Capacitación equipos de trabajo 120313 (3)

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Capacitación equipos de trabajo 120313 (3)

  1. 1. Modelo de fiscalización yestandarización de hallazgosMarzo de 2012
  2. 2. Programa de trabajo31 de Mayo 20121. Presentación inicial 60 min. (15:00 –16:30) - Proceso Tramitación acelerada - Modelo de Estandarización de Hallazgos2. Recreo 15 min.3. Varios 45 min. (16:45-17:30)01 de Junio 20124. Trabajo en Equipo Taller(Inspectores-Fiscales) 90 min. (09:00-10:30) - Objetivo del ejercicio - Importancia del trabajo grupal5. Recreo 15 min.6. Plenario 35 min. (10:45-11:20)• Revisión con soluciones7. Consultas-varios 70 min. (11:20-12:30)• Termino 12:30
  3. 3. Índice 1. Contexto general 2. Codificación actual y sus limitantes 3. Modelo propuesto 4. Características, ventajas y riesgos del nuevo modelo 5. Ruta de trabajo
  4. 4. Índice 1. Contexto general 2. Codificación actual y sus limitantes 3. Modelo propuesto 4. Características, ventajas y riesgos del nuevo modelo 5. Ruta de trabajo
  5. 5. 1. Contexto general Modificar comportamiento del sostenedor que incumple normativa Sentido de los proyectos de modernización de fiscalización Mayor dedicación al proceso de aprendizaje de los alumnos y procesos administrativos Mejores resultados del sistema educativo Tramitación acelerada y 2da instancia de Graduación de ordinaria de procesos procesos sanciones administrativos administrativos Modelo de gestión de Redefinición de códigos Gestión de planes riesgo Soportes tecnológicos
  6. 6. 1. Contexto general Modificar comportamiento del sostenedor que incumple normativa Sentido de los proyectos de modernización de fiscalización Mayor dedicación al proceso de aprendizaje de los alumnos y procesos administrativos Mejores resultados del sistema educativo Idea central: fiscalización y procesos administrativos son un solo proceso Procesos Fiscalización administrativos Objetivo: fiscalizar el cumplimiento normativo y procedimental de los establecimientos al que los estudiantes tienen acceso, sancionando aquellos que incumplen con la normativa que los regula
  7. 7. Índice 1. Contexto general 2. Codificación actual y sus limitantes 3. Modelo propuesto 4. Características, ventajas y riesgos del nuevo modelo 5. Ruta de trabajo
  8. 8. 2. Codificación actual y sus limitantes Construcción • Sistematización de la experiencia de fiscalización en códigos de observación histórica del • Normalización de parte de las prácticas del modelo actual fiscalizador Características • Gran cantidad de códigos (232) • Algunos códigos muy específicos y otros muy del modelo generales actual • Obsolescencia del sistema de códigos • Alta tasa de actas inadmisibles Limitantes del • Dificultad en sustentar procesos administrativos modelo actual • Faltan códigos de observación para las nuevas leyes
  9. 9. Índice 1. Contexto general 2. Codificación actual y sus limitantes 3. Modelo propuesto 4. Características, ventajas y riesgos del nuevo modelo 5. Ruta de trabajo
  10. 10. 3. Modelo propuesto Un solo proceso Objetivo: fiscalizar el cumplimiento normativo y procedimental de los establecimientos al que los estudiantes tienen acceso, sancionando aquellos que incumplen con la normativa que los regula Gestión de Ejecución de Proceso riesgo fiscalización Administrativo Planificación Hallazgos Sanciones Lenguaje de Modelo Lenguaje modelo de integrado jurídico auditoría
  11. 11. 3. Modelo propuesto Modelo de Inspección Modelo Jurídico • Plan de Inspección a partir del Modelo • Análisis que declara si un procesos es Planificación de Riesgo Admisibilidad/ admisible Anual Inadmisibilidad • Programas de visitas • Observaciones del Acta (códigos) • Programas Mensuales de inspección • Norma InfraccionadaProgramación • Visitas de fiscalización Proceso • Tipo infraccional (gravedad) y Ejecución • Actas de fiscalización Administrativo • Sanción • Análisis de resultados de las visitas • Verificación de la ejecución de la sanción • Retroalimentación del Modelo de Riesgo en el pago del mes siguiente Seguimiento Seguimiento Modelo Integrado Hecho Norma Tipo Sanción Hallazgo constatado transgredida infraccional graduada
  12. 12. 3. Modelo propuesto • Corresponde a la observación en terreno durante una fiscalización Hecho (inspector deberá llenar información mínima) constatado • Causa de un hecho constatado que respalda un hallazgo (tendrá Sustento parámetro de aplicabilidad) • Incumplimiento normativo producto de una observación hecha durante Hallazgo una fiscalización Norma • Norma incumplida por parte del sostenedor a partir de un hallazgo transgredida Tipo • Gravedad de la norma transgredida infraccional • Consecuencias establecidas en la Ley por transgresiones a la norma Sanción
  13. 13. 3. Modelo propuesto • Se registran como presente tres alumnos que a la toma de asistencia no se encontraban en el establecimiento educacional, ni fueron retirados durante la jornada escolar. Alumnos: José Palma Hecho constatado (1°Básico A), Alonso Martínez (1°Básico A), Tatiana Guzmán (1° Básico B) • 1.9 “Establecimiento registra presente alumnos ausentes” Sustento • Establecimiento no mantiene registro oficial de asistencia por curso Hallazgo • Artículos 9 º 13º y 47º del Decreto con Fuerza de Ley Nº 2 de 1998 del Ministerio de Educación. Norma Artículos 14º letra a) y 42º letra b) del Decreto Supremo de Educación Nº 8.144 de 1980 transgredida • Infracción Grave, Art. 50° inciso 3º letra a) del D.F.L. 2, de 1998, del Ministerio de Educación Tipo infraccional • 18% de USE por alumno (según graduador) Sanción
  14. 14. Índice 1. Contexto general 2. Codificación actual y sus limitantes 3. Modelo propuesto 4. Características, ventajas y riesgos del nuevo modelo 5. Ruta de trabajo
  15. 15. 4. Características, ventajas y riesgos del nuevomodeloCaracterísticas del modelo Ventajas Reducción de cantidad de códigos (69) Incluye la totalidad de la norma educacional Hallazgos relacionados directamente con la norma legal Sustenta adecuadamente los procesos Integración de modelos de administrativos auditoría (fiscalización) y jurídica Permite gestionar políticas focalizadas de Incorporación de categorías de fiscalización riesgo Riesgos Cambio de prácticas en los equipos de - Implantación gradual (en base a la implantación del acelerado trabajo - Jornadas de talleres prácticos - Información a los sostenedores del Aprendizaje de los sostenedores frente a nuevo modelo un sistema de fiscalización más efectivo - Comprensión del modelo en las jefaturas
  16. 16. Índice 1. Contexto general 2. Codificación actual y sus limitantes 3. Modelo propuesto 4. Características, ventajas y riesgos del nuevo modelo 5. Ruta de trabajo
  17. 17. 5. Ruta de trabajo Ruta de trabajo Forma de normar • Mediante resolución ministerial • Gradual Estrategia de Implantación • En conjunto con la implementación del Proceso Administrativo Acelerado • Capacitación conceptual: miércoles 14 de marzo, regiones I y XV Programación • Talleres prácticos durante marzo • Aplicación del nuevo modelo a partir de abril
  18. 18. Gracias

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