Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Мониторинг сайтов органов власти Калининградской области

1,509 views

Published on

Мониторинг сайтов органов власти Калининградской области

  1. 1. МОНИТОРИНГ САЙТОВОРГАНОВ ВЛАСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Институт Развития Свободы Информации www.svobodainfo.org «Пиратская партия России» kaliningrad.pirate-party.ru
  2. 2. СОДЕРЖАНИЕ l. ВВЕДЕНИЕC 3 ll. Самые хорошие сайтыC 5 lll. Самые плохие сайтыC 6 IV. «Уважение к гражданам»C 8 V. «Ненависть к гражданам»C 10 VI. КопирайтC 11 VII. ТехнологичностьC 12 VIII. Связь и социальные сетиC 14Общий рейтинг8 15Рейтинг правительственных сайтов8 17Рейтинг муниципальных сайтов8 19 2
  3. 3. l. ВВЕДЕНИЕИдеология Мы считаем, что граждане должны контролировать работу государственногоаппарата, а не государство - следить за гражданами. И начать необходимо спроведения ревизии деятельности органов власти за последние 10-15 лет. Как раз вэтот период были созданы интернет-сайты этих органов власти, которые сегодня истали объектом мониторинга.Описание проекта Одной из составляющих электронного государства являются интернет-сайтыорганов власти, которые регламентируются 8-ФЗ, в который не вошли требованияобязательных норм, сложившихся в сети. Эти требования, хоть и не обязательны дляисполнения, воспринимаются пользователями как неуважение, неудобство виспользовании и в конечном счете вызывают ненависть по отношению к органувласти. Цель проект - представить объективные критерии и оценить эти сайты длятого, чтобы предоставить рекомендации к их улучшению. Исследование проводилось в сентября-октябре 2012 года. Предметомисследования стали сайты муниципальных образований Калининградской области,законодательных собраний Калининградской области и города Калининграда,министерства и ведомства, подотчетные правительству области. Всего былопроанализировано 52 сайта, стоит также заметить, что 17 министерств, агентств илислужб не имеют своих сайтов.Критерии оценки сайтов 1 Технологичность - наличие на сайте полезных/важных технологий для удобства пользования сайтом: RSS ленты, файл robots.txt, из-за отсутствия которого могут утечь личные данные в поисковики (также указывает, какие страницы поисковику обязательно нужно индексировать), sitemap в robots.txt, ошибки в разметке главной страницы, ошибки в коде CSS и наличие иконки favicon.ico. 2 Обратная связь - наличие контактного e-mаil и формы обратной связи. 3 Социальность - интегрированность сайта и госструктуры в социальные сети. 4 "Уважение к гражданам" - набор возможностей, которые государственные сайты иметь совершенно не обязаны, но которые были бы очень полезны для 3
  4. 4. граждан. Это мобильная версия сайта, версия для слабовидящих, версии документов для печати и подписка на новости через e-mаil. 5 "Ненависть к гражданам" - также набор требований, не регулируемых законами, но невыполнение их доставляют изрядные неудобства гражданам. Это публикация материалов в графических форматах, что усложняет механическую обработку этих данных, наличие копирайта на сайте, отсутствие поиска по сайту и иные акты ненависти.Система оценки За несоответствие каждому критерию сайту присуждались штрафные баллы взависимости от важности критерия. Каждая группа критериев уравновешена междусобой, т.е. максимальный штрафной балл, который мог получить сайт за одну группукритериев, равен 1.Исполнители Разработку методологии исследования, сбор и обработку данныхосуществляли члены «Пиратской партии России», Институт развития свободыинформации и беспартийные интернет-активисты.UPD (11/10/2012): Следует отметить, что уже после проведения мониторинга на сайтеМинистерства по промышленной политике, развитию предпринимательства иторговли были исправлены критические ошибки, в результате которых сайт былудостоин таких низких позиций. 4
