Accessibilità e trasparenza nei siti della Pubblica Amministrazione: cosa sta cambiando

Roberto Scano
Roberto ScanoICT Accessibility and Professional Profiles Expert
1
Accessibilità e trasparenza nei siti
della Pubblica Amministrazione:
cosa sta cambiando
Milano, 26 Maggio 2014
Roberto Scano
Presidente IWA Italy
Associazione professionisti Web
Legge 4/2013
Accessibilità
16 settembre 2013
Aggiornamento requisiti

https://twitter.com/MiurSocial/status/314323951549562880 http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2013/09/16/13A07492/sg
AMBITO DI
APPLICAZIONE
Le informazioni ed i servizi erogati possono
essere resi fruibili mediante:
siti web;
applicazioni realizzate con tecnologie web;
documenti resi disponibili sui siti web;
documenti di cui al requisito 11 dell'allegato d
del DM 8 luglio 2005.
Nuovi requisiti di
accessibilità: cosa cambia?
 Dalle WCAG 1.0 alle WCAG 2.0 : da 22 a 12 requisiti
 Decade obbligo di utilizzare le versioni strict delle
specifiche (ex requisito 1)
 Decade obbligo di operatività dei contenuti in assenza di
script (ex requisito 15)
 Permane obbligo di utilizzare specifiche stabili (no
HTML5, no CSS 3, si WAI-ARIA 1.0 dal 20 marzo 2014)
 Prevede una metodologia di verifica dei processi
completi, con non-interferenza di oggetti non accessibili
(utilizzabili ma non devono essere indispensabili e non
devono interferire con la fruibilità della pagina)
 I 12 requisiti e i 37 punti di controllo corrispondono al
livello «AA» delle WCAG 2.0
http://www.webaccessibile.org/normative/nuovi-requisiti-di-
accessibilita-cosa-cambia-per-la-pa-e-non-solo/
Nuovi requisiti di
accessibilità: cosa cambia?
 Pubblicazione di documenti
I documenti pubblicati nel Web devono essere
accessibili, ovvero chiunque deve poterli fruire
indipendentemente dalla disabilità
In caso il documento non sia direttamente
accessibile per sua natura o per problemi tecnici di
conversione vi sono due possibilità:
fornire una versione equivalente del contenuto
non accessibile;
fornire un riassunto del contenuto ed i recapiti del
responsabile al procedimento di pubblicazione.
http://www.webaccessibile.org/normative/nuovi-requisiti-di-
accessibilita-cosa-cambia-per-la-pa-e-non-solo/
 L’accessibilità è un principio
di sviluppo.
 Bisogna conoscere i problemi
per implementare soluzioni
adeguate.
 Bisogna conoscere gli strumenti
di pubblicazione ed usarli
in modo corretto per non creare
nuove barriere.
In conclusione
Trasparenza
9
Rapporto primo anno
attuazione legge 190/2012
 Il Rapporto offre un primo bilancio dello stato di attuazione della
normativa anticorruzione, riportandone le prime concrete
evidenze attraverso l’analisi dell’attività dei soggetti coinvolti,
evidenziandone luci e ombre e offrendo possibili proposte di
miglioramento.
http://www.anticorruzione.it/?p=10616
Rapporto primo anno
attuazione legge 190/2012
http://www.anticorruzione.it/?p=10616
Nota 276-29 gennaio 2014
Nota 276-29 gennaio 2014
Nota 276-29 gennaio 2014
La circolare (che non ha il potere di
derogare alla legge) non contiene,
contrariamente a quanto altrove riportato, il
rinvio per le scuole dell’applicazione delle
misure su trasparenza e anticorruzione, ma
utilizza una formula “particolare”: non si
esonerano le scuole dagli adempimenti, ma si
invita a soprassedere chi dovrebbe
gerarchicamente fornire direttive.
http://www.sinergiediscuola.it/notizie/dettotranoi/una-
riflessione-sullapplicabilita-alle-scuole-dei-piani-
anticorruzione-e-trasparenza.html
26 maggio 2014
4.1 Quali sono le amministrazioni tenute all’applicazione delle
disposizioni del d.lgs. n. 33/2013?
 Stando all’art. 11, c. 1, del d.lgs. n. 33/2013, le disposizioni dello stesso
si applicano a tutte le amministrazioni di cui all’art. 1, c. 2, del d.lgs. n.
165/2001, ossia le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli
istituti e le scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni
educative, le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunità montane e
loro consorzi e associazioni, le istituzioni universitarie, gli Istituti
autonomi case popolari, le Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura e loro associazioni, tutti gli enti pubblici non
economici nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le aziende e
gli enti del Servizio sanitario nazionale, l’Agenzia per la rappresentanza
negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui
al d.lgs. n. 300/1999, nonché, fino alla revisione organica della disciplina
di settore, il CONI.
http://www.anticorruzione.it/?page_id=10470
26 maggio 2014
Ad oggi non risulta pubblicata alcuna nota
aggiuntiva da parte di ANAC sul tema degli
obblighi di pubblicazione da parte degli istituti
scolastici.
