Muncipalizacion de la_educacion

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Ponencia sobre la Municipalizacion en la Catolica Sedes Sapientiae

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Muncipalizacion de la_educacion

  1. 1. Docente : Virgilio, Holguin Reyes
  2. 2. <ul><li>Ley General de Educación Nro. 28044 </li></ul><ul><li>Ley orgánica de Gobiernos Regionales Nro. 27867 </li></ul><ul><li>Ley Orgánica de Municipalidades Nro. 27972 </li></ul><ul><li>2003: Ley de bases de la Descentralización </li></ul><ul><li>2004: Ley del Sistema de Acreditación de Gobierno regionales y Locales. </li></ul><ul><li>2006: DS Nro. 078 PCM Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa (PPM) </li></ul><ul><li>2008: DS Nro. 005 ED Amplía el PPM a los colegios secundarios </li></ul><ul><li>2010: 606 Distritos que implementan el programa Juntos </li></ul>
  3. 3. Marco operativo AVANCES LIMITACIONES Acreditación de quince municipalidades aptas para el proceso de transferencia.   Mejoramiento de infraestructura y equipamiento. Levantamiento de línea de base (infraestructura, equipamiento, mobiliario, personal humano, etc)   Interés de alcaldes por la agenda educativa.     Necesidad de acreditar las competencias pedagógicas asociadas a la calidad de la educación.   Poca claridad en el modelo de municipalización educativa. En la evaluación del 2008 del Plan Piloto de la Municipalización se indica que se ha “validado un modelo de organización de la gestión educativa descentralizado y que puede operar”    
  4. 4. Marco operativo AVANCES LIMITACIONES Del 2004 al 2009 el presupuesto en educación creció el 70,1%. (Hipótesis: Si creció en ese porcentaje , entonces debió mejorar el servicio en términos de aprendizaje)     <ul><li>  </li></ul><ul><li>Hay Municipalidades que no están en condiciones de asumir el proceso por la heterogeneidad : </li></ul><ul><li>Nivel de ingresos municipales </li></ul><ul><li>Preparación de los funcionarios </li></ul><ul><li>Experiencia municipal en asuntos educativos </li></ul><ul><li>Extrema fragmentación del territorio </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul><li>Aparece el “cuco de la privatización” </li></ul><ul><li>Iguiñez: </li></ul><ul><li>“ la privatización está ocurriendo … </li></ul><ul><li>el decaimiento de la educación pública hace que haya desplazamiento de los alumnos a la educación particular” </li></ul><ul><li>  </li></ul>
  5. 5. CONCEPCIÓN MUNICIPAL Incidencia en infraestructura – equipamiento (condiciones materiales)   Producción física   Municipio administrador de servicios       Incidencia en lo educativo (condiciones para el aprendizaje)   Producción social   Municipio promotor del desarrollo
  6. 6. <ul><li>Cambio de concepción: </li></ul><ul><li>Promoción del desarrollo local o Desarrollo físico urbanístico. </li></ul><ul><li>Redistribución del poder político a través de una clara delimitación de competencias entre: </li></ul><ul><li>MED, DRE, UGEL, MUNICIPALIDAD, INSTITUCION EDUCATIVA </li></ul><ul><li>Articulación intergubernamental </li></ul><ul><li>Desarrollo de capacidades institucional municipal. </li></ul><ul><li>Estrategia flexible y progresiva debido a: diversidad, multiculturalidad, geografía, social, económica, etc. </li></ul><ul><li>Concertación interinstitucional para la Planificación del Desarrollo Integral distrital </li></ul><ul><li>El Consejo Educativo Municipal – Secretaría técnica </li></ul><ul><li>Consejos Educativos Institucional (CONEI integra el CEM). Instancia encargada de establecer lineamiento de política educativa en el distrito. </li></ul><ul><li>Construcción de sujetos sociales con los cuales dialogar horizontalmente. </li></ul>RETOS Dimensión Política
