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La doble perspectiva político técnica de la dinamización agroecológica en Alcalá de Henares

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Presentación realizada en las V Jornadas de Iniciativas Locales Agroecológicas celebradas el 12 de abril en la Universidad Autónoma de Madrid. La doble perspectiva político técnica de la dinamización en Alcalá de Henares (Madrid) realizado por Charlotte Astier.

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La doble perspectiva político técnica de la dinamización agroecológica en Alcalá de Henares

  1. 1. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas Dinamización Agroecológica en Alcalá de Henares DILAS Modulo 1 :  Elaboración de una  estrategia alimentaria  municipal Pacto de Milán  con el método de la “Flor  Terrae” 
  2. 2. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas Hacia una política alimentaria  local:   Elementos de contexto y  primeros pasos   ¿Qué es el Pacto de Milán?  La gobernanza alimentaria  como eje vertebrador  Método Flor Terrae  Resultados  Próximos pasos
  3. 3. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas  Sensibilidad por el tema de la alimentación, el desarrollo sostenible y por nuevas formas de trabajar ‐ Actividades varias emprendidas en materia de salud y alimentación ‐ Plan de Educación Ambiental: acciones varias de sensibilización y educación ambiental ‐ Espacios de coordinación y diálogo : Consejo Municipal de Salud, Mesa de la Movilidad, Consejo Asesor  de Medio Ambiente, Mesa de Pacto Local para el Empleo   Tejido social, iniciativas de la Sociedad Civil y de otras organizaciones ‐ Huertos urbanos: Plataforma por la Agricultura Urbana Social en Alcalá de Henares (PAUSAH) ‐ Iniciativas de consumo agroecológico: grupos de consumo, economato de productos ecológicos,  restaurante con productos de cercanía y temporada, etc. ‐ Acciones desde la Universidad: Proyecto Big Picnic del Real Jardín Botánico de Alcalá de H.; Mensa Cívica ‐ Iniciativas y organizaciones de otros municipios cercanos (Camarma de Esteruelas)  Apertura municipal: Concejalías favorables a dar espacio a estas iniciativas ‐ Integración en el discurso y agenda política de los conceptos de economía circular, agroecología, etc. ‐ Trabajo con la Sociedad Civil : convenios con las asociaciones locales  ‐ Espacio dedicado a la participación: Concejalía de participación ciudadana con articulación con las  demás áreas Alcalá de Henares: los ingredientes de partida para emprender  el camino hacia una política alimentaria municipal
  4. 4. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas Primeros pasos: acciones y temáticas iniciales desde  las cuales se acerca a la cuestión alimentaria 2016, año clave: el ayuntamiento de Alcalá de Henares se ha suscrito al Pacto de Milán y ha  aprobado por unanimidad en pleno trabajar por la Economía Circular.  Adhiere a la Red intermunicipal de territorios agroecológicos Red Terrae con el proyecto  de Agrocompostaje junto con las asociaciones (Ecologistas en Acción Alcalá de H.)  Se suscribe al Pacto de Políticas Urbanas Alimentarias de Milán   Jornada “ La nueva gestión de residuos y la política alimentaria local en Alcalá de  Henares. El horizonte local 2020”. Introducción a la Economía Circular y presentación de  iniciativas locales (Alcalá Agrocomposta y huertos comunitarios)
  5. 5. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas Pacto de Milán: de qué se trata?  El Pacto de Política Alimentaria de Milán, promovido por la FAO, invita a las ciudades del mundo a  introducir la alimentación en su agenda política para trabajar en el desarrollo de:  “sistemas alimentarios sostenibles, inclusivos, resilientes, seguros y diversificados, para asegurar comida sana y accesible a todos, reducir los desperdicios de alimentos, preservar la biodiversidad y, al mismo tiempo mitigar y adaptarse a los efectos del cambio climático” 1° protocolo internacional en materia de política municipal alimentaria cuyo objetivo es crear una  dinámica positiva de intercambio de buenas prácticas.  Un documento marco estratégico: experiencias de más de 30 ciudades voluntarias, resumidas en  6 ejes de acción estratégicos como punto de referencia.   Cada ciudad valora los ámbitos que se están ya desarrollando en su territorio y puede inspirarse de  las iniciativas de la red, tanto aquellas promovidas por los gobiernos locales como por la sociedad  civil y el sector privado.  Desde octubre de 2015, 163 ciudades firmaron el documento, 22 de ellas son españolas (Barcelona,  Madrid, Bilbao, Valencia, Zaragoza, Rivas Vaciamadrid etc.).