  5. 5. ll. Самые хорошие сайты В ходе проведения мониторинга на сайте Черняховского района былобнаружен опрос “Есть ли будущее у Черняховска”, где 81% респондентов ответили«нет». После опубликования в социальных сетях результата данного опроса в ночь с2 на 3 октября результаты опроса кардинально изменились: теперь только 37%считали, что «будущего нет». В нашем исследовании не был заложен критерий«обман», поэтому сайт Черняховского района получил максимальные штрафныебаллы по критерию “Уважение к гражданам”. В результате этого сайт переместилсяна 4 позицию. Также нужно обратить внимание на название домена сайта inster39 -очевидно от немецкого Инстербург, что нам кажется «очень» патриотичным. Топ 10 самых хороших сайтов № Орган власти Адрес Балл 1 Балтийский муниципальный район www.baltijsk.net 1.88 2 Светловский городской округ svetly.gov39.ru 1.97 3 Сайт Губернатора Калининградской области gubernator.gov39.ru 1.99 4 Черняховский муниципальный район inster39.ru 2.12 5 Областная Дума Калининградской области duma39.ru 2.25 6 Гурьевский муниципальный район gurievsk.gov39.ru 2.28 7 Зеленоградский район www.zelenogradsk.com 3 8 Агентство по туризму Калининградской www.tourismkaliningrad.ru 2.49 области (1й сайт) 9 Служба по контролю и надзору в сфере obrnadzor39.ru 2.5 образования 10 Фонд поддержки малого и среднего бизнеса www.fpmp39.ru 2.5 5
  6. 6. lll. Самые плохие сайты Сайт Ладушкинского городского округа помещен в топ-10 самых плохих сайтов, таккак за полтора месяца проведения мониторинга сайт так ни разу и не заработал. А у 17органов власти сайтов нет в принципе. Топ 10 самых плохих сайтов № Орган власти Адрес Балл 1 Ладушкинский городской округ ladushkin.gov39.ru 5 2 Правдинский муниципальный район pravdinsk.gov39.ru 4.75 3 Министерство здравоохранения области www.infomed39.ru 4.15 4 Министерство образования Калининградской edu.baltinform.ru 4.125 области 5 Агентство по спорту Калининградской www.kld-sport.ru 3.9 области 6 Министерство сельского хозяйства mcx39.ru 3.8 Калининградской области 7 Комитет по образованию Администрации www.eduklgd.ru 3.725 городского округа "город Калининград" 8 ЗАГС (Агентство) zags.gov39.ru 3.65 9 Нестеровский район www.admnesterov.ru 3.625 10 Административно-техническая инспекция atins.gov39.ru 3.575 Нет сайтов № Орган власти 1 Служба гостехнадзора 2 Служба ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции 3 Жилищная инспекция (служба) 4 Служба по государственному регулированию цен и тарифов 5 Служба по контролю качества медицинской помощи и лицензированию 6 Служба по государственному архитектурно-строительному надзору 7 Служба государственной охраны объектов культурного наследия 8 Контрольно-ревизионная служба 9 Служба по экологическому контролю и надзору 10 Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию 11 Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями 6
  7. 7. 12 Архивное агентство13 Агентство по развитию связи и массовых коммуникаций Калининградской области14 Министерство развития инфраструктуры15 Министерство по муниципальному развитию16 Агентство главного распорядителя средств бюджета17 Агентство по имуществу 7
