KMD lisa
kontrollisüsteemi
kaasajastamine
Marek Helm
Maksu- ja tolliameti peadirektor
22.01.2014
Muudatuse eesmärk:
» Parandada maksuhalduri võimalusi varimajanduse
ohjamisel ning seeläbi aidata kaasa
konkurentsitingimu...
Peamine muutus kontrolli efektiivsuses ja
riskianalüüsis
» Analüüsi alusinfo saamine massinfona
analüüsitavas formaadis, k...
Kehtivad analoogsed aruandluskohustused

» tulu- ja sotsiaalmaksu, kohustusliku
kogumispensioni makse ja
töötuskindlustusm...
KMD lisa

Käibemaksupettuste struktuuri ja kulgu
arvestades on vaja kardinaalset lahendust
pettuste tõkestamiseks ja KMD l...
Andmete käitlemise konfidentsiaalsus ja
turvalisus
» andmeid kasutab maksuhaldur vaid maksude tasumise
õiguse kontrolliks ...
Andmete käitlemise konfidentsiaalsus ja
turvalisus

» Kõik andmebaaside kasutamised logitakse
» Kogu andmebaasiga töötab v...
KMD lisa mõju
Sven Kirsipuu
Fiskaalpoliitika osakonna juhataja asetäitja
22.01.2014
Makro- ja mikromajanduslikud mõjud
– Varimajandus, sh käibemaksupettused, avaldavad negatiivset mõju
ettevõtluskeskkonnale...
Eelarveline mõju
– Käibemaksu auk ca 270 mln eurot
– Käibe varjamise osakaal maksuaugust ca 44%
– Kontrollide käigus paran...
Mõju halduskoormusele
– Euroopa Komisjoni hinnangul on EL-s üldiselt käibemaksu
halduskoormus tervikuna suhteliselt madal
...
Mõju halduskoormusele (2)
– Teatud juhtudel kaasnevad suuremad kulud, kuid üldjuhul ka
suurematel ettevõtetel
– Mitmed fin...
Elektroonilise KMD esitajate osakaal

13
Proportsionaalsus
– Küsitavate andmete maht viiakse rohkem kooskõlla riskide
suurusega
• Käibemaks moodustab veerandi maks...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Käibemaksudeklaratsiooni muudatuste tutvustus

1,807 views

Published on

Published in: Economy & Finance
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,807
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1,432
Actions
Shares
0
Downloads
1
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Käibemaksudeklaratsiooni muudatuste tutvustus

  1. 1. KMD lisa kontrollisüsteemi kaasajastamine Marek Helm Maksu- ja tolliameti peadirektor 22.01.2014
  2. 2. Muudatuse eesmärk: » Parandada maksuhalduri võimalusi varimajanduse ohjamisel ning seeläbi aidata kaasa konkurentsitingimuste parandamisele ehk teisisõnu » käibemaksudeklaratsiooni lisa täitmisel saab ettevõtja suurema tõenäosusega uskuda, et ka tema konkurent või tehingupartner samamoodi makse tasub
  3. 3. Peamine muutus kontrolli efektiivsuses ja riskianalüüsis » Analüüsi alusinfo saamine massinfona analüüsitavas formaadis, korrektse tunnusega » Reaalajas analüüs » Kiireneb riski tuvastamise periood » Laieneb analüüsitavate isikute ring » Tulemus: tekitatav kahju ei saa pikalt kumuleerida » Võimalik riski ennetamine
  4. 4. Kehtivad analoogsed aruandluskohustused » tulu- ja sotsiaalmaksu, kohustusliku kogumispensioni makse ja töötuskindlustusmakse deklaratsioon » ühendusesisese käibe deklareerimine VD aruandel » tollideklaratsioonid, kus deklareeritakse andmed tehingu kohta
  5. 5. KMD lisa Käibemaksupettuste struktuuri ja kulgu arvestades on vaja kardinaalset lahendust pettuste tõkestamiseks ja KMD lisa: » ei eelda maksusüsteemi olulist muutmist ega maksete süsteemi ümberkorraldamist; » samu andmeid ei tule mitu korda sisestada;
  6. 6. Andmete käitlemise konfidentsiaalsus ja turvalisus » andmeid kasutab maksuhaldur vaid maksude tasumise õiguse kontrolliks ning need on hõlmatud maksusaladuse kaitsega » Kogutav teave ei ole konfidentsiaalsem ega selle käitlemine vähem turvalisem teabest, mida MTA-le juba niigi esitatakse » MTA siseselt seotakse ligipääsud tööülesannetega ning iga ametnik kõiki andmeid nägema ei pääse. KMD lisa andmeid pääsevad üksikpäringutena nägema järelevalvega tegelevad ametnikud
  7. 7. Andmete käitlemise konfidentsiaalsus ja turvalisus » Kõik andmebaaside kasutamised logitakse » Kogu andmebaasiga töötab vaid väga väike grupp ametnikke (haldamine, riskimudelite koostamine, analüüs) – neil kõigil on riigisaladusele ligipääsu õigus ning sellest tulenevalt on läbinud eelneva eraldi taustakontrolli ning alluvad KAPO järelevalvele » Andmetest nähtuvad vaid tehingupartnerid, mitte teenuse või kauba liik või näiteks selle ühikuhind (sarnaneb olemuselt TSDle). » Teavet käideldakse vastavuses seadustele ja ISKE standarditele – s.o vastavalt kõigile tingimustele, mida kehtiv õigus andmekogudele ette näeb.
  8. 8. KMD lisa mõju Sven Kirsipuu Fiskaalpoliitika osakonna juhataja asetäitja 22.01.2014
  9. 9. Makro- ja mikromajanduslikud mõjud – Varimajandus, sh käibemaksupettused, avaldavad negatiivset mõju ettevõtluskeskkonnale: • ebaaus konkurents • ebatõhus tootlikkus • sisenemisbarjäärid uutele ettevõtetele • negatiivne mõju välisinvesteeringutele • avalik arvamus ja maksumoraal • võimalik ülemaksustamine maksuaugu tõttu
  10. 10. Eelarveline mõju – Käibemaksu auk ca 270 mln eurot – Käibe varjamise osakaal maksuaugust ca 44% – Kontrollide käigus parandati KMD-d 38% juhtudest – Preventiivne mõju – Eelarvelaekumised suurenevad vähemalt 30 mln eurot – Sama maksukoormuse juures rohkem avalikke teenuseid
  11. 11. Mõju halduskoormusele – Euroopa Komisjoni hinnangul on EL-s üldiselt käibemaksu halduskoormus tervikuna suhteliselt madal – KMD lisa puudutab ca 45 000 ettevõtet – KMD lisa halduskoormus on otseselt seotud kasutatavate tehniliste lahendustega ja jaotub oma olemuselt kaheks: • deklaratsiooni koostamisega ja • deklaratsiooni esitamisega kaasnev halduskoormus – Finantstarkvara tootjad – tarkvara kohandamine KMD lisa nõuetele vastavaks ei ole keerukas ega mahukas arendus – Suurel osal ettevõtetest tarkvarauuenduse käigus tehakse arendus tavapärase
  12. 12. Mõju halduskoormusele (2) – Teatud juhtudel kaasnevad suuremad kulud, kuid üldjuhul ka suurematel ettevõtetel – Mitmed finantstarkvara tootjad pakuvad piiratud ulatuses tasuta tarkvara kasutamise võimalust – RIK-is arendatakse raamatupidamise tarkvara, mida pakutakse väikese tasu eest ettevõtjatele kasutamiseks • Teatud perioodil kasutamine tasuta – Ettevõtete halduskoormus väheneb: • MTA paremini sihitud kontrollitegevuse tõttu ca 15 000 pöördumist aastas vähem; • KMD lisa motiveerib kasutama elektroonilisi kanaleid
  13. 13. Elektroonilise KMD esitajate osakaal 13
  14. 14. Proportsionaalsus – Küsitavate andmete maht viiakse rohkem kooskõlla riskide suurusega • Käibemaks moodustab veerandi maksutuludest ja üle poole maksuaugust, kuid KMD vorm on liialt üldistatud – Kaasnevad kulud on pigem ühekordsed, kuid tulu kogu ühiskonnale on pikaajaline – Paljud riigid on lisaandmete kogumist pidanud vajalikuks • Näit. Horvaatia, Sloveenia, Läti, Portugal, Bulgaaria, Rootsi • Ka KMD-d on enamikes riikides detailsemad kui Eestis – KMD lisa on vajalik, sobiv ning mõõdukas meede ettevõtluskeskkonna parandamiseks ning maksuaugu vähendamiseks

×