  6. 6. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas La gobernanza: primera meta del Pacto de Milán “preparar un contexto favorable para una acción eficaz” Asentar unas bases en las formas de trabajar y de definir las orientaciones políticas, que permitan  sustentar en el tiempo los compromisos y hacer que el proyecto esté soportado y apropiado por los  diferentes agentes del territorio y de la sociedad civil.  salud ‐ medio ambiente integración social y equidad   ‐ educación ‐ planificación del territorio ‐ desarrollo  económico y comercio   ‐ transporte  ‐ cultura  Proceso transversal e integrado: entre las políticas sectoriales relacionadas con el sistema agroalimentario:  favorecer la coordinación entre las áreas de la política  municipal y con otros niveles institucionales, buscando la  coherencia y la “alineación entre los diferentes programas  que afectan al sistema alimentario”.   Proceso participativo: implicar a todas las partes  interesadas, fomentando su participación y facilitando la  colaboración de la administración local con ellas y entre  ellas: abriendo los espacios de escucha de su opinión,  dándoles la posibilidad de ser protagonistas del proceso,  mapeando las iniciativas existentes, facilitándoles la  información y formación… ciudadanía  ‐ movimientos  sociales y colectivos  organizados  ‐ sector  privado y de la ESyS ‐ técnicos ‐ expertos del  sector académico ‐ …
  7. 7. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas Talleres participativos: la metodología “Flor Terrae”
  8. 8. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas Marco de referencia: encuentro entre dos enfoques FLOR TERRAE  PLAN LOCAL AGROECOLÓGICO PACTO DE MILÁN POLÍTICA ALIMENTARIA URBANA “Estrategia para una alimentación sostenible  en Alcalá de Henares”  Enfoque en el papel estratégico de las  ciudades para el desarrollo de sistemas  alimentarios sostenibles y la promoción de  dietas saludables  Contexto, perspectiva y temáticas diferentes (urbano, periurbano, urbano‐rural, ciudad‐ regional, huertos urbanos, canales de  distribución, logística, …)  Enfoque sistémico: sistema alimentario  sostenible  Dialogar y deliberar sobre los procesos y  objetivos de la transición agroecológica y  hacia la soberanía alimentaria, en un proceso  participativo con la población local + entre las  diferentes áreas de la administración  Tratar unas problemáticas vinculadas con los  contextos rurales (ganadería, horticultura,  transformación artesanal, agroturismo, nuevos  pobladores, ...) y con pequeños municipios  Proceso participativo que busca identificar e integrar a todos los actores de la alimentación 
  9. 9. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas OBJETIVO: Identificar los pétalos y sépalos prioritarios 1. Comunidad escolar 2. Personas mayores 3. Personas en riesgo de exclusión  4. Productores y ganaderos locales 5. Asociaciones locales  6. Pequeñas empresas agroalimentarias 7. Profesionales de la salud 8. Académicos 9. … 1. Gobernanza –contexto favorable 2. Dietas sostenibles saludables – nutrición 3. Equidad ‐ sistema alimentario social y  económicamente justo ) 4. Producción y transformación alimentaria  ecológica local  5. Abastecimiento y distribución de alimentos  6. Lucha contra los desperdicios de alimentos  + reciclaje de los residuos orgánicos LÍNEAS DE TRABAJO/ÁREAS DE ACTUACIÓN LOS COLECTIVOS (CON y PARA QUIÉN) 1 2 Pétalos Sépalos
  10. 10. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas  Taller participativo “Estrategia para una alimentación sostenible en Alcalá de Henares”:  Participantes: (20 personas) ciudadanía alcalaína, representantes de asociaciones,  grupos de consumo, agentes económicos, profesionales y expertos del mundo  académico. Objetivos:  ‐ Poder obtener una primera fotografía de las problemáticas y retos prioritarios del  territorio en dos niveles de lectura: ámbitos y colectivos/organizaciones ‐ Conformar un primer núcleo de personas para  Taller con los técnicos de las diferentes áreas municipales: Participantes: (8 personas) Objetivos:  ‐ Presentar la iniciativa y el proceso a las demás áreas y competencias; ‐ Confirmar y contrastar la priorización;  ‐ Buscar la “alineación de los diferentes programas que afectan al sistema alimentario”  Proceso de diseño de una política alimentaria sostenible
