Software libre en las aapp fisl13

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Transparencias de la ponencia "Software libre en las Administraciones Públicas en España. Casos de éxitos y fracasos" impartida en 13º Forum Internacional de Software Libre, el mayor congreso de software libre de Iberoamérica que se celebra anualmente en Porto Alegre - Brasil. La conferencia se celebró en el auditorio principal el día 27 de julio de 2012

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Software libre en las aapp fisl13

  1. 1. Software Libre en lasAdministraciones Públicas en España. Casos de éxito y también de fracasos @ramonramon 25 – 28 julio 2012
  2. 2. Antecedentes (I) Las grandes generadoras de software privativo novisualizan a las Administraciones Públicas como unsector prioritario. Políticas de actualización no seajustan (hw+sw). Las Administraciones Locales no pueden asumir losaltos costes que impone el mercado en materiatecnológica. Ayudas externas.Descoordinación, Reiventar/refinanciar lo construido.
  3. 3. ¿ Qué es el Software Libre ?Es una oportunidad concreta para todos departicipar en el esfuerzo de construcción colectivaglobal más grande que registra la historia, deabandonar el rol de receptores pasivos detecnología producida en otro lado y comenzar aser protagonistas activos en su creación sinnecesidad de emigrar para ello.
  4. 4. Impacto de las TIC en la economía● Las TIC son el sector de actividad con mayor impacto en la productividad y el crecimiento. También en la generación de empleo y el medio ambiente.● Por cada euro público invertido en TIC se genera una inversión de 7 euros por parte del sector privado● Por cada empleo directo que se crea en el sector TIC, se generan otros 6 empleos inducidos
  5. 5. Algunos DatosSuite de ofimática ● Forrester Research indica que en Estados Unidos el 19% de las grandes empresas ya están empleando OpenOffice. ● Estudio de SUN Microsystems demuestra ahorros de costes de hasta un 75%, sin perder funcionalidades ni calidad.Servidores UNIX a GNU/Linux ● Gartner indica que para el 2014 el 30% de los servidores UNIX migrarán a Linux ● EL 91% de los 500 superordenadores son Linux ● IBM ahorró 250 millones migrando 4.000 servidores y consolidándolos en 30 mainframes con Linux.Escritorio completo ● Grandes empresas como la Ericsson, la Peugeot-Citroën o Abengoa, administraciones públicas como la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia de la Junta de Andalucía o la Gendarmería Francesa (100.000 PCs) han migrado a Software Libre.
  6. 6. Comenzamos a movernos Foro de Intercambio de Experiencias enMigración a Fuentes Abiertas para las AAPP.Propiciado por Cenatic con el apoyo del Ayto. deZaragoza, Emergya y Caja Guadalajara. LAECSP: Ley de Acceso Electrónico de losCiudadanos a los Servicios Públicos. Esquema Nacional de Interoperabilidad. Informes, estudios, recomendaciones, guías ... dediferentes administraciones y consultoras: CEE,OSOR, Gartner, Accenture, ...
  7. 7. Financiación y justificación En algunos casos, financiable e incentivable conreducción de costes a medio plazo. A corto plazo supone derivar el destinatario de losfondos, creando riqueza y tejido empresarial en laregión. Supone importantes mejoras en los serviciosinformáticos actuales. “Al liberar software, la Administración Pública reduce su déficit, aporta valor al sector privado, especialmente a las empresas TIC locales, favorece la competitividad y contribuye al desarrollo de una economía sostenible basada en el conocimiento y la innovación abierta.”
  8. 8. ¿Migra por dinero?No es más baratoes igual o más costosoa corto plazo, pero......
  9. 9. Ventajas de carácter económico¡gasto se traduce en inversión!● Estudio de la Unión Europea demuestra un ahorro potencial de más del 36% del presupuesto en I+D para software: Mejora del TCO● Alto Retorno de Inversión, ROI Presupuesto Presupuesto Software Privativo Software Libre Personalización Gasto Formación Personalización Inversión Techo de Ahorro Soporte Formación Licencias Soporte y asistencia al usuario
