PARIDAD DEMOCRÁTICA
APLICADA EN UN SISTEMA DE
LISTAS ABIERTAS: LA
EXPERIENCIA DE ECUADOR
Dra. Roxana Silva Ch. Msc.
Consej...
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la civilización como el derecho al aire... Los derechos
naturale...
La lucha por la igualdad en América
Latina
OBJETIVO
Brindar oportunidades y promover
la participación equitativa de todos
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Buscamos igualdad en todas las esferas sociales:
 Mismas oportunidades para todas y todos los ciudadanos
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La participación de las mujeres en la vida política es el
resultado de un largo proceso de lucha.
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Violencia política en Latinoamérica
Lidia Gueiler Tejada, accedió
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Realidad latinoamericana de la
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Desde el 2008 en Ecuador…
• Art. 65: El Estado promoverá la representación
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• Art.160: Las listas de las candidaturas deben ser:
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• Art. 343: La es...
Factores que inciden en la representación
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 Un elector o electora es igual a un voto – equidad e
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 Sistema de listas abiertas o
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Experiencias inclusivas desde la Función
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Reglamentación inclusiva y con enfoque de
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• 2013: Reglamento de Inscripción y Calificación de Candidatas y
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Evolución de la votación de las ecuatorianas:
2006 – 2013
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Total de Electores
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Representación de ecuatorianas en el Poder
Legislativo: 1998 – 2017
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MUJERES % HO...
Representación de ecuatorianas a nivel
local: 2014 – 2019
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DESAFÍOS PARA UNA PARIDAD REAL
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Cultura política basada en el respeto, la
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Paridad democrática aplicada en un sistema de listas abiertas: La experiencia de Ecuador

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Paridad democrática aplicada en un sistema de listas abiertas: experiencia Ecuador - Ponencia en Paraguay

