Crimean strategy 2013 / Крымская Стратегия 2013

2,684 views

Published on

"Статистический Бюллетень Туриндустрии" содержит статистические показатели, описание логики тактических решений министерства, видение рисков и перспектив, а так же многое другое!
Такой бюллетень Министерство Туризма и Крыма выпускает ежегодно.
Стоит почитать!

Published in: Travel
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
2,684
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
14
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Crimean strategy 2013 / Крымская Стратегия 2013

  1. 1. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua 1
  2. 2. 2 СОДЕРЖАНИЕ Главная задача крымского туризма: расширение рамок сезона стр. 5 • Развитие курортного лечения и оздоровления как основа расширения рамок сезона стр. 5 • Событийный туризм как инструмент расширения рамок сезона стр. 8 • Историко-культурный туризм стр. 9 Имиджевая политика Министерства курортов и туризма АР Крым стр. 9 • Проект «Дни Крыма» стр. 10 • PPP-проект: «Крымская курортно-туристическая сеть» стр. 11 • Списки рекомендованных и не рекомендованных для посещения средств размещения стр. 12 Взаимодействие с курортными регионами Крыма стр. 13 Реакция туристического бизнеса на действия власти стр. 17 Транспортное сообщение - ключевой фактор развития туризма стр. 18 Пляжи Крыма стр. 20 Инвестиции в крымской туриндустрии стр. 22 Статистика стр. 23
  3. 3. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua 3 УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ! ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! Сегодня Крым радушно открывает двери всем гостям, демонстрируя свои лучшие до- стопримечательности и возможности. В активную фазу вошли масштабные ре- формы, основная задача которых вывести на новый уровень развитие туристической инду- стрии полуострова. Это начало реализации II этапа Стратегии социального и экономиче- ского развития Автономной Республики Крым до 2020 года. Главный посыл 2014-2016 гг. - активная пе- рестройка, структурные изменения в отрас- ли. Уже не нужно никого убеждать в том, что стратегически важно активное развитие ле- чебной составляющей крымского курорта. Это уже все, или почти все, поняли и многие начали действовать. И достаточно успешно. Именно это, вместе с различными событий- ными проектами, вернет Крыму статус кругло- годичного, и не только пляжного, курорта. Мы также будем продолжать развивать крымскую туристическую сеть в разных стра- нах и регионах, восстанавливая имидж кру- глогодичной здравницы, в т.ч. с целью расши- рения географии наших турпотоков. Мы убедились, что осознанными действи- ями мы можем увеличивать и распределять туристический поток. Теперь нам нужно на- учиться его «монетизировать». То есть добить- ся гораздо большей бюджетной, налоговой, экономической и социальной эффективно- сти отрасли для Крыма. Здесь дело не только в налогах санатори- ев и отелей. И не только в «детенизации» ми- ни-отелей. Нам нужно совместно с промышленным, аграрным, гуманитарным, транспортным блоками найти механизм, который позволит предложить как туристам, так и курортно-ту- ристическим объектам конкурентоспособ- ные и качественные крымские товары и услу- ги - от продуктов питания и минеральной воды до мебели и постельного белья. Только это позволит остановить явление, которое мы называем «утечкой туристиче- ских денег» из Крыма. По инициативе правительства Крыма с начала 2013 года Украина в лице Совмина Крыма, а также Госагентства Украины по туризму и курортам возглавила рабочую группу по туризму Организации черномор- ского экономического сотрудничества. Мы намерены очень активно это использовать, чтобы продвигать Крым на рынки стран ОЧЭС и реализовывать вместе с ними меж- дународные туристические и курортные проекты. Это крайне важно, поскольку можно про- гнозировать обострение конкуренции за ту- риста, как внутри Черноморского региона, так и между основными туристическими ре- гионами мира. Наша стратегическая цель - чтобы крым- ский курортно-туристический рынок форми- ровался, как минимум, с пятью-шестью стра- нами. Для этого мы должны уже сейчас начать делать Крым приемлемым для иностранного туриста и не только из стран бывшего СССР. Это и английский язык, и банковские тер- миналы, и европейские стандарты, и внеш- ний облик городов, и транспортная доступ-