  8. 8. IV. «Уважение к гражданам» "Уважение к гражданам" - набор возможностей, которые государственныесайты иметь совершенно не обязаны, но которые были бы очень полезны дляграждан. Это мобильная версия сайта, версия для слабовидящих, версиидокументов для печати и подписка на новости через e-mаil. «Уважение у гражданам» проявили 21 сайт органов власти. Приводимполностью список сайтов получивших 0,625 штрафных баллов и меньше. Топ 10 «Уважение к гражданам» № Орган власти Адрес Балл 1 Областная дума duma39.ru 0.25 2 Светловский городской округ svetly.gov39.ru 0.25 3 Администрация города Калининграда www.klgd.ru 0.375 4 Агентство по делам молодёжи www.molod39.ru 0.375 Калининградской области 5 Служба по контролю и надзору в сфере obrnadzor39.ru 0.375 образования 6 Правительство Калининградской области www.gov39.ru 0.625 7 Министерство социальной политики social.gov39.ru 0.625 Калининградской области 8 Агентство по туризму Калининградской www.tourismkaliningrad.ru 0.625 области (1й сайт) 9 Комитет по образованию Администрации www.eduklgd.ru 0.625 городского округа "город Калининград" 10 Агентство по международным и id.gov39.ru 0.625 межрегиональным связям Калининградской области 10 Министерство строительства и жилищно- minstroy39.ru 0.625 коммунального хозяйства Калининградской области 10 Сайт Губернатора Калининградской области gubernator.gov39.ru 0.625 10 Управление судебного департамента usd.kln.sudrf.ru 0.625 10 Фонд поддержки малого и среднего бизнеса www.fpmp39.ru 0.625 10 Багратионовский муниципальный район bagrationovsk-mo.ru 0.625 10 Гвардейский муниципальный район gvardeysk.gov39.ru 0.625 10 Гурьевский муниципальный район gurievsk.gov39.ru 0.625 10 Зеленоградский район www.zelenogradsk.com 0.625 8
  9. 9. 10 Мамоновский городской округ mamonovo.gov39.ru 0.62510 Неманский муниципальный район neman.gov39.ru 0.62510 Янтарный городской округ www.yantarny.net 0.625 9
  10. 10. V. «Ненависть к гражданам» "Ненависть к гражданам" - публикация материалов в графических форматах,что усложняет механическую обработку этих данных, наличие копирайта на сайте,отсутствие поиска по сайту и иные акты ненависти. Ниже мы приводим список сайтов, которые проявляют «ненависть кгражданам» чуть более, чем на половину. Toп 10 сайтов по критерию «ненависть к гражданам» № Орган власти Адрес Балл 1 Правдинский муниципальный район pravdinsk.gov39.ru 1 2 Ладушкинский городской округ ladushkin.gov39.ru 1 3 Нестеровский район www.admnesterov.ru 0.75 4 ЗАГС (Агенство) zags.gov39.ru 0.65 5 Агентство по спорту Калининградской www.kld-sport.ru 0.6 области 6 Гусевский муниципальный район www.admgusev.ru 0.6 7 Фонд поддержки малого и среднего бизнеса www.fpmp39.ru 0.55 8 Служба по контролю и надзору в сфере obrnadzor39.ru 0.5 образования 9 Министерство экономики Калининградской economy.gov39.ru 0.5 области 10 Окружной совет депутатов города www.okrsovet.klgd.ru 0.45 Калининград 10
  11. 11. VI. Копирайт Одним из пунктов критерия «ненависть к гражданам» явлется копирайт.Особенно сильное негодование у нас (пиратов) вызвает отсутствие условийиспользования сайта и, тем более, бездумное применение копирайта ©, что должноозначать, что исключительные права на информацию принадлежат органу власти,хотя по закону (п.6 ст.1259 ГК РФ и ст.4 главы 1 8-ФЗ “об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления”) это недопустимо. Также недопустимо требовать обязательнуюобратную гиперссылку. Надо отметить, что из всех проанализированных сайтов только у двух органоввласти есть внятное описание условий использования, но к сожалению эти сайтытоже находятся под копирайтом (сайты минстроя и губернатора). Условия использования информации 4% 44% 52% Нет условий использования и стоит копирайт Без указания условий использования С указанием условий, но под копирайтом 11
