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Ieu ocuc maoh_informe_final_20101117 def

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Ieu ocuc maoh_informe_final_20101117 def

  1. 1. GOBIERNO DE CHILE PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILEMINISTERIO DEL INTERIOR FACULTAD DE ARQUITECTURA, DISEÑO Y ESTUDIOS URBANOSSubsecretaria de Desarrollo Regional y Instituto de Estudios Urbanos y TerritorialesAdministrativo & Observatorio de Ciudades UC Estudio de riesgo de sismos y maremoto para comunas costeras de las regiones de O’Higgins y del Maule Informe final y recomendaciones 2010.11.16
  2. 2. Contenidos1. Productos del estudio y de la etapa2. Síntesis de mapas de amenazas3. Síntesis de mapas de vulnerabilidad y riesgo4. Recomendaciones específicas5. Recomendaciones generales6. Metodologías
  3. 3. 1. Productos del estudio y de la etapa
  4. 4. Productos del estudioEtapa I Etapa II Etapa IIIDiagnóstico Modelaciones Recomendaciones •Verificación de •Redefinición niveles de antecedentes •Construcción de vulnerabilidad modelos •Estado de la •Redefinición niveles de planificación •Modelaciones y mapas riesgo de amenazas •Análisis de variables de •Mapas de síntesis final amenazas •Determinación de y memoria. niveles de •Análisis de centros vulnerabilidad •Recomendaciones poblados generales y específicas •Determinación de •Análisis de legislación niveles de riesgo •Síntesis por localidad para IPT
  5. 5. Productos del estudioEtapa III Informe final y recomendaciones Síntesis de diagnósticos Síntesis de amenazas Mapas de síntesis Síntesis por final y memoria localidad Síntesis de vulnerabilidad Síntesis de riesgos 1. Instrumentos de planificación territorial 2. Obras de mitigación Recomendaciones Recomendaciones 3. Planes de prevención generales específicas 4. Localización de equipamiento e infraestr. 5. Otras herramientas
  6. 6. 2. Síntesis de amenazas
  7. 7. Mapas de amenazas y riesgosMapas de zonificación Modelaciones de Mapas de Síntesis de Mapas de análisis de de amenazas Amenazas Vulnerabilidad riesgos Zonas de amenaza Inundación Riesgo ts ts por Tsunami ante ts Población Zonas de amenaza Inundación de if if fluvial Riesgo ante if Zonas de amenaza Remoción Construcciones de rms rms en masa por sismo vivienda Riesgo ante rms Zonas de amenaza Remoción de rmp rmp en masa pluvial Equipamiento Riesgo Zonas de amenaza ante li de li li Licuefacción Zonas de amenaza infraestructura Riesgo de as as Amplitud sísmica ante as Recomendaciones Otras para IPT recomendaciones
  8. 8. Mapas de amenazasCaso Pichilemu Zonas de amenaza ts Zonas de amenaza de if Zonas deamenaza de rms Zonas deamenaza de rmp Zonas de amenaza de li Zonas de amenaza de as
  9. 9. Mapas de amenazas ts Pichilemu: Amenaza de inundación por tsunami + Recomend. IPT Altura de ola 7 y más metros. Altura de ola 2 a 7 metros. Altura de ola 0 a 2 metros. ZA3 ZA2 ZA1 Zona de amenaza alta Zona de amenaza media Zona de baja amenaza Zonas Restringidas al Zonas de desarrollo Zonas de desarrollo desarrollo urbano condicionado condicionado •Restricciones altas al desarrollo urbano •Restricciones medias al desarrollo •Restricciones bajas al desarrollo urbano urbano •En zonas de riesgos según estudios •Condicionamiento de construcciones •Condicionamiento de construcciones fundados establecer norma urbanística residenciales, comerciales y públicas a residenciales, comerciales y públicas a restrictiva respecto a los usos de suelo través de normas técnicas través de normas técnicas permitidos como áreas verdes y espacios públicos. •Prohibición de tipos de uso de suelo •Condicionamiento de infraestructura. •Condicionamiento de infraestructura y del tipo residencial, equipamiento , Norma urbanística restrictiva respecto a equipamiento crítico actividades productivas e instalaciones u uso de suelo de equipamiento crítico obras complementarias al desarrollo de (clases educación, salud, seguridad, y infraestructuras. servicios) •Prohibición de equipamiento según •Condicionamiento de equipamiento •Condicionamiento de infraestructura y escala mediana y mayor conforme a la según escalas mediana y mayor equipamiento crítico carga de ocupación y el tipo de vía que conforme a la carga de ocupación y el enfrentan. tipo de vía que enfrentan. •Desarrollo de seccionales •Desarrollo de seccionales •Desarrollo de seccionales •Definición de obras de mitigación •Definición de obras de mitigación ••Definición de obras de mitigación necesarias para levantar las limitaciones necesarias para levantar las limitaciones necesarias para levantar las limitaciones AREA TOTAL >7m 2-7m 0-2m de usos en áreas de riesgos según de usos en áreas de riesgos según de usos en áreas de riesgos según Hás % Hás % Hás % Hás % estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC) estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC) s estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC)699,5 30% 559,1 24% 102,1 4% 38,3 2% •Declaratorias de Bienes nacionales de Declaratorias de Bienes nacionales de • Declaratorias de Bienes nacionales de uso público como Áreas verdes y para la uso público como Áreas verdes y para la uso público como Áreas verdes y para la generación de espacios públicos generación de espacios públicos generación de espacios públicos identificadas como zonas seguras y identificadas como zonas seguras y identificadas como zonas seguras y delimitación de fajas de vías delimitación de fajas de vías delimitación de fajas de vías estructurantes para los fines de ser estructurantes para los fines de ser estructurantes para los fines de ser consideradas como vías de evacuación. consideradas como vías de evacuación. consideradas como vías de evacuación.
