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I Jornadas Tecnológicas de Responsables
              TIC's de Entidades Locales



Plataforma de Administración Electrónica del
      Plan de Modernización Continua:
          Aspectos positivos y negativos

                 Esther González
2




                                  Pasarela de Pago

         Normas y Ordenanzas

           Tablón de Edictos                             Buzón del Ciudadano

      Catálogo de Procedimientos                         Comunicación con el
                                                       Notificaciones Electrónicas
                                                               ciudadano
              Informativa
               Noticias                                  Estado de Tramitación

         Perfil del Contratante

Información Territorial y Urbanística
                                                                  Interoperabilidad
                                                                   Administrativa

Registro de Entrada               Registro de Salida
                  Registro Electrónico                              Verificación de
                                                                     Documentos
3



Es Informativa, Accesible e Intuitiva
  ▫ Es ACCESIBLE.
  ▫ Los menús son INTUITIVOS.
  ▫ La interfaz es UNIFORME.
  ▫ Se identifican los diferentes niveles
    de acceso.
  ▫ Fácil de usar.



                                            A mejorar: falta
                                            iconografía relevante.
                                            Excesivamente basada
                                            en texto.
4



Es Informativa, Accesible e Intuitiva
 Está disponible toda la información de cualquier trámite relacionado con
 la Administración Local  La información es                  ,
                  y está                  .

 Explica los conceptos técnicos legales y la legislación actual aplicable.

Ofrece la posibilidad de descargar y rellenar cualquier formulario
necesario para la tramitación deseada.

Da a conocer los pagos a realizar, ya que se indican las tasas asociadas y la
forma de abono de las mismas.

Una vez iniciado el trámite  posibilidad de acceder al estado de la
tramitación en la propia sede y desde casa.


1. SATISFACCIÓN y AHORRO DE TIEMPO DEL CIUDADANO.
2. DESCARGA ADMINISTRATIVA PARA EL PERSONAL.
5




                                    Pasarela de Pago

        1. Normas y Ordenanzas

          2. Tablón de Edictos                           Buzón del Ciudadano

     3. Catálogo de Procedimientos                       Comunicación con el
                                                       Notificaciones Electrónicas
                                                               ciudadano
               Informativa
        4. Perfil del Contratante                        Estado de Tramitación

5. Información Territorial y Urbanística

              6. Noticias
                                                                  Interoperabilidad
                                                                   Administrativa

Registro de Entrada               Registro de Salida
                  Registro Electrónico                              Verificación de
                                                                     Documentos
6




1. Normas y Ordenanzas
 ▫ Punto de acceso único a TODA la legislación local.
 ▫ Permite control de versiones, pudiendo mantener
   un histórico de las publicaciones.
7



2. Tablón de Edictos
• Misma validez que el Tablón “tradicional”.

• Asegura las medidas de seguridad de la
  publicación: hora de publicación y eliminación,
  así como identidad del firmante.

• Genera automáticamente el documento de
  Acreditación de la Publicación para remitirlo a
  otros órganos.
8




3. Catálogo de Procedimientos
 Expositor de información de alta calidad  Permite unificar el
 funcionamiento interno del ayuntamiento.



 El trabajo de esPúblico (            y                               ) es
 un punto de partida  Existen erratas graves, incongruencias, errores
 legislativos y omisiones.

           publicarlo sin correcciones.
9



3. Catálogo de Procedimientos:
Diseñador de formularios
 Sugiero: utilizar un parser de Word/OpenOffice/PDF a HTML/XML.
10




5. Información Territorial y Urbanística
▫ Callejero, Encuesta de Infraestructura y
  Equipamiento Local, Planeamiento Municipal,
  Informe Urbanístico, Información Catastral, Plano
  de Situación y Localización de Expedientes.
11




                                  Pasarela de Pago


         Normas y Ordenanzas
                                                         Buzón del Ciudadano
           Tablón de Edictos
                                                         Comunicación con el
                                                       Notificaciones Electrónicas
      Catálogo de Procedimientos                               ciudadano
              Informativa                                Estado de Tramitación
                Noticias

         Perfil del Contratante

                                                                    Interoperabilidad
                                                                     Administrativa