  10. 10. Estudio de TCO Herramienta de Cálculo de TCO para 1000 EscritoriosComparación (Escritorio Completo) 2.500.000,00 € Evaluación en un periodo de 5 años 2.000.000,00 € █ Migrar el escritorio a software libre 1.788.020,83 € █ Actualizar software privativo 3.542.377,08 € Ahorro 1.754.356,25 € 1.500.000,00 € Actualizar software TCO Anual (Por usuario) privativo █ Migrar el escritorio a software libre 357,60 € 1.000.000,00 € Migrar a software libre █ Actualizar software privativo 708,48 € 500.000,00 € 0,00 € Actualización Mayor costo en  Migración a Software  migración Libre Coste anual de licencias Mayor inversión inicial Incrementa  mantenimiento Herramienta de cálculo TCO
  11. 11. Ventajas de carácter económico● Software privativo: Gasto crece con el número de programas, el número de ordenadores y el tiempo.● Software libre: Alto coste de migración al inicio pero independiente del crecimiento del número de ordenadores y/o programas.
  12. 12. Ventajas de carácter estratégico (I)● Calidad: – Mayor número de desarrolladores por proyecto – 91,8 % de superordenadores del top500 son Linux. – Software libre 0,434 errores x 1.000 líneas de código Privativo 20 a 30 errores x 1.000 líneas de código● Mayor Seguridad. – Permite auditar código, puertas traseras, malware,... – Sin virus● Soporte: – Mejoras continuas (código vivo, comunidad mejora) – Foros de ayuda, comunidades
  13. 13. Ventajas de carácter estratégico (II)● Independencia Tecnológica, Neutralidad Comercial y frente al consumidor● Interoperabilidad con servicios públicos● Eliminación de los problemas jurídicos asociados a licencias● Permite adaptación a medida: mayor eficiencia y mejora de productividad
  14. 14. Metodología (III)Modelo Metodológico de Migraciones a Software Libre: CENATIC
  15. 15. Factor humanoMiedo a lo desconocido y resistencia al cambioSolución: Formación Gestión del cambio Soporte Pasión
  16. 16. Hitos realizados (I)Se ha desarrollado el estudio previo y aplicaciónde toda la metodología previa sobre diferentes yheterogéneas entidades.Se han aplicado políticas de Roll-Back yreplanteado migraciones.Diseño y desarrollo de aplicativos para laelaboración de escenarios, perfiles de usuarios einventarios: Inventariado de hardware (launchpad.net/inventory) Visitas de uso de aplicaciones.
  17. 17. Hitos realizados (II) Hemos aprendido de nuestros errores-fracasos. Se han analizado y elaborado diferentes PlanesEstratégicos de Ejecución, de diferentes tamañosy entidades. Se ha desarrollado un modelo y metodologíacompleta. Se ha elaborado una herramienta de cálculo delTCO y un curso de gestión del cambio.
  18. 18. Estándares Abiertos en las AAPPEn este mundo abierto e interconectado, quémejor que el uso de estándares, que nospermiten una conexión e interoperabilidadasegurada con todas las aplicaciones queimplementen dichos estándares, en contra delos formatos y protocolos privativos, queentorpecen la interconexión de los distintosniveles de la Administración Pública, además deesta con el ciudadano.
  19. 19. Reflexiones/Enlaces"El beneficio del software libre es la posibilidad dedominar la tecnología, para dirigir el futuro de tuadministración, la apuesta por la innovación en losprocedimientos y la forma de gestionarlos, laindependencia o soberanía tecnológica, y unaSociedad mejor formada"“Liberar un desarrollo propio como software libre escolocar a tu administración en un mercado global;promoviendo un desarrollo colectivo distribuido portodo el mundo"
  20. 20. Reflexiones/Enlaces"El beneficio del software libre es la posibilidad dedominar la tecnología, para dirigir el futuro de tuadministración, la apuesta por la innovación en losprocedimientos y la forma de gestionarlos, laindependencia o soberanía tecnológica, y unaSociedad mejor formada"“Liberar un desarrollo propio como software libre escolocar a tu administración en un mercado global;promoviendo un desarrollo colectivo distribuido portodo el mundo"
  21. 21. ¿Qué falta?Mayor coordinación y comunicación.Aplicación efectiva de directrices y leyesexistentes.Concienciación de responsables políticos /técnicos.Más capacitación y divulgación.
  22. 22. Y para concluir....Si una administración pública no puede ver niauditar el código de sus herramientas deanálisis, comunicación, gestión: ¿cómo puede estar seguro de que su sistema informático es seguro? ¿como asegurar la protección y permanencia de los datos de los ciudadanos?
  23. 23. ¿ Reflexiones / dudas/ consultas? Ramón Ramón Sánchez http://twitter.com/ramonramonramon@ramonramon.net http://www.linkedin.com/in/ramonra mon

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