  4. 4. 4 ность. Это и курортно-туристические офисы Кры- ма в регионах Украины и в других странах, и массированная работа в Интернете, и об- учение турагентств, врачей профсоюзов, и многое другое. Такая задача - не на год и не на два. Но это достойная задача - комплексная подготовка Крыма к работе с массовым требовательным туристом. Мы убедились, что в стратегии развития крымского курорта и туризма надо перехо- дить на новый качественный этап - от развития одной отрасли к развитию курортных регио- нов Крыма, как цельных экономических и со- циальных организмов. Необходимо на уровне не только Крыма, но и страны посмотреть в комплексе - мож- но ли исправить проблемы развития Ялты, как можно помочь развитию Евпатории, Алушты, Сак, Феодосии, Щелкино, Старого Крыма и т. д. Мировой опыт показывает, что государ- ственная поддержка городов-курортов дает устойчивый экономический результат! Например, Румыния потратила за по- следние два-три года более 250 млн. евро на берегоукрепительные рабо- ты и пляжи. Приблизительно столько же потратила Россия на свое Черномор- ское побережье. Хотя в принципе такая государственная программа нужна не только Крыму, но и Украине. Ведь Украина входит в число первых 15 стран мира по количеству международных туристических прибытий, принимая 22 млн ту- ристов в год! Сегодня в Украине разрабатывается кон- цепция Государственной программа разви- тия курортов и туризма до 2023 года, которая ляжет в основу и законодательных изменений, и других целевых государственных программ. Мы внесли свои предложения в эту концеп- цию. Хотел бы остановиться на некоторых из них: 1. Систематизирование работы с секто- ром, который свойственен именно Крыму. Потому что даже со времен Советского Союза в неорганизованном секторе от- дыхали около 4,5 млн человек ежегодно. Столько же их осталось и сегодня. Это наша крымская специфика, которая не находит отображения в законах и нормах Украины. 2. Быть городом-курортом - это должно быть престижем, а не обузой. Сегодня на территории Крыма всего лишь один город, имеющий официальный статус города-ку- рорта - это Саки. Известные на весь мир курорты Ялта, Евпатория, Судак, Феодосия, Керчь, Старый Крым, Алушта, Черномор- ское не спешат оформлять свой статус горо- да-курорта государственного значения, так как это не дает никаких преимуществ. Государственная программа городов-ку- рортов упорядочит градостроительную по- литику, поддержит экономический рост и определит перспективы как крымских курор- тов, так и городов-курортов всей Украины. 3. Пляжи - это ресурс, ценный, лимитиро- ванный, использовать который нужно, глядя на перспективу Крыма, в первую очередь, как здравницы. 4. В Украине нет понятия (термина) «ме- дицинский турист», хотя это одна из самых развивающихся ветвей туристической инду- стрии мира (отсутствует правовое опреде- ление санатория, пансионата с лечением, профилактория, детского оздоровительного учреждения, туристско-оздоровительного центра, стандарты санаторного лечения и многое другое). Учитывая крымский природ- но-лечебный курортный потенциал очевид- но, что именно медицинско-оздоровитель- ный турист является главным конкурентным преимуществом Крыма в Черном море. Туристический ресурс - это экономиче- ский ресурс. Если страна относится к туриз- му как экономической категории, инвести- руя в него и видя его как бизнес, то туризм дает экономическую, быструю и устойчивую отдачу. С уважением, Министр курортов и туризма Автономной Республики Крым АЛЕКСАНДР ЛИЕВ.
  5. 5. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua 5 Главная задача крымского туризма – расширение рамок сезона В Крыму впервые ставится задача разви- тия полуострова в контексте конкуренции в Черноморском регионе. В дальнейшем по- луостров должен занять лидерские позиции, несмотря на серьезные объективные про- блемы крымской экономики в целом и крым- ского курорта и туризма в частности. Сравнительный анализ конкурентной си- туации в черноморском туризме показыва- ет всю масштабность и сложность задач, сформулированных в крымской страте- гии-2020, как стратегического приоритета для Крыма. Крымский пляжный сезон - это лишь 2 месяца в году: июль и август. Для сравнения, в Турции - это не менее 4-х месяцев, в Грузии он компен- сируется зимними видами туризма, в Румынии - сельским туризмом, в Болгарии - притоком туристов из стран ЕС и т. д. Основная проблема Крыма - это природ- ное ограничение сроков пляжного туризма, с которым в большинстве случаев ассоции- руется Крым. Достойным ответом Крыма на сложившуюся ситуацию должна стать диверсификация тури- стического потока и, как следствие, расшире- ние рамок курортного сезона. Чтобы привлечь в Крым новые категории туристов, требуются время и деньги, которые ограничены. Наиболее оптимальным и краткосрочным решением этого вопроса является диверси- фикация турпотока за счет основных конку- рентных преимуществ, а именно: 1. курортное лечение и оздоровление, кото- рое работает в межсезонье; 