GUIA EIA PTAR GRJ 2011

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GUIA EIA PTAR GRJ 2011

  1. 1. 2011 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES YGESTION DEL MEDIO AMBIENTE GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE SUBGERENCIA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE PROYECTO “FORTALECIMIENTO DE LA GESTION AMBIENTAL EN EL GOBIERNO REGIONAL Y MUNICIPIOS DE LA REGION JUNIN” GUÍA DE PROCEDIMIENTOS Y ESTRUCTURA PARA UNESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Agosto Huancayo – 2011 1
  2. 2. 20112
  3. 3. 2011 CONTENIDORESUMEN 5A. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 7B. PLAZO DE ELABORACIÓN 7C. REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DE LA EMPRESA CONSULTORA RESPONSABLE DEL EIA 7 1. VIGENCIA DE AUTORIZACIÓN DE LA CONSULTORA 7 2. EQUIPO TÉCNICO DE LA CONSULTORA 8D. CONTENIDO MÍNIMO DEL RESUMEN EJECUTIVO DEL EIA 9E. CONTENIDO MÍNIMO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 10F. DESARROLLO DEL RESUMEN EJECUTIVO DEL EIA 11G. DESARROLLO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 12 1. DATOS GENERALES 12 2. ANTECEDENTES 14 A. OBJETIVOS, ALCANCE y JUSTIFICACIÓN 14 B. UBICACIÓN POLÍTICA 14 C. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO 14 3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 14 A. DEL PROYECTO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 15 4. LÍNEA BASE (ÁREA DEL PROYECTO PTAR Y SU ÁREA DE INFLUENCIA) 17 A. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA 18 B. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO 19 C. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO 23 D. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIO- ECONÓMICO Y CULTURAL 25 5. CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 26 6. ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL 30 3
  4. 4. 2011 A. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 30 B. PLAN DE VIGILANCIA, CONTROL Y DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL 30 C. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 31 D. PROGRAMA DE MONITOREO 31 E. PLANES DE CONTINGENCIAS 33 F. PLAN DE CIERRE 34 G. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 34 H. CRONOGRAMAS DE IMPLEMENTACIÓN Y DE INVERSIÓN 35 I. OTROS PLANES 36 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 36 8. ANEXOS 36 9. OTRAS CONSIDERACIONES TÉCNICAS QUE DETERMINE LA AUTORIDAD COMPETENTE DE ACUERDO AL TIPO DE PROYECTO 38H. PROCESO DE TRÁMITE ADMINISTRATIVO DEL EIA 38I. FLUJOGRAMA 40J. REFERENCIAS 41 4
  5. 5. 2011 RESUMENEn Abril del 2001, se promulgo la Ley 27446, Ley del SistemaNacional de Evaluación de Impacto Ambiental, en junio del 2008mediante Decreto Legislativo Nº 1078 se modifica la Ley Nº 27446 yen setiembre del 2009 mediante Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM se aprobó el Reglamento de la Ley Nº 27446. Las normasantes mencionadas establecen los mecanismos para la CertificaciónAmbiental. Por tanto, para obtener dicha certificación puedenpresentar Declaraciones de Impacto Ambiental – DIA para losproyectos de la Categoría I y Estudios de Impacto AmbientalSemidetallados – EIAsd para los proyectos de la Categoría II. YEstudios de Impacto Ambiental Detallados-EIAd para la CategoríaIII.La Unidad de Políticas, Estrategias y Normas de la Oficina de MedioAmbiente del Ministerio de Construcción y Saneamiento encoordinación con los especialistas del Área de Evaluación Ambientalde la Dirección Nacional de Saneamiento han desarrollado loscontenidos de un EIAsd y un EIAd para el sector saneamiento, dondeesta incorpora la construcción de Plantas de Tratamiento de AguasResiduales-PTAR.El contenido está Guía esta basado en el anexo III del DecretoSupremo N° 019-2009 – MINAM del Reglamento del SistemaNacional de Evaluación de Impacto Ambiental y se resume elsiguiente contenido desarrollado en esta guía: datos generales,antecedentes, descripción del proyecto, línea base, caracterizaciónde impactos ambientales, estrategia de manejo ambiental (plan demanejo ambiental, plan de vigilancia, control y de seguimientoambiental, plan de manejo de residuos sólidos, programa demonitoreo, planes de contingencias, plan de cierre, plan departicipación ciudadana, cronogramas de implementación y deinversión), conclusiones y recomendaciones. 5
  6. 6. 2011“Cuando el ultimo árbol este muerto, el ultimo rio envenenado y el ultimo pez atrapado, entonces te darás cuenta que no puedes comer dinero” 6
  7. 7. 2011 GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARAUNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES-PTARK. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Es un instrumento de gestión preventiva que contiene una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.L. PLAZO DE ELABORACIÓN Cuatro meses para un EIA semidetallado y Seis meses para un EIA detallado, a partir de la comunicación oficial de la autoridad competente sobre la categorización ambiental del proyecto de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales-PTAR.M. REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DE LA EMPRESA CONSULTORA RESPONSABLE DEL EIA 3. VIGENCIA DE AUTORIZACIÓN DE LA CONSULTORA La empresa consultora deberá tener en cuenta que para elaborar el Estudio de Impacto Ambiental en el Ministerio de 7
