Evaluacion ambiental

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Evaluacion ambiental

  1. 1. EVALUACION AMBIENTAL<br />
  2. 2. <ul><li>OBJETIVO GENERAL</li></ul>Lograr que los todos los miembros de la 0rganización adquieran una conciencia hacia el respeto con el Medio Ambiente, entiendan la problemática ambiental (global y local) que se está presentando, sus causas y las soluciones propuestas y conozcan detalladamente el proceso de EVALUACION AMBIENTAL<br />
  3. 3. <ul><li>OBJETIVOS ESPECÍFICOS
  4. 4. Identificar la problemática ambiental global y local.
  5. 5. Dar a los miembros de la organización las bases de la legislación ambiental.
  6. 6. Suministrar conocimiento sobre los componentes ambientales: biótico abiótico y socioeconómico.
  7. 7. Familiarizar a los miembros de la organización sobre los procesos de Planificación ambiental en un proyecto
  8. 8. Dar a conocer con detalle el proceso de EVALUACION AMBIENTAL, para la realización de un proyecto.
  9. 9. Interiorizar la formulación de un Plan de Manejo Ambiental (medidas de prevención, corrección, mitigación y/o compensación) para los impactos derivados de las actividades de un proyecto</li></li></ul><li>Crisis Ambiental en el contexto mundial<br />
  10. 10. CRISIS AMBIENTAL EN EL CONTEXTO MUNDIAL<br />PLANETA EN<br />EQUILIBRIO<br />PRESIONES ANTROPICAS<br />
  11. 11. CRISIS AMBIENTALFACTORES DETERMINANTES<br /><ul><li>CRECIMIENTO DEMOGRAFICO</li></ul>AÑO POBLACION<br /> 1650 500 millones<br /> 1850 1000 millones<br /> 1950 2000 millones<br /> 1980 4000 millones<br /> 2000 6500 millones<br /> 2020 ??????<br />
  12. 12. CRISIS AMBIENTALFACTORES DETERMINANTES<br /><ul><li>URBANIZACION POBLACION RURAL</li></ul> - EUROPA - COLOMBIA<br /> 1800 75% 1940 75%<br /> 1987 13% 1985 35%<br /> 2000 8% 2000 18%<br />
  13. 13. CRISIS AMBIENTALFACTORES DETERMINANTES<br /><ul><li>MODELOS DE DESARROLLO</li></ul>INDUSTRIA:<br /> * MATERIA PRIMA<br /> * TRANSFORMACION<br /> PRODUCTO 20%<br /> RESIDUOS 80%<br />
  14. 14. CRISIS AMBIENTALFACTORES DETERMINANTES<br /><ul><li>Urbanización e industria</li></ul> - Contaminación de suelos por residuos sólidos<br /> - Contaminación del aire<br /> - Contaminación hídrica<br /> - Ruido<br /> - Contaminación visual<br /><ul><li>Problema cultural</li></ul> - Comportamiento del ciudadano.<br /> - Comportamiento de la sociedad. <br /> - Comportamiento como trabajadores<br />
  15. 15. EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL<br /><ul><li>Inventarios Ambientales fueron el Primer paso en el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), plantean una Descripción del medio en términos
  16. 16. Físico – Químico,
  17. 17. Biológico,
  18. 18. Cultural,
  19. 19. Socio – Económico,</li></li></ul><li>EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL<br /><ul><li>Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) = (NEPA)</li></ul>Identificación y valoración de Impactos o efectos al entorno<br />Involucrar el Medio Ambiente en la planificación y en la toma de decisiones<br /><ul><li>Etapas de la EIA</li></ul>Selección o screening (Requiere o no evaluación ambiental?)<br />Definición del alcance (ajuste de la información)<br />Preparación de la DÍA (Scooping)<br />Revisión (por un ente idóneo e imparcial)<br />NEPA Ley Nacional de Política Ambiental<br />
  20. 20. EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL<br />Selección de Proyectos para (DÍA) Screening<br /><ul><li>Listas positivas (requieren EIA) o negativas (no requieren)
  21. 21. Listas en función de las características de proyecto (Umbrales)
  22. 22. Criterios de zona sensible
  23. 23. Capacidad de asimilación del medio (elasticidad y niveles de distorsión)
  24. 24. Zonas sensibles (Importancia y características)
  25. 25. Matrices (basado en interacciones de medio y proyecto)
  26. 26. Evaluaciones Ambientales iníciales (EIA de pequeña escala)
  27. 27. Identificación de daños potenciales excluyendo la evaluación y la interpretación.</li></li></ul><li>Políticas, planes, programas, proyectos, obras, actividades etc.<br />Que <br />temas/impactos<br /> hace falta estudiar<br />En el EIA? (Scooping)<br />Hace falta un EIA? (Screening)<br />Estudio preliminar<br />Planificación y desarrollo<br />del EIA correspondiente <br />SCREENING Y SCOOPING<br />
  28. 28. MARCO LEGAL AMBIENTAL Y SANITARIO<br />
  29. 29. SUSTENTO DE LA POLITICA AMBIENTAL COLOMBIANA<br /><ul><li>Declaración Cumbre de la Tierra (Rio de Janeiro 1992)
  30. 30. Concepto de Desarrollo Sostenible
  31. 31. Constitución Política de 1991
  32. 32. Ley 99 de 1993
  33. 33. Normas Ambientales y Sanitarias</li></li></ul><li>CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA<br />MARCO LEGAL AMBIENTAL<br /><ul><li>32 Artículos de la C.P.