26 maggio 2014
4.1 Quali sono le amministrazioni tenute all’applicazione delle
disposizioni del d.lgs. n. 33/2013?
 Stando all’art. 11, c. 1, del d.lgs. n. 33/2013, le disposizioni dello stesso
si applicano a tutte le amministrazioni di cui all’art. 1, c. 2, del d.lgs. n.
165/2001, ossia le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli
istituti e le scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni
educative, le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunità montane e
loro consorzi e associazioni, le istituzioni universitarie, gli Istituti
autonomi case popolari, le Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura e loro associazioni, tutti gli enti pubblici non
economici nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le aziende e
gli enti del Servizio sanitario nazionale, l’Agenzia per la rappresentanza
negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui
al d.lgs. n. 300/1999, nonché, fino alla revisione organica della disciplina
di settore, il CONI.
http://www.anticorruzione.it/?page_id=10470
Torniamo a noi
Torniamo a noi…
Dove stiamo andando?
G.U. n. 59 del 12 marzo 2014 (s.o. n. 20)
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
3 dicembre 2013
 Regole tecniche per il protocollo informatico ai sensi degli articoli 40-bis,
41, 47, 57-bis e 71, del Codice dell’amministrazione digitale di cui al
decreto legislativo n. 82 del 2005.
Protocollo informatico
http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/03/12/14A02099/sg
G.U. n. 59 del 12 marzo 2014 (s.o. n. 20)
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
3 dicembre 2013
 Regole tecniche in materia di sistema di conservazione ai sensi degli
articoli 20, commi 3 e 5-bis, 23-ter, comma 4, 43, commi 1 e 3, 44 , 44-
bis e 71, comma 1, del Codice dell’amministrazione digitale di cui al
decreto legislativo n. 82 del 2005
Sistema di conservazione
http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/03/12/14A02098/sg
Fatturazione elettronica
• Il 6 giugno 2014 scatta l’obbligo – sancito dal Decreto
Attuativo pubblicato il 23 maggio 2013 in Gazzetta – di
Fatturazione Elettronica verso le Pubbliche
Amministrazioni Centrali.
• Le Scuole sono dunque emanazione del Ministero e,
quindi, soggette all’obbligo di Fatturazione Elettronica
a partire dal 6 giugno 2014.
Decreto Legge 24 aprile
2014, n. 66
Art. 42 (Obbligo della tenuta del registro delle fatture presso le pubbliche
amministrazioni)
Bicchiere mezzo pieno e
mezzo vuoto
http://img3.visualizeus.com/thumbs/2b/9a/typography,attitude,glasses,philosophy,photo,stuck-2b9ad2f5cec14088352f8bbd512a29c4_h.jpg
Fine?
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Accessibilità e trasparenza nei siti della Pubblica Amministrazione: cosa sta cambiando

  • 1. 1 Accessibilità e trasparenza nei siti della Pubblica Amministrazione: cosa sta cambiando Milano, 26 Maggio 2014 Roberto Scano Presidente IWA Italy Associazione professionisti Web Legge 4/2013
  • 5. AMBITO DI APPLICAZIONE Le informazioni ed i servizi erogati possono essere resi fruibili mediante: siti web; applicazioni realizzate con tecnologie web; documenti resi disponibili sui siti web; documenti di cui al requisito 11 dell'allegato d del DM 8 luglio 2005.