2. событийность, осмысленное управление которым позволяет также расширять рам- ки курортного сезона; 3. историко-культурный туризм, который взаи- модополняет крымские курортные продукты, в том числе курортное лечение и событий- ные мероприятия в межсезонье; 4. активные виды туризма, государственная поддержка в развитии которых планиру- ется в отдельном разделе Программы развития рекреационного комплекса на 2014-2016 годы. 1. Развитие курортного лечения и оздоровления как основа расширения рамок сезона Главным инструментом расширения ра- мок сезона является санаторно-курортный потенциал Крыма, его частично утерянный статус всесоюзной здравницы. Курорты и туризм впервые в истории Кры- ма официально стали приоритетом №1 новой крымской Стратегии. Несмотря на кажущу- юся очевидность, это решение Совета ми- нистров и Верховной Рады Крыма на самом деле является чрезвычайно важным, ответ- ственным и непростым шагом в деятельности органов власти по назревшей структурной перестройке крымской экономики. Сложность такого выбора заключалась в следующем: 1. Несмотря на естественное восприятие Крыма как главного туристического региона Украины, туризм - ни в советское время, ни на протяжении 20 лет независимости Украи- ны - не являлся главной бюджетообразующей отраслью экономики полуострова. В период роста - в 2001-2008 годах - доля непосредственно предприятий отрасли в формировании доходов сводного бюдже- та Крыма составляла 7-8%, а после кризиса 2008 года - тенденция снижения 6%. 2. Восстановление экономики после кри- зиса 2008 года в относительно развитых, но ставших практически «монотуристическими», регионах Крыма (Ялта, Алушта, Евпатория) происходило медленнее, чем в промышлен- но-аграрных регионах полуострова с мень- шей долей туризма. По данным Главного управления Министерства доходов и сборов в АР Крым за 2012 год по- ступления в бюджеты всех уровней составили 8220,9 млн грн (в 2011 году - 6844,4 млн грн), а от предприятий курортной отрасли за 2012 год поступления составили 458,6 млн грн (5,57% от всего объема поступлений), в 2011 году - 401,8 млн грн (5,87% от всего объема поступлений). Таким образом, принятие решения о пер- востепенной стратегической приоритетности туризма для Крыма совпало с началом небла- гоприятного периода для крымского и миро- вого туризма в целом - посткризисного сни- жения массового спроса населения, в том числе развитых стран, на развлечения и отдых и/или сокращения расходов на эти цели. 3. К 2012 году курортно-туристическая от-
  6. 6. 6 расль Крыма хоть и вышла на рекордные по- казатели за все годы независимости, но так и не смогла восстановить объемы туристиче- ского потока, характерные для полуострова в 1980-х годах, несмотря на постепенное вос- становление экономики Украины. По показателям общего количества туристов Крым к середине 2000-х вышел только на уро- вень 1970-х (5-6 млн отдыхающих, из них 1-1,2 млн. в санаториях) и остается на уровне, зна- чительно меньшем максимума, достигнутого в середине 1980-х годов (более 8 млн отдыхаю- щих, из них более 2 млн в санаториях). 4. Длительный период стабилизации количе- ства туристов в середине 2000-х годов (после быстрого, почти в 2 раза, восстановительного роста 1998-2003 годов) на уровне 5,0-5,5 млн человек (при 1-1,2 млн отдыхающих в санато- риях, гостиницах и пансионатах) свидетель- ствует о том, что к моменту принятия в Крыму решения о приоритетности туризма в 2010 году «легкие» резервы развития отрасли, лежащие на поверхности, уже были исчерпаны - тури- стический поток вышел на стабильный уро- вень, отвечающий современному состоянию крымского туризма и его инфраструктуры. При этом фактический размер сокращения туристического потока в Крым, в сравнении с историческим максимумом середины 1980-х, является примерно в 2 раза большим, чем это от- ражают показатели численности отдыхающих. За последние 20 лет средняя продолжитель- ность отдыха в Крыму сократилась с 20-24 дней до 10-14 дней. С учетом этого, сокращение в 2 раза отдыхающих в санаторно-курортных уч- реждениях, в сравнении с серединой 1980-х годов, - с 2 млн до 1 млн человек - означает, что загрузка санаторно-курортной отрасли по числу проведенных ночевок (койко-дней) со- кратилась примерно в 4 раза. 5. В 2000-х годах завершился процесс пре- вращения Крыма из преимущественно кру- Динамика туристического потока в Крым 2011 2012 глогодичного в сезонный - летний, преиму- щественно пляжный курорт. Длительность высокого сезона сократилась с 4-5 месяцев (май-сентябрь) до 1-1,5 месяцев (июль-август).