  10. 10. Mapas de amenazasif Pichilemu: Amenaza de inundación fluvial+ Recomendaciones IPT Período de retorno de 5 años. Período de retorno de 10 años. Período de retorno de 100 años. ZA3 ZA2 ZA1 Zona de amenaza alta Zona de amenaza media Zona de baja amenaza Zonas Restringidas al Zonas de desarrollo Zonas de desarrollo desarrollo urbano. (Áreas de condicionado (Áreas de condicionado Riesgo) Riesgos) •Restricciones altas al desarrollo urbano •Restricciones medias al desarrollo •Restricciones bajas al desarrollo urbano urbano •En zonas de riesgos según estudios •Condicionamiento de construcciones •Condicionamiento de construcciones fundados establecer norma urbanística residenciales, comerciales y públicas a residenciales, comerciales y públicas a restrictiva respecto a los usos de suelo través de normas técnicas través de normas técnicas permitidos como áreas verdes y espacios públicos. •Prohibición de tipos de uso de suelo del •Condicionamiento de infraestructura. •Condicionamiento de infraestructura y tipo residencial, equipamiento , Norma urbanística restrictiva respecto a equipamiento crítico actividades productivas e instalaciones u uso de suelo de equipamiento crítico obras complementarias al desarrollo de (clases educación, salud, seguridad, y infraestructuras. servicios) •Prohibición de equipamiento según •Condicionamiento de equipamiento •Condicionamiento de infraestructura y escala mediana y mayor conforme a la según escalas mediana y mayor equipamiento crítico carga de ocupación y el tipo de vía que conforme a la carga de ocupación y el enfrentan. tipo de vía que enfrentan. •Desarrollo de seccionales •Desarrollo de seccionales •Desarrollo de seccionales •Definición de obras de mitigación •Definición de obras de mitigación ••Definición de obras de mitigación necesarias para levantar las limitaciones necesarias para levantar las limitaciones necesarias para levantar las limitaciones de usos en áreas de riesgos según de usos en áreas de riesgos según de usos en áreas de riesgos según estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC) estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC) s estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC) •Declaratorias de Bienes nacionales de Declaratorias de Bienes nacionales de • Declaratorias de Bienes nacionales de uso público como Áreas verdes y para la uso público como Áreas verdes y para la uso público como Áreas verdes y para la generación de espacios públicos generación de espacios públicos generación de espacios públicos identificadas como zonas seguras y identificadas como zonas seguras y identificadas como zonas seguras y delimitación de fajas de vías delimitación de fajas de vías delimitación de fajas de vías estructurantes para los fines de ser estructurantes para los fines de ser estructurantes para los fines de ser consideradas como vías de evacuación. consideradas como vías de evacuación. consideradas como vías de evacuación.
  11. 11. Mapas de amenazasrms Pichilemu: Amenaza de remoción en masa por sismo + Rec. IPT ZA3 ZA2 ZA1 Zona de amenaza alta Zona de amenaza media Zona de baja amenaza Zonas Restringidas al desarrollo Zonas Restringidas al desarrollo Zona urbana o de extensión urbano. Areas de Riesgo urbano. Areas de Riesgo urbana •Restricciones altas al desarrollo •Requisitos que deberán cumplir las •Normas urbanísticas que reconocen urbano actividades según tipos de usos las características topográficas , Estudios fundados que respaldan la Equipamientos, Residencial, según conforme a la pendiente promedio de probabilidad de ocurrencia de facultades de la norma urbanística: la zona que regula, diferenciando: fenómenos de remoción en masa con -Ej: Tamaños prediales mínimo 2.000 -Superficie predial mínima efectos de: sedimentación avalanchas, m2 -Coeficiente de construtibilidad rodados, aluviones, erosiones, -Distanciamientos a deslindes -Coeficiente de ocupación de suelo derrumbes, aludes. -Prohibir usos de tipo s de -Altura máxima de edificación equipamientos Ej: educación, salud, -Distanciamientos seguridad -Densidades máximas •En zonas de riesgos según estudios •Condicionamiento de construcciones •Condicionamiento de construcciones fundados establecer norma urbanística residenciales, comerciales y públicas a residenciales, comerciales y públicas a restrictiva respecto a los usos de suelo través de normas técnicas través de normas técnicas permitidos como áreas verdes y espacios públicos. •Prohibición de tipos de uso de suelo •Condicionamiento de infraestructura. •Condicionamiento de infraestructura y del tipo residencial, equipamiento , Norma urbanística restrictiva respecto a equipamiento crítico actividades productivas e instalaciones uso de suelo de equipamiento crítico u obras complementarias al desarrollo (clases educación, salud, seguridad, y de infraestructuras. servicios) •Prohibición de equipamiento según •Condicionamiento de equipamiento •Condicionamiento de infraestructura y escala mediana y mayor conforme a la según escalas mediana y mayor equipamiento crítico carga de ocupación y el tipo de vía que conforme a la carga de ocupación y el enfrentan. tipo de vía que enfrentan. •Priorizar por materialización de obras •Definición de obras de mitigación •Definición de obras de mitigación respecto a usos de suelo permitidos, necesarias para levantar las limitaciones necesarias para levantar las limitaciones limitando las posibilidades de de usos en áreas de riesgos según de usos en áreas de riesgos según mitigación para otros usos conforme a estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC) s estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC) la aplicación Art. 2.1.17 OGUC.
