Impacts of Carbon Pricing 
      for Buildings


        Green Building Ottawa Conference 
        Retrofit  ‐ Sustainabil...
Introduction
Carbon pricing is preferred way to shift from carbon intensive towards low‐carbon

Current and coming needs t...
Basis of Government Policy
Putting a price on greenhouse gas (GHG) emissions (carbon pricing) is widely accepted 
as the m...
Emissions Trading
Much of the debate around mitigating greenhouse gas emissions has focused on 
emissions trading, specifi...
Emissions Trading
Regulated sources must have allowances for each tonne of actual emissions each year

Sources that have m...
Emissions Trading




         GRAYSTONE
       ENVIRONMENTAL
    LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
Current State of Play
Current Canadian federal government policy is tied to action in the United States

U.S. congressiona...
Building Industry Emissions
Emissions from buildings in Canada are described in two broad categories:

1) Direct emissions...
Direct Emissions
Building industry represents 11% of Canada’s total direct GHG emissions

Space heating and hot water repr...
Indirect Emissions
Emissions from the manufacture, transport, and use of building materials represent 
only a fraction of ...
Broad Costs of Carbon Price
Costs imposed through a cap and trade system are often dilute and re‐direct

There are estimat...
Broad Costs of Carbon Price
                                                                    Costs to Building Sector

...
Costs for Residential Buildings
By 2020 a price on emissions could mean:

         30% higher natural gas costs
          ...
Costs for Commercial Buildings
Costs for natural gas could be between $0.02/m3 and $0.20/m3 per year 

Commercial and inst...
Costs from Indirect Emissions
As direct emissions are reduced, indirect emissions from building materials become of 
great...
Costs from Building Materials
Estimated emissions and costs resulting from building materials vary based on the 
size and ...
Embodied Emissions
Emissions from building materials are based on embodied carbon

Embodied carbon is an estimation of the...
Embodied Emissions
Commercial                                Residential




                  GRAYSTONE
                E...
Conclusion
Costs to the building industry from a price on greenhouse gas 
emissions has the potential to significantly inc...
Conclusion
By 2020 costs to buildings in Canada could reach upwards of 
$16 billion
Both direct and indirect emissions wil...
Graystone Environmental 
A full service environmental consulting firm offering legal 
counsel along with sound technical a...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Impacts of Carbon Pricing on the Building Industry

761 views

Published on

A presentation I did at the Green Building Ottawa Conference, May 14, 2010

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
761
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
4
Actions
Shares
0
Downloads
17
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Impacts of Carbon Pricing on the Building Industry