Сезонность курорта и туристи- ческого потока, в свою очередь, вызывает аналогичные сезонные процессы в большин- стве отраслей экономики Крыма, в сфере за- нятости, в колебаниях уровня цен, структуре доходов и потребительского спроса, в посту- плениях в бюджеты, в нагрузке на социальную и инженерную инфраструктуру Крыма. Главные конкуренты Крыма на рынке ту- ристических услуг имеют объективно лучшие климатические условия для пляжного отдыха. Кроме того, практически все они, в отличие от Крыма, имеют природные условия для зим- него (в том числе горнолыжного) отдыха. Из этого следует, что рентабельность ку- рортно-туристического бизнеса и эффек- тивность инвестиций в этот бизнес в Крыму объективно не могут быть сравнимыми со странами-конкурентами в связи с тем, что длительность пляжного сезона составляет в Крыму 2-2,5 месяца, а в странах-конкурен- тах - до 6-7 месяцев в год. 6. Отставание в развитии крымского ту- ризма от стран-конкурентов привело в 2000- х годах к потере Крымом значительной части традиционных туристических потоков. Значительное количество наиболее пла- тежеспособного сегмента туристов из обла- стей Украины и с традиционного для Крыма российского рынка переориентировалось на курорты Турции, Египта и европейско- го Средиземноморья. С конца 1990-х годов Крым стал преимущественно внутренним украинским курортом, около 70-75% клиен- тов крымского курорта составляют украин- цы с невысоким уровнем доходов, около 22- 25% - туристы из России и других стран СНГ, около 3% - туристы из дальнего зарубежья.
  7. 7. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua 7 Логика решений В контексте конкуренции в сфере туризма в Черноморском регионе, а также с учетом существующих ресурсов и проблем, логи- ка реализации стратегического приоритета развития санаторно-курортного лечения и оздоровления как основы расширения ра- мок сезона выглядит следующим образом: 1. Конкурентная ситуация в сфере туризма в Черноморском регионе требует от Крыма беспрецедентных усилий по «догоняющему развитию». Однако мощный рывок в таком развитии возможен только после заверше- ния периода расчистки завалов и проблем, накопившихся в предыдущие годы, а также постепенной модернизации инженерной инфраструктуры. Это неизбежно займет не- сколько лет, в течение которых страны-кон- куренты будут увеличивать свой отрыв, ре- ализуя и закрепляя свои преимущества на туристическом рынке. 2. Поэтому, параллельно с модернизацией инфраструктуры, стратегия крымского туриз- ма предусматривает начало нового позици- онирования Крыма на туристическом рынке: переход от пляжного туризма к оздоровитель- ному и затем - лечебному, медицинскому ту- ризму, спрос на который будет все больше расти в связи с глобальными тенденциями старения населения северного полушария. Это позволит в перспективе значительно уве- личить коэффициент использования имеюще- гося номерного фонда и компенсировать негативное влияние сезонных факторов на экономику курорта. 3. При этом Крым позиционируется в ка- тегории «2*+» с переходом к уровню «3*+», имея целью создать массовый сегмент до- статочно недорогого, но качественного (сертифицированного) отдыха с эксклюзив- ным медицинским компонентом, уровень и значение которого будет ускоренно на- ращиваться, в том числе - путем создания условий для появления в структуре действу- ющих объектов современных медицинских клиник. Имеющийся в Крыму значительных размеров номерной фонд в многочислен- ных существующих санаторно-курортных учреждениях и базах отдыха различных ти- пов с привлекательным расположением по- зволяет на первом этапе не ставить задач масштабного нового строительства, делая упор на стимулировании реконструкции и модернизации действующих объектов с их обязательной сертификацией по стандар- там гостиничного бизнеса. 4. Параллельно начали реализоваться ряд проектов строительства нескольких крупных знаковых объектов класса 4-5*, работающих под управлением мировых сетевых опера- торов. Таким образом, достигается демон- страционный символический эффект, целью которого был сигнал мировому туристиче- скому и инвестиционному бизнесу о начале нового этапа в развитии крымского туризма. 5. В переходный период (на этапе разви- тия медицинской составляющей курорта и решения инфраструктурных и экологических проблем) задача повышения коэффициента использования номерного фонда и компен- сации сезонных факторов будет решаться за счет маркетинговых мероприятий, государ- ственно-частного партнерства (PPP-проекты) для создания новых комплексных туристиче- ских продуктов с возможностью снижения затрат туристов на отдых в Крыму, а также путем поддержки событийного туризма при стимулировании проведения в Крыму пре- стижных международных спортивных сорев- нований высшего уровня, фестивалей и кон- ференций.