  8. 8. 2011 Vivienda, Construcción y Saneamiento es requisito indispensable que se encuentre registrada en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento que conduce la Oficina del Medio Ambiente al igual que sus especialistas. Dicho registro deberá ser acreditado con la Resolución Directoral correspondiente, cuya copia se tendrá que adjuntar como un anexo del Estudio, validando la procedencia y para el inicio de la evaluación del Estudio. En caso que el estudio sea hecho por un consorcio, por lo menos una de las empresas que la integren debe cumplir lo indicado en el párrafo anterior.4. EQUIPO TÉCNICO DE LA CONSULTORA La empresa consultora deberá y contar con la participación de un equipo multidisciplinario de profesionales de amplia experiencia en la ejecución de estudios de ambientales en proyectos relacionados a las actividades del sector VIVIENDA, cuya composición se precisa a continuación:  Un especialista ambiental con amplia experiencia en la ejecución de Estudios Ambientales, quien será el 8
  9. 9. 2011 Coordinador del Equipo Técnico y será responsable de la planificación y dirección de los trabajos de los otros especialistas, quien se hará cargo también de la identificación y evaluación de los aspectos relacionados con el medio físico.  Un especialista en proyectos de saneamiento encargado de desarrollar la identificación y evaluación de los aspectos relacionados de la actividad con el medio.  Un especialista social encargado de desarrollar todos los aspectos socioeconómicos y culturales del proyecto, así como del diseño y conducción de los procesos de participación ciudadana, de preferencia antropólogo o sociólogo.  Un especialista en urbanismo - ambiental. Profesional con amplia experiencia en afectaciones de predios urbanos e infraestructura de servicios que se encargará de trabajar en permanente coordinación con el encargado de la ingeniería del proyecto.  Si fuera el caso, profesional con experiencia en temas de saneamiento físico legal encargado de apoyar al especialista ambiental y social para el proceso de formalización de áreas que involucre las actividades del proyecto.  Profesional encargado de desarrollar la descripción cuantitativa y cualitativa de las especies de flora y fauna que se encuentren en el área de influencia del proyecto.N. CONTENIDO MÍNIMO DEL RESUMEN EJECUTIVO DEL EIA  Introducción  Objetivos del estudio  Marco Legal e Institucional 9
  10. 10. 2011  Descripción del Proyecto PTAR.  Línea base  Identificación de potenciales impactos ambientales  Estrategia de manejo ambiental  Otras consideraciones técnicas que determine la autoridad competente de acuerdo al tipo de proyecto de acuerdo al desarrollo del proyecto PTAR.O. CONTENIDO MÍNIMO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1. Datos Generales 2. Antecedentes 3. Descripción del Proyecto 4. Línea Base 5. Caracterización de Impactos Ambientales 6. Estrategia de Manejo Ambiental 6.1.- Plan de manejo ambiental (PMA) 6.2.- Plan de vigilancia, control y de seguimiento ambiental 6.3.- Plan de manejo de residuos sólidos 6.4.- Programa de monitoreo 6.5.- Planes de contingencias 6.6.- Plan de cierre 6.7.- Plan de Participación Ciudadana 6.8.-Cronogramas de implementación y de inversión 6.9.-Otros planes que la autoridad competente determine 7. Conclusiones y Recomendaciones 8. Anexos 10
  11. 11. 2011P. DESARROLLO DEL RESUMEN EJECUTIVO DEL EIA El Resumen Ejecutivo deberá ser redactado en lenguaje sencillo, claro y de fácil comprensión, a fin que permita su lectura e interpretación por parte de la comunidad, o de cualquier ciudadano que tenga interés en conocerlo. Será este resumen el que se divulgará a través de los diferentes medios. El mismo no deberá exceder las 20 páginas. Este documento deberá incluir el índice completo del EIA-sd conteniendo lo siguiente:  Introducción: considerar generalidades donde se indique información general de la región y el propósito del proyecto PTAR; señalar estudios previos realizados, financiamiento para la ejecución de las obras, entre otros.  Objetivos del estudio  Marco Legal e Institucional  Descripción del Proyecto (1. etapas del proyecto, 2. componentes del proyecto – tiempo de vida útil de cada componente - y su accesibilidad, 3. instalaciones auxiliares y su accesibilidad, 4. cronograma de ejecución y vida útil del proyecto, 5. Presupuesto)  Línea base  Identificación de potenciales impactos ambientales  Estrategia de manejo ambiental  Otras consideraciones técnicas que determine la autoridad competente de acuerdo al tipo de proyecto de acuerdo al desarrollo del proyecto 11
  12. 12. 2011Q. DESARROLLO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 10. DATOS GENERALES Nombre oficial del proyecto PTAR, responsable, nombre y dirección del representante legal de la empresa responsable de la operación del proyecto. Nombre de la consultora encargada de la elaboración del EIA y del representante legal, se debe incluir un cuadro con la relación de los profesionales responsables de su elaboración, Se debe mencionar las responsabilidades y sus firmas en original de acuerdo al siguiente formato: Nombre del Proponente Número de Registro Único de Contribuyentes (RUC) Domicilio legal Distrito Provincia Departamento Teléfono / Fax Correo electrónico Titular o Representante Legal Razón social de la empresa o nombre de la entidad pública Nombres completos Documento Nacional de Identidad (DNI) Domicilio 12
  13. 13. 2011 Teléfono Correo electrónicoEntidad Autorizada para la elaboración del Estudio deImpacto Ambiental Razón Social RUC Representante Legal Número de Registro en MVCS Domicilio Teléfono Correo(s) electrónico(s)En caso de ser el representante legal, deberá acreditarsemediante documentos legalizados.Anexar copia de resolución directoralEquipo Profesional Multidisciplinario: Nombre y N° Participación o Firma Apellidos Colegiatura responsabilidad (Jefe de Equipo o Profesional 1) (Profesional 2) (Profesional 3) (Profesional 4) … 13