  12. 12. Mapas de amenazasr mf Pichilemu: Amenaza de remoción en masa por lluvia + Rec. IPT ZA3 ZA2 ZA1 Zona de amenaza alta Zona de amenaza media Zona de baja amenaza Zonas Restringidas al desarrollo Zonas Restringidas al desarrollo Zona urbana o de extensión urbano. (Áreas de Riesgo) urbano. (Áreas de Riesgo) urbana •Restricciones altas al desarrollo •Requisitos que deberán cumplir las •Normas urbanísticas que reconocen urbano actividades según tipos de usos las características topográficas , Estudios fundados que respaldan la Equipamientos, Residencial, según conforme a la pendiente promedio de probabilidad de ocurrencia de facultades de la norma urbanística: la zona que regula, diferenciando: fenómenos de remoción en masa con -Ej: Tamaños prediales mínimo 2.000 -Superficie predial mínima efectos de: sedimentación avalanchas, m2 -Coeficiente de construtcibilidad rodados, aluviones, erosiones, -Distanciamientos a deslindes -Coeficiente de ocupación de suelo derrumbes, aludes. -Prohibir usos de tipo s de -Altura máxima de edificación equipamientos Ej: educación, salud, -Distanciamientos seguridad -Densidades máximas •En zonas de riesgos según estudios •Condicionamiento de construcciones •Condicionamiento de construcciones fundados establecer norma urbanística residenciales, comerciales y públicas a residenciales, comerciales y públicas a restrictiva respecto a los usos de suelo través de normas técnicas través de normas técnicas permitidos como áreas verdes y espacios públicos. •Prohibición de tipos de uso de suelo •Condicionamiento de infraestructura. •Condicionamiento de infraestructura y del tipo residencial, equipamiento , Norma urbanística restrictiva respecto a equipamiento crítico actividades productivas e instalaciones uso de suelo de equipamiento crítico u obras complementarias al desarrollo (clases educación, salud, seguridad, y de infraestructuras. servicios) •Prohibición de equipamiento según •Condicionamiento de equipamiento •Condicionamiento de infraestructura y escala mediana y mayor conforme a la según escalas mediana y mayor equipamiento crítico carga de ocupación y el tipo de vía que conforme a la carga de ocupación y el enfrentan. tipo de vía que enfrentan. •Priorizar por materialización de obras •Definición de obras de mitigación •Definición de obras de mitigación respecto a usos de suelo permitidos, necesarias para levantar las limitaciones necesarias para levantar las limitaciones limitando las posibilidades de de usos en áreas de riesgos según de usos en áreas de riesgos según mitigación para otros usos conforme a estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC) s estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC) la aplicación Art. 2.1.17 OGUC.
  13. 13. Mapas de amenazasas Pichilemu: Amenaza de amplitud sísmica + Recomendaciones IPT Recomendaciones de normas urbanísticas diferenciadas que establezcan requisitos que deberán cumplir los usos de suelo permitidos. Ej: tamaños prediales y alturas de edificación. Riesgo mitigable por uso de sistemas constructivos (fuera del ámbito de aplicación de los IPT Isabel Estudios de microzonificaciones
  14. 14. 3. Síntesis de vulnerabilidad y riesgo
  15. 15. Mapas de vulnerabilidadPichilemu: Síntesis de vulnerabilidad Población Construcciones vivienda Equipamiento infraestructura
  16. 16. Mapas de vulnerabilidadPichilemu: Síntesis de vulnerabilidad
  17. 17. Mapas de vulnerabilidadPelluhue y Curanipe: Síntesis de vulnerabilidad
  18. 18. Mapas de vulnerabilidadConstitución: Síntesis de vulnerabilidad
  19. 19. Mapas de riesgosPichilemu: Mapa de riesgo ante tsunami Riesgo ante ts Riesgo ante if Riesgo ante rms Riesgo ante li Riesgo ante as
  20. 20. Mapas de riesgosPichilemu: Mapa de riesgo ante tsunami Población expuesta ante Tsunami Baja Media Alta (ola 0-2 m) (ola 2-7 m) (ola 7 y más m) Total 1500 1844 684 4028
  21. 21. Mapas de riesgosPichilemu: Mapa de riesgo ante remoción en masa por sismo Población expuesta ante Remoción en masa por sismo Grado bajo Grado medio Grado alto Total 19184 1548 0 20732
  22. 22. Mapas de riesgosPichilemu: Mapa de riesgo ante remoción en masa por sismo Población expuesta ante Remoción en masa por sismo Grado bajo Grado medio Grado alto Total 19184 1548 0 20732
  23. 23. Mapas de riesgosPichilemu: Mapa de riesgo ante remoción en masa por sismo
  24. 24. Mapas de riesgosConstitución : Mapa de riesgo ante inundación fluvial
  25. 25. Mapas de riesgosPelluhue: Mapa de riesgo ante tsunami
  26. 26. Mapas de riesgosPelluhue: Mapa de riesgo ante tsunami
  27. 27. 4. Recomendaciones específicas•Localización de equipamiento e infraestructura •Obras de mitigación •Planes de evacuación
  28. 28. RelocalizaciónPichilemu: Mapa de riesgo de localización de equipamientocrítico e infraestructura básica Profundida Período Grado de d Retorno Grado de Equipamiento Crítico Inundación Inundación Remoción Licuefacción en Masa Tsunami Fluvial Bomberos 7 y más 100 años Bajo 0 Carabineros (Comisaría Constitución) 7 y más 0 Bajo 0 Clínica Constitución de la Mutual de Seguridad 0a2 0 Bajo 0 Colegio Constitución 7 y más 0 Bajo 0 Colegio San Alberto Hurtado ex arturo Prat 7 y más 0 Bajo 0 Colegio Santiago Oñederra 7 y más 100 años Bajo 0 Esc. De Lenguaje y J. Infantil Ecológico 2a7 0 Bajo 0 Esc. Enrique Donn Muller 7 y más 100 años Bajo 0 Esc. Gilda Bernal Opazo 7 y más 100 años Bajo 0 Esc. Maestra Fresia Hormazabal L. 7 y más 100 años Bajo 0 Esc. Santa Rosa Nº7 7 y más 0 Bajo 0 Esc. Superior Nueva Bilbao 7 y más 0 Bajo 0 Escuela Enrique Donn Muller/ Escuela 7 y más 100 años Bajo 0 momentánea Hospital 7 y más 0 Bajo 0 Inst. Politec. Superior Egidio Rozzi SAC 7 y más 100 años Bajo 0 Liceo de Constitución 7 y más 0 Bajo 0 Liceo Gabriela Mistral 7 y más 100 años Bajo 0 Equipamiento de Alta Congregación Cárcel 7 y más 0 Bajo 0 Equipamiento deportivo público 7 y más 0 Bajo 0 Teatro Municipal 7 y más 0 Bajo 0 CANTIDAD DE INFRAESTRUCTURA EN CANTIDAD Inundación Remoción en Infraestructura TOTAL Tsunami Fluvial Masa Licuefacción "7 y MÁS" "ALTO" "5 AÑOS" "ALTO" Antena de Celular 6 1 0 0 0 Antena de Radio 2 0 0 0 0 Planta Tratamiento de Agua 1 1 0 0 0 Postes 3.161 1.225 148 0 0 Puentes 1 1 1 0 0