Registro de Entrada               Registro de Salida
                  Registro Electrónico                                Verificación de
                                                                       Documentos
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Formas de acceso: Usuario & contraseña
vs eDNI o Certificado Digital
• Usuario y contraseña:                           Pregunta:
  ▫ Es la opción más recurrida por los usuarios   ¿Genera más
    no “nativos digitales”.                       desconcierto que
                                                  ventajas la
  ▫ Necesita de una visita al Ayuntamiento.
                                                  posibilidad de
  ▫ Permite acceso de “sólo lectura”.             acceder con
  ▫ No permite tramitar telemáticamente.          usuario &
• eDNI:                                           contraseña?
  ▫ Alta directa y automática desde casa.
  ▫ Inexistencia de lectores de eDNI en la mayoría de los
    hogares.
  ▫ Permite tramitar telemáticamente.
  ▫ Desconocimiento de cómo usarlo y para qué sirve.
• Certificado digital:
  ▫ Gran desconocimiento del concepto y la forma de
    obtención.
  ▫ De resto, todo ventajas: al ser un componente software,
    elimina la necesidad del elemento hardware “lector”.
13


Errores en la autenticación:
depuraciones a realizar por el
Ayuntamiento
                          del ayuntamiento 
depurada y libre de errores.

▫ Ciudadanos reciben errores varios en su interacción
  con la Sede: no pueden darse de alta, obtener sus
  certificados... 


▫ Ejemplos de errores a corregir: habitantes duplicados
  por DNI o nombre, DNI con más/menos de 8 cifras...
14




                                  Pasarela de Pago


         Normas y Ordenanzas
                                                       1. Buzón del Ciudadano
           Tablón de Edictos
                                                       Comunicación con el
                                                   2. Notificaciones Electrónicas
      Catálogo de Procedimientos                              ciudadano
              Informativa                              3. Estado de Tramitación
                Noticias

         Perfil del Contratante

                                                                   Interoperabilidad
                                                                    Administrativa

Registro de Entrada               Registro de Salida
                  Registro Electrónico                               Verificación de
                                                                      Documentos
15


1. Buzón del Ciudadano
 Operativo pero con ciertas deficiencias:
 1. Se necesitaría, por ejemplo, el reenvío de una copia a un buzón de
 correo  Las solicitudes pueden quedar sin contestar durante un
 periodo largo de tiempo.
 2. Desde la Intranet sólo funciona con IE.
16




2. Notificaciones Electrónicas


 Posibilidad: hacer uso “temporalmente” del servicio de notificaciones
 telemáticas seguras que ofrece la empresa Correos, que podría tenerse
 operativo implementando el conector al servicio.
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                                  Pasarela de Pago


         Normas y Ordenanzas
                                                         Buzón del Ciudadano
           Tablón de Edictos
                                                         Comunicación con el
                                                       Notificaciones Electrónicas
      Catálogo de Procedimientos                               ciudadano
              Informativa                                Estado de Tramitación
                Noticias

         Perfil del Contratante

                                                                    Interoperabilidad
                                                                     Administrativa

Registro de Entrada               Registro de Salida
                  Registro Electrónico                                Verificación de
                                                                       Documentos
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                           Pasarela de Pago


  Normas y Ordenanzas
                                                    Buzón del Ciudadano
    Tablón de Edictos
                                                    Comunicación con el
                                                  Notificaciones Electrónicas
Catálogo de Procedimientos                                ciudadano
       Informativa                                  Estado de Tramitación
         Noticias

  Perfil del Contratante

                                                               Interoperabilidad
                                                                Administrativa

                             Registro de Salida
                                                                 Verificación de
                                                                  Documentos
19




Registro Electrónico de Entrada
• Integrado con el Registro Presencial.

• Abierto 24/7.

• Operativo sólo procedimientos que se hayan
  habilitado específicamente para ser tramitados
  telemáticamente.
20




                                  Pasarela de Pago


         Normas y Ordenanzas
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           Tablón de Edictos
                                                       Comunicación con el
                                                     Notificaciones Electrónicas
      Catálogo de Procedimientos                             ciudadano
              Informativa                              Estado de Tramitación
               Noticias

         Perfil del Contratante

                                                                  Interoperabilidad
                                                                   Administrativa

Registro de Entrada
                                                                    Verificación de
                                                                     Documentos
21




Registro Electrónico de Salida
• Integrado con el Registro Presencial.

• Abierto 24/7.