  14. 14. 201111. ANTECEDENTES A. OBJETIVOS, ALCANCE y JUSTIFICACIÓN Identificar los objetivos específicos y generales, ligados a la actividad que se está evaluando. Esto se relaciona con la problemática ambiental en el área de influencia del Proyecto PTAR. B. UBICACIÓN POLÍTICA Se indicará la ubicación geográfica especificando los límites del área de estudio y el área de influencia. Se recomienda que se describan en coordenadas georeferenciadas o UTM. (Adjuntar Plano Detallado). C. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO El instrumento ambiental deberá describir y analizar las bases y convenios internacionales así como los reglamentos y normas pertinentes que rigen la calidad ambiental, salud y seguridad y protección de áreas frágiles, uso y conducción de suelos, legislación municipal, normas técnicas, etc. Cumplir con la obtención de los permisos para uso de los recursos naturales, entre otros permisos obtenidos ante las autoridades competentes en relación al desarrollo del proyecto PTAR.12. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Deberá contener la descripción del proyecto PTAR de inversión en sus diferentes etapas, planificación, construcción, operación, mantenimiento y abandono o cierre, 14
  15. 15. 2011por lo cual se debe considerar su tiempo de ejecución,componentes, acciones, actividades u obras y otros. Deberácontener: Indicar si el proyecto es parte de un proyecto mayor, por lo cual deberá hacerse una descripción general de las operaciones existentesB. DEL PROYECTO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES-PTAR  Ubicación geográfica del proyecto (se indicara si el proyecto se desarrollará en una zona urbana o rural), adjuntando cartografía a escala apropiada con coordenadas UTM. Se debe indicar los criterios considerados en el diseño de la propuesta, usos que se desarrollarán (actual, anterior así como el potencial), compatibilidad de la zonificación y usos propuestos en el proyecto en relación a la zonificación y usos asignados en áreas colindantes.  Descripción del proyecto propuesto con la descripción de los componentes del proyecto y su accesibilidad.  Programa general del proyecto, detalle de las actividades de las distintas etapas de proyecto.  Descripción secuencial de las distintas etapas, precisando su respectivo cronograma detallado de las actividades, adjuntar formato gráfico.  Tiempo de vida útil del proyecto y monto estimado de inversión.  La descripción de la etapa de levantamiento de información sobre las características del terreno, incluyendo acciones empleadas para la recolección de 15
  16. 16. 2011 datos utilizados para el diseño de ingeniería del proyecto. Descripción de la etapa de construcción, se consignara la información relacionada con las actividades de preparación del sitio previas a la ejecución del proyecto, así como las relacionadas con su ejecución o implementación. Se adjuntaran de ser el caso planos de obra, programa de trabajo, datos sobre la preparación del terreno, equipos utilizados especificando la etapa en la que operará, materiales utilizados en la construcción de la obra, descripción de las instalaciones temporales (accesibilidad en campamento, zonas de canteras y otros), obras y servicios de apoyo, movimiento de tierras y transporte, personal requerido, requerimiento de servicios de agua, energía, transporte, superficies destinadas a almacenaje, apilamiento y otros, residuos sólidos y líquidos generados. L a descripción de la etapa de operación y mantenimiento, detallando las diferente fases del proceso de la actividad, los recursos naturales, las materias primas, los insumos químicos, entre otros que se utilizaran en los procesos de la actividad, su origen, 16
  17. 17. 2011 sus características, su peligrosidad, medidas de control para su transporte, almacenamiento y manejo, la cantidad o volumen de producción diaria, mensual y anual, las características de los efluentes, emisiones, ruidos y residuos generados, cantidad de personal, comedor de personal, oficinas, vías de acceso, sistema de seguridad, entre otros.  La descripción de la etapa de abandono o cierre, incluyendo las acciones generales que implementará el titular de proyecto y su inversión en la misma.13. LÍNEA BASE (ÁREA DEL PROYECTO PTAR Y SU ÁREA DE INFLUENCIA) Deberán describirse las características del ambiente físico, biológico y socio económico-cultural de la zona en que se desarrollará el proyecto, cuáles son sus características sobresalientes, y los componentes que pueden ser impactados de manera positiva o negativa. Asimismo deberá describirse la ubicación, extensión y emplazamiento del proyecto, identificando y definiendo su área de influencia directa e indirecta, así como la ubicación con relación a un área natural protegida y/o su zona de amortiguamiento, de ser el caso. La propuesta de identificación y evaluación del área de influencia podrá ser ratificada o modificada por la Unidad Ambiental de VIVIENDA, al dar la conformidad de los términos de referencia respectivos. El área de influencia deberá establecerse en un mapa base, la demarcación geográfica deberá ser precisa y nítida, señalando las áreas de influencia identificadas para el estudio. Las escalas recomendadas son 1:100,000, 1:200,000, 1:500,000. 17
  18. 18. 2011Deberán señalarse caminos y vías de acceso existentes, áreasagrícolas reservadas, cultivadas o eriazas adyacentes ycercanas al proyecto, asentamientos humanos, centrospoblados, distancia a entornos urbanos existentes cercanos,áreas naturales protegidas, zonas arqueológicas,monumentales, características topográficas locales yregionales, cuerpos de agua cercanos, mar, lagos, ríos,pantanos y otros.Se debe presentar una tabla que incluya las distancias delárea del proyecto a los centros poblados vecinos o puntos dereferencia en ámbitos urbanos adyacentes. Asimismo se debeadjuntar mapas temáticos.E. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA. Consistirá en la descripción de las características físicas, biológicas y socio-culturales tanto del área de influencia directa como indirecta de la actividad. En la mayoría de los casos, el equipo del EIA debe generar la información mediante la realización de muestreos de campo, con objeto 18