  29. 29. Obras de mitigaciónZonas de amenaza y Alternativas estudiadas Recomendaciones demapas de riesgo obras de mitigación Compuertas de tsunami en tierra Compuertas de mar y ríos Zonas de Rompeolas de boca de bahía Terraplenes amenaza ts Muros de defensa en costaneras y equip Muros de defensa Riesgo Dunas de arena Consolidar Parque costero dunas frente a Estanque de ante ts Vegetación: árboles y bosques costeros playa rebalse , parque Parque costero inundable Manglares Completar y en acceso a consolidar playa muro costanera Estanques de retención Muros de contención Dunas Zonas de complementari Diques as a la amenaza if Protección de riberas contra la erosión costanera Fin de Vegetación y bio-ingeniería del suelo costanera, inicio de Muro de contención Riesgo Enrocado requeríos para crecidas Enrocados para proteger vialidad fluviales ante if Gaviones Espigones Estructuras de control de sedimentación Protección de Drenaje subterráneo erosión de ribera Zonas de Excavación del suelo por bioingeniería amenaza rms Muros de contención Refuerzo de las pendientes Riesgo Revestimiento del cauce de un canal ante rms Estabilización de taludes en roca Métodos biotécnicos
  30. 30. Obras de mitigación Ts1 Ts2 Ts3 Ts4 Ts5 Ts6 Ts7 PARQUE FLUVIAL RELLENO DE MURO-DEFENSA MURO COSTANERA PARQUE COSTERO DUNAS DE ARENA COMPUERTAS (MANGLAR) TERRENO COSTERAObras de mitigación de Tsunami Muros de defensa Cinturones verdes Zonas cubiertos de Montes de arena Rellenos artificiales Construcciones no Elementos complementarios a costeros agua salada donde construidos por un habitables verticales compuestos DESCRIPCION costaneras crecen árboles proceso eólico mecánicos móviles tolerantes a la sal • Mitigación efectiva para • Efectivos en tsunamis de mayor • Correctamente ejecutado es • Pueden ser efectivas para • Obras de mitigación focalizadas • Mayor control de su eficiencia • Permite mitigar altas tsunamis de menor magnitud. magnitud. complementario a mitigaciones tsunamis de magnidud media. en su modelación y diseño. magnitudes de tsunami. para inundación fluvial. • Complementario con funciones • Detiene los restos de madera y • Complementariedad con usos • Fácil implementación en casos • Sirve en recuperación de zonas • Permite mitigar magnitudes y actividades urbanas. otros elementos flotantes recreacionales y equipamiento no preexistentes de concentración urbana altas de tsunami. crítico. devastadas. • Su costos van asociados a la • Reducen la velocidad del flujo de • Menores costos por su infraestructura vial agua y la profundidad. formación natural FORTALEZAS complementaria. • Su diseño puede promover el • Provee de un lugar de salvación • Requiere poca mantención uso recreacional y turístico del para la gente que es arrastrada borde costero. por la ola • Colabora en la formación de dunas como barrera.. • Complementario con usos recreacionales y equipamiento no crítico. • A mayor capacidad mitigadora • Requiere anchos mayores (20m- • Requiere condiciones naturales • Dependen de condiciones • Elevados costos de ejecución. • Costos elevados debido a las • Elevados costos de son mayores las dimenciones, 100m) para mitigar tsunamis de particulares y especies adecuadas naturales favorables. dimensiones que alcanza. implementación y mantención. disminuyendo la relación con el gran magnitud para cada zona borde. • En grandes tsunamis puede • Requieren de la conciencia • Peligro de resultados adversos • Mono - funcionalidad. Dificil de • Altos requerimientos técnicos. tener efectos inversos por ciudadana para su conservación por ejecución deficiente complementar con otros usos. desprendimiento de arboles. DEBILIDADES • Pueden ser sustraídas por su • Alto impacto en la imagen • Mono - funcionalidad, difícil de utilizacion como arena de urbana. complementar con otros usos. construcción • Alto impacto en la imagen urbana. • Zonas en riesgo bajo y medio • Zonas en alto riesgo por • Zonas en riesgo medio y alto por • Zonas en riesgo medio y alto • Areas urbanas densas en alto • En localidades de gran población • En localidades de gran población por Tsunami. (0-7m) Tsunami. (>7m) Tsunami. por Tsunami. riesgo por Tsunami. altamente amenazadas por altamente amenazadas por tsunamis. tsunamis. • Localidades con vialidad costera • Disponibilidad de espacio (mín. • Areas urbanas con demanda de • Condiciones naturales • Sectores focalizados devastados • Obras de mitigación alternativas • Obras de mitigación alternativas en primera linea. 20 m., preferentemente 40 m.) espacios recreacionales. favorables. por tsunami. no son efectivas. no son efectivas. CRITERIOS DE • En sectores de espacio limitado • Áreas urbanas con demanda de • Condiciones naturales • Sectores con preexistencia de • No se recomienda de forma • No se recomienda de forma que no permiten dunas ni espacios recreacionales. favorables. dunas o playas. preliminar para las localidades en preliminar para las localidades en APLICACIÓN parques. el area de estudio el área de estudio •Zonas urbanas que se beneficien • Condiciones naturales • Desembocadura de rios y • Áreas urbanas sin beneficio por su carácter de balneario o favorables. esteros. directo por la alternativa de turístico parque. • Desembocadura de ríos y esteros.