• SÓLO para documentos electrónicos
  generados/emitidos por la propia sede (ej:
  certificados del padrón).
22




                                  Pasarela de Pago


         Normas y Ordenanzas
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           Tablón de Edictos
                                                         Comunicación con el
                                                       Notificaciones Electrónicas
      Catálogo de Procedimientos                               ciudadano
              Informativa                                Estado de Tramitación
                Noticias                                                           No
         Perfil del Contratante
                                                                            implementada/
                                                                               operativa
                                                                    Interoperabilidad
                                                                     Administrativa

Registro de Entrada               Registro de Salida
                  Registro Electrónico                                Verificación de
                                                                       Documentos
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                                  Pasarela de Pago


         Normas y Ordenanzas
                                                         Buzón del Ciudadano
           Tablón de Edictos
                                                         Comunicación con el
                                                       Notificaciones Electrónicas
      Catálogo de Procedimientos                               ciudadano
              Informativa                                Estado de Tramitación
                Noticias

         Perfil del Contratante

                                                                    Interoperabilidad
                                                                     Administrativa

Registro de Entrada               Registro de Salida
                  Registro Electrónico                                Verificación de
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         Normas y Ordenanzas
                                                         Buzón del Ciudadano
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                                                         Comunicación con el
                                                       Notificaciones Electrónicas
      Catálogo de Procedimientos                               ciudadano
              Informativa                                Estado de Tramitación
                Noticias

         Perfil del Contratante

                                                                    Interoperabilidad
                                                                     Administrativa

Registro de Entrada               Registro de Salida
                  Registro Electrónico                                Verificación de
                                                                       Documentos
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      Catálogo de Procedimientos     : Es una buena herramienta,
                                                       ciudadano
              Informativa                        Estado de Tramitación
                      un gran avance para la Administración y el
               Noticias
                        administrado, pero… ecesita ejorar.
         Perfil del Contratante

                                                                    Interoperabilidad
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                                                                       Documentos
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Líneas futuras de trabajo
                                                   ¿Cuáles son las
 opciones?
 Algún parser conocido capaz de transformar un documento desde
 formato Word/OpenOffice/PDF a formato web HTML/XML?


                                   : ¿Es totalmente compatible con
 distintos sistemas operativos y exploradores web?
 Los feedbacks de los usuarios recibidos hasta el momento (que son pocos
 e inexactos) indican que no  ¿es posible un estudio de portabilidad de
 la misma?



 ¿Cómo podemos sacarle el mejor partido?

 Permitir editar los
 desde la Intranet (no a través de una petición al Cabildo).
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Líneas futuras de trabajo

                                                   Con el Consorcio Y
 otras Administraciones
 Para la remisión de información sin necesidad de notificadores ni correo
 postal, pero con iguales o mejores garantías.


 Incluir la posibilidad de




 De errores menores detectados durante su uso: visualización de mapas,
 gestión del buzón del ciudadano, aceptación de diferentes certificados
 digitales de una misma persona (APE y 2CA)...
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Jornadas Tecnológicas de Responsables TIC's Entidades Locales

