Sen. Ramón Galindo NoriegaPresidente                  Cd. Juárez, Chih., 2 de agosto de 2011
Kofi AnnanEx secretario General de la ONU   “Un	   estado	   que	   reconoce	   a	   los	     gobiernos	  locales	  como	 ...
Hemos avanzado en cuestiones como laalternancia política, el perfeccionamiento de losmecanismos y procesos electorales, la...
NO PODEMOS ESTARSATISFECHOS CON LOQUE TENEMOS.
El nivel de vida de losmexicanos esta lejosde ser satisfactorio.
    Depresión económica,    Emigración,    Desempleo,    Falta de servicios e infraestructura,    INSEGURIDAD
  Diseñamos instrumentos legales que nos permitan vivir mejor…      Reforma Laboral,      Ley de Seguridad Nacional,  ...
Tiene por objeto redefinir laforma como se ejerce el poderpúblico    en   las   diferentesinstancias del Estado Mexicano.
    Iniciativa Preferente,    Observaciones del ejecutivo al presupuesto de     egresos de la federación,    Reconducci...
    Iniciativa Ciudadana,    Consulta Popular,    Candidaturas Independientes,    Reelección      de    legisladores  ...
Actualmente dice:Articulo 115. (…)I. (…)Los presidentes municipales, regidores y síndicos de los ayuntamientos,electos pop...
En la reforma aprobada en el Senado, dice:I. (…)Las Constituciones de los Estados definiránlas bases para la elección de l...
Establecer una nueva dinámica política,administrativa y fiscal…    En la relación que tienen     las comunidades y los   ...
Cambios en la Constitución y leyessecundarias a partir de un eje rector:LA LIBERTAD.   En tres vertientes:       En lo Po...
Más responsabilidad A mayores espacios de     decisión local.     =     propia y menos                                depe...
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En la reforma propuesta, dice:Artículo 73. (…)II. Para establecer en leyes generales las bases para la aplicación de lospr...
Mayor derrama               Más recursos para la          económica y       productividad local                           ...
LIBERTAD                                  LIBERTAD  ADMINISTRATIVA                                  HACENDARIA• Redefinici...
    La situación y las necesidades de nuestra     ciudad están estrechamente vinculadas a     las causas que motivan nues...
    NO tiene atribuciones fundamentales que incidan     en la calidad de vida de los ciudadanos,    NO cuenta con instru...
¿Quién manda en Juárez?    El gobierno federal,    El Congreso de la Unión,    El gobierno estatal,    El Congreso Est...
El gran ausente…
Hemos pedido…   Programas     Federales,   Recursos,   Policías,   ElEjército,   Etc…
Lo único que no hemos pedido esprecisamente lo que hemosnecesitado desde hace muchotiempo…
“La libertad política…                  …es la condición                  previa del desarrollo                  económico...
1.  LO COTIDIANO: Partiendo de lo  que tenemos, y,2.  LO ESTRUCTURAL: A partir de lo  que queremos.
www.ramongalindo.orgdesarrollomunicipal@senado.gob.mxramon.galindo@pan.senado.gob.mx          @RGalindoNoriega
Municipio, Reforma Política y perspectivas para el desarrollo local
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Con el propósito de exponer el tema: “Municipio, Reforma Política y perspectivas para el desarrollo local, el Senador Ramón Galindo Noriega, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal, asistió a la sesión del Consejo de Desarrollo Económico de Ciudad Juárez, A.C. (DECJ), que se llevó a cabo en las instalaciones del Tecnológico de Monterrey, campus Ciudad Juárez. Agosto 2, 2011.

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Municipio, Reforma Política y perspectivas para el desarrollo local