  11. 11. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas En 3 fases: 1‐ tiempo de reflexión individual 2‐ se comparte y debate en pequeños  grupos 3‐ Puntuación individual y suma de las  puntuaciones >>> Priorización de los pétalos
  12. 12. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas En 3 fases: 1‐ tiempo de reflexión individual 2‐ se comparte y debate en pequeños  grupos 3‐ Puntuación individual y suma de las  puntuaciones >>> Priorización de los sépalos
  13. 13. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas A L O Comuni dad  escolar Produc tores Asociac iones  locales Personas  en riesgo  de  exclusión Pequeñas  empresas  agroalime ntarias Profesio nales de  la salud Acade mia Perso nas  mayor es PETALOS 41 19 18 15 15 12 7 6 Producción 35 76 54 53 50 50 … … … Desperdicios 34 75 53 52 49 49 … … … Gobernanza 32 73 51 50 47 47 … … … Equidad 25 66 44 43 40 40 … … … Dietas 24 65 43 42 39 39 … … … Distribución 18 59 37 36 33 33 … … … 1°– Apoyo a la producción y transformación /  Comunidad escolar 2°– Desperdicios  / Comunidad escolar 3°– Gobernanza / Comunidad escolar 4°– Equidad / Comunidad escolar 5°– Dietas / Comunidad escolar 6°– Distribución / Comunidad escolar (cf. 1°) 7°– Apoyo a producción y transformación /  Productores 8°– Desperdicios / Productores 9°– Apoyo a la producción / Asociaciones locales 10°– Desperdicios / Asociaciones locales 11° ‐ Gobernanza / Productores 12°– Apoyo a la producción / Personas en riesgo de  exclusión MATRIZ DE LA ESTRATEGIA 
  14. 14. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas Sociedad Civil ‐ 17 participantes Comunidad escolar Productores Asociaciones locales Personas en riesgo de exclusión Pequeñas empresas agroalimenta Grupos de consumo Profesionales de la salud Academia Funcionarios Personas mayores 41 19 18 15 15 15 12 7 7 6 Producción 35 76 54 53 50 50 50 … … … … Desperdicios 34 75 53 52 49 49 49 … … … … Gobernanza 32 73 51 50 47 47 47 … … … … Equidad 25 66 44 43 40 40 40 … … … … Dietas 24 65 43 42 39 39 39 … … … … Distribución 18 59 37 36 33 33 33 … … … … Técnicos ‐ 8 participantes Comunidad escolar Personas en riesgo de exclusión Personas mayores Productores Profesionales de la salud Asociaciones locales Academia Grupos de consumo Pequeñas empresas agroalimenta Funcionarios 16 15 13 9 9 6 4 4 2 0 Dietas 16 32 31 29 25 25 … … … … … Desperdicios 16 32 31 29 25 25 … … … … … Equidad 13 29 28 26 22 22 … … … … … Gobernanza 12 28 27 25 21 21 … … … … … Distribución 11 27 26 24 20 20 … … … … … Producción 10 26 25 23 19 19 … … … … … TOTAL Comunidad escolar Personas en riesgo de exclusión Productores Asociaciones locales Profesionales de la salud Personas mayores Grupos de consumo Pequeñas empresas agroalimenta Academia Funcionarios 57 30 28 24 21 19 19 17 11 7 Desperdicios 50 107 80 78 74 71 69 69 67 61 57 Producción 45 102 75 73 69 66 64 64 62 56 52 Gobernanza 44 101 74 72 68 65 63 63 61 55 51 Dietas 40 97 70 68 64 61 59 59 57 51 47 Equidad 38 95 68 66 62 59 57 57 55 49 45 Distribución 29 86 59 57 53 50 48 48 46 40 36 Elaboración de las propuestas
  15. 15. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas Elaboración de las propuestas 10 cruces que se confirman en el resultado final aunque cambian de orden de prioridad 3 de los cruces prioritarios del 1er taller que no salen prioritarios en el resultado final 3 nuevos cruces: en relación con las personas en riesgo de exclusión (desperdicios, dietas,  gobernanza)
  16. 16. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas
  17. 17. V Jornada: Dinamización de iniciativas locales agroecológicas PASOS SIGUIENTES CONSEJO ALIMENTARIO  Un consejo alimentario: para qué?  Taller de devolución, priorización y trabajo en las propuestas

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