  31. 31. Obras de mitigación If1 If2 If3 If4 If5 If6 If7 DIQUE O MURO DE PARQUE INUNDABLE ESTRUCTURA VEGETACION Y BIO CONTENSION ENROCADO (EROSIÓN) GAVIONES (EROSIÓN) ESPIGONES (EROSIÓN) Obras de (CRECIDAS) SEDIMENTACION INGENIERIA (EROSIÓN) (CRECIDAS)mitigación de Inundación Fluvial • Estructuras de • Depresiones • Se construyen • Efectivos para • Efectivos para • Alternativa al • Pequeñas almacenamiento construidas en el paralelos al flujo proteger de erosión proteger de enrocado de estructurasDESCRIPCION mismo cauce erosión contenedores similares a un dique pequeño • Sirven para recreación y/o • No alteran el medio • Se pueden aplicar en • Colaboran en capturar • Provee estabilidad en • Efectivos en riberas de • Son efectivos en curvas paisajismo sin crecida. ambiente local forma focalizada en un sedimentos. el largo plazo en ríos con pendiente fuerte de ríos determinado sector. altas velocidades, • Colaboran en capturar • Mejora aspectos de • Las raices aumentan la • Diseño • Necesitan poco sedimentos paisaje. resistencia del suelo al estructuralmente flexible espacioe deslizamiento. • Mejora la calidad del agua. • El tipo de vegetacion • Beneficios ambientales. • Bajo mantenimiento • No dependenFORTALEZAS puede contribuir a • Mejoramiento de la directamente de las mitigar tsunami calidad del agua. características de la roca • Mejora aspectos de • Larga vida util • Se pueden paisaje. complementar con • El tipo de vegetacion vegetacion puede contribuir a mitigar tsunami • requieren espacios y • Requiere mantenerse • Inundación de áreas • Requiere • Depende de las • Menor flexibilidad • Complejidad en el volúmenes importantes. limpia y libre de aguas arriba o abajo no mantenimiento adecuado características y estructural diseño y construcción desechos protegidas. de la vegetación disponibilidad de lasDEBILIDADES • Aumento del caudal rocas • Mayor capacidad • Pueden provocar máximo de la crecida. téctica en instalación socavación an los extremos de la estructura • En lugares con • Complementarias a • En zonas donde • En zonas donde se • En curvas del cauce • En curvas del cauce • No se proponen de disponibilidad de espacio. Parques inundables modelaciones alcanzan superponen las amenazas expuestas a la erosion expuestas a la erosion forma preliminar • Ubicación cercana a areas consolidadas de la de Inundación fluvial y de consolidado urbano localidad. tsunami.CRITERIOS DE • Localidades con carácter • El riesgo existe de • Ubicación cercana a • En riberas que • Espacio más reducido APLICACIÓN de balneario o vocacón forma focalizada. consolidado urbano dispongan del espacio turística. adecuado • De pref. en localidades con • No existe espacio para • Complementaria a • Riberas de menor • Riberas de mayor pob.. sobre 2000 hab. parques inundables. parques inundables pendiente pendiente
  32. 32. Obras de mitigación Rm1 Rm2 Rm3 Rm4 Rm5 Rm6 Li1 As1 AMPLITUD DRENAJE SUBTERRANEO MURO CONTENSION REFUERZO PENDIENTES SHOTCRETE O MALLAS ESCALONAMIENTO MURO CONTENSION LICUEFACCIÓNObras de mitigación SISMICA de Remoción enmasa, Licuefacción y Amplitud sismica • Reduce el nivel • Estructuras para • Estructura de • Estructuras en • Escalonamiento • Estructuras para • Aplican las freático de aguas soportar una rocas en taludes y corte. contener y desviar Recomendacio DESCRIPCION subterráneas masa de suelo pendiente escarpados los flujos nes Generales de Obras de Mitigacion en • Aplican las • Efectivo por la cantidad • Pueden ser utilizados • Las rocas favorecen el • Efectivos en lugares • Compatibilidad con • Detienen flujos las zonas Recomendacio de peso que se remueve. en espacio reducido sin drenaje. escarpados. métodos bio-técnicos de altemente destructivos. definidas con nes Generales • Puede tratarse inclinación lateral. estabilización • Pueden trabajarse alta paisajísticamente para • Minimizan la erosión complementando con paisajísticamente. de Obras de Licuefaccion que sea menos invasivo del pie del talud causada vegetación. Mitigación en por las por el flujo de un río. las zonas FORTALEZAS modelaciones. • Evitan el definidas con • No existen desprendimiento de alta Amplitud suelos de ladera sueltos. obras a Sísmica en las • Existen multiples predefinidas, modelaciones. alternativas de solución. estas • No existen dependeran obras de deben • Es costoso en el caso • No evitan • Requieren una • Alto impacto en el • Requieren una • Costos elevados por la mitigación de drenaje subterráneo. completamente la inclinación adecuada del paisaje y medio inclinación mínima. dimensión de la implementarse asociadas. ocurrencia de talud. ambiente. estructura. complementari deslizamientos de tierra. • Los costos dependen • Disminuye la capacidad amente al tipo DEBILIDADES • En talud debe ser de la disponibilidad de de drenaje del suelo. de desarrollo drenado de forma material. que se desee complementaria. en esa zona. • En sectores con alta • En sectores con alta • En sectores con alta • En sectores con alta • En sectores con alta • En sectores con alta remoción en masa. remoción en masa. remoción en masa. remoción en masa. remoción en masa. remoción en masa, • Especialmente por • Sectores con • Taludes con menor • En acantilados o • En acantilados o especialmente de CRITERIOS DE suelos con drenaje alto. pendientes pendiente. taludes escarpados sobre taludes escarpados sobre detritos. APLICACIÓN pronunciadas. • Ladera abajo de carreteras. carreteras. • En áreas urbanas más • Ladera arriba de caminos o • En areas rocosas. • En areas rocosas. densas. caminos o construcciones. • En laderas escarpadas construcciones.