  1. 1. Impacts of Carbon Pricing  for Buildings Green Building Ottawa Conference  Retrofit  ‐ Sustainability for the Future Carleton University May 14, 2010 GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  2. 2. Introduction Carbon pricing is preferred way to shift from carbon intensive towards low‐carbon Current and coming needs to retrofit and expansion our infrastructure are a unique  opportunity to shift towards cleaner and more sustainable energy systems Carbon pricing will impact all aspects of our society – buildings are a important piece  of the puzzle representing a large source of greenhouse gas emissions and energy  demand By understanding forthcoming carbon pricing policies, we can begin to shape our  buildings in a way that will help ease our transition the new economy GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  3. 3. Basis of Government Policy Putting a price on greenhouse gas (GHG) emissions (carbon pricing) is widely accepted  as the most effective way of mitigating the man‐made causes of climate change There are three basic measures to implementing carbon pricing: • Command and Control Mandatory rules governing action which includes emission limits or requiring new technology Costs are not directly related to emissions • Emissions Trading Puts limits on emissions but allows reductions elsewhere to count towards meeting  limits Costs related to market of reductions – reductions are more cost‐effective than other measures • Tax A levy is placed on goods based on emission from manufacture, transport, or use Costs are directly related to emissions GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  4. 4. Emissions Trading Much of the debate around mitigating greenhouse gas emissions has focused on  emissions trading, specifically cap and trade systems Trading emission reductions allows reductions to occur at the lowest cost Previous Canadian climate change plans and current U.S. congressional work has  focused on emissions trading In cap and trade systems, the government put a limit on the emission from regulated  sources – the government then creates an allowance for each tonne of emissions  under this ‘cap’ The government then distributes these allowances into the market either for free or  through an auction GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  5. 5. Emissions Trading Regulated sources must have allowances for each tonne of actual emissions each year Sources that have more allowances than actual emissions can sell allowances to  others for compliance To further facilitate compliance and accommodate growth, GHG cap and trade  systems have an ‘offset’ system – reductions from non‐regulated sources can  generate credits that can be sold to regulated sources for compliance The price on emissions arises from the costs incurred to either reduce emissions or  purchase reductions from others GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  6. 6. Emissions Trading GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  7. 7. Current State of Play Current Canadian federal government policy is tied to action in the United States U.S. congressional efforts on cap and trade are expected to continue  – White House is also proposing to regulate through command and control measures if  congressional efforts fail Provincially, four provinces have committed to implementing a cap and trade system  under the Western Climate Initiative (WCI) – System set to start January 1, 2012 Both U.S. congressional efforts and WCI will capture building industry emissions Any effort to make GHG emissions more expensive will lead to increased costs for the  building industry GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  8. 8. Building Industry Emissions Emissions from buildings in Canada are described in two broad categories: 1) Direct emissions – released from the building itself Space heating Hot water 2) Indirect emissions – released elsewhere but result from construction or operation Building materials and construction Electricity use GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  9. 9. Direct Emissions Building industry represents 11% of Canada’s total direct GHG emissions Space heating and hot water represent 95% ‐ 99% of these emissions Residential Emissions by Activity Commercia/Institutional l Emissions by Activity Space Heating Space Heating 74% 83% Hot Water 14% Hot Water 25% Other 3% Other 1% GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  10. 10. Indirect Emissions Emissions from the manufacture, transport, and use of building materials represent  only a fraction of the lifetime emissions from building operation Emissions from electricity generation represent a larger source of indirect emissions Amount of emissions depends on the generating source (coal, oil, natural gas, wind) Both residential and commercial buildings in Canada each emit around 30Mt GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  11. 11. Broad Costs of Carbon Price Costs imposed through a cap and trade system are often dilute and re‐direct There are estimates of carbon pricing that will flow from proposed cap and trade  systems In Canada, prices are often forecasted to be initially between $10 ‐ $25 per tonne These prices are forecasted to rise to between $60 ‐ $100 per tonne by 2020 The building sector in Canada should be expected to bear between $800 million and  $4 billion per year in direct emissions costs between 2012 and 2020 Adding for growth and indirect emissions from electricity use and the number grows  significantly to between $1.5 billion and $16 billion per year between 2012 and 2020  GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  12. 12. Broad Costs of Carbon Price Costs to Building Sector $100 $16 billion $60 $9.6 billion Costs to Building Sector $25 $3.75 billion $10 $1.5 billion Emission estimates based on 0 1% growth per year in direct and indirect emissions 2010 2012 2020 GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  13. 13. Costs for Residential Buildings By 2020 a price on emissions could mean: 30% higher natural gas costs 30% higher electricity costs 10% higher home heat oil costs GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  14. 14. Costs for Commercial Buildings Costs for natural gas could be between $0.02/m3 and $0.20/m3 per year  Commercial and institutional buildings in Canada use roughly 500 cubic meters of  natural gas per year resulting in costs that range between $9.5 ‐ $95 million per year Commercial and institutional buildings use is about 55,000 GWh of electricity per year  resulting in between $120 million and 1.2 billion in added costs per year Light fuel oil use in commercial and institutional buildings represents the third largest  source of emissions and could result in between $60 million and $600 million in added  costs per year GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  15. 15. Costs from Indirect Emissions As direct emissions are reduced, indirect emissions from building materials become of  greater significance to a building’s carbon footprint Source: Ayaz and Yang, Why Embodied Carbon in Materials Can’t be Ignored, Design Intelligence, 2009 GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  16. 16. Costs from Building Materials Estimated emissions and costs resulting from building materials vary based on the  size and type of building Residential Building Type Estimated Indirect Emissions Estimated Costs ($10/t - $100/t) 1500sqft, single storey 50 tonnes $500 - $5,000 2000sqft, single storey 65 tonnes $650 - $6,500 3500sqft, single storey 110 tonnes $1,100 - $11,000 Commercial Building Type Estimated Indirect Emissions Estimated Costs ($10/t - $100/t) 5000sqft, two storey 160 tonnes $1,600 - $16,000 10,000sqft, five storey 300 tonnes $3,000 - $30,000 50,000sqft, ten storey 1,440 tonnes $14,400 - $144,000 GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  17. 17. Embodied Emissions Emissions from building materials are based on embodied carbon Embodied carbon is an estimation of the emissions that arise from the  manufacture, transport, and use of a product Typical Embodied Carbon Values Building Material Embodied Carbon Concrete 0.50 tonnes/m3 Lumber 0.27 tonnes/m3 Bricks 0.22 kg/kg Steel 1.77 kg/kg Asphalt 0.29 tonnes/ m3  Shingles 0.30 kg/kg ABS Pipe 3.20 tonnes/ m3 GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  18. 18. Embodied Emissions Commercial Residential GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  19. 19. Conclusion Costs to the building industry from a price on greenhouse gas  emissions has the potential to significantly increase costs  In less than two years, Ontario and Quebec are set to  implement a price on emissions U.S. congressional efforts may yet yield a climate bill – this may  prompt the action in Canada at the federal level GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  20. 20. Conclusion By 2020 costs to buildings in Canada could reach upwards of  $16 billion Both direct and indirect emissions will expose buildings to  carbon costs  Embodied carbon costs may only add 1‐2% building to building  costs Direct building emissions could result in a 30% increase in  natural gas and electricity costs by 2020 GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY
  21. 21. Graystone Environmental  A full service environmental consulting firm offering legal  counsel along with sound technical and policy advice  On the web at… Website www.envconsult.ca www.climatechangelawyer.ca Email roxie.graystone@envconsult.ca twitter.com/GraystoneENV www.climatechangelawyer.wordpress.com (blog) search ‘Graystone Environmental’ GRAYSTONE ENVIRONMENTAL LEGAL ∙ TECHNICAL ∙ POLICY

×