  19. 19. 2011 de datos actuales sobre las condiciones de la biodiversidad, ambiente y socio-cultural del área de influencia. En los casos en que se presuma de impactos de significancia sobre diferentes aspectos del ambiente, se incluirá el monitoreo de cada uno de los cuales que se considere relevante para su posterior evaluación y análisis.F. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO MAPA BASE Proporcionar un mapa base, donde se muestre la ubicación de la actividad y sus límites, que contemple las siguientes características:  Características topográficas  Áreas Naturales Protegidas por SERNAMP; Área de Interés Ambiental, de nivel Local o Regional; zona de interés monumental o arqueológico.  Áreas agrícolas reservadas o cultivada adyacentes a la actividad. La ubicación de la actividad propuesta y las características deben ser discutidas apropiadamente en el texto del EIA con referencia al mapa base. (Adjuntar Panel Fotográfico). PLANO TOPOGRÁFICO DEL ÁREA DE EMPLAZAMIENTO Deben elegirse intervalos apropiados de los contornos de elevación, de manera que las características topográficas del área de la actividad puedan ser identificadas. El plano 19
  20. 20. 2011topográfico del área servirá como base para lapresentación de información concerniente a: Irregularidades fisiográficas existentes en el área de la actividad tales como manantiales, drenajes, cárcavas y otras características. Propietarios y límites del emplazamiento. Usos de la tierra. Perfil del emplazamiento, e instalaciones de la actividad productiva.AIRE Y CLIMASe requiere que sepresente informaciónmeteorológica yclimática de línea base,tales como datos sobreprecipitación paraestablecer el balancede agua del proyecto,los requerimientos dedrenaje superficial y de usos de agua para la vegetación.Para lo cual la consultora realizará monitoreos de calidadde aire, ruido, etc. Asimismo, se requiere información,acerca de la temperatura media de la zona, dirección yvelocidad de vientos, humedad relativa, evaporación yocurrencia de condiciones climáticas severas. (AdjuntarPanel Fotográfico). Deberá ser descrita en:ClimatologíaDefinir las características del clima, asignarle unaclasificación climática: Temperatura media mensual y máximas y mínimas estaciónales, incidir en la que caracteriza a la micro 20
  21. 21. 2011 zona, a fin de evaluar cómo influye la infraestructura en el aumento de la misma. Precipitación media mensual. Máximas y mínimas estaciónales. Radiación solar. Nubosidad. Humedad relativa. Evaporación potencial. Dirección y velocidad del viento, promedios históricos.Calidad del aire, sin intervención Describir la calidad del aire, en las actuales condiciones sin proyecto. (la concentración de partículas en suspensión, gases, humos, además otros componentes de acuerdo a los estándares regulados) de acuerdo a los resultados del monitoreo realizado por un laboratorio acreditado. Adjuntar el reporte o informe del laboratorio. Describir si existe olores desagradables, e identifique las fuentes de generación, en condiciones sin la edificación. Describir si existe ruidos molestos de algún tipo, e identifique las fuentes, y los horarios o periodos, en que se producen, en la situación de no existencia del proyecto.RECURSO AGUAIncluir descripciones de los recursos de agua, tantosuperficiales como subterráneas dentro del área delproyecto, de acuerdo al tipo de actividad y/o cuandocorresponda. Se debe desarrollar información paracaracterizar de manera adecuada el recurso, los usos y losimpactos que presentan los recursos. La información debeincluir: 21
  22. 22. 2011Hidrografía, Hidrología, Hidrogeología y BalanceHídrico Señalar la fuente que abastecerá al sistema de agua. Si se tratase de un proyecto nuevo, incluir la descripción de las características físicas químicas del agua. Explique si existe un uso actual de la referida fuente de abastecimiento Describir la calidad del recurso superficial en donde se considere como cantera fluvial, el cual se realizará a través de los resultados del análisis del muestreo realizado por el laboratorio acreditado. Adjuntar el reporte o informe de laboratorio. Otros.SUELOSIncluir una breve descripción de la geología. Asimismo,incluir información sobre el suelo del área que ocupa lasactividades del proyecto. La información debe incluir: Definir las características del suelo desde el punto de vista constructivo. Defina la actitud productiva del suelo sobre el que se ejecutará la obra. Uso actual de los suelos. Erosión del suelo. Alteración y efectos existentes en el suelo. Adjuntar Panel Fotográfico.GEOLOGÍA GEOMORFOLOGÍA, ESTRATIGRAFÍA YGEOQUÍMICA Efectuar una clasificación geológica del suelo en donde se ejecutará la obra del proyecto. Definir el tipo geomorfológico predominante del entorno. 22