  • 1. I Jornadas Tecnológicas de Responsables TIC's de Entidades Locales Plataforma de Administración Electrónica del Plan de Modernización Continua: Aspectos positivos y negativos Esther González
  • 2. 2 Pasarela de Pago Normas y Ordenanzas Tablón de Edictos Buzón del Ciudadano Catálogo de Procedimientos Comunicación con el Notificaciones Electrónicas ciudadano Informativa Noticias Estado de Tramitación Perfil del Contratante Información Territorial y Urbanística Interoperabilidad Administrativa Registro de Entrada Registro de Salida Registro Electrónico Verificación de Documentos
  • 3. 3 Es Informativa, Accesible e Intuitiva ▫ Es ACCESIBLE. ▫ Los menús son INTUITIVOS. ▫ La interfaz es UNIFORME. ▫ Se identifican los diferentes niveles de acceso. ▫ Fácil de usar. A mejorar: falta iconografía relevante. Excesivamente basada en texto.
  • 4. 4 Es Informativa, Accesible e Intuitiva Está disponible toda la información de cualquier trámite relacionado con la Administración Local  La información es , y está . Explica los conceptos técnicos legales y la legislación actual aplicable. Ofrece la posibilidad de descargar y rellenar cualquier formulario necesario para la tramitación deseada. Da a conocer los pagos a realizar, ya que se indican las tasas asociadas y la forma de abono de las mismas. Una vez iniciado el trámite  posibilidad de acceder al estado de la tramitación en la propia sede y desde casa. 1. SATISFACCIÓN y AHORRO DE TIEMPO DEL CIUDADANO. 2. DESCARGA ADMINISTRATIVA PARA EL PERSONAL.
  • 5. 5 Pasarela de Pago 1. Normas y Ordenanzas 2. Tablón de Edictos Buzón del Ciudadano 3. Catálogo de Procedimientos Comunicación con el Notificaciones Electrónicas ciudadano Informativa 4. Perfil del Contratante Estado de Tramitación 5. Información Territorial y Urbanística 6. Noticias Interoperabilidad Administrativa Registro de Entrada Registro de Salida Registro Electrónico Verificación de Documentos
  • 6. 6 1. Normas y Ordenanzas ▫ Punto de acceso único a TODA la legislación local. ▫ Permite control de versiones, pudiendo mantener un histórico de las publicaciones.
  • 7. 7 2. Tablón de Edictos • Misma validez que el Tablón “tradicional”. • Asegura las medidas de seguridad de la publicación: hora de publicación y eliminación, así como identidad del firmante. • Genera automáticamente el documento de Acreditación de la Publicación para remitirlo a otros órganos.
  • 8. 8 3. Catálogo de Procedimientos Expositor de información de alta calidad  Permite unificar el funcionamiento interno del ayuntamiento. El trabajo de esPúblico ( y ) es un punto de partida  Existen erratas graves, incongruencias, errores legislativos y omisiones. publicarlo sin correcciones.
  • 9. 9 3. Catálogo de Procedimientos: Diseñador de formularios Sugiero: utilizar un parser de Word/OpenOffice/PDF a HTML/XML.
  • 10. 10 5. Información Territorial y Urbanística ▫ Callejero, Encuesta de Infraestructura y Equipamiento Local, Planeamiento Municipal, Informe Urbanístico, Información Catastral, Plano de Situación y Localización de Expedientes.
  • 11. 11 Pasarela de Pago Normas y Ordenanzas Buzón del Ciudadano Tablón de Edictos Comunicación con el Notificaciones Electrónicas Catálogo de Procedimientos ciudadano Informativa Estado de Tramitación Noticias Perfil del Contratante Interoperabilidad Administrativa Registro de Entrada Registro de Salida Registro Electrónico Verificación de Documentos
  • 12. 12 Formas de acceso: Usuario & contraseña vs eDNI o Certificado Digital • Usuario y contraseña: Pregunta: ▫ Es la opción más recurrida por los usuarios ¿Genera más no “nativos digitales”. desconcierto que ventajas la ▫ Necesita de una visita al Ayuntamiento. posibilidad de ▫ Permite acceso de “sólo lectura”. acceder con ▫ No permite tramitar telemáticamente. usuario & • eDNI: contraseña? ▫ Alta directa y automática desde casa. ▫ Inexistencia de lectores de eDNI en la mayoría de los hogares. ▫ Permite tramitar telemáticamente. ▫ Desconocimiento de cómo usarlo y para qué sirve. • Certificado digital: ▫ Gran desconocimiento del concepto y la forma de obtención. ▫ De resto, todo ventajas: al ser un componente software, elimina la necesidad del elemento hardware “lector”.
  • 13. 13 Errores en la autenticación: depuraciones a realizar por el Ayuntamiento del ayuntamiento  depurada y libre de errores. ▫ Ciudadanos reciben errores varios en su interacción con la Sede: no pueden darse de alta, obtener sus certificados...  ▫ Ejemplos de errores a corregir: habitantes duplicados por DNI o nombre, DNI con más/menos de 8 cifras...
  • 14. 14 Pasarela de Pago Normas y Ordenanzas 1. Buzón del Ciudadano Tablón de Edictos Comunicación con el 2. Notificaciones Electrónicas Catálogo de Procedimientos ciudadano Informativa 3. Estado de Tramitación Noticias Perfil del Contratante Interoperabilidad Administrativa Registro de Entrada Registro de Salida Registro Electrónico Verificación de Documentos