  34. 34. Derechos y Deberes del estado y de los ciudadanos con la protección del medio ambiente</li></ul>ARTICULO 8<br /> Es obligación del estado y de las personas proteger las riquezas naturales de la nación. <br />ARTICULO 40<br /> El Saneamiento Ambiental es un servicio público a cargo del estado<br />ARTICULO 79<br /> Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano <br />ARTICULO 80<br /> El estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible. <br /> Además deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.<br />
  35. 35. CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA<br />ARTICULO 88: Acciones populares como medio de defensa de los derechos y protección del beneficio común.<br />ARTICULO 277.PROCURADOR GENERAL DE NACION. Defensa de los intereses ambientales<br />ARTICULO 300. ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES: Expedir disposiciones relacionadas con el medio ambiente.<br />ARTICULO 313.CONCEJOS MUNICIPALES: Dictar normas para el control y preservación del patrimonio ecológico del municipio<br />ARTICULO 330.CONSEJOS DE TERRITORIOS INDIGENAS: Velar por la preservación de los recursos naturales.<br />
  36. 36. LEY 99 DE 1993<br /><ul><li>Fundamentos de la política ambiental colombiana.
  37. 37. Creación del Ministerio del Medio Ambiente
  38. 38. Reforma el sector público encargado de la gestión ambiental.
  39. 39. Reglamentación Licenciamiento ambiental.
  40. 40. Avance jurídico, institucional y financiero para adelantar una gestión ambiental eficiente.</li></li></ul><li>LEY 99 DE 1993FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL<br /><ul><li>Proceso Desarrollo económico y social del país se orienta según los principios de Cumbre de Tierra.
  41. 41. Formulación políticas ambientales tendrán en cuenta el resultado de la investigación científica. No obstante las autoridades ambientales darán aplicación al principio de precaución.
  42. 42. El estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de instrumentos económicos para la prevención del deterioro ambiental y para la conservación.</li></li></ul><li>LEY 99 DE 1993FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL<br /><ul><li>La acción para la protección ambiental del país, es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la Comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado.
  43. 43. Los Estudios de Impacto Ambiental serán el instrumento para la toma de decisiones respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente.
  44. 44. El manejo ambiental será descentralizado, democrático y participativo. </li></li></ul><li>LEY 99 DE 1993FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL<br /><ul><li>Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema Nacional Ambiental - SINA - cuyos componentes y su interrelación definen los mecanismos de actuación del Estado y la sociedad civil.
  45. 45. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como base criterios de gestión integral y su interrelación con los procesos de planificación económica, social y física.</li></li></ul><li>LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA<br />NORMAS AMBIENTALES<br />LEY 23 DE 1973<br />Expedición del código nacional de recursos naturales renovables y de protección del medio ambiente.<br />DECRETO 2811 DE 1974<br />LEY 09 DE 1979<br />Código Sanitario.-AGUA - AIRE - SUELOS<br />LEY 99 DE 1993<br /><ul><li>Ministerio del Medio Ambiente
  46. 46. Política Ambiental Colombia
  47. 47. Licenciamiento Ambiental</li></li></ul><li>LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA<br />REGLAMENTACION SOBRE AIRE<br />Decreto 02 de 1982. Normas y estándares de calidad de aire.<br />Decreto 948 de 1995. Emisiones Atmosféricas. Permiso Emisiones<br />REGLAMENTACION SOBRE AGUA<br />Decreto 475 de 1998 Potabilización del agua y suministro agua.<br />Decreto 1594 de 1994 Usos del Agua y Residuos Líquidos.<br />REGLAMENTACION SOBRE RESIDUOS SOLIDOS<br />Decreto 1713 de 2002. Gestión Integral Residuos Sólidos<br />Resolución 2309 de 1986. Residuos especiales.<br />Resolución 541 de 1994. Manejo de Escombros<br />