  23. 23. 2011  Estratigrafía  GeoquímicaG. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO FLORA Descripción de las especies de flora (terrestre y acuática) de acuerdo a la clasificación del Sistema Holdridge, que existen en la zona, indicando aquellas que se encuentran en estado vulnerable o extinción. Asimismo, se debe describir cualitativamente los hábitats de estas especies e indicar acerca de la diversidad de flora existente. (Adjuntar Panel Fotográfico). FAUNA Descripción de las especies o animales (terrestre y acuática) de acuerdo a la clasificación del sistema Holdridge, que existen en la zona, indicando aquellas que se encuentran en estado vulnerable o extinción. Asimismo, se debe describir cualitativamente los hábitats de estas especies e indicar acerca de la diversidad presente en el área de influencia del proyecto. (Adjuntar Panel Fotográfico). 23
  24. 24. 2011ECOSISTEMAS FRÁGILESSe señalarán las áreas naturales protegidas, zona deamortiguamiento, identificación y análisis de las unidadespaisajísticas en el área del proyecto y los ecosistemasfrágiles, los cuales comprenden entre otros, desiertos,tierras semiáridas, montañas, pantanos, bofedales, bahías,islas pequeñas, humedales, lagunas altoandinas, lomascosteras, bosques de neblina y bosques relictos.Las unidades paisajísticas en el área del proyecto, otrosaspectos o factores que amenacen la conservación de loshábitats o ecosistemas identificados.EVENTOS NATURALES Y ANTROPOGÉNICOSEventos naturales frecuentes en la zona o peligros deorigen natural, antropogénico asociados al área deinfluencia del proyecto. Identifique los aspectos de vulnerabilidad. Enumere los principales eventos naturales conocidos que afectan regularmente en la zona del futuro proyecto. Defina los periodos de ocurrencia y la intensidad estimada con que se presentan. Describa cuál de estos eventos puede derivar en un desastre natural. (sismos, tsunamis, huaycos, deslizamiento, derrumbe, inundación, sequía, helada o friaje, entre otros.). Defina si los terrenos en donde se ejecutará el proyecto se encuentran cerca de taludes, quebradas, ribera de ríos, zonas costeras y laderas. Defina zonas de seguridad y vías de escape para los ocupantes de la edificación en caso de eventos naturales y antrópicos. 24
  25. 25. 2011  Enumere los principales eventos de origen antropogénicos que pueden generarse en el área del proyecto.  Indique antecedentes de ocurrencia de desastres de origen antropogénico.  Aspectos o factores que amenazan la conservación de los hábitats o ecosistemas identificados.H. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL AMBIENTE SOCIAL Información sobre población, servicios básicos e infraestructura existente. Se debe considerar las características sociales de la población, el grado de control de grupos individuales sobre los recursos locales y los aspectos institucionales de las comunidades en términos de decisiones en cuanto al uso y control de los recursos y las relaciones con otros grupos o comunidades.  Distribución en el territorio y la estructura espacial de sus relaciones.  Índices demográficos, sociales, económicos, de ocupación laboral y otros similares.  Servicios, infraestructura básica y actividades principales que aporten información relevante sobre la calidad de vida.  Actividades productivas dependientes de la extracción de recursos naturales.  Otras que determine la Unidad Ambiental de VIVIENDA. AMBIENTE ECONÓMICO Indicar la actividad económica de la población a fin de proporcionar una base para la identificación de impactos. 25
  26. 26. 2011 Se debe considerar el uso y valor de la tierra, empleo e ingresos locales. AMBIENTE CULTURAL O DE INTERÉS HUMANO Información acerca de recursos de interés humano, que pueden incluir áreas arqueológicas, históricas, científicas u otras áreas importantes naturales relacionadas con el ser humano.  Definir si se han encontrado restos arqueológicos en la zona en donde se ejecutará la obra. En todo caso debe adjuntarse el certificado correspondiente (CIRA) ante el INC.  Definir si existen monumentos históricos en la zona en donde se ejecutara la obra.  Identifique las comunidades campesinas, nativas o poblados rurales asentados en la zona en donde se ejecutara la obra.  Cuales son sus manifestaciones culturales, su lenguaje, sus sistemas educativos, de salud, sus servicios, otros. Detallar  Definir si existe algún tipo de actividad económica o de subsistencia, que realizan grupos de pobladores en la zona.14. CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES La identificación y evaluación de impactos ambientales se constituye como una de las partes fundamentales del EIA, puesto que a partir de esta evaluación se podrá identificar si las actividades que se han venido desarrollando tienen o no algún efecto ya sea negativo o positivo sobre los componentes ambientales (ambiente físico, biológico y socioeconómico- cultural) y cuál es la magnitud de estos. De esta evaluación se podrá determinar cuáles serán las medidas de manejo 26
  27. 27. 2011ambiental a aplicar con el propósito de cumplir con losobjetivos trazados para el EIA.Debe procederse a determinar los potenciales impactosnegativos al ambiente, derivados de la intervención en el áreaque corresponde al proyecto valorando los costos del daño queocasiona la intervención, y comparándolo con el costo –beneficio de la obra que se ejecutará. Del mismo modo en elcaso de proyectos de edificación se evaluará lasedificaciones o estructuras vecinas a la obra, a fin deestablecer si se generará algún problema de tipo visual,estético, o estructural, cuya solución debe preverse a fin deno ocasionar conflictos posteriores. Los impactosambientales significativos deben ser identificados ycaracterizados en todas las fases y durante todo el períodode duración del proyecto.Deberán tomarse en cuenta las siguientes consideracionespara la evaluación de los impactos ambientales, establecidasen el Reglamento de la Ley SEIA, referida a lacaracterización de Impacto Ambiental. Se analicen la situación ambiental actual con las transformaciones de ambiente esperados. Se prevengan los impactos directos, indirectos, acumulativos, y sinérgicos y los riesgos inducidos que se podrían generar sobre los componentes ambientales del paisaje urbano, sociales y culturales y la salud de la población. Se enfaticen en la pertinencia de las metodologías usadas en función de: i) la naturaleza de acción emprendida, ii) las variables ambientales afectadas y iii) las características ambientales de área de influencia involucrada. Se utilicen variables ambientales representativas para identificar los impactos ambientales, justificando la escala, el nivel de resolución y el volumen de los datos, la replicabilidad de la información mediante el uso de modelos 27