  33. 33. Obras de mitigaciónPichilemu: Síntesis de recomendaciones de obras de mitigación Consolidar Parque costero dunas frente a Estanque de playa rebalse , parque Parque costero inundable Completar y en acceso a consolidar muro playa costanera Dunas complementarias a la costanera Fin de costanera, inicio de requeríos Muro de contención Enrocados para para crecidas proteger vialidad fluviales Protección de erosión de ribera Dunas protegiendo por bioingeniería vialidad y construcciones en primera línea
  34. 34. Obras de mitigaciónConstitución: Síntesis de recomendaciones de obras de mitigación Bosque costero de mitigación Parque de mitigación frente a Celco Muro de contención, Costanera Dunas complementarias a la costanera Parque de mitigación de tsunami e inundación fluvial Muro de contención Bosque de y costanera mitigación en Isla Orrego Calle borde de parque Costanera para crecidas del río Maule Parque de mitigación de tsunami e inundación fluvial
  35. 35. Obras de mitigaciónPelluhue: Síntesis de recomendaciones de mitigación Parque costero Dunas complementarias a Muro de contención la costanera Parque para crecidas inundable fluviales Completar y consolidar muro costanera Consolidar dunas frente a playa Fin de costanera Muro de contención para crecidas fluviales Relleno de terreno
  36. 36. Planes de evacuaciónPichilemu: Plan de evacuación ante tsunami
  37. 37. Planes de evacuaciónConstitución: Plan de evacuación ante tsunami
  38. 38. Planes de evacuaciónPelluhue: Plan de evacuación ante tsunami
  39. 39. 5.Recomendaciones generales
  40. 40. Recomendaciones generalesRecomendaciones para planificación territorialEvaluación de nueva zonificación y administración de borde costeroBorde costero frente a predios fiscalesTerreno de playa de 80 mts  Zona especial de protección Hasta las 12 millas Administración SUBSEC. FF.AA Zona especial de protección Administración BB.NN. Borde Costero D.S.(M) Nº 475, de 1994 Bien Nacional de uso público Bien Fiscal Porciones de agua / fondo Zona de Protección Costera de mar Playa de mar D.S. Nº 89 (V. Y U.) 1998 (80 metros min.) Línea de la más alta marea Línea de la más baja marea Fuente: Elaboración propia en base a Subsecretaría FF.AA.
  41. 41. Recomendaciones generalesRecomendaciones generales para planificación territorialEvaluación de nueva zonificación y administración de borde costeroBorde costero frente a predios privadosZona de acceso a playa de 8 mts  Propuesta de Zona especial de protección (40 mts) Hasta las 12 millas Zona especial de Administración SUBSEC. FF.AA protección Borde Costero D.S.(M) Nº 475, de 1994 Terreno Particular cuando Títulos de Dominio indican como deslinde el mar. D.S. (M) N°660/88 Reg. sobre CC.MM. Art. 1°, Bien Nacional N° 34. (No existe terreno de playa). de uso público Zona de protección costera D.S. Nº 89 (V.y U.) 1998 Porciones de agua / fondo de mar Playa de mar 8 m Línea de la más alta marea Línea de la más baja marea Fuente: Elaboración propia en base a Subsecretaría FF.AA.
  42. 42. Recomendaciones generalesRecomendaciones generales para planificación territorialZonificación para predios privadosCreación de mapas deinundación para tasas deseguros (MITS).Flood Insurance Rate Map (FIRM)Federal Emergency ManagementAgency (FEMA)
  43. 43. Recomendaciones generalesRecomendaciones generales para planes de emergenciaSeñalización de emergencia
  44. 44. Recomendaciones generalesSistema de gestión de riesgos Identificación Estimación •Investigación •Revelación •Análisis •Intuición •Monitoreo •Extrapolación •Diagnóstico •Modelación Evaluación y asignación recursos Mapas Amenazas •Control de energía Mapas Riesgos •Implementación de estrategia Probabilidad y grado de Localización de la amenaza •Asignación de recursos consecuencia según según probabilidad •Monitoreo y mitigación vulnerabilidad Mapas para la prevención y gestión de desastres Información Planificación Crisis Respuesta Recuperación geográfica para preparación durante el evento para emergencia en el tiempo •Amenazas y Riesgos •Propiedades •Basurales •Cambios en agentes •Vulnerabilidad •Evaluaciones de •Control de agentes •Sitios de quema físicos •Rutas evacuación impuestos físicos •Remoción de escombros •Daños •Zonas más sensibles •Direcciones •Búsqueda y rescate •Atención de salud •Tasas de reparación •Refugios •Predios •Evaluación de daños •Alimentación •Tasas de remoción de •Puntos de atención •Construcciones •Comunicación •Provisión de agua escombros •Servicios críticos •Redes caminos •Alertas •Albergues •Reconstrucción de •Abastecimiento •Tipos de viviendas •Evacuación •Puntos de atención e infraestructura •Información geográfica •Señalética información •Mitigaciones •Mitigaciones Comunicación de riesgos a la poblaciónFuente: Elaboración propia en base a Ute J. Dymon & Nancy L. Winter, Kent State University / FEMA
