1. Пять шагов
от открытости до понятности
Ростислав Яворский
Факультет Компьютерных Наук
Высшая Школа Экономики
Open Data Day in Moscow 21-02-2015

2. Что такое открытость
Прозрачность означает возможность исчерпывающего
представления общественных структур и индивидов в
общем поле информации/сведений о каждой из них,
будь то семья, политические институты, образование
или бизнес.
В операциональном аспекте прозрачность прежде всего
предполагает доступность, скорость и высокую
степень структурированности информации, удобство ее
преобразования в различные,
легко читаемые форматы, и
наличие постоянной обратной
связи.
(Энциклопедия Социология)

3. Шаг 1. Понятность терминов
• Субвенции
• Федеральный план статистических работ
• Неналоговые доходы бюджета
• Саморегулируемые организации аудиторов
• Давальческие заказы
• Идентификационные
коды банков
• Контрольная деятельность
Административного
департамента

4. Шаг 2. Понятность связей
• Между ведомствами:
– Министерство финансов
– Федеральное
казначейство
– Центральный банк
– Федеральная
налоговая служба
• Между уровнями:
– Муниципальные
бюджеты
– Региональные бюджеты
– Государственный бюджет

5. Шаг 3. Понятность процедур
• Назначение руководителя Центрального
банка
• Подписание федеральных
законов о бюджете
• Формирование реестра
расходных обязательств
Российской Федерации
• Составление кассового
плана федерального
бюджета

6. Шаг 4. Понятность процессов
Бюджетный процесс:
• Этап 1. Составление проекта бюджета
• Этап 2. Рассмотрение и утверждение бюджета
• Этап 3. Исполнение
бюджета
• Этап 4. Подготовка,
рассмотрение и
утверждение
отчета об
исполнении
бюджета

7. Шаг 5. Понятность сценариев
• Построить мост через реку
• Повысить зарплату всем учителям в стране
• Запустить ракету на Марс

9. Заключение
О Т К Р Ы Т О С Т Ь
О Т К Р Ы Н О С Т Ь
О П К Р Ы Н О С Т Ь
О П К Р Т Н О С Т Ь
О П К Я Т Н О С Т Ь
О П Н Я Т Н О С Т Ь
П О Н Я Т Н О С Т Ь