  28. 28. 2011 matemáticos adecuados en la determinación de los impactos significativos negativos y positivos, y la definición de los umbrales de dichos impactos. Se consideren los estándares de calidad ambiental (ECA) y los límites máximos permisibles (LMP) vigentes, en ausencia de regulación nacional sobre la materia emplear estándares de nivel internacional.Asimismo, la identificación y valoración de los impactosambientales debe realizarse tomando en cuenta lo siguiente: En medio físico, que incluye el clima y la estabilidad geomorfológica del suelo, las condiciones geológicas, hidrogeológicas y edafológicas, la generación de niveles de ruidos, la presencia y niveles de vibraciones de campos magnéticos y de radiación, y el deterioro de la calidad de aire, cantidad y calidad de agua en ríos; ecosistemas y cuencas, calidad y uso actual del suelo y de los recursos naturales. En medio biológico que incluye la afectación a los ecosistemas y hábitat, su estructura y funciones, aspectos de resiliencia y continuidad; así como las especies vegetales y animales. Tomando en cuenta las especies y sus relaciones con el ecosistema, así como la vulnerabilidad, endemismo y peligro de extinción de especies de flora y fauna. El aspecto social, económico y cultural, especialmente las variables que aporten información relevante sobre la calidad de vida de la sociedad afectada y sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. La inserción de algún plan de ordenamiento territorial o un área bajo protección oficial. La caracterización del área de influencia en relación a la infraestructura vial existente, áreas de recreación y otros espacios urbanos Potencial de las tierras y uso actual del suelo 28
  29. 29. 2011 El paisaje urbano y los aspectos turísticos caracterizando las unidades de singularidad o de especial valor.Los impactos ambientales que se identifiquen se debenvalorar según: Su carácter positivo, negativo o neutro. Su grado de perturbación al ambiente Su importancia ambiental (alta, media y baja) desde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad de vida. Su riesgo de ocurrencia (muy probable o poco probable entendida como la probabilidad que los impactos estén presentes Su extensión regional, local o puntual. Su duración permanente, media o corta a lo largo del tiempo Su reversibilidad para volver a las condiciones iniciales, indicando sino requiere ayuda humana, sí requiere ayuda humana, o si se debe generar una nueva condición ambiental. Las oportunidades para realzar la diversidad biológica por medio de la restauración, recreación o rehabilitación de los hábitats naturales a fin de obtener el beneficio óptimo. 29
  30. 30. 201115. ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL Estrategias de Manejo Ambiental, se describirá de manera detallada, los diferentes impactos negativos potenciales, la estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales, incluyendo las medidas de prevención, corrección, mitigación, control, contingencias, restauración y compensación que se implementarían; así como el cronograma a ejecutar y presupuesto. J. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) El Plan de Manejo Ambiental debe contener las medidas de prevención y mitigación de los impacto ambientales identificados. K. PLAN DE VIGILANCIA, CONTROL Y DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL El plan deberá especificar la forma y las responsabilidades para realizar el seguimiento de las variables ambientales durante las fase constructiva, operativa y cierre de la actividad y de las medidas adoptadas en los diversos planes y programas de este EIA para verificar la eficacia de las mismas, se deberá adjuntar un cronograma de supervisiones, se deberá definir un Plan Operativo con la finalidad de asegurar la implementación de las medidas de control ambiental, indicando lugar, responsables (titular y alterno), tiempo de ejecución, deberá contener montos subtotales de inversión y la frecuencia de fiscalización 30
  31. 31. 2011 deberá considerarse en forma semestral durante los tres primeros años y después en forma anual.L. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Una descripción detallada de las pautas a seguir para realizar un manejo adecuado de los residuos sólidos generados por la empresa, empleando técnicas de minimización, reaprovechamiento y segregación; además se definen las consideraciones a tomar para el almacenamiento, recojo, transporte y disposición final de los mismos. Estas acciones son concordantes con el Artículo 9º del Decreto Supremo N° 057-2004-PCM obligado a acondicionar, almacenar y disponer en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos generados bajo su competencia.M. PROGRAMA DE MONITOREO Tiene especial valor el de monitoreo porque es la base para la adopción de las medidas que se requiere implementar integralmente en el PMA. El monitoreo a desarrollar, tendrá particular importancia sobre todo para el seguimiento de los parámetros que caracterizan la contaminación generada por los proyectos; así mismo será vital que periódicamente permita analizar las condiciones ambientales en la zona de operaciones, y en general mantener bajo vigilancia la evolución de condiciones ambientales. Se realizaran los siguientes: 31
