprocedimientos previstos en el Artículo 9.ARTÍCULO 4 - PERMISOS ESPECIALES.- (1). No obstante las disposiciones de estaConvención, cualquiera de las Partes Contratantes podrá expedir permisos parasacrificar o capturar focas en cantidades limitadas y de conformidad con los objetivosy principios de esta Convención para los fines siguientes: a) proveer de alimentoindispensable a hombres o perros; b) para la investigación científica; o c) proveerejemplares a los museos, instituciones educativas o culturales. 2). Cada una de lasPartes Contratantes informará lo antes posible a las demás Partes Contratantes y alSCAR del propósito y contenido de todos los permisos expedidos conforme al párrafo(1) de este Artículo y subsiguientemente del número de focas sacrificadas ocapturadas conforme a estos permisos.ARTÍCULO 5 - INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO CIENTÍFICO.- (1).Cada una de las Partes Contratantes proveerá a las demás Partes Contratantes y alSCAR la información especificada en el Apéndice dentro del período indicado en elmismo. (2). Cada Parte Contratante proveerá también a las demás PartesContratantes y al SCAR antes del 31 de octubre de cada año información sobreEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –27–
  42. 42. cualquier medida que haya tomado de conformidad con el Artículo 2 de estaConvención durante el período 1º de julio al 30 de junio precedente. (3). Las PartesContratantes que no tengan información que comunicar conforme a los dos párrafosprecedentes lo indicarán expresamente antes del 31 de octubre de cada año. (4). Seinvita al SCAR; a) a evaluar la información recibida en virtud de este Artículo; a alentarel intercambio de datos científicos e información entre las Partes Contratantes; arecomendar programas de investigación científica; a recomendar la recolección dedatos científicos y biológicos por las expediciones de caza de focas dentro del áreade la Convención; y a sugerir enmiendas al Apéndice; y b) a informar sobre la base delas evidencias estadísticas y biológicas y de otra índole disponibles cuando la caza decualquier especie de focas en el área de la Convención esté produciendo unimportante efecto perjudicial sobre el total de existencias de tal especie o sobre elsistema ecológico en cualquier localidad determinada.(5). Se invita al SCAR a notificar al Depositario, el cual informará a las PartesContratantes, cuando el SCAR estime en cualquier temporada de caza de focas seanrebasados y en ese caso a proporcionar una estimación de la fecha en que se alzaránlos límites de captura permitida. Cada Parte Contratante tomará entonces lasmedidas apropiadas para evitar que sus nacionales y buques bajo su banderasacrifiquen o capturen focas de esas especies después de la fecha estimada, hastaque las Partes Contratantes decidan lo contrario. (6). El SCAR, si es necesario, podrárecabar la asistencia técnica de la organización de las Naciones Unidas para laAlimentación y la Agricultura al hacer sus evaluaciones. (7). No obstante lasdisposiciones del párrafo (1) del Artículo 1, las Partes Contratantes, de conformidadcon su derecho interno, informarán a cada una de las demás y al SCAR para suconsideración estadística relativas a las focas antárticas que figuran en la lista delpárrafo 2 del Artículo 1 que hayan sido sacrificadas o capturadas por sus nacionales ybuques bajo sus respectivas banderas en el área del hielo flotante en el mar al nortede los 60º de Latitud Sur.ARTÍCULO 6 - CONSULTAS ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES.- (1). En cualquier momentodespués que la captura comercial de focas haya comenzado, una de las PartesContratantes podrá proponer por intermedio del Depositario que se convoque unareunión de las Partes Contratantes con vistas a: a) establecer mediante una mayoríade dos tercios de las Partes Contratantes, incluidos los votos afirmativos de todos losEstados signatarios de esta Convención presentes en la reunión, un sistema efectivo deEstudio de Impacto Ambiental Ex-PostEstación Científica Pedro Vicente Maldonado –28–

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