  • 6. Nuovi requisiti di accessibilità: cosa cambia?  Dalle WCAG 1.0 alle WCAG 2.0 : da 22 a 12 requisiti  Decade obbligo di utilizzare le versioni strict delle specifiche (ex requisito 1)  Decade obbligo di operatività dei contenuti in assenza di script (ex requisito 15)  Permane obbligo di utilizzare specifiche stabili (no HTML5, no CSS 3, si WAI-ARIA 1.0 dal 20 marzo 2014)  Prevede una metodologia di verifica dei processi completi, con non-interferenza di oggetti non accessibili (utilizzabili ma non devono essere indispensabili e non devono interferire con la fruibilità della pagina)  I 12 requisiti e i 37 punti di controllo corrispondono al livello «AA» delle WCAG 2.0 http://www.webaccessibile.org/normative/nuovi-requisiti-di- accessibilita-cosa-cambia-per-la-pa-e-non-solo/
  • 7. Nuovi requisiti di accessibilità: cosa cambia?  Pubblicazione di documenti I documenti pubblicati nel Web devono essere accessibili, ovvero chiunque deve poterli fruire indipendentemente dalla disabilità In caso il documento non sia direttamente accessibile per sua natura o per problemi tecnici di conversione vi sono due possibilità: fornire una versione equivalente del contenuto non accessibile; fornire un riassunto del contenuto ed i recapiti del responsabile al procedimento di pubblicazione. http://www.webaccessibile.org/normative/nuovi-requisiti-di- accessibilita-cosa-cambia-per-la-pa-e-non-solo/
  • 8.  L’accessibilità è un principio di sviluppo.  Bisogna conoscere i problemi per implementare soluzioni adeguate.  Bisogna conoscere gli strumenti di pubblicazione ed usarli in modo corretto per non creare nuove barriere. In conclusione
  • 10. Rapporto primo anno attuazione legge 190/2012  Il Rapporto offre un primo bilancio dello stato di attuazione della normativa anticorruzione, riportandone le prime concrete evidenze attraverso l’analisi dell’attività dei soggetti coinvolti, evidenziandone luci e ombre e offrendo possibili proposte di miglioramento. http://www.anticorruzione.it/?p=10616
  • 11. Rapporto primo anno attuazione legge 190/2012 http://www.anticorruzione.it/?p=10616
  • 14. Nota 276-29 gennaio 2014 La circolare (che non ha il potere di derogare alla legge) non contiene, contrariamente a quanto altrove riportato, il rinvio per le scuole dell’applicazione delle misure su trasparenza e anticorruzione, ma utilizza una formula “particolare”: non si esonerano le scuole dagli adempimenti, ma si invita a soprassedere chi dovrebbe gerarchicamente fornire direttive. http://www.sinergiediscuola.it/notizie/dettotranoi/una- riflessione-sullapplicabilita-alle-scuole-dei-piani- anticorruzione-e-trasparenza.html
  • 15. 26 maggio 2014 4.1 Quali sono le amministrazioni tenute all’applicazione delle disposizioni del d.lgs. n. 33/2013?  Stando all’art. 11, c. 1, del d.lgs. n. 33/2013, le disposizioni dello stesso si applicano a tutte le amministrazioni di cui all’art. 1, c. 2, del d.lgs. n. 165/2001, ossia le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative, le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunità montane e loro consorzi e associazioni, le istituzioni universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale, l’Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al d.lgs. n. 300/1999, nonché, fino alla revisione organica della disciplina di settore, il CONI. http://www.anticorruzione.it/?page_id=10470
  • 16. 26 maggio 2014 Ad oggi non risulta pubblicata alcuna nota aggiuntiva da parte di ANAC sul tema degli obblighi di pubblicazione da parte degli istituti scolastici.
  • 17. 26 maggio 2014 4.1 Quali sono le amministrazioni tenute all’applicazione delle disposizioni del d.lgs. n. 33/2013?  Stando all’art. 11, c. 1, del d.lgs. n. 33/2013, le disposizioni dello stesso si applicano a tutte le amministrazioni di cui all’art. 1, c. 2, del d.lgs. n. 165/2001, ossia le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative, le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunità montane e loro consorzi e associazioni, le istituzioni universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale, l’Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al d.lgs. n. 300/1999, nonché, fino alla revisione organica della disciplina di settore, il CONI. http://www.anticorruzione.it/?page_id=10470
  • 20. G.U. n. 59 del 12 marzo 2014 (s.o. n. 20) DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 3 dicembre 2013  Regole tecniche per il protocollo informatico ai sensi degli articoli 40-bis, 41, 47, 57-bis e 71, del Codice dell’amministrazione digitale di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005. Protocollo informatico http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/03/12/14A02099/sg
  • 21. G.U. n. 59 del 12 marzo 2014 (s.o. n. 20) DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 3 dicembre 2013  Regole tecniche in materia di sistema di conservazione ai sensi degli articoli 20, commi 3 e 5-bis, 23-ter, comma 4, 43, commi 1 e 3, 44 , 44- bis e 71, comma 1, del Codice dell’amministrazione digitale di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005 Sistema di conservazione http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/03/12/14A02098/sg
  • 22. Fatturazione elettronica • Il 6 giugno 2014 scatta l’obbligo – sancito dal Decreto Attuativo pubblicato il 23 maggio 2013 in Gazzetta – di Fatturazione Elettronica verso le Pubbliche Amministrazioni Centrali. • Le Scuole sono dunque emanazione del Ministero e, quindi, soggette all’obbligo di Fatturazione Elettronica a partire dal 6 giugno 2014.
  • 23. Decreto Legge 24 aprile 2014, n. 66 Art. 42 (Obbligo della tenuta del registro delle fatture presso le pubbliche amministrazioni)
  • 24. Bicchiere mezzo pieno e mezzo vuoto http://img3.visualizeus.com/thumbs/2b/9a/typography,attitude,glasses,philosophy,photo,stuck-2b9ad2f5cec14088352f8bbd512a29c4_h.jpg
  • 25. Fine?