  32. 32. 2011MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRESe deberán interpretar los resultados de los siguientesparámetros; material particulado con diámetros menor a10 y 2,5 micras y los gases dióxido de nitrógeno, dióxidode carbono, monóxido de carbono, puntos de monitoreo,frecuencia de monitoreo, control de calidad de lasmuestras, calibración de los equipos, registro dellaboratorio de INDECOPI, conforme a la normatividadvigente.MONITOREO DE NIVELES DE RUIDOSIndicar Puntos de monitoreo, Frecuencia de monitoreo ynormatividad vigente y comparar los resultados con lanormatividad vigente.MONITOREO DE EMISIONES GASEOSASCalderas y/ hornos y/o las unidades móvilesMONITOREO DE CALIDAD DE AGUASSUBTERRANEASDeberán proponer en base a las características devulnerabilidad en el área de influencia de la actividad. 32
  33. 33. 2011 MONITOREO DE VIBRACIONES Y RADIACIONES Deberán proponer en base a los resultados obtenidos en los monitoreos elaborados durante la etapa de estudiosN. PLANES DE CONTINGENCIAS Plan de contingencias contiene las acciones y comunicaciones que se desarrollaran en caso de una emergencia y las acciones para organizar y preparar a la población susceptible de ser afectada en caso de una emergencia. Considera las medidas para la gestión de riesgo y durante las etapas de la construcción, operación, mantenimiento, y cierre o abandono. Así como las acciones para gestionar los riesgos en casos de almacenamiento, uso, transporte y disposición final de sustancias, materiales y residuos peligrosos. Este plan debe estar diseñado para ponerse en práctica cuando se presente la necesidad de su aplicación, exigiéndose que su contenido se mantenga revisado y actualizado para poder aplicar la acción inmediata que el evento requiera. Su objetivo es tener previsiones para los eventuales casos de incendios, derrames de fluidos, contaminantes peligrosos o escapes de gases tóxicos, accidentes en la vía, ataques terroristas, etc., y debe basarse en las evaluaciones de los riesgos para el personal, el público en general y el ambiente. Incluirá procedimientos, equipos, comunicaciones, equipos a utilizarse durante las contingencias, personal especialmente asignado a estos eventos y capacitación por especialistas externos y deberá contener al menos al menos los siguientes elementos básicos: objetivos, alcance del plan, organización operativa, procedimiento de actuación, incluyendo capacitación del personal, programas de evaluación y seguimiento, inventario logístico, 33
  34. 34. 2011 simulacros, formatos de comunicación, directorio interno y externo.O. PLAN DE CIERRE Plan de cierre o abandono deberá describir, los procedimientos y acciones que se seguirían en el eventual caso de un cierre de la actividad, con el fin de que el área donde está ubicada el servicio, no constituya un peligro posterior de contaminación del ambiente o de daño a la salud y la vida de las poblaciones vecinas, por lo que contemplará, entre otras medidas:  La protección o remoción, según sea el caso, de infraestructuras peligrosas,  La nivelación y revegetación.  El control de deslizamientos y escorrentías.  El monitoreo, y  El mantenimiento post-restauración, etc.P. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Se deberá elaborar el “Plan de Participación Ciudadana”, tomando en consideración lo establecido en el Título IV del Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, según corresponda. Se presentará los resultados debidamente sustentados del desarrollo del Plan de Participación Ciudadana, donde se evidencie las estrategias, acciones y mecanismos de involucramiento y participación de las autoridades, población y entidades representativas de la sociedad civil debidamente acreditadas. 34
  35. 35. 2011 Debe tener un Informe consolidado de las observaciones formuladas por la ciudadanía durante el proceso de Audiencia Pública o Taller Informativo, incluyendo las opiniones sustentadas de las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones de información efectuadas por la población, entidades, entre otros destacando como se dieron las respuestas. Según el Reglamento sobre Trasparencia Acceso a la información Pública ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, los mecanismos de consulta son:  Audiencias públicas  Talleres participativos  Encuestas de opinión  Buzones de sugerencia  Comisión Ambiental Local  Grupos Técnicos  Comités de GestiónQ. CRONOGRAMAS DE IMPLEMENTACIÓN Y DE INVERSIÓN Para la implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental deberá adjuntarse el cronograma y presupuesto respectivo de cada uno de los planes o programas propuestos por etapas (planificación, construcción, operación y cierre), describiendo las acciones con los montos en Nuevos Soles. Asimismo, de acuerdo al 35