  45. 45. Recomendaciones GeneralesRecomendaciones generalesPlanes estratégicos estructurados ZGIen Zonas de Gestión Integrada 1 •Focalizar acciones en áreas prioritarias. 2 •Asociadas a objetivos y directrices estratégicas del plan. •Territorios en que convergen diversas acciones públicas y privadas. 3 •Integración y complementación con inversiones públicas (municipales y FDI). 1
  46. 46. Recomendaciones GeneralesRecomendaciones generales para planificación territorialIntegración y convergencia de instrumentos de planificación Estratégico Regulatorio Inversión Política Nacional de Desarrollo Constitución, Leyes y Ordenanzas Presupuesto Nacional y Sectorial Nacional Territorial Estrategia de Desarrollo Regional (Plan Regional de Ordenamiento Planes de inversión regional / Regional (EDR) Territorial (PROT)) FNDR + Planes MOP / MTT Zonificación del borde costero Plan Regulador Intercomunal (PRI) Intercomunal (CNUBC) Plan de Desarrollo Comunal Plan Regulador Comunal (PRC) Planes de inversión comunal (PLADECO) Plan Seccional Comunal Planes Maestros (PRES-PRU) Límite Urbano Planes de Gestión Integrada (PGI)
  47. 47. Recomendaciones GeneralesRecomendaciones generales para planificación territorialModernización del sistema de información y gestión territorial Infraestructura MOP; MINVU; SERVIU; SUB. TRANSPORT.; SUBTEL; SS. SANITARIOS; SECTRA; MINSAL; MINEDUC; ONEMI; MINJUS, CONAMA, CORREOS, EFE, METRO Social MIDEPLAN; CONADI; INTEGRA; INJUV; FOSIS; CH.DEP; FONADIS; CONACE;ONEMI; SENAME; INDAP; MINSAL; INE; MINEDUC; MINTRAB; SERNAM; MINJUS; MININT;A.MAYOR Recursos naturales CIREN; CONAMA; INFOR; CONAF; SERNAGEOMIN; SERNAPESCA; IFOP; SAG; ODEPA; DMC; DGA, Sistema Comité de SUBPESCA; nacional de Ministros de IGM, SHOA, SAF, CIREN Sistema Información información la Ciudad y el Nacional de Territorio + territorial básica y gestión de Información Ministerio de riesgos Economía, Territorial Propiedad SII; MBN; CBR; CIREN; SERVIU; SERNAGEOMIN; naturales y Ministerio de (SNIT) Educación y INE; TESORERIA, MOP, ACH. MUNI.; MINVU; desarrollo otros ODEPA económico Patrimonio DIBAM, CNCR; SERNATUR; CMN; CONAF; CONICYT; MOP; MBN; CONADI; CIREN; CONAMA; B. CONGRESO; SCH. ARQUEOLOGIA Planificación MINVU; MOP; MINTRATEL; MBN; MINAGRI; MIDEPLAN; CONAMA; SUBDERE territorial Regiones y comunas SUBDERE; GOBIERNOS REGIONALES; SINIM / ASOC. MUNICIPALIDADES
  48. 48. 6. Metodologías
  49. 49. Contenidos•Mapas de vulnerabilidad y riesgo•Recomendaciones generales•Recomendaciones de planes de evacuación
  50. 50. Mapas de amenazas y riesgosMapas de zonificación Modelaciones de Mapas de Síntesis de Mapas de análisis de de amenazas Amenazas Vulnerabilidad riesgos Zonas de amenaza Inundación Riesgo ts ts por Tsunami ante ts Población Zonas de amenaza Inundación de if if fluvial Riesgo ante if Zonas de amenaza Remoción Construcciones de rms rms en masa por sismo vivienda Riesgo ante rms Zonas de amenaza Remoción de rmp rmp en masa pluvial Equipamiento Riesgo Zonas de amenaza ante li de li li Licuefacción Zonas de amenaza infraestructura Riesgo de as as Amplitud sísmica ante as Recomendaciones Otras para IPT recomendaciones
  51. 51. Definición de vulnerabilidad CATEGORÍA Se indica cantidad de población máxima estimada por Población sector, según cantidad de viviendas. (población= viv * 4) Definición de sectores ConstruccionesEn base a: vivienda-Zonificación PRC,ó-Vialidad,edificaciones eimagen satelital(cuando no secuenta con PRC) Equipamiento Infraestructura
  52. 52. Definición de vulnerabilidad CATEGORÍA Población GRADO 0 1 2 3 4Construcciones Sin vuln medio-bajo medio medio-alto alto CONSTRUCCIONES VIVIENDA vivienda MATERIAL albañilería madera adobe ALTURA >2 pisos 2 pisos 1 piso Bueno o ESTADO regular - bueno regular regular - malo maloEquipamientoInfraestructura