  12. 12. VII. Технологичность Технологичность - критерии для проверки: наличие RSS ленты, файлrobots.txt, из-за отсутствия которого утекают данные в поисковики, он такжеуказывает, какие страницы поисковику обязательно нужно индексировать, sitemap вrobots.txt, ошибки в разметке главной страницы, ошибки в коде CSS и даже наличиеиконки favicon.ico. Top 10 самых технологичных сайтов № Орган власти Адрес Балл 1 Черняховский муниципальный район inster39.ru 0.25 2 Балтийский муниципальный район www.baltijsk.net 0.375 3 Служба по контролю и надзору в сфере obrnadzor39.ru 0.375 образования 4 Гурьевский муниципальный район gurievsk.gov39.ru 0.375 5 Светловский городской округ svetly.gov39.ru 0.375 6 Зеленоградский район www.zelenogradsk.com 0.375 7 Багратионовский муниципальный район bagrationovsk-mo.ru 0.375 8 Сайт Губернатора Калининградской области gubernator.gov39.ru 0.5 9 Министерство культуры Калининградской www.culart.gov39.ru 0.5 области 10 Краснознаменский муниципальный район krasnoznamensk.gov39.ru 0.5 Топ 10 самых нетехнологичных сайтов № Орган власти Адрес Балл 1 Окружной совет депутатов города www.okrsovet.klgd.ru 1 Калининград 2 “Административно-техническая инспекция atins.gov39.ru 1 (служба)” 3 Ладушкинский городской округ ladushkin.gov39.ru 1 4 Министерство образования edu.baltinform.ru 1 Калининградской области 5 ЗАГС (Агентство) zags.gov39.ru 0.875 6 Пионерский городской округ pionersk.gov39.ru 0.875 12
  13. 13. 7 "Агентство по охране, воспроизводству alh39.ru 0.875 и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области"8 Министерство финансов Калининградской www.minfin39.ru 0.875 области9 Славский муниципальный район www.slavsk.info 0.87510 Правдинский муниципальный район pravdinsk.gov39.ru 0.875 13
  14. 14. VIII. Связь и социальные сетиОбратная связь - наличие контактного e-mаil и формы обратной связи.Социальность - интегрированность сайта и госструктуры в социальные сети. Top 10 сайтов с обратной связью № Орган власти Адрес Балл 1 Служба по контролю и надзору в сфере obrnadzor39.ru 0.25 образования 2 Гурьевский муниципальный район gurievsk.gov39.ru 0.25 3 Светловский городской округ svetly.gov39.ru/ 0.25 4 Зеленоградский район www.zelenogradsk.com 0.25 5 Министерство культуры Калининградской www.culart.gov39.ru/ 0.25 области 6 Краснознаменский муниципальный район krasnoznamensk.gov39.ru 0.25 7 "Агентство по рыболовству arko39.ru 0.25 и развитию рыбохозяйственного комплекса" 8 Озёрский район ozyorsk.ru 0.25 9 Мамоновский городской округ mamonovo.gov39.ru 0.25 10 Конкурсное агентство Калининградской zakupki.gov39.ru 0.25 области Top 10 самых «социальных» № Орган власти Адрес Балл 1 Фонд поддержки малого и среднего бизнеса www.fpmp39.ru 0.33 2 Балтийский муниципальный район www.baltijsk.net 0.33 3 Портал административной реформы www.ar.gov39.ru 0.5 4 Советский городской округ www.sovetsk-tilsit.ru 0.66 5 Агентство по туризму калининградской www.tourismkaliningrad.ru 0.66 области (1й сайт) 6 Агентство по туризму калининградской www.tourism.gov39.ru 0.66 области (2й сайт) 7 Сайт Губернатора Калининградской области www.gubernator.gov39.ru 0.66 8 Министерство культуры Калининградской www.culart.gov39.ru 0.66 области 9 Черняховский муниципальный район www.inster39.ru 0.66 10 Агентство по спорту Калининградской www.kld-sport.ru 0.83 области 14