  8. 8. 8 2. Событийный туризм как инструмент расширения рамок сезона Событийные мероприятия, особенно все- украинские и международные, собирают большие целевые аудитории, формируя до- полнительный турпоток. Событийный туризм, как один из видов ту- ризма, также способен влиять на рамки се- зона. Если эффективно управлять датами та- ких мероприятий, можно загрузить туристами конкретный регион в конкретный период вре- мени (например, в межсезонье). Уникальные туры, сочетающие в себе тра- диционный отдых и участие в таких зрелищных мероприятиях, постепенно завоевывают все большую популярность. Это перспективный и динамично развивающийся вид туризма. Кроме этого, с каждым годом имидж Крыма на международной арене повышается благо- даря спортивным соревнованиям, фестивалям по воздухоплаванию и ряду других спортивных мероприятий, которые привлекают туристов, интересующихся активными видами отдыха. Показательным примером является сентябрь 2013 года в пос. Коктебель. Нетрадиционное для Крыма раннее ухудшение погодных усло- вий не сократило турпоток в этот поселок, ко- торый привлечен яркими событиями сентября: Live in Blue Bay, Му ФУТ in Koktebel, Koktebel Jazz Festival. Количество отдохнувших туристов не уступало июлю-августу. Славится Крым и национальными фестиваля- ми, в рамках которых проходят праздники ис- кусств народов, населяющих наш полуостров, мастер-классы по ремесленному или кулинар- ному мастерству, экспозиции и презентации. Стратегия крымской рекреации на ее се- годняшнем этапе требует осмысленного под- хода к датам проведения фестивалей и дру- гих событийных мероприятий. В прошлом году из 100 фестивалей около 30-ти проведено в бархатный сезон. Это вы- звало существенное увеличение турпотока и загрузку гостиниц и домовладений в сентя- бре и октябре. Анализируя особенности и возможно- сти каждого из курортных регионов, можно не только перераспределять мероприятия в межсезонье, но и инициировать новые со- бытийные мероприятия, затрагивая интересы разных целевых аудиторий. Это эффективный инструмент управления турпотоком. Рис.1 Количество событийных мероприятий за год Рис.2 Количество событийных мероприятий весной и осенью 2013 2013 259 270
  9. 9. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua 9 3. Историко-культурный туризм Эффективным инструментом расширения рамок сезона явля- ется историко-культурный и познавательный туризм. Развитие это- го вида туризма позволяет не только привлекать дополнительный турпоток, но также способствует диверсификации уже имеющих- ся туристических продуктов, тем самым повышая их конкуренто- способность. Многонациональный и поликультурный Крымский полуостров (проживает 150 национальностей) обладает уникальным и раз- нообразным историко-культурным наследием. На территории Крыма расположено 11,5 тыс. памятников культуры, свыше 170 всемирно известных природных и 150 историко-архитектурных объектов. Здесь находятся царские имения и дворянские усадь- бы, в которых творилась мировая история. Богатое культурно-историческое, военное и этнографиче- ское наследие Крыма имеет особое значение для привлечения туристов в межсезонье, так как в этот период пляж и море уже не является главным мотивом для потенциального крымского ту- риста. Таким образом, за счет посещения крымских объектов показа происходит частичная замена пляжного отдыха в межсезонье. Имиджевая политика Крыма Имиджевая политика Крыма продолжает и взаимодополняет главный приоритет Мини- стерства курортов и туризма АРК - расшире- ние рамок сезона. При этом Минкурортов и туризма Крыма сделало осмысленный выбор в расстановке акцентов имиджевой политики. Речь идет о тер- риториальном делении рынков потребления крымского туристического продукта на три категории. К первой категории относятся страны и регионы, от которых можно получить дополни- тельные потоки туристов в кротчайшие сроки при незначительных затратах. Мировой опыт маркетинга в сфере туризма демонстриру- ет, что 80% средств и времени расходуется туристическими странами на формирова- ние узнаваемости. Крым известен аудитории в 350 млн человек. Регионы I приоритета: Киев, Львов, Винница, Харьков, Донецк, Днепро- петровск, Запорожье, Москва, Санкт-Петербург, Сыктывкар, Новосибирск, Курск, Тюмень, Минск, Рига, Баку, Вена, Лондон, Берлин, Стамбул, Анка- ра, Астана, Алма-Ата, Ташкент. Эти регионы выбирались исходя из крите- риев имеющегося транспортного сообще- ния, существующих туристических потоков, сложившихся межрегиональных отношений власти, а также с учетом мнений туропера- торов, руководителей