  53. 53. Definición de vulnerabilidad CATEGORÍA Población GRADO 0 1 2 3 4Construcciones Sin vuln. medio-bajo medio medio-alto alto vivienda EQUIPAMIENTO ECONOMICO CALETAS caleta BANCOS banco SUPERMERCADOS supermercado BOMBA DE BENCINA bomba bencina OTROS economia otro EQUIPAMIENTO CRITICO SALUD centro atencion posta consultorio hospital EDUCACIÓN- 0-100 101-250 251-500 >500Equipamiento ESCUELAS matriculas matriculas matriculas matriculas CARABINEROS reten tenencia comisaria BOMBEROS bomberos centro de capitania ARMADA personal alcaldia de mar puerto oficina MUNICIPAL municipal municipalidad EQUIPAMIENTO OTROS EDUCACION- JARDINES jardin infantil EDUCACIÓN-OTROS educacion otro JUNTA VECINOS junta vecinos CULTO iglesiaInfraestructura DEPORTE CANCHA GIMNASIO ESTADIO GOBIERNO gobierno otro equipamiento OTROS otro
  54. 54. Definición de vulnerabilidad CATEGORÍA PoblaciónConstrucciones viviendaEquipamiento GRADO 0 1 2 3 4 Sin vuln medio-bajo medio medio-alto alto INFRAESTRUCTURA Y REDESInfraestructura PUENTES puente RED VIAL tierra ripio asfalto hormigon ALUMBRADO poste transformador subestacion TELECOMUNICACIONES AGUA POTABLE
  55. 55. Definición de vulnerabilidad CATEGORÍA VULNERABILIDAD FÍSICA VULNERABILIDAD (Ante cada amenaza) FUNCIONAL Variables Variables Se indica cantidad de Población población máxima estimada por sector, según cantidad de viviendas. (población= viv * 4) materialidadConstrucciones altura vivienda estado Grado de vulnerabilidad Por elemento, ante materialidad cada amenaza.Equipamiento altura Jerarquía estadoInfraestructura Vialidad Materialidad JerarquíaInfraestructura Jerarquía Otros
  56. 56. Mapas de vulnerabilidadPichilemu: Síntesis de vulnerabilidad
  57. 57. Definición de mapas de riesgoMetodología general Mapa de síntesis Grado de de Mapa de zonas vulnerabilidad Por elemento vulnerabilidad x de amenazas Mapa de riesgo por localidad Inundación riesgo ts por Tsunami ts por Tsunami Inundación Inundación if fluvial if fluvial V vulnerabilidad Remoción Remoción rm en masa rm en masa li Licuefacción li Licuefacción Amplitud Amplitud as sísmica as sísmica
  58. 58. Definición de mapas de riesgoMetodología general Vulnerabilidad física Mapa de síntesis de cada elemento Grado de de vulnerabilidad Por elemento vulnerabilidad Intrínseca al por localidad elemento V vulnerabilidad Vulnerabilidad funcional de cada elemento Rol que cumple el elemento en la vulnerabilidad de la comunidad En estudios que analizan la vulnerabilidad de un poblado completo (estudio peruano), se observa que se le asigna un puntaje de vulnerabilidad a cada sector del poblado. En ese puntaje, inciden tanto variables demográficas, físicas (construcciones) y funcionales (existencia de servicios vitales, actividad económica).
  59. 59. Definición de vulnerabilidad VULNERABILIDAD SEGÚN CUALIDADES FÍSICAS (SEGÚN AMENAZA) APLICA A CONSTRUCCIONES EN TODAS LAS CATEGORÍASTSUNAMI materialidad valor altura valor estado valor MADERA 4 1 PISO 4 MALO 4 ADOBE 3 2 PISOS 2 REGULAR-MALO 3 ALBAÑILERÍA 2 >2 PISOS 1 REGULAR-MALO 2 SIN INFORMACIÓN 4 SIN INFORMACIÓN 4 REGULAR-BUENO 1 BUENO 0 SIN INFORMACIÓN 4INUNDACIÓN FLUVIAL materialidad valor altura valor estado valor MADERA 4 1 PISO 4 MALO 4 ADOBE 3 2 PISOS 2 REGULAR-MALO 3 ALBAÑILERÍA 2 >2 PISOS 1 REGULAR-MALO 2 SIN INFORMACIÓN 4 SIN INFORMACIÓN 4 REGULAR-BUENO 1 BUENO 0 SIN INFORMACIÓN 4 AMPLITUD SÍSMICA materialidad valor altura valor estado valor ADOBE 4 >2 PISOS 4 MALO 4 ALBAÑILERÍA 2 2 PISOS 2 REGULAR-MALO 3 MADERA 1 1 PISO 1 REGULAR-MALO 2 SIN INFORMACIÓN 4 SIN INFORMACIÓN 4 REGULAR-BUENO 1 BUENO 0 SIN INFORMACIÓN 4 REMOCIÓN EN MASA materialidad valor altura valor estado valor ADOBE 4 >2 PISOS 4 MALO 4 ALBAÑILERÍA 4 2 PISOS 4 REGULAR-MALO 4 MADERA 4 1 PISO 4 REGULAR-MALO 4 SIN INFORMACIÓN 4 SIN INFORMACIÓN 4 REGULAR-BUENO 4 BUENO 4 SIN INFORMACIÓN 4 LICUEFACCIÓN materialidad valor altura valor estado valor ADOBE 4 >2 PISOS 4 MALO 4 ALBAÑILERÍA 4 2 PISOS 4 REGULAR-MALO 4 MADERA 4 1 PISO 4 REGULAR-MALO 4 SIN INFORMACIÓN 4 SIN INFORMACIÓN 4 REGULAR-BUENO 4 BUENO 4 SIN INFORMACIÓN 4
  60. 60. Definición de mapas de riesgo NIVELES DE RIESGO AMENAZA AMENAZAS QUE PRODUCEN INUNDACIÓN. AMENAZAS PRODUCIDAS EN EVENTO DE SISMO. TSUNAMI INUNDACIÓN FLUVIAL REMOCIÓN EN MASA LICUEFACCIÓN AMPLITUD SÍSMICA A_RM_MEDI A_TS_>7 A_TS_2-7 A_TS_0-2 A_IF_5 A_IF_10 A_IF_100 A_RM_ALTA A_RM_BAJA A_LI_ALTA A_LI_MEDIA A_LI_BAJA A_AS_ALTA A_AS_MEDIA A_AS_BAJA A 2,5 2,0 1,20 2,5 2,2 0,70 2,5 1,0 0,20 2,5 1,0 0,20 2,5 2,0 1,70 ALTO 4 10 8 4,8 10 9 2,8 10 4 0,8 10 4 0,8 10 8 6,8 MEDIO-ALTO 3 7,5 6,0 3,6 7,5 6,6 2,1 7,5 3,0 0,6 7,5 3,0 0,6 7,5 6,0 5,1VULNERABILIDAD MEDIO 2 5 4 2,4 5 4 1,4 5 2 0,4 5 2 0,4 5 4 3,4 MEDIO-BAJO 1 2,5 2,0 1,2 2,5 2,2 0,7 2,5 1,0 0,2 2,5 1,0 0,2 2,5 2,0 1,7 BAJO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ZR_4 6,1 - 10 ZR_3 4,1 - 6 ZR_2 2,1 - 4 ZR_1 0,1 - 2 ZR_0 0

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