  48. 48. NORMATIVIDAD PARA EL USO, APROVECHAMIENTO O AFECTACION DE RECURSOS NATURALES<br />CODIGO DE RECURSOS NATURALES DECRETO LEY 2811/74<br />CODIGO SANITARIO NACIONAL LEY 9/79<br /> APROVECHA-<br />MIENTO<br />FORESTAL<br />MATERIAL <br />DE ARRASTRE<br />OCUPACION <br />DE CAUCES<br />VERTIMIENTOS<br />LIQUIDOS<br />CONCESION <br />DE AGUAS<br />EMISIONES<br />ATMOSFERICAS<br />Y RUIDO<br />RESIDUOS<br />SOLIDOS<br />RESIDUOS <br />ESPECIALES<br /> D.877/76<br />DECRETO 1541/78<br />D.02/82<br />D.2104/83<br />R.2309/86<br />D.1449/77<br />D.2655/88<br />DECRETO 1594/84<br />D.948/95<br />D.605/96 <br />R.189/94<br /> D.1791/96<br />D.2222/93<br />D.1449/77<br />D.901/97<br />D.2105/83<br />D.1228/97<br />L.430/98<br />D.1712/02<br /> AC. 034/98<br />R.0273/97<br />MMA<br />D.475/98<br />D.1697/97<br />R.541/99<br />R.0372/98<br />MMA<br />
  49. 49. LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA<br />GESTION AMBIENTAL<br />LEY 99 DE 1993: Licencias Ambientales<br />"La ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje requerirán de una Licencia Ambiental"<br />Competencia : MMA - CAR´s - DAMA´s<br />DECRETO 1220 DE 2005.<br />Procedimientos para obtención de Licencias Ambientales<br />Los proyectos, obras o actividades, que hayan iniciado actividades con anterioridad a la expedición de la Ley 99 de 1993 y no cuenten con autorización ambiental para su operación podrán continuar, para lo cual deberán presentar ante la autoridad ambiental competente un Plan de Manejo Ambiental. PLAZO 2 AÑOS<br />
  50. 50. LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA<br />PERMISOS NO AMBIENTALES<br />Consenso Comunitario.(Artículo 79 C.P.). <br />Comunidades Indígenas. (Artículo 330 C.P) (Ley 21 de 1991) Comunidades Negras. (Ley 70 de 1993)<br />En razón de lo anterior, se hace necesario contar con la anuencia de las comunidades (indígenas, negras y otras), en las etapas previas a la ejecución del proyecto.<br />AUTORIZACIONES Y PERMISOS<br />Autorización Sanitaria de funcionamiento - Residuos Especiales<br />Permiso de vertimientos<br />AutorizacionSanitaria de funcionamiento parte agua<br />Permiso de emisiones atmosféricas<br />Concesión de aguas: Superficiales -Subterráneas<br />Permiso único de Aprovechamiento Forestal<br />Permiso para extracción de material de arrastre<br />
  51. 51. FASES DE UN PROYECTO Y LOS ESTUDIOS AMBIENTALES<br />
  52. 52. EVALUACION DE PROYECTOS<br />VIABILIDAD<br />TECNICA<br />VIABILIDAD<br />FINANCIERA<br />INTERES<br />ECONOMICO<br />VIABILIDAD<br />AMBIENTAL<br />
  53. 53. CRITERIOS DE EVALUACION <br />VIABILIDAD<br />TECNICA<br />ESTUDIO TECNICO DEL PROYECTO<br /><ul><li> Tamaño
  54. 54. Procedimientos constructivos
  55. 55. Localizacion</li></li></ul><li>CRITERIOS DE EVALUACION <br />VIABILIDAD<br />FINANCIERA<br />Maximizar el rendimiento de la inversion<br />Minimizando los costos<br />
  56. 56. CRITERIOS DE EVALUACION <br />INTERES ECONOMICO<br />PERSIGUEN OBJETIVOS NACIONALES<br />TIPO CUANTITATIVO (Incrementos en productividad, en divisas, en empleos etc)<br />TIPO CUALITATIVO (Desconcentración, autosuficiencia, diversificación económica)<br />
  57. 57. CRITERIOS DE EVALUACION <br />VIABILIDAD AMBIENTAL<br />Los criterios ambientales buscan analizar la forma en que las actividades asociadas con el<br />Desarrollo de un proyecto afectan al medio ambiente y a la sociedad en conjunto<br />
  58. 58. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS <br />“La inclusión de la variable AMBIENTAL debe ser obligatoria en todas las fases de cualquier proyecto”<br /><ul><li>Las Políticas definidas por el Estado
  59. 59. Las Políticas definidas por los dueños del Proyecto</li></ul>GESTION INTEGRAL DE PROYECTO<br />(Técnico - Económico - Financiero - Ambiental)<br />
  60. 60. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS <br />FASES DE LOS PROYECTOS<br />1. PERFIL O RECONOCIMIENTO<br /><ul><li>Aportar información preliminar de carácter técnico sobre el riesgo ambiental. Se debe iniciar el inventario de recursos naturales
  61. 61. Información sobre Ordenamiento Territorial. Contacto con Instituciones y autoridades públicas y privadas de la región.</li></li></ul><li>GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS <br />FASES DE LOS PROYECTOS<br /><ul><li>Aspectos socio-económicos y políticos. Conocimiento de las comunidades de las zonas aledañas para conocer el nivel de aceptación del proyecto.
  62. 62. En esta fase se debe establecer un estimativo de tiempo y especialistas requeridos, costos y los términos generales de referencia</li></li></ul><li>GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS <br />FASES DE LOS PROYECTOS<br />PREFACTIBILIDAD<br /><ul><li>LOCALIZACION : Ordenamiento Territorial y</li></ul> aceptación de comunidades<br /><ul><li>CONTROL AMBIENTAL : Estimación de medidas tendientes a minimizar efectos negativos del proyecto</li></ul>DAA<br />Obligatorio para Proyectos lineales<br />
  63. 63. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS <br />FASES DE LOS PROYECTOS<br />3. FACTIBILIDAD<br /><ul><li> Iniciar la evaluación de los potenciales impactos ambientales del proyecto, después de haber decidido la localización y la mejor alternativa</li></ul>EIA<br />LICENCIA AMBIENTAL<br />4. DISENO AMBIENTAL<br /><ul><li> Gestión Sanitaria y manejo de contaminantes Vertimientos - Emisiones - Residuos Sólidos - Ruido </li></li></ul><li>GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS <br />FASES DE LOS PROYECTOS<br />5. EJECUCION DEL PROYECTO - CONSTRUCCION<br />Realización del proyecto teniendo en cuenta los aspectos ambientales y sanitarios<br />PMA-ONTERVENTORIA AMBIENTAL<br />OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO<br />Funcionamiento de la infraestructura<br />AUDITORIA AMBIENTAL<br />
  64. 64. GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOS<br />PERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL<br />PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA<br />PREFACTIBILIDAD<br />DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS<br />FACTIBILIDAD<br />ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA<br />INGENIERIA BASICA<br />PLAN DE MANEJO AMBIENTAL<br />DISEÑOS P.M.A.<br />PLAN DE CONTINGENCIA<br />INGENIERIA DE DETALLE<br />INCORPORACION DISEÑOS P.M.A.<br />PRESUPUESTO AMBIENTAL<br />CONSTRUCCION<br />EJECUCION DEL PMA<br />INTERVENTORIA<br />INTERVENTORIA AMBIENTAL<br />OPERACION<br />VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A.<br />INICIACION MONITOREO AMBIENTAL<br />AUDITORIA AMBIENTAL<br />
  65. 65. PREFACTIBILIDAD : DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A<br />Instrumento de planificación ambiental que tiene como fin evaluar en forma comparativa las alternativas de ejecución de un proyecto bajo un enfoque ambiental.<br />
  66. 66. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A<br />OBJETIVO: El DAA incluirá información sobre la localización y características del entorno geográfico, ambiental y social de las alternativas del proyecto, obra o actividad y de las posibles soluciones de control y mitigación para cada una de ellas.<br />
  67. 67. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A<br />Exigibilidad: En los proyectos que requieran de licencia ambiental, el interesado deberá solicitar a la autoridad ambiental competente un pronunciamiento acerca de si el proyecto, obra o actividad que se pretende realizar requiere de la presentación del DAA.El MMA o las CAR´S podrán prescindir de la exigencia del DAA, cuando se trate de ampliación, modificación, reposición, adecuación, o rehabilitación de un proyecto, obra o actividad.<br />
  68. 68. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A<br />Contenido Básico:<br /><ul><li>La descripción del proyecto, obra o actividad.
  69. 69. La descripción general de las alternativas de localización del proyecto, caracterizando ambientalmente el área de interés e identificando las áreas de manejo especial, así como también las características del entorno social y económico para cada alternativa presentada.
  70. 70. La información sobre la localización del proyecto, obra o actividad y su compatibilidad con el Plan, Esquema o Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
  71. 71. La identificación y análisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre el medio ambiente, las comunidades y los recursos naturales renovables.</li></li></ul><li>DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A<br />TÉRMINOS DE REFERENCIA: El DAA se elaborará con base en los términos de referencia que sean expedidos por el MMA para cada sector. La autoridad ambiental competente podrá adaptarlos a las particularidades del área de su jurisdicción.<br />
  72. 72. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS D.A.A<br />CONTENIDO<br />DESCRIPCION DE<br />ALTERNATIVAS<br />OBJETIVO DEL<br /> PROYECTO<br />ALTERNATIVA<br /> VIABLE <br />AMBIENTAL<br />IDENTIFICACION Y<br />ANALISIS <br />COMPARATIVO DE <br />IMPACTOS<br />ESTRATEGIAS DE<br />PREVENCION Y<br />MITIGACION DE <br />IMPACTOS<br />
  73. 73. GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOS<br />PERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL<br />PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA<br />DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS<br />PREFACTIBILIDAD<br />FACTIBILIDAD<br />ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA<br />INGENIERIA BASICA<br />PLAN DE MANEJO AMBIENTAL<br />DISEÑOS P.M.A.<br />PLAN DE CONTINGENCIA<br />INGENIERIA DE DETALLE<br />INCORPORACION DISEÑOS P.M.A.<br />PRESUPUESTO AMBIENTAL<br />CONSTRUCCION<br />EJECUCION DEL PMA<br />INTERVENTORIA<br />INTERVENTORIA AMBIENTAL<br />OPERACION<br />VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A.<br />INICIACION MONITOREO AMBIENTAL<br />AUDITORIA AMBIENTAL<br />
  74. 74. FACTIBILIDAD : ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A<br />Instrumento de planificación ambiental exigido por la Autoridad ambiental que tiene como fin definir las medidas de prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo ambiental de los impactos de un proyecto, obra o actividad.<br />
  75. 75. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. -<br />Objetivo: <br />La EIA contendrá información sobre la localización del proyecto y los elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por el respectivo proyecto, obra o actividad para cuya ejecución se pide L.A. y la evaluación de los impactos que puedan producirse. Además incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y compensación de impactos y el plan de manejo ambiental.<br />
  76. 76. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. -<br />Exigibilidad:<br />El EIA se exigirá en todos los casos en que se requiera L.A., de acuerdo con la Ley y este reglamento. El EIA deberá corresponder en su contenido y profundidad a las características y entorno del proyecto, obra o actividad.<br />
  77. 77. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. <br />Contenido Básico:<br /><ul><li>Un resumen ejecutivo del contenido del EIA.
  78. 78. La delimitación del área de influencia directa e indirecta del proyecto, obra o actividad.
  79. 79. La descripción del proyecto, obra o actividad, la cual incluirá: localización, etapas, dimensiones, costos y cronograma de ejecución, procesos y operaciones, identificación y estimación básica de los insumos, productos, residuos, emisiones, vertimientos y riesgos inherentes a la tecnología a utilizar, sus fuentes y sistemas de control.
  80. 80. El análisis de la compatibilidad del proyecto, obra o actividad, en relación con los usos del suelo aprobados en los Planes, Esquemas o Planes Básicos de Ordenamiento Territorial.
  81. 81. La determinación de los recursos naturales renovables que se pretenden usar, aprovechar o afectar.</li></li></ul><li>ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. <br />Contenido Básico:<br /><ul><li>La descripción, caracterización y análisis del medio biótico, abiótico, socioeconómico y cultural. LINEA BASE AMBIENTAL
  82. 82. La identificación y evaluación de los impactos y ambientales que puedan ocasionarse, indicando cuáles pueden prevenirse, mitigarse, corregirse o compensarse.
  83. 83. La propuesta del PMA que deberá contener lo siguiente:
  84. 84. Las medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación (Ambientales y Sociales) para la construcción, operación, mantenimiento, desmantelamiento, abandono del proyecto.
  85. 85. El programa de monitoreo para implementación y verificación. Así mismo, evaluar mediante indicadores el desempeño ambiental previsto y eficacia de las medidas de manejo ambiental adoptadas</li></li></ul><li>ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. <br />Contenido Básico:<br /><ul><li>El plan de contingencia el cual contendrá las medidas de prevención y atención de las emergencias que se puedan ocasionar durante la vida del proyecto.
  86. 86. Costos proyectados del plan de manejo vs. costo total del proyecto obra o actividad y cronograma de ejecución del plan de manejo.
  87. 87. El EIA se elaborará con base en los términos de referencia que expida el MMA para cada sector.
  88. 88. El EIA no es objeto de aprobación sino de conceptos técnicos, con base en los cuales la autoridad ambiental decide sobre el otorgamiento o no de una L.A. </li></li></ul><li>VARIABLES A SER TENIDAS EN CUENTA EN LA EVALUACION AMBIENTAL DE PROYECTOS<br />MEDIO SOCIOECONOMICO<br /><ul><li>Aspectos Culturales
  89. 89. Población y Demografía
  90. 90. Economía
  91. 91. Sistema Territorial
  92. 92. Paisaje
  93. 93. Infraestructura social
  94. 94. Patrimonio natural y recreac.
  95. 95. Sistema de Transporte</li></ul>MEDIO ABIOTICO<br /><ul><li> Geomorfología
  96. 96. Hidrología e Hidrogeología
  97. 97. Usos y Calidad del agua
  98. 98. Clima y Meteorología
  99. 99. Calidad del Aire
  100. 100. Ruido
  101. 101. Vibraciones</li></ul>MEDIO BIOTICO<br /><ul><li> Fauna
  102. 102. Flora y vegetación
  103. 103. Ecosistemas sensibles</li></li></ul><li>PROCESO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL<br />DIAGNOSTICO<br />Ambiente<br />Qué existe?<br />PRONOSTICO<br />Del impacto <br />Qué pasará?<br />PRONOSTICO<br />Del impacto <br />Qué pasará?<br />PROGRAMAS MANEJO<br />Qué hacer? Como? Donde?<br />PROGRAMAS MANEJO<br />Qué hacer? Como? Donde?<br />OPERACION<br />Qué ocurre realmente?<br />CONSTRUCCION<br />Obra civil<br />Qué ocurre realmente?<br />EVALUACION<br />permanente<br />
  104. 104. METODOLOGIAS DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES<br />LISTAS DE CHEQUEO<br />REDES<br />SUPERPOSICION DE MAPAS<br />MATRICES<br />MODELACION AMBIENTAL<br />Método mas rudimentario. Utilización de expertos<br />Se utilizan criterios<br />Diagrama de flujo que enlazan las acciones del proyecto. Diagrama de árboles<br />Mapas temáticos con información socioambiental. Buena opción para manejar sensibilidad ambiental<br />Listas de chequeo en 2 dimensiones que permite sintetizar y evaluar las interacciones entre las acciones del proyecto y las características ambientales<br />Métodos numéricos de simulación ambiental que trata de predecir los impactos ambientales<br />
  105. 105. METODOLOGIA MATRICIAL DE IMPACTOS AMBIENTALES<br />
  106. 106. <ul><li>Clase
  107. 107. Magnitud
  108. 108. probabilidad
  109. 109. Mitigabilidad
  110. 110. Duración
  111. 111. Requisitos legales</li></ul>CRITERIOS DE CALIFICACION<br />EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES<br /> Metodología<br />Evaluación de impactos permite identificar, predecir, interpretar, prevenir y valorar los impactos que se generan sobre el entorno medioambiental, calificando de manera cualitativa y cuantitativa la magnitud de los impactos. <br />
  112. 112. Criterios para la Calificación de Impactos<br />
  113. 113. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES<br />Calificación ambiental<br />Importancia Ambiental<br />
  114. 114. EJEMPLOS DE IMPACTOS AMBIENTALES<br />EN PROYECTOS DE TRANSPORTE Y PMA<br />
  115. 115. ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE<br />Proyectos de Infraestructura de Transporte:<br />Obras que posibilitan la llegada, salida y movimiento en superficie de vehículos o aeronaves destinados al transporte de pasajeros y/o carga, uso particular y a las obras relacionadas con las actividades asociadas directamente al tráfico terrestre o aéreo, como terminales de pasajeros.<br />TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRAS<br />Infraestructura Horizontal<br /><ul><li> Vías - Puentes Comunicación entre dos puntos
  116. 116. Líneas férreas
  117. 117. Pistas de aterrizaje</li></ul>Infraestructura Vertical<br /><ul><li>Terminal Pasajeros y/o carga Optimizar flujo pasajeros – carga</li></li></ul><li>ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE<br />TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRAS<br />Infraestructura Complementaria<br />Instalaciones de Servicios<br /><ul><li>Suministro energía eléctrica Mejorar los servicios complementarios
  118. 118. Agua potable y manejo aguas residuales
  119. 119. Red de contra incendio
  120. 120. Abastecimiento combustibles</li></ul>Instalaciones Seguridad y apoyo a navegación aérea<br /><ul><li>Torre de control
  121. 121. Telecomunicaciones aeronáuticas Incremento de los niveles de seguridad
  122. 122. Salvamento y extinción de incendios en la operación aérea</li></ul>Instalaciones Complementarias<br /><ul><li> Vías de Acceso
  123. 123. Cerramientos Optimizar el nivel de servicio
  124. 124. Estacionamiento vehicular</li></li></ul><li>ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.<br />ETAPA DE CONSTRUCCION<br /><ul><li> Descapote y Limpieza
  125. 125. Construcción de campamentos
  126. 126. Excavaciones
  127. 127. Rellenos
  128. 128. Uso y material de préstamo
  129. 129. Transporte de material
  130. 130. Conformación de base - subbase
  131. 131. Construcción de pavimentos rígidos y flexibles
  132. 132. Operación de maquinaria – plantas de asfalto</li></li></ul><li>ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE<br />ETAPA DE OPERACION<br /><ul><li>Tráfico de vehículos
  133. 133. Servicios básicos a pasajeros en terminales de transporte
  134. 134. Movimiento de carga
  135. 135. Mantenimiento y limpieza general
  136. 136. Mantenimiento de vías
  137. 137. Mantenimiento de automóviles – aeronaves</li></ul>ETAPA DE ABANDONO<br /><ul><li> Demoliciones
  138. 138. Remoción de pavimentos
  139. 139. Transporte y acopio de materiales</li></li></ul><li><ul><li>Suelos y Geomorfología</li></ul>Compactación suelos<br />Erosión<br />Disminución calidad<br />edáfica<br />Movimiento de tierras<br />Cortes y terraplenes<br />Explotación canteras<br />Pavimentación<br />Construcción<br /><ul><li>Hidrología superficial y</li></ul> Subterránea<br />Vertimientos Aguas residuales Domésticas e industriales<br />Conformación terraplenes<br />Disminución calidad<br />de aguas superf.<br />Variación recarga<br />de acuíferos<br />Construcción y Operación<br /><ul><li>Calidad del aire</li></ul>Restricción visibilidad<br />Afectación salud<br />Disminución calidad del aire<br />Construcciones<br />Tráfico vehic. tierra <br />Demoliciones<br />Plantas de asfalto<br />Construcción Operación y Abandono<br />IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.<br />IMPACTO<br />ACTIVIDAD<br />MEDIO ABIOTICO<br />FASE<br />
  140. 140. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.<br /><ul><li>Ruido</li></ul>Tráfico vehiculos. tierra<br />Movimiento de tierras<br />Pavimentación<br />Demoliciones<br />Plantas de asfalto<br />Calidad acústica del<br />entorno<br />Construcción Operación y Abandono<br /><ul><li>Vibraciones</li></ul>Molestias en viviendas e infraestructura<br />Tráfico vehículos<br />Movimiento de tierras<br />Pavimentación<br />Demoliciones<br />Construcción Operación y Abandono<br />IMPACTO<br />ACTIVIDAD<br />MEDIO ABIOTICO<br />FASE<br />
  141. 141. <ul><li>Fauna</li></ul>Destrucción directa<br />Destrucción hábitat<br />Erradicación especies<br />Adecuación de terrenos<br />Movimiento de tierras<br />Circulación Maquinaria<br />Tráfico vehículos<br />Construcción y Operación<br /><ul><li>Flora y Vegetación</li></ul>Movimiento de tierras<br />Circulación Maquinaria<br />Uso material préstamo<br />Mantenimiento<br />Disminución especies<br />Vegetales<br />Destrucción directa<br />Pérdidas productividad<br />Construcción y Operación<br />IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.<br />IMPACTO<br />ACTIVIDAD<br />MEDIO BIOTICO<br />FASE<br />
  142. 142. <ul><li>Aspectos Culturales</li></ul>Afectación Arqueolog.<br />Afectación tierras de <br />Minorias étnicas<br />Movimiento de tierras<br />Construcc. Infraestr.<br />Tráfico de vehículos<br />Construcción y Operación<br /><ul><li>Población y Demografía</li></ul>Incremento población<br />Redistribución espacial<br />de población<br />Alteración modo vida<br />Deterioro de salud<br />Pérdidas productividad<br />Generación mano obra<br />Construccion de <br />Infraestructura<br />Tráfico de vehículos<br />Mantenimiento<br />Abandono instalaciones<br />Construcción Operación y Abandono<br />IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.<br />MEDIO SOCIOECONOMICO<br />IMPACTO<br />ACTIVIDAD<br />FASE<br />
  143. 143. <ul><li>Economía</li></ul>Pérdidas productividad<br />Fomento establecim. Industriales y com.<br />Cambio economías<br />Valorización o desvalorización<br />Construcc. Infraestr.<br />Tráfico de vehículos<br />Construcción y Operación<br /><ul><li>Sistema territorial</li></ul>Modificación Uso suelo<br />Distribución núcleos de población<br />Conflictos con planes locales, regionales<br />Ocupación espacial de Infraestructura<br />Tráfico de vehículos<br />Construcción Operación y Abandono<br />IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.<br />MEDIO SOCIOECONOMICO<br />IMPACTO<br />ACTIVIDAD<br />FASE<br />
  144. 144. <ul><li>Paisaje</li></ul>Visibilidad e intrusión<br />de la vía<br />Cambio formas relieve<br />Cambio estructuras paisajísticas<br />Construcción de Infraestructura<br />Tráfico de vehículos<br />Construcción Operación y Abandono<br /><ul><li>Infraestructura Social</li></ul>Construcción Operación y Abandono<br />Ocupación espacial de Infraestructura<br />Tráfico de vehículos<br />Mantenimiento<br />Fomento establecim.<br />Industriales y comerc.<br />Infraestructura asociada a los proyectos de transporte<br />IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.<br />MEDIO SOCIOECONOMICO<br />IMPACTO<br />ACTIVIDAD<br />FASE<br />
  145. 145. PLANES DE MANEJO AMBIENTAL <br />El proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales, permite priorizar los impactos más significativos que se podrían generar sobre los componentes ambientales a partir de la ejecución de las actividades propias de los proyectos.<br />
  146. 146. PLANES DE MANEJO AMBIENTAL <br />Los resultados obtenidos, se constituyen en la base para la elaboración del Plan de Manejo ambiental, el cual contiene una serie de medidas ambientales que buscan prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los impactos ambientales más significativos, actuando sobre las actividades de mayor impacto.<br />Las medidas ambientales se diseñan a través de programas, cada programa de manejo contiene una FICHA DE MANEJO<br />
  147. 147. SISTEMA GERENCIAL DE GESTION AMBIENTAL<br />A-1 MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPOS. <br />A-2 LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO.<br />A-3 DEMOLICIONES, DESCAPOTE Y RETIRO DE ESCOMBROS.<br />A-4 EXCAVACIONES Y RELLENOS.<br />A-5 MANEJO Y COLOCACIÓN DE CONCRETOS.<br />A-6 MANEJO DE INSTALACIÓN DE REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS.<br />A-7 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS<br />A-8 MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS<br />A-9 MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y GRASAS<br />A-10 MANEJO DE EMISIONES Y RUIDO.<br />A-11 PLAN DE EMERGENCIA PARA LA CONSTRUCCIÓN.<br />PROGRAMA A ACTIVIADADES DE CONSTRUCCIÓN YOPERACION<br />B-1INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓNB-2SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DEQUEJASY RECLAMOS.B-3EDUCACIÓN A CONTRATISTAS<br />B-4SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL.<br />PLAN DE MANEJO AMIBENTAL<br />PROGRAMA B <br />GESTION <br />SOCIO- AMBIENTAL<br />C-1 MANEJO DEL TRÁNSITO Y SEÑALIZACIÓN.<br />PROGRAMA C <br />MANEJO DEL TRANSITO<br />D-1 RECUPERACIÓN VEGETAL Y PAISAJÍSTICA.<br />PROGRAMA D<br />MANEJO DEL COMPONENTE PAISAJISTICO<br />PROGRAMA E<br />SEGUIMIENTO Y EVALUACION<br />E-1 GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL<br />E-2 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN.<br />
  148. 148. PMA EN PROYECTOS <br />FICHA DE MANEJO AMBIENTAL<br /><ul><li> Objetivo de la ficha de manejo
  149. 149. Impacto por manejar
  150. 150. Actividades que produce el impacto
  151. 151. Tipo de medidas: prevenir – mitigar – corregir – compensar.
  152. 152. Area de aplicación
  153. 153. Cronograma de ejecución
  154. 154. Indicadores de seguimiento y monitoreo
  155. 155. Responsable de ejecución
  156. 156. Costos</li></li></ul><li>FICHA No.1<br />PROGRAMAS DE MANEJO DE AGUAS<br />OBJETIVO:<br />En general la mayoría de proyectos requiere del manejo de las aguas residuales provenientes de las actividades en el patio de maquinarias, y al manejo de las aguas lluvias.<br />ACTIVIDADES QUE LOS PRODUCEN<br />Instalación y operación en el patio de maquinas y almacén<br />TIPO DE MANEJO<br />Preventivo<br />Control <br />IMPACTO A MANEJAR<br />Calidad del agua<br />Calidad de suelos<br />Afectación salud humana<br />AREA DE APLICACIÓN<br />En los patios de maquinaria<br />PROYECTO<br />Manejo de aguas lluvias<br />Manejo de agua residuales domésticas e industriales del mantenimiento y operación de maquinaria<br />FECHA DE EJECUCIÓN: <br />Desde antes del inició del proyecto.<br />INDICADORES DE SEGUIMIENTO<br />COSTOS: <br />RESPONSABLES<br />Ejecución: <br />Verificación: <br />MARCO JURÍDICO<br />Decreto 1594/84 del Ministerio de Salud y decreto 475/98 los cuales reglamenta los vertimientos líquidos<br />EJEMPLO DE FICHA DE MANEJO AMBIENAL<br />
  157. 157. SISTEMAS DE GESTION<br />AMBIENTAL <br />ISO SERIE <br />14000<br />
  158. 158. ETAPAS DE LA EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL<br /> COMPETITIVO<br />REACTIVO<br />RESPONSABLE<br />PROACTIVO<br />Administrar los aspectos<br />ambientales, <br />inclusive<br />algunos no<br />regulados <br />Administrar <br />los aspectos<br />ambientales<br />con un enfoque<br />competitivo<br />Resistencia a<br />cumplir hasta <br />ser obligado<br />Cumplir con la<br />normatividad<br />ambiental y <br />sanitaria<br />
  159. 159. Sistemas de Gestión ambiental en proyectos viales<br />¿QUE ES UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL ?<br />Los sistemas de gestión ambiental son herramientas de carácter voluntario utilizadas por diferentes tipos de organizaciones, empresariales, para garantizar un adecuado comportamiento frente al medio ambiente.<br />Son Normas de tipo administrativo. No son reglamentos que fijan limites para vertimientos o emisiones, ni restringen usos de los recursos naturales<br />
  160. 160. Requerimientos del SGA<br /><ul><li>Estructura organizativa
  161. 161. Responsabilidades
  162. 162. Estrategias
  163. 163. Programas - Asignación de prioridades
  164. 164. Procedimientos, procesos y recursos</li></li></ul><li>PREMISAS PARA IMPLEMENTAR UN SGA <br />Los Proyectos Viales Con Sistemas De Gestion Ambiental Seran Mas Competitivos Con El Tiempo, Con Menos Efectos Adversos Sobre El Medio Ambiente, Disfrutando Al Mismo Tiempo De Una Mayor Aceptacion Por Parte De Los Clientes<br />
  165. 165. MEJORAMIENTO CONTINUO<br />POLITICA <br />AMBIENTAL <br />REVISION POR<br /> GENERENCIA<br />MODELO SGA<br />ISO 14001<br />PLANIFICACION<br />VERIFICACION Y ACCIONES<br /> CORRECTIVAS<br />IMPLANTACION Y OPERACIÓN <br />

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