санаториев, профиль- ных ассоциаций. Ко второй категории относятся перспек- тивные регионы и страны, в которых Крым из- вестен как туристическое направление. Это Армения, Чехия, Польша, Румыния, Молдова, Эстония, Литва. К третьей категории относятся страны - новые направления в продвижении Крыма. В их число входят США, Китай, Япония, Канада. Они представляют особый интерес, в связи с тем, что граждан этих стран интересует нетрадиционная для крымской индустрии тематика, например, культурное наследие, историческое прошлое, военная тематика, экстримальные виды туризма. На сегодняшний день имиджевая кампа- ния реализуется только в регионах первого приоритета. Она заключается в формиро- вании курортно-туристической сети (откры- тие курортно-туристических офисов Крыма). Необходимо восстановить знания о Крыме и возможность развивать санаторно-курорт- ные лечебные продукты в этих регионах. Особенный акцент делается на такие кате- гории, как туроператоры, турагенты, врачи и
  10. 10. 10 Последние 3 года на выставках и ярмар- ках в регионах I приоритета Крым был пред- ставлен единым стендом. К числу наиболее значимых результатов, достигнутых во время последних выставочных мероприятий стало: • проведение инфотура по крымским санаториям для крупнейшей немецкой компании «Медикур-Райзен», которая на- правляет туристов на лечебно-оздорови- тельные курорты из Германии и Австрии; • посещение Крыма делегацией Респу- блики Азербайджан во главе с заместите- лем министра труда и соцзащиты населе- ния Республики Азербайджан Натиг Насир оглы Мамедовым. Цель визита - ознакомление с санаторным комплексом автономии. В ходе визита было выбрано 14 крымских санаториев для оздо- ровления граждан Азербайджана уже осе- нью этого года. • 21-29 апреля крымские отельеры прошли обучение в Турецкой Республике. Обучение проводилось за счет средств Министерства культуры и туризма Турции. Группа состояла из 50 отельеров со всех курортных регионов Крыма. Кроме этого, при поддержке Европейско- го Союза, на базе созданного при Мини- стерстве курортов и туризма АР Крым Учеб- но-треннингового центра, за 3 года в общей сложности планируется обучить около 3000 крымских отельеров и рестораторов. Также осенью 2013 года за счет француз- ского гранта «ECTI» в 5 пилотных объектах раз- мещения будет полностью поставлен сервис. Проект «Дни Крыма в регионах Украины, стран ближнего и дальнего зарубежья» Самым масштабным имиджевым проектом Минкурортов и туризма Крыма является про- ект «Дни Крыма». Суть проекта заключается в двух- трехдневных выездах в конкретные регионы Украины, России, Беларуси, Азербайджана, Казахстана, Германии, Австрии, Великобри- тании, стран Балтии. В ходе «Дней Крыма» проводятся: • семинары-тренинги по продажам крым- ского санаторно-курортного продук- та для представителей 3 целевых групп: практикующие врачи, профсоюзные ор- ганизации, туроператоры/турагенты; • выступления на центральных и регио- нальных теле/радиоканалах; • рабочие встречи с представителями органов центральной и местной власти; • организация экспозиций крымских му- зеев и товаропроизводителей; • деловые встречи представителей крым- ской делегации с профсоюзными лиде- рами крупных промышленных предпри- ятий, руководителями туркомпаний. В проекте задействованы: • 12 профессоров-курортологов, кото- рые проводят семинары-тренинги; • около 100 санаториев и отелей; • 10 крупнейших туроператоров Крыма; • крымские музеи; • известные музыканты • производители вина. За два года, в результате реализации проек- та, с крымским турпродуктом ознакомились более 2,5 тысяч турагентов, свыше 3-х тысяч практикующих врачей, более 500 лидеров профсоюзных организаций. В каждом регио- не проходили пресс-конференции, выступле- ния крымской делегации на местном радио и телевидении. Вышло более 700 информацион- ных материалов об отдыхе и лечении в Крыму. профсоюзы. Реламная кампания проводится в «поддерживающем имидж режиме». Ос- новными мероприятиями в регионе являются трансляция научно-популярных передач о лечении в Крыму на местном ТВ, промо-ак- ции о лечении и оздоровлении в крымских санаториях, наружная реклама, встречи с представителями местной власти, туропера- торами, турагентствами, врачами и профсо- юзами, выступления в местных СМИ. Со странами и регионами второго прио- ритета налаживаются контакты, формируются планы дальнейших действий. Потенциальные рынки третьего приоритета рассматриваются как долгосрочная перспек- тива, изучаются их особенности, рассматри- ваются возможности для постепенного плано- мерного продвижения Крыма на этих рынках.