  36. 36. 2011 Reglamento de la Ley SEIA deberá adjuntarse un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales, responsable y costos asociados, señalados en los planes que conforman la estrategia. R. OTROS PLANES Otros planes que propuestos por el titular, después de la identificación y de la evaluación de impactos ambientales, deberán coordinar su aprobación con la Oficina de Medio Ambiente del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento para ser incluidos y sean parte de los compromisos asumidos en el EIA.16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Se precisará las conclusiones del análisis de la evaluación ambiental realizada, viabilidad ambiental, aspectos relevantes del EIA; así como las recomendaciones correspondientes.17. ANEXOS Se anexará al EIA entre otros, los siguientes documentos:  Plano de ubicación georeferenciado y con coordenadas UTM, incluir escala gráfica, con los Componentes del Proyecto detallado, señalando Área de Estudio y Área de Influencia.  Planos temáticos. Mapas de riesgos, incluir escala gráfica.  Planos referidos a la Ubicación de los Recursos Naturales y/o Zonas Protegidas.  Planos a escala de los componentes del proyecto e instalaciones auxiliares del área de influencia.  Certificado del Instituto Nacional de Cultura de Inexistencia de Restos Arqueológicos (en caso de ser necesario).  Estudio Hidrogeológico (en caso de ser necesario). 36
  37. 37. 2011 Hojas de campo, encuestas, entrevistas a las autoridades, talleres de participación ciudadana. Adjuntar autorización de uso de aguas y autorización de uso de aguas residuales, cuando corresponda. Adjuntar documentos de saneamiento físico legal (si fuera el caso) Adjuntar, de ser necesario, autorización otorgada por la Autoridad Municipal para Servidumbre de Paso. Autorización de la Disponibilidad Hídrica con fines poblacionales otorgada por la Autoridad Local del Agua de la Jurisdicción o según corresponda, de la empresa Administradora del Servicio Público de Agua y Alcantarillado, así como de otros documentos relacionados a los procesos de obtención de licencias de compatibilidad de uso, otros. Adjuntar estudio de suelos firmado por especialidad y laboratorio acreditado. Adjuntar informe original de los resultados de la calidad de agua, resultados de los análisis de aire y ruido en los puntos de monitoreo, el reporte de análisis debe corresponder a un laboratorio acreditado. Adjuntar informe original de resultados de la calidad de agua de los puntos de muestreo (si fuera el caso). El reporte de análisis debe corresponder a un laboratorio acreditado. Adjuntar sub programa de seguridad y salud ocupacional. Adjuntar procedimiento de selección y contratación de personal de obra: objetivo; alcance; definiciones; responsabilidades; selección y contratación del personal (selección, documentación, conformación y registro); integración al trabajo; restricciones. Adjuntar manual de operación y mantenimiento correspondiente a los componentes del proyecto. Panel fotográfico, donde se aprecie las condiciones del área de influencia, ubicación de los componentes del proyecto, flora, fauna, etc. 37
  38. 38. 2011  Presentar reporte de resultados que evidencien el proceso de Consulta Pública.  Adjuntar copia del documento que evidencia la vigencia, de ser empresa calificada y registrada ó reinscrita, autorizada para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el sector.  Adjuntar registro de la empresa autorizada para gestión de los residuos peligrosos, según corresponda.  Adjuntar copia de los Términos de Referencia aprobados.  Glosario y referencias  Otros que la autoridad determine de acuerdo al tipo de proyecto. 18. OTRAS CONSIDERACIONES TÉCNICAS QUE DETERMINE LA AUTORIDAD COMPETENTE DE ACUERDO AL TIPO DE PROYECTOR. PROCESO DE TRÁMITE ADMINISTRATIVO DEL EIA 1. El Titular deberá someter en Tramite Documentario del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, una (1) solicitud de aprobación del Estudio de Impacto Ambiental, que estará acompañada de dos (2) ejemplares impresos originales del EIA y dos (2) ejemplares en formato electrónico en un disco compacto, copia del pago por concepto de trámite documentario. 2. Cada ejemplar del EIA deberá estar firmado por el representante legal del Proyecto y por el representante legal de la Consultora Ambiental que lo elaboró. 3. El EIA deberá estar adecuadamente empastado y foliado para facilitar su manejo. 4. El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento tendrá un plazo máximo de 45 días para revisar el documento. 38
  39. 39. 20115. Durante este periodo de revisión del documento, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento estará en potestad de solicitar la opinión técnica de otras instancias cuya competencia o experiencia sea considerada relevante para la mejor evaluación del mismo.6. Transcurrido el tiempo de revisión del documento, el Ministerio deberá tomar la decisión de aprobar el EIA o rechazar el EIA.7. En caso de presentarse observaciones al documento, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento comunicará por escrito las mismas al Titular, el que deberá responderlas en coordinación con la Consultora Ambiental en un plazo máximo de 20 días útiles; el Ministerio dispondrá de otros 20 días útiles para opinar sobre estas respuestas. Este tiempo de respuesta y revisión de la respuesta por el Viceministerio, serán considerados tiempo adicional al del periodo indicado en el punto 4.8. En caso de que la Dirección Nacional de Saneamiento considere absueltas las observaciones, procederá a concluir el Informe de Evaluación Técnico - Legal aprobando el EIA y recomendando la suscripción de la respectiva Resolución Directoral.9. La versión final del EIA y las observaciones, así como las absoluciones presentadas, quedarán publicadas en Internet para conocimiento público. 39
  40. 40. 2011FLUJOGRAMA 40
  41. 41. 2011 REFERENCIASLey 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación deImpacto Ambiental,Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM Reglamento dela Ley Nº 27446.Ley N° 26338, Ley General de Servicios deSaneamientoDecreto Supremo Nº 009-95-PRES Reglamento de laLey Nº 27446. Y su modificatoria D.S. Nº 016-2005-VIVIENDA 41

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