  1. 1. Sen. Ramón Galindo NoriegaPresidente Cd. Juárez, Chih., 2 de agosto de 2011
  2. 2. Kofi AnnanEx secretario General de la ONU “Un   estado   que   reconoce   a   los   gobiernos  locales  como  socios,  y   que   permite   que   las   funciones   públicas   sean   asumidas   por   aquellos   más   cercanos   a   los   ciudadanos,  será  más  fuerte,  no   más   débil.   Las   ciudades   débiles   por   lo   regular   actúan   como   freno   del   desarrollo   nacional,   mientras   que   una   democracia   local   fuerte   puede   ser   un   factor   clave  para  la  prosperidad  de  un   país”.  
  3. 3. Hemos avanzado en cuestiones como laalternancia política, el perfeccionamiento de losmecanismos y procesos electorales, la estabilidadde los indicadores económicos, la implementaciónde programas sociales y asistenciales, mejoresservicios de salud, la generación de medidas afavor de la educación, transparencia, combate a lacorrupción, y la determinación de los gobiernos deenfrentar al crimen… … SIN EMBARGO
  4. 4. NO PODEMOS ESTARSATISFECHOS CON LOQUE TENEMOS.
  5. 5. El nivel de vida de losmexicanos esta lejosde ser satisfactorio.
  6. 6.   Depresión económica,  Emigración,  Desempleo,  Falta de servicios e infraestructura,  INSEGURIDAD
  7. 7.   Diseñamos instrumentos legales que nos permitan vivir mejor…   Reforma Laboral,   Ley de Seguridad Nacional,   Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia,   Ley contra el lavado de dinero,   Reformas al sistema de pensiones,   REFORMA POLÍTICA.
  8. 8. Tiene por objeto redefinir laforma como se ejerce el poderpúblico en las diferentesinstancias del Estado Mexicano.
  9. 9.   Iniciativa Preferente,  Observaciones del ejecutivo al presupuesto de egresos de la federación,  Reconducción presupuestal,  Substitución del presidente en caso de falta absoluta,  Ratificación de comisionados de órganos reguladores (COFECO, CRE y COFETEL),  Integración de la asamblea legislativa del Distrito Federal.
  10. 10.   Iniciativa Ciudadana,  Consulta Popular,  Candidaturas Independientes,  Reelección de legisladores federales (diputados y senadores),  Reelección de diputados locales,  LIBERTAD POLÍTICA LOCAL PARA DEFINIR LAS BASES DE LA ELECCIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS.
  11. 11. Actualmente dice:Articulo 115. (…)I. (…)Los presidentes municipales, regidores y síndicos de los ayuntamientos,electos popularmente por elección directa, no podrán ser reelectos para elperíodo inmediato. Las personas que por elección indirecta, o pornombramiento o designación de alguna autoridad desempeñen las funcionespropias de esos cargos, cualquiera que sea la denominación que se les dé, nopodrán ser electas para el período inmediato. Todos los funcionarios antesmencionados, cuando tengan el carácter de propietarios, no podrán serelectos para el período inmediato con el carácter de suplentes, pero los quetengan el carácter de suplentes si podrán ser electos para el períodoinmediato como propietarios a menos que hayan Estado en ejercicio.(…)
  12. 12. En la reforma aprobada en el Senado, dice:I. (…)Las Constituciones de los Estados definiránlas bases para la elección de losayuntamientos.(…)
  13. 13. Establecer una nueva dinámica política,administrativa y fiscal…  En la relación que tienen las comunidades y los ayuntamientos con los gobiernos estatales y federal, y…   En la relación que guardan los ciudadanos con sus autoridades, para que sean capaces de construir su propio futuro.
  14. 14. Cambios en la Constitución y leyessecundarias a partir de un eje rector:LA LIBERTAD. En tres vertientes:   En lo Político,   En lo Administrativo, y   En lo Hacendario.
  15. 15. Más responsabilidad A mayores espacios de decisión local. = propia y menos dependencia.Reforma al artículo 115, fracción I, párrafosegundo de la Constitución Federal, para que losestados decidan sobre la integración y reelecciónde los gobiernos municipales.Diseño local de espacios para la participaciónciudadana en las decisiones publicas.
  16. 16. Mayor capacidad local = Más atribuciones del municipioReformas al artículo 124 de la ConstituciónFederal.Más facultades a los municipios mediante losprincipios de subsidiariedad y cooperación para elrediseño de la forma de distribución de funcionespublicas.
  17. 17. Actualmente dice:Articulo 73. (…)I. (…)II. DerogadoIII a la XXX. (…)Articulo 124. Las facultades que no estén expresamente concedidas por estaConstitución a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados.(…)
  18. 18. En la reforma propuesta, dice:Artículo 73. (…)II. Para establecer en leyes generales las bases para la aplicación de losprincipios rectores de las relaciones entre los órdenes de gobierno federal,estatal, municipal y del Distrito Federal, en los términos del artículo 124 de estaConstitución, así como para expedir la Ley General reglamentaria de dichoartículo.III a la XXX…Artículo 124. Las facultades que no estén expresamente concedidas por estaConstitución a la Federación, se entienden reservadas a las entidades federativas ya los municipios.Las relaciones entre los órdenes de gobierno federal, estatal, municipal y delDistrito Federal, se regirán por los principios de cooperación, coordinación,subsidiariedad y corresponsabilidad.
  19. 19. Mayor derrama Más recursos para la económica y productividad local = comunidad local y sus autoridadesReformas a los artículos 115 y 122 de la ConstituciónFederal, así como a la Ley de Coordinación Fiscal.   Potestad tributaria municipal (IMC),   Convenios fiscales diferenciados,   Transferencias directas de aportaciones.
  20. 20. LIBERTAD LIBERTAD ADMINISTRATIVA HACENDARIA• Redefinición de funciones • Potestad tributaria, públicas • Convenios Fiscales, (SUBSIDIARIEDAD). • Transferencias directas. • Definición local del modelo de gobierno, • Autodeterminación de las formas de participación ciudadana. LIBERTAD POLÍTICA
  21. 21.   La situación y las necesidades de nuestra ciudad están estrechamente vinculadas a las causas que motivan nuestra visión: AUTONOMÍA MUNICIPAL.
  22. 22.   NO tiene atribuciones fundamentales que incidan en la calidad de vida de los ciudadanos,  NO cuenta con instrumentos formales para la participación ciudadana,  NO cuenta con mecanismos efectivos para la evaluación del gobierno,  NO tiene autonomía fiscal,  NO puede salir adelante en las actuales condiciones.
  23. 23. ¿Quién manda en Juárez?  El gobierno federal,  El Congreso de la Unión,  El gobierno estatal,  El Congreso Estatal,  El gobierno municipal,  Los partidos políticos,  Los sindicatos,  Las organizaciones empresariales,  Los medios de comunicación,  LA DELINCUENCIA ORGANIZADA.
  24. 24. El gran ausente…
  25. 25. Hemos pedido…  Programas Federales,  Recursos,  Policías,  ElEjército,  Etc…
  26. 26. Lo único que no hemos pedido esprecisamente lo que hemosnecesitado desde hace muchotiempo…
  27. 27. “La libertad política… …es la condición previa del desarrollo económico y del cambio social”. John Fitzgerald Kennedy (1917-1963)
  28. 28. 1.  LO COTIDIANO: Partiendo de lo que tenemos, y,2.  LO ESTRUCTURAL: A partir de lo que queremos.
  29. 29. www.ramongalindo.orgdesarrollomunicipal@senado.gob.mxramon.galindo@pan.senado.gob.mx @RGalindoNoriega

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