  • 15. 15 1. Buzón del Ciudadano Operativo pero con ciertas deficiencias: 1. Se necesitaría, por ejemplo, el reenvío de una copia a un buzón de correo  Las solicitudes pueden quedar sin contestar durante un periodo largo de tiempo. 2. Desde la Intranet sólo funciona con IE.
  • 16. 16 2. Notificaciones Electrónicas Posibilidad: hacer uso “temporalmente” del servicio de notificaciones telemáticas seguras que ofrece la empresa Correos, que podría tenerse operativo implementando el conector al servicio.
  • 17. 17 Pasarela de Pago Normas y Ordenanzas Buzón del Ciudadano Tablón de Edictos Comunicación con el Notificaciones Electrónicas Catálogo de Procedimientos ciudadano Informativa Estado de Tramitación Noticias Perfil del Contratante Interoperabilidad Administrativa Registro de Entrada Registro de Salida Registro Electrónico Verificación de Documentos
  • 18. 18 Pasarela de Pago Normas y Ordenanzas Buzón del Ciudadano Tablón de Edictos Comunicación con el Notificaciones Electrónicas Catálogo de Procedimientos ciudadano Informativa Estado de Tramitación Noticias Perfil del Contratante Interoperabilidad Administrativa Registro de Salida Verificación de Documentos
  • 19. 19 Registro Electrónico de Entrada • Integrado con el Registro Presencial. • Abierto 24/7. • Operativo sólo procedimientos que se hayan habilitado específicamente para ser tramitados telemáticamente.
  • 20. 20 Pasarela de Pago Normas y Ordenanzas Buzón del Ciudadano Tablón de Edictos Comunicación con el Notificaciones Electrónicas Catálogo de Procedimientos ciudadano Informativa Estado de Tramitación Noticias Perfil del Contratante Interoperabilidad Administrativa Registro de Entrada Verificación de Documentos
  • 21. 21 Registro Electrónico de Salida • Integrado con el Registro Presencial. • Abierto 24/7. • SÓLO para documentos electrónicos generados/emitidos por la propia sede (ej: certificados del padrón).
  • 22. 22 Pasarela de Pago Normas y Ordenanzas Buzón del Ciudadano Tablón de Edictos Comunicación con el Notificaciones Electrónicas Catálogo de Procedimientos ciudadano Informativa Estado de Tramitación Noticias No Perfil del Contratante implementada/ operativa Interoperabilidad Administrativa Registro de Entrada Registro de Salida Registro Electrónico Verificación de Documentos
  • 23. 23 Pasarela de Pago Normas y Ordenanzas Buzón del Ciudadano Tablón de Edictos Comunicación con el Notificaciones Electrónicas Catálogo de Procedimientos ciudadano Informativa Estado de Tramitación Noticias Perfil del Contratante Interoperabilidad Administrativa Registro de Entrada Registro de Salida Registro Electrónico Verificación de Documentos
  • 24. 24 No implementada/ Pasarela de Pago operativa Normas y Ordenanzas Buzón del Ciudadano Tablón de Edictos Comunicación con el Notificaciones Electrónicas Catálogo de Procedimientos ciudadano Informativa Estado de Tramitación Noticias Perfil del Contratante Interoperabilidad Administrativa Registro de Entrada Registro de Salida Registro Electrónico Verificación de Documentos
  • 25. 25 Pasarela de Pago Normas y Ordenanzas Buzón del Ciudadano Tablón de Edictos Comunicación con el Notificaciones Electrónicas Catálogo de Procedimientos : Es una buena herramienta, ciudadano Informativa Estado de Tramitación un gran avance para la Administración y el Noticias administrado, pero… ecesita ejorar. Perfil del Contratante Interoperabilidad Administrativa Registro de Entrada Registro de Salida Registro Electrónico Verificación de Documentos
  • 26. 26 Líneas futuras de trabajo ¿Cuáles son las opciones? Algún parser conocido capaz de transformar un documento desde formato Word/OpenOffice/PDF a formato web HTML/XML? : ¿Es totalmente compatible con distintos sistemas operativos y exploradores web? Los feedbacks de los usuarios recibidos hasta el momento (que son pocos e inexactos) indican que no  ¿es posible un estudio de portabilidad de la misma? ¿Cómo podemos sacarle el mejor partido? Permitir editar los desde la Intranet (no a través de una petición al Cabildo).
  • 27. 27 Líneas futuras de trabajo Con el Consorcio Y otras Administraciones Para la remisión de información sin necesidad de notificadores ni correo postal, pero con iguales o mejores garantías. Incluir la posibilidad de De errores menores detectados durante su uso: visualización de mapas, gestión del buzón del ciudadano, aceptación de diferentes certificados digitales de una misma persona (APE y 2CA)...
  • 28. I Jornadas Tecnológicas de Responsables TIC's de Entidades Locales Plataforma de Administración Electrónica del Plan de Modernización Continua: Aspectos positivos y negativos Esther González