Redes de innovación para impulsar el desarrollo de territorios rurales - PhD. Jorge Aguilar - U. Chapingo

1. Redes de Innovación para impulsar
el desarrollo de territorios rurales
Jorge Aguilar Ávila
jaguilar@ciestaam.edu.mx
www.chapingo.mx/ciestaam

2. Contenido
1. Consensos sobre el agro
2. Innovación
3. Redes de Innovación
4. Método para un Modelo de impulso a la
innovación en red.
5. Situación actual del sistema de extensión
6. ¿Qué hacer?; ¿qué no hacer?

3. 1. Algunos consensos en torno al agro
• En los ¿qué?
– Garantizar la seguridad alimentaria (del país, de los
territorios, de los pobladores rurales)
– Impulsar la innovación
– Mejorar la inserción a los mercados
– Lograr el uso sostenible de los recursos
– Incentivar el arraigo de los jóvenes a las zonas rurales
• Y en los ¿para qué?
– Disminuir la pobreza rural
– Incrementar la competitividad
– Reducir la desigualdad en el ingreso
– Mejorar el equilibrio entre territorios rurales

4. ¿y en los cómo?
Distribuyendo subsidios a los más vulnerables
– Privilegiando entrega de activos o ingresos directos
– Transfiriendo tecnología
– ¿Desarrollando capacidades? ¿para qué?
– Articulando cadenas agroalimentarias ¿quién armoniza?
Favoreciendo la articulación institucional
– Con la concurrencia de recursos públicos
– Articulando sistemas de innovación
Con extensión y transferencia de tecnología
– Participativa en su filosofía; pero “lineal” en su operación.
– Con atención masiva; pero sin énfasis en indicadores
– Dispersa y discontinua

5. Más que un problema en la magnitud del gasto público, el desafío es
Dominican Republic
Panama
Peru
Nicaragua
Brazil
Ecuador
Costa Rica
Chile
Guatemala
Argentina LAC
Bolivia
Paraguay
Venezuela
HondurasColombia
El Salvador
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0
Tasadecrecim.delPIBagrícola(%).Promedio1997-2001
Gasto Público en Agricultura como % del PIB, promedio 1997-2001
Source: Valdes, 2008a, “Agricultural Public Spending: Description and Assessment Relevant to Latin America,” using FAO, 2005b, “Base de Datos de estadísticas e indicadores
del gasto publico agrícola y rural (GPAGRURAL), Oficina regional para American Latina y el Caribe, Santiago. Agricultural GDP growth rates are based on World Development
Indicators Database, World Bank.
La inversión en bienes públicos (como la extensión rural y la
investigación “pertinente”) tiene mayores impactos en el
crecimiento del PIB agrícola que la inversión en bienes privados

6.  ¡Si no se genera Valor, ¡NO hay Innovación!
“
• Tecnológicos
• Organizacionales
• Comerciales
• Financieros
• En los modelos de negocios
• En las políticas públicas
• Riqueza
• Empleos
• Medio ambiente
• Nutrición
• Salud
• Capital social
• Equidad
Conocimiento: mezcla de experiencia estructurada, información contextualizada
e ideas expertas que proveen una estructura para evaluar nuevas
experiencias e información.
Valor: estimación que hacen las personas de la capacidad de un bien o servicio
de satisfacer sus necesidades, deseos y expectativas.
Innovación
2. Innovación

7. Buenas
Prácticas de
Producción
Buenas
Prácticas de
Manufactura
Innovaciones
¿Innovaciones o buenas prácticas?

8. ¿Innovación o buena práctica?

9. Fertilizadora para Maíz
Concepto Con fertilizadora De manera
tradicional
Jornales para fertilizar
una hectárea
0.25 2
Costo por aplicar el
fertilizante
$USD 3.8 $30.8
Ventajas Posibilidad de distribuir el
fertilizante en más número de
aplicaciones
Facilidad para que las mujeres
realicen una actividad pesada
Difícil aplicar fertilizante
en más de una ocasión
Ahorro
Económico
$27.0
Inversión en la herramienta: $USD 53.0

10. ….. Y a pesar de todo, los agricultores
innovan!!!!!

11. Triángulo de Sabato:
la estrategia truncada
Revista Expansión #986
Marzo 17, 2008. México
EMPRESA
UNIVERSIDAD GOBIERNO

12. 3. Redes de Innovación
13
La difusión de innovaciones ocurre a través de
actores1 en un sistema social.
El patrón de comunicación a través de estos individuos
configura una RED DE INNOVACIÓN2.
La red de comunicación
determina la rapidez con
la cual se pueden difundir
las innovaciones.
1 Productores, empresas, asesores,
comercializadores, entre otros
2Adaptado de: Valente, T. 1999. Network models of the diffusion of innovations. Hampton Press. USA.
Aguilar-Gallegos et al., 2013. Modelo de gestión de la innovación
con productores cunícolas del estado de Hidalgo.

13. Identificación de
“productores o empresarios líderes ”
1. Grado de conectividad o interacción con
propósitos de comunicar y compartir
conocimientos
2. Índice de adopción de innovaciones
-Capacidad innovadora del empresario, agricultor o ganadero.
3. Rapidez de adopción
-Tiempo para la toma de decisiones
(Temprano, intermedio, tardío …).
4. Solvencia Moral

14. ¿Por qué mapear las Redes de Innovación?
Caso Cacao, Chiapas México
El mismo:
51%
P. Referido:
40%
Asesor:
2.4%
Familiares:
2.4%
Amigos:
2.1%
Ens + Inv:
1.2%
Gobierno:
0.3%
Organización:
0.2%

15. Efecto “Resonancia”
Atención
directa
13%
Atención
indirecta
74%
Difusores/estru
cturadores/arm
onizadores
13 %
Resto de la
población
Al menos un
evento de
capacitación o
asistencia técnica
Acceso continuo
a capacitación y
asistencia técnica
Seleccionados
con criterios de
redes
Efecto Multiplicador: 1:3 hasta 1:5

16. 4. ¿Cómo contribuir a catalizar la innovación en
territorios rurales?
Empresas Rurales
-AIR
-Productores
Despachos
Universidades
Centros-Investigación
-Tecnología
-MÉTODO
Gobierno
-Ministerio de Agricultura
-Gobernación
RECURSOS PÚBLICOS

17. Funciones que realizamos (como CIESTAAM)
ETAPA 1 (1990-2004)
1. Evaluación externa de los Programas
2. Capacitación a los Técnicos
3. Evaluación del Desempeño
ETAPA 2 (2005 - 2015 )
1. Soporte Técnico (línea de base e indicadores).
• Proceso de selección de profesionales
• Definición de los programas de trabajo
• Capacitación de profesionales
• Seguimiento de trabajo en campo
• Evaluación de desempeño
2. Orquestación
• Orientación estratégica
• Visión de mediano plazo
• Rendición de cuentas
• Animación de redes de innovación

18. 4.1. Para que la innovación ocurra, hay que
adoptar una Visión de Red
Nodo catalizador
u orquestador
Nodo
financiador
Nodo
investigador
Nodo Proveedores,
transformadores
Nodo extensionista
o facilitador de
aprendizaje
Nodo Agricultor,
ganadero, empresario…
Nodo clave: el catalizador, cuya actitud y capacidad para superar la arraigada
visión lineal de la ciencia y adoptar una visión de Red… resulta crucial
Universidades; Centros de
Investigación; Gremios.

19. 4.2 Agencias de Gestión de la Innovación
Un método para un modelo de impulso a la innovación en red
La innovación se trasmite principalmente entre pares, a
través de una red de relaciones formales e informales.
• Puntos críticos para construir una Estrategia de
Gestión de la Innovación:
1. Medir los niveles de adopción de los productores (INAi)
2. Medir los niveles de adopción de las innovaciones (TAI)
3. Mapear la Red de Innovación para identificar actores
clave (generadores, difusores, inmovilizadores)
4. Revisar las velocidades de adopción en innovaciones o
buenas prácticas clave

20. 0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
ER135
ER168
ER194
ER189
ER186
ER033
ER214
ER143
ER094
ER023
ER035
ER061
ER145
ER229
ER028
ER044
ER064
ER170
ER031
ER179
ER225
ER138
ER095
ER238
ER075
ER245
ER087
ER071
ER246
ER002
ER085
ER207
ÍndicedeAdopcióndeInnovaciones.
INAI(%)
El desempeño individual de empresas depende tanto de la cantidad y uso de
recursos para la adopción de innovaciones (¿cuáles y en qué orden?) como
de la posición y la estructura de la red en la cual se encuentra.
Puntos clave para analizar la dinámica de
innovación en territorios rurales
Mínimo: 0.0
Promedio: 28.3
Máximo: 65.1
Fuente: Aguilar-Gallegos et al., 2012. Memoria del XIV Congreso Nacional Agronómico

21. 4.3 ¿Quién lo hace?
Agencias de Gestión de la Innovación para el Desarrollo de
Proveedores (AGI-DP)
Innovación
Gestión
Agencia
Equipo Profesional con
capacidades para “impulsar la
innovación”.
Proceso ordenado para
catalizar la innovación y
lograr impactos positivos:
• Cantidad
• Calidad
• Rentabilidad
Cambio basado en
conocimientos que
genera valor
DP. Sinergias
AIR ER
productores

22. La gestión de la interacción es clave
• Principales mecanismos para la gestión de la interacción:
Gira de Intercambio
de Experiencias
Práctica en
campo
Evento
demostrativo
Capacitación en
Aula

23. 4.4. El Rol de la Universidad
Unidad Técnica Especializada (UTE) en Innovación
UTE Formación
y Diseño
Apoyo en el
proceso de
selección
Diseño
metodológico
Formación
metodológica
UTE Seguimiento
y Tutoría
Validación de
actividades y
productos
Prevenir
desviaciones
Retroalimentar
productos
Compilar
Indicadores
UTE: Entidad que por su experiencia en un modelo de
asistencia técnica y capacitación de amplia cobertura es
responsable de la capacitación, el soporte técnico y la
acreditación de extensionistas.
UTE-Sistematización

24. 4.5 Sistema de Seguimiento
Moodle: administrar y comunicar
información
Herramientas on-line: Google Drive y
Almacenamiento en la Nube
Sistemas off-line: Instrumentos
homogéneos, Access y Excel
Trabajo de campo, Acompañamiento
y Seguimiento: Asistencia técnica y
capacitación
Dar a los
equipos locales
la facultad de
procesar la
información

25. 4.6 Sistematización de la experiencia en Gestión
de la Innovación
Temas - Tesistas con insumos provenientes de las AGI-DP
Licenciatura
• Análisis de
indicadores
• Análisis
comparativos
• Tecnologías de
Información y
Comunicación
Maestría
• Sistemas de
innovación
regional
• Articulación
Productores –
Agroindustria
• Dinámica de la
innovación
• Costos de
producción
Doctorado
• Redes de
innovación
• Factores que
afectan la
adopción
• Análisis de
redes sociales

26. 4.7 Cobertura de las AGI
Experiencia, ya no operando
AGI-DP TH
Agricultura Protegida
Agroindustria
Palma de Aceite
Hule
Mezcal
Cacao
Café
Vainilla
Cítricos
Ganadería
Granos Básicos
Mango
Miel
Turismo
Acuacultura
Vainilla, Pimienta, Stevia
Co-Ejercicio
Concurrencia

27. INAI: Índice de adopción de innovaciones; ELB: Línea base; ELF: Línea final
4.8 Impactos: aumento de la Innovación en el
periodo 2009-2013 por las AGI-DP…
0.19
0.24 0.26
0.30
0.37
0.29
0.25
0.38 0.38
0.44
0.47
0.40
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
2009 2010 2011 2012 2013 Total
INAI
INAI ELB INAI ELF

28. .… para incrementar la productividad…
Cambios porcentuales en los rendimientos con respecto a la línea
de base de cada año.
22.1
19.0
22.9
19.7
20.8
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
2009 2010 2011 2012 2013
Cambio%,ELB=100

29. ..… y mejorar la eficiencia en la aplicación
de recursos públicos
Ejercicio de
operación
Relación B/C de la
inversión pública
2010 5.03
2011 9.32
2012 11.45
2013 11.43
Promedio 9.30
La inversión pública en las AGI-
DP para brindar capacitación y
asistencia técnica a productores y
así incrementar los niveles de
innovación, tiene un efecto
multiplicador de hasta 11 veces la
inversión.
En el modelo se privilegian los
bienes públicos antes que los
privados.

30. 5. Situación Actual del Sistema de
Extensión Agrícola en México
• El servicio de extensión agrícola como tal no existe.
• La asistencia técnica se lleva a cabo a través de
contratistas del sector privado (Prestadores de
Servicios Profesionales).
• La fuerza impulsora detrás de la demanda de estos
servicios es el acceso a los programas de gobierno.
• Los ¿extensionistas? son vistos como simples
intermediarios o “captadores de demanda” para los
programas de apoyo federal.
Fuente: OCDE. 2011. México – Estudio del Sistema de Extensión Agraria

31. • Proliferación de pequeñas empresas (despachos) o
personas individuales que ofrecen sus servicios y
subcontratan profesionales (en condiciones no “tan
óptimas”)
• Una gran cantidad de ¿extensionistas? no son
profesionales y requieren una constante
actualización para desarrollarse profesionalmente.
• Los institutos de investigación, centros de
investigación y universidades, no cuentan con
programas organizados de transferencia de
tecnología, por lo tanto están desarticuladas a nivel
de campo
Fuente: OCDE. 2011. México – Estudio del Sistema de Extensión Agraria

32. 6. Premisas de impulso a la innovación en red
1. Modelo de impulso a la innovación en el marco de un
diseño de política pública para el Desarrollo Rural.
– Actores institucionales “convencidos” y “cooperando”.
– Abandonando la visión paternalista.
– Evitar la “nostalgía” de modelos exitosos en su época,
pero no aptos a la actualidad.
2. Operación presupuestal ágil
– Definición del perfil de “agentes de cambio” que
impulsarán la innovación.
– Contratación y pagos oportunos y suficientes a los
“agentes de cambio”.
– Evitar la “sub-contratación con el único fin de lucro”.

33. 3. Metodología de trabajo bien definida
– Sistemas de registro. Indicadores de línea de base y línea final.
– Programas de formación de “agentes de cambio” (metodológicos y
técnicos)
– Mapear las redes de conocimiento existentes para identificar actores
que “mueven” la red.
4. Definición y aplicación estricta de criterios técnicos
en la operación
– Elegibilidad de empresarios, productores, investigadores, tecnologos,
regiones, actividades y “agentes de cambio”
– Programas de trabajo focalizados
– Formatos “esbeltos” y focalizados, para no “burocratizar” el proceso
de gestión d ela innovación

34. Balance de habilidades de los diseñadores y
operadores de programas públicos de extensión
Técnica. ¿cómo
hacer?
Política. Poder
de decisión
Método y
Técnica
Teoría
Equilibrio de habilidades de los académicos y profesionistas
involucrados en programas públicos de extensión

35. Cambio de paradigma
Viejo paradigma: enfoque lineal.
El investigador o asesor identifica los problemas a resolver,
busca las soluciones y las entrega como un paquete tecnológico
o receta válida para muchos agricultores/empresas y por mucho
tiempo:
Nuevo paradigma: enfoque interactivo.
La principal fuente de información para innovar, está basada en
los conocimientos que ya poseen ciertos actores de la red:
Nuevo papel del “agente de cambio” como articulador de redes:
 Ayudar a sistematizar el conocimiento tácito (el ya existente en
la red) y conjugarlo con nuevo conocimiento.
 Promover deliberadamente la interacción entre actores.
 Trabajar en EQUIPO, para tener impactos VISIBLES.

36. Lo que hemos investigado y publicado en torno al
tema de la
http://www.chapingo.mx/ciestaam

37. Sistematización y ordenamiento de la
experiencia AGI-DP
En proceso:
• La piña
• La palma de coco
• Estimación de
costos

38. www.chapingo.mx/ciestaam
http://ciestaam.edu.mx/innovacion
/
UTE-Innovación
(CIESTAAM - UACh)
 Dr. Jorge Aguilar Ávila
 Dr. V. Horacio Santoyo Cortés
 Dr. Norman Aguilar Gallegos
 M.C. José Alfredo Olvera Martínez
 Dr. Enrique Martínez González
 Ddo. Edgar Iván García Sánchez
Marzo, 2015
Hazte fan!
http://www.facebook.com/ute.innovacion.7
Síguenos en:
http://twitter.com/UTEInnovacion

39. El extensionista siempre viene corriendo y solo le
preocupa que le firme. Yo no se porque dicen que se
gasta tanto si a mi no me beneficia en nada…Productor, 2004,
2005, 2015.
Los extensionistas ya están
acostumbrados a los
retrasos en los pagos. Así ha
sido y así será! Además, “el que
paga manda”. Funcionarios, 2004,
2005, 2015.
¡¡¡Estoy harto!!! Salgo muy temprano a campo y la mayoría de
las veces llego tarde a casa. Es común que labore algunos fines
de semana. Empiezo a tener problemas con mi familia. ¡Y
encima me dicen que no estoy trabajando…!
Extensionista. 2004, 2005, 2015.
…a pesar de que he dedicado
mi vida al Instituto, ahora me
dicen que mi trabajo científico
no es útil…. Investigador,
2008, 2009, 2015.
Superar el “circulo vicioso” que frena la innovación