  7. 7. <ul><li>Reajuste de normas legales sin superposición de fines y funciones. </li></ul><ul><li>Monitoreo y evaluación de las funciones locales transferidas en el campo educativo para: </li></ul><ul><li>Qué rol debe desempeñar </li></ul><ul><li>Cumplimiento de la funciones. </li></ul><ul><li>Formación de mesas de trabajo mixtas integradas por representantes de las municipalidades y del sector educación, cooperantes nacionales e internacionales. </li></ul><ul><li>Transferencia económica del gobierno central. </li></ul>Dimensión administrativa – económica
  8. 8. <ul><li>Educación incorporada en el proceso de desarrollo a través de un Proyecto Educativo Local consensuado a través de la participación activa y evaluación permanente. </li></ul><ul><li>Incremento de la capacidad de gestión de los actores involucrados en el desarrollo. </li></ul><ul><li>Levantamiento de un diagnóstico educativo: línea de base que identifique las brechas educativas y las inequidades que se tiene que erradicar. </li></ul><ul><li>Mapear las experiencias innovadoras de las “escuelas vitrinas” para mostrar el mejoramiento de la calidad de la educación en los aspectos de gestión institucional y pedagógica. </li></ul>Dimensión educativa
  9. 9. <ul><li>Estimular la generalización de las experiencias innovadoras con particularidades propias de las instituciones educativas (modalidad, niveles, etc.). </li></ul><ul><li>Establecer un conjunto de indicadores sobre la calidad educativa y un sistema de información de avances y dificultades para la toma de decisiones estratégicas. </li></ul><ul><li>Realizar convenios, acuerdos con la cooperación internacional en función a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. </li></ul><ul><li>Implementar una gestión articulada: Pedagógica e institucional. </li></ul>Dimensión educativa
  10. 10. <ul><li>GESTION EDUCATIVA ARTICULADA </li></ul><ul><li>DE LA INSTITUCIÓN ESCOLAR </li></ul>
  11. 11. Diversif Ejecución Monit. Evaluac Areas Temporalización Evaluac. aprendizaje Capacidades Estrategias Recursos Docentes Madres Y Padres Personal Adm. Alumnos Director Docentes Alumnos Proyect. Innov. Proyecto Curricular Institucional Reglamento Interno Evaluación Instituc. Plan Anual P.E.I Organización Planif. Instituc . Gestión Recursos Municipalidad IIEE Gestión articulada PROCESOS DEL CURRICULO ELEMENTOS SUJETOS SUJETOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PROCESOS DE GESTION GESTIÓN PEDAGÓGICA GESTIÓN INSTITUCIONAL
  12. 12. <ul><li>Poder: director, subcomités, otras instancias </li></ul><ul><li>Conocimiento: capacitación a los docentes a través de cursos “a la medida”. </li></ul><ul><li>Información de logros: comunicación interna y externa / Redes sobre presupuesto, horarios actividades extracurriculares </li></ul><ul><li>Estímulos: pasantías y ascensos. </li></ul><ul><li>CREACION DE REDES </li></ul>ADMINISTRACIÓN BASADA EN LA ESCUELA (Wohsletter y Albers, 1995)
  13. 13. <ul><li>Diagnóstico: superar debilidades </li></ul><ul><li>Información: objetivos trazados, evaluación y toma de decisiones estratégicas. </li></ul><ul><li>Rendición de cuentas: resultados y proyecciones </li></ul><ul><li>Procesos de intervención: Pedagógicos e institucionales. </li></ul><ul><li>SISTEMA PERMANENTE DE INFORMACIONES </li></ul>ACCOUNTABILITY ESCOLAR (Gadner 1995)
  14. 14. <ul><li>Municipalidades </li></ul><ul><li>Empresa </li></ul><ul><li>Sociedad civil </li></ul><ul><li>Instituciones del estado </li></ul><ul><li>RESPONSABILIDAD SOCIAL – CIVIL EMPRESARIAL </li></ul><ul><li>TEJIDO SOCIAL COLABORATIVO </li></ul>INTERACTUANDO CON LA COMUNIDAD (IIPE)

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