  11. 11. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua 11 PPP-проект: «Крымская курортно-туристическая сеть» С конца 2012 года Министерство курортов и туризма Автономной Республики Крым ре- ализует новый проект по открытию крымских курортно-туристических офисов в регионах Украины, России, Беларуси, Прибалтики, Азербайджана, Австрии, Великобритании. Они создаются на базе местных офисов туристических компаний и информационных центров, выбор которых проходит на конкурс- ных условиях без привлечения бюджетных средств. Это проект государственно-частно- го партнерства (Public Private Partnership). Цели проекта: создание единой сети сбы- та крымских туристических продуктов; попу- ляризация и продвижение крымского лече- ния и оздоровления в конкретных регионах, и как результат - увеличение туристического потока в направлении Крыма в период меж- сезонья. Деятельность офисов будет способство- вать развитию связей между субъектами ту- ристической деятельности регионов, а также более полному информированию потенци- альных туристов о возможностях отдыха и оз- доровления в Крыму. В настоящее время открыто 8 курортно-ту- ристических офисов: в Риге, Москве, Санкт- Петербурге, Киеве, Екатеринбурге, Минске, Баку и Сыктывкаре. В ближайшее время пла- нируется открытие офисов в украинских го- родах: Днепропетровск, Харьков и Львов. Всего в рамках проекта планируется от- крыть более 20 подобных офисов. Каждый из них создает локальную сеть турагентств, гото- вых к работе с Крымом. Таким образом, в 20 регионах Украины, России, Беларуси, Азер- байджана и стран Балтии общее количество привлеченных к сотрудничеству турагентств составит около 400-500. Задача минимум на этот год - исследовать их потребности, провести социологический опрос их клиентов, обучить менеджеров ту- рагентств-партнеров, вручить им сертифика- ты экспертов по продажам крымского сана- торного продукта. Обучение будет проводиться в два этапа по 9 программам санаторно-курортного ле- чения. Первый этап обучения пройдет в октябре 2013 года и будет проводиться в Крыму на базе Учебно-тренигового центра. Обучение будет проводиться в рамках информацион- ного тура по основным объектам размеще- ния Крыма. Второй этап будет осуществляться через систему онлайн-обучения, которая создает- ся при поддержке проекта Европейского Со- юза «Диверсификация и поддержка туристи- ческого сектора Крыма». По результатам обучения выдаются серти- фикаты. Офисам, специалисты которых прой- дут обучение, будут вручены специальные фасадные вывески: «Турагентство - эксперт по продажам санаторно-курортного, лечеб- ного и туристического продукта». Список всех обученных специалистов будет публи- коваться на сайте Министерства курортов и туризма АРК. 9 программ обучения крымских курортно-туристических офисов: - заболевания опорно-двигательного аппарата; - заболевания нервной системы; - заболевания органов пищеварения;  - заболевания органов дыхания; - гинекологические заболевания, женское и мужское бесплодие, поддержка беременности; - сердечно-сосудистые заболевания; - детское лечение; - детское оздоровление; - общетерапевтическое лечение.