  15. 15. Общий рейтинг№ Орган власти Адрес Баллы1 Балтийский муниципальный район www.baltijsk.net 1.882 Светловский городской округ svetly.gov39.ru 1.973 Сайт Губернатора Калининградской области gubernator.gov39.ru 1.994 Черняховский муниципальный район inster39.ru 2.125 Областная Дума duma39.ru 2.256 Гурьевский муниципальный район gurievsk.gov39.ru 2.287 Зеленоградский район www.zelenogradsk.com 2.38 Агентство по туризму Калининградской области www.tourismkaliningrad.ru 2.49 (1й сайт)9 Служба по контролю и надзору в сфере obrnadzor39.ru 2.5 образования10 Фонд поддержки малого и среднего бизнеса www.fpmp39.ru 2.511 Администрация города Калининград www.klgd.ru 2.5712 Неманский муниципальный район neman.gov39.ru 2.613 Янтарный городской округ www.yantarny.net 2.6214 Министерство культуры Калининградской www.culart.gov39.ru 2.64 области15 Краснознаменский муниципальный район krasnoznamensk.gov39.ru 2.6516 Мамоновский городской округ mamonovo.gov39.ru 2.6517 Агентство по обеспечению занятости населения rabotakaliningrad.ru 2.6718 Управление судебного департамента usd.kln.sudrf.ru 2.6719 Министерство строительства и жилищно- minstroy39.ru 2.72 коммунального хозяйства Калининградской области20 Советский городской округ www.sovetsk-tilsit.ru 2.7421 Агентство по туризму Калининградской области tourism.gov39.ru 2.74 (2й сайт)22 Конкурсное агентство Калининградской области zakupki.gov39.ru 2.7723 Агентство по международным и id.gov39.ru 2.82 межрегиональным связям Калининградской области24 Багратионовский муниципальный район bagrationovsk-mo.ru 2.925 Озёрский район ozyorsk.ru 2.9526 Агентство по рыболовству arko39.ru 3.05 и развитию рыбохозяйственного комплекса27 Полесский муниципальный район polessk.gov39.ru 3.0728 Государственное казенное учреждение www.czn-kaliningrad.ru 3.07 калининградской области "Центр занятости населения города Калининграда"29 Светлогорский муниципальный район www.svetlogorsk39.ru 3.1230 Гвардейский муниципальный район gvardeysk.gov39.ru 3.15 15
  16. 16. 31 Министерство финансов Калининградской www.minfin39.ru 3.15 области32 Правительство Калининградской области www.gov39.ru 3.233 Агентство по охране, воспроизводству alh39.ru 3.2 и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области34 Пионерский городской округ pionersk.gov39.ru 3.2535 Агентство по делам молодежи Калининградской www.molod39.ru 3.37 области36 Министерство экономики Калининградской economy.gov39.ru 3.37 области37 Окружной совет депутатов города Калининград www.okrsovet.klgd.ru 3.4538 Славский муниципальный район www.slavsk.info 3.4539 Гусевский муниципальный район www.admgusev.ru 3.4740 Министерство социальной политики social.gov39.ru 3.47 Калининградской области41 Портал административной реформы www.ar.gov39.ru 3.5542 Административно-техническая инспекция atins.gov39.ru 3.5743 Нестеровский район www.admnesterov.ru 3.6244 ЗАГС (Агентство) zags.gov39.ru 3.6545 Комитет по образованию Администрации www.eduklgd.ru 3.72 городского округа "город Калининград"46 Министерство сельского хозяйства mcx39.ru 3.8 Калининградской области47 Агентство по спорту Калининградской области www.kld-sport.ru 3.9348 Министерство по промышленной политике, minprom.gov39.ru 4 развитию предпринимательства и торговли49 Министерство образования Калининградской edu.baltinform.ru 4.12 области50 Министерство здравоохранения области www.infomed39.ru 4.1551 Правдинский муниципальный район pravdinsk.gov39.ru 4.7552 Ладушкинский городской округ ladushkin.gov39.ru 5 16
  17. 17. Рейтинг правительственных сайтов№ Орган власти Адрес Баллы1 Сайт Губернатора Калининградской области gubernator.gov39.ru 1.992 Агентство по туризму Калининградской области (1й www.tourismkaliningrad.ru 2.49 сайт)3 Служба по контролю и надзору в сфере образования obrnadzor39.ru 2.54 Фонд поддержки малого и среднего бизнеса www.fpmp39.ru 2.505 Министерство культуры Калининградской области www.culart.gov39.ru 2.646 Агентство по обеспечению занятости населения rabotakaliningrad.ru 2.677 Управление судебного департамента usd.kln.sudrf.ru 2.678 Министерство строительства и жилищно- minstroy39.ru 2.72 коммунального хозяйства Калининградской области9 Агентство по туризму Калининградской области (2й tourism.gov39.ru 2.74 сайт)10 Конкурсное агентство Калининградской области zakupki.gov39.ru 2.7711 Агентство по международным и межрегиональным id.gov39.ru 2.82 связям Калининградской области12 Агентство по рыболовству arko39.ru 3.05 и развитию рыбохозяйственного комплекса13 Полесский муниципальный район polessk.gov39.ru 3.0714 Министерство финансов Калининградской области www.minfin39.ru 3.1515 Правительство Калининградской области www.gov39.ru 3.216 Агентство по охране, воспроизводству alh39.ru 3.2 и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области17 Агентство по делам молодежи Калининградской www.molod39.ru 3.37 области18 Министерство экономики Калининградской области economy.gov39.ru 3.3719 Министерство социальной политики social.gov39.ru 3.47 Калининградской области20 Портал административной реформы www.ar.gov39.ru 3.5521 Административно-техническая инспекция (служба) atins.gov39.ru 3.5722 ЗАГС (Агентство) zags.gov39.ru 3.6523 Министерство сельского хозяйства Калининградской mcx39.ru 3.8 области24 Агентство по спорту Калининградской области www.kld-sport.ru 3.9325 Министерство по промышленной политике, развитию minprom.gov39.ru 4 предпринимательства и торговли 17
  18. 18. 26 Министерство образования Калининградской edu.baltinform.ru 4.12 области27 Министерство здравоохранения области www.infomed39.ru 4.15 18
  19. 19. Рейтинг муниципальных сайтов№ Орган власти Адрес Баллы1 Балтийский муниципальный район www.baltijsk.net 1.882 Светловский городской округ svetly.gov39.ru 1.973 Черняховский муниципальный район inster39.ru 2.124 Гурьевский муниципальный район gurievsk.gov39.ru 2.285 Зеленоградский район www.zelenogradsk.com 2.36 Администрация города Калининград www.klgd.ru 2.577 Неманский муниципальный район neman.gov39.ru 2.68 Янтарный городской округ www.yantarny.net 2.629 Краснознаменский муниципальный район krasnoznamensk.gov39.ru 2.6510 Мамоновский городской округ mamonovo.gov39.ru 2.6511 Советский городской округ www.sovetsk-tilsit.ru 2.7412 Багратионовский муниципальный район bagrationovsk-mo.ru 2.913 Озёрский район ozyorsk.ru 2.9514 Полесский муниципальный район polessk.gov39.ru 3.0715 Светлогорский муниципальный район www.svetlogorsk39.ru 3.1216 Гвардейский муниципальный район gvardeysk.gov39.ru 3.1517 Пионерский городской округ pionersk.gov39.ru 3.2518 Славский муниципальный район www.slavsk.info 3.4519 Гусевский муниципальный район www.admgusev.ru 3.4720 Нестеровский район www.admnesterov.ru 3.6221 Правдинский муниципальный район pravdinsk.gov39.ru 4.7522 Ладушкинский городской округ ladushkin.gov39.ru 5 19

×