  1. 1. PARIDAD DEMOCRÁTICA APLICADA EN UN SISTEMA DE LISTAS ABIERTAS: LA EXPERIENCIA DE ECUADOR Dra. Roxana Silva Ch. Msc. Consejera Nacional Electoral Ecuador
  2. 2. «Existen ciertos derechos naturales tan inalienables para la civilización como el derecho al aire... Los derechos naturales de un hombre y una mujer civilizados con el [derecho] al gobierno, a la propiedad, al desarrollo armonioso de todos sus poderes y a la gratificación de sus deseos... Los sexos son iguales y por lo tanto merecen derechos iguales» Elizabeth Stanton (1898)
  3. 3. La lucha por la igualdad en América Latina OBJETIVO Brindar oportunidades y promover la participación equitativa de todos los grupos y sectores de una sociedad.
  4. 4. Buscamos igualdad en todas las esferas sociales:  Mismas oportunidades para todas y todos los ciudadanos  Igualdad de partida, reconociendo que las condiciones iniciales específicas de cada participante son diferentes  Presencia en la esfera pública
  5. 5. La participación de las mujeres en la vida política es el resultado de un largo proceso de lucha. A continuación algunos ejemplos de violencia política en Latinoamérica
  6. 6. Violencia política en Latinoamérica Lidia Gueiler Tejada, accedió en 1979 a la presidencia de Bolivia desde la presidencia de la Cámara de Diputados y 8 meses después sufrió un golpe de Estado y fue obligada al exilio.
  7. 7. • Las estructuras políticas presentaron el machismo sistemático, permitiendo que sea nombrada jefa de Estado "temporal", principalmente por el hecho de ser mujer. • El presidente del Congreso, Fabián Alarcón Rivera, asumió como presidente interino hasta que se celebraron nuevas elecciones en 1998. Rosalía Arteaga gobernó Ecuador por 48 horas en febrero de 1997, tras el derrocamiento de Abdalá Bucaram de quien era vicepresidenta.
  8. 8. Realidad latinoamericana de la participación política de la mujer
  9. 9. • 13 países latinoamericanos tienen leyes de cuotas para la participación política activa de las mujeres • La Organización de Naciones Unidas (ONU) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la participación de las mujeres indica: • En el continente las mujeres parlamentarias, juezas o ministras ocupan apenas un 26% de los cargos • A nivel de los gobiernos locales la situación es todavía más precaria con un 11,7% de mujeres alcaldesas.
  10. 10. La participación política de las mujeres ecuatorianas
  11. 11. “La igualdad política también depende de si todos los grupos sociales del país están representados adecuadamente en el gobierno”. Mala Htun. (2005)
  12. 12. Desde el 2008 en Ecuador… • Art. 65: El Estado promoverá la representación paritaria de mujeres y hombres en los cargos de nominación o designación de la función pública, en sus instancias de dirección y decisión, y en los partidos y movimientos políticos. En las candidaturas a las elecciones pluripersonales se respetará su participación alternada y secuencial. El Estado adoptará medidas de acción afirmativa para garantizar la participación de los sectores discriminados. CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR
  13. 13. • Art.160: Las listas de las candidaturas deben ser: equitativas, paritarias, alternadas y secuenciales. • Art. 343: La estructura y funcionamiento de las organizaciones políticas serán democráticos y garantizarán la alternabilidad, y conformación paritaria entre mujeres y hombres en sus directivas. Aplicarán estos principios en su conducta permanente CÓDIGO DE LA DEMOCRACIA Desde el 2008 en Ecuador…
  14. 14. Factores que inciden en la representación paritaria real
  15. 15.  Un elector o electora es igual a un voto – equidad e igualdad del voto  Votación entre listas – distribución más personalizada del voto antes que reforzar el voto por una organización política.  En Ecuador, más del 70% del electorado vota por todos los candidatos de una sola lista, el llamado “voto en plancha” Sistema electoral ecuatoriano:
  16. 16.  Sistema de listas abiertas o más conocido como sistema de listas libres: De acuerdo a la votación ciudadana, la lista puede reordenarse.  Listas de candidaturas alternadas – sistema de cremallera  Listas paritarias: 50% de hombres y 50% de mujeres
  17. 17. Experiencias inclusivas desde la Función Electoral
  18. 18. Por primera vez en la historia del Ecuador, se creó la Comisión Especial de Inclusión, el 1 de noviembre del 2012. • Objetivo: Generar insumos para adoptar medidas que garanticen la incorporación en igualdad de derechos a sectores tradicionalmente marginados, con un enfoque de paridad de género. • Resultado: El proceso electoral de febrero de 2013 resalta como el más incluyente de la historia electoral del país, teniendo un 75% de personas con discapacidad que votaron.
  19. 19. Reglamentación inclusiva y con enfoque de género • 2013: Reglamento de Inscripción y Calificación de Candidatas y Candidatos de Elección Popular – establece que las listas pluripersonales, tanto de principales como de suplentes, deben ser paritarias y alternadas secuencialmente • 2013: Reglamento para la Inscripción de Partidos, Movimientos Políticos y Registro de Directivas – Las organizaciones políticas en su organización, estructura y funcionamiento, serán democráticos y garantizarán la alternabilidad, rendición de cuentas y conformación paritaria entre mujeres y hombres en sus directivas. • 2013: Reglamento de Promoción Electoral 2013 – 2014 – Los contenidos de la publicidad electoral, pondrán especial atención a la paridad y equidad de género, participación popular y pluralismo ideológico. Deberán ineludiblemente dar a conocer a la ciudadanía las candidaturas formadas completamente, es decir la candidatura principal y suplente, en cumplimiento de la alternancia de género.
  20. 20. Evolución de la votación de las ecuatorianas: 2006 – 2013 2006 2009 2011 2013 Total de Electores 9’165.125 10’532.234 11’158.419 11’675.441 Electoras 4’623.363 5’275.287 5’588.507 5’848.128 Total de Sufragantes 6’617.242 7’928.748 8’634.376 8’602.603 Sufragantes 3’399.417 4’052.845 4’400.902 4’373.871 No Sufragan 1’223.946 1’222.442 1’187.605 1’474.257 Fuente: Consejo Nacional Electoral, 2013
  21. 21. Representación de ecuatorianas en el Poder Legislativo: 1998 – 2017 PERÍODO LEGISLATIVO TOTAL DE LEGISLADORES MUJERES % HOMBRES % 1998 – 2003 130 16 12,30% 114 87,70% 2003 – 2007 180 39 21,66% 141 78,34% 2007 – 2011 99 27 27,27% 72 72.73% Asamblea Constituyente 2007 130 45 34,62% 85 65,38% 2009 - 2013 124 40 32,25% 84 67,75% 2013 - 2017 144 56 38,20% 89 61,80% Fuente: Consejo Nacional Electoral, 2013
  22. 22. Representación de ecuatorianas a nivel local: 2014 – 2019 MUJERES % MUJERES HOMBRES % HOMBRES TOTAL PREFECTURAS 2 8.70% 21 91.30% 23 ALCALDÍAS 16 7.84% 204 92.16% 220 CONCEJALES URBANOS 287 33.69% 565 66.31 852 CONCEJALES RURALES 105 24.36% 326 75.64% 431 JUNTAS PARROQUIALES 1.004 24.93% 3.024 75.07% 4.028 Fuente: Consejo Nacional Electoral, 2013
  23. 23. 7,84% 8,7% 24,36% 24,93% 33,69% Alcaldesas Prefectas Concejalas rurales Vocales Juntas parroquiales Concejalas urbanas Mujeres en gobiernos locales
  24. 24. DESAFÍOS PARA UNA PARIDAD REAL Los espacios de toma de decisión de las organizaciones políticas, son aún, espacios predominantemente masculinos La cultura política ecuatoriana con visión de género LOS TEMAS QUE AÚN QUEDAN PENDIENTES Quién encabeza las listas depende de cada organización política Las preferencias electorales dependen de las y los electores LO QUE HEMOS ALCANZADO EN ECUADOR Listas alternadas y paritarias (50-50) ¿Es pertinente hablar de medidas de acción afirmativa de llegada como las curules reservados?
  25. 25. DESAFÍOS PARA UNA PARIDAD REAL Cultura política basada en el respeto, la tolerancia y el diálogo Incluir las necesidades de diversos actores sociales en las agendas de gobierno Abrir nuevos espacios para la participación democrática de las y los ciudadanos Audiencias públicas Asambleas ciudadanas Veedurías Cabildos populares Consejos consultivos Observatorios Incluir la participación de actores sociales que han sido tradicionalmente marginados de las esferas de toma de decisiones Mujeres Jóvenes Personas con discapacidad Adultos mayores Minorías étnicas y sexuales Las autoridades electas representan a todas y todos los ecuatorianos, no solamente a aquellos que votaron por ella o por él
  26. 26. Facebook.com/RoxanaSilvaCh Twitter: @roxanasilvach Web: www.roxanasilva.com 593-99-6546745

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