  12. 12. 12 Списки рекомендованных и не рекомендованных для посещения средств размещения Два года подряд Министерство курортов и туризма Автономной Республики Крым ак- тивно работает с обращениями граждан. С 15 июня по 15 сентября функционирует рабо- чая группа по реагированию на обращения граждан. На постоянной основе работает горячая линия 0-800-500-222. Это позволяет оперативно и качественно решать проблемы туристов. В прошлом году отреагировано на 1831 жалобу, большинство из которых были удов- летворены. По результатам оперативных выездов на жалобы и обращения были сформированы списки рекомендованных и не рекомендо- ванных для посещения средств размещения. Такой подход является одним из инстру- ментов имиджевой политики, позволяющей сориентировать туристов, туроператоров и тарагентов в своем выборе, а также стиму- лировать к действиям санаторно-курортные и гостиничные учреждения. Для объектов, вошедших в список не реко- мендованных к посещению, это возможность вовремя отреагировать и принять меры по устранению имеющихся недочетов. В свою очередь для лучших объектов, это является позитивным имиджем и придает сти- мул становиться еще лучше. Составляя списки, министерство руковод- ствовалось целым рядом критериев. В част- ности, для санаториев выдвигались следую- щие требования: • обновление номерного фонда; • использование новых медицинских ме- тодик; • модернизация медицинской базы; • отзывы туристов. Одним из главных критериев для объ- ектов размещения являлось внедрение новых и более эффективных систем бро- нирования, внешнее состояние объекта, ин- фраструктура, количество дополнительных услуг (бассейн, спортивное оборудование, конференц-зал, детская площадка). Введение такого списка помогает тураген- там, туроператорам и туристам сориенти- роваться в выборе. Многие собственники объектов из списка рекомендованных и не рекомендованных, после его публикации, кардинально меняют свое отношение. В некоторых случаях такая ситуация стимулирует смену собственника или привлечение новой управляющей компа- нии. Но все же остается категория объектов размещения, которая не реагирует ни на критику, ни на предписания. Менеджмент большинства крымских объ- ектов находится за пределами Крыма, а ино- гда и за пределами Украины. Это относится как к частным, так и к государственным объ- ектам размещения. Задача Минкурортов и туризма Крыма•- помочь туроператорам, турагентам и потре- бителям турпродукта сориентироваться в раз- нообразии рынка крымской туриндустрии. Министерство делает акцент на лучшие объекты, они рекомендуются крупным туро- ператорам Украины и зарубежья. Информа- ция о них передается в крымские курортно- туристические офисы. Но, вместе с тем, картина не будет объ- ективной, если не показывать ее негативные стороны. В 2013 году наиболее подготовлены к ку- рортному сезону 75 объектов размещения. Они являются визитной карточкой Крыма. Не- которые из них имеют категорию на звезд- ность и входят в рейтинг лучших отелей Укра- ины. Также министерством сформирован пе- речень 25-ти неподготовленных объектов. Он обнародован на официальном сайте мини- стерства www.crimea.gov.ua. В него вошли не только частные, но и государственные уч- реждения. Центральные органы власти, в чью сферу управления входят такие проблемные объек- ты, ими не занимаются. В большинстве случа- ев они не имеют финансовой возможности их поддержать. Такие объекты отрицательно отражаются на имидже Крыма.
  13. 13. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua 13 Реакция туристического бизнеса на действия власти В подготовку к курортному сезону крым- ским турбизнесом вложено 1 миллиард 200 миллионов гривен. «Температуру» любой отрасли экономики задают ее основные игроки - крупные пред- приятия и организации. В туриндустрии таки- ми игроками являются средства размеще- ния. Их удельный вес условно можно оценить в 85% всей туриндустрии. Их поведение - от- ражает реакцию всей отрасли на действие власти. В 2009 году в модернизацию или строительство новых средств размещения было вложено 274 млн грн, в 2010 году - 320 млн грн, 2011 году - 470 млн грн, 2012 году - 997 млн грн, а в 2013 году 1,2 млрд грн. Примечательно, что после 2008 года, как правило, бизнес Украины ведет себя если не регрессивно, то с незначительным при- ростом и только лишь в самых рентабельных отраслях. Позитивная динамика капиталовложений в туриндустрии (с 2009 года крымскими объ- ектами размещения вложено и реинвести- ровано в 4,5 раз больше) в очередной раз сигнализирует о положительном характере структурных преобразований в отрасли. Крым всегда привлекал инвесторов имен- но своими курортно-туристическими воз- можностями. Вложение в туризм окупается за 2-3 года. На 1 сентября в Крыму числились 782 объекта размещения, из которых 224 гостиницы и 558 са- наторно-курортных и туристских учреждений. Показательно то, что к этому курортному сезону открылись 22 новых крупных объекта. Среди них такие, как: • курортный отель Soldaya Grand Hotel в Судаке; • гостиничный комплекс «Афродита» в Ев- патории; • в Симферополе начал работать отель «Рио», отель «Лермонтов» и отель «Ягуар»; • в Саках с мая начал работу после ре- конструкции санаторий «Сакрополь»; • открылся новый отель Oliva в Ялте; • открылся отель Radisson Resort and SPA- Alushta на 400 мест. Важным для Крыма как курорта является такой аспект, как изучение финансовых воз- можностей своих потребителей. В сезоне 2013 года в Крым приехало 21,06% отдыхаю- щих, чей доход не превышает 500 у.е. (долла- ров США) на человека в месяц. В прошлом году этот сегмент составлял 45,48%. Путевки на отдых в Крым через предпри- ятия приобрели 31,61% гостей полуострова, что на 3,23% ниже, чем в прошлом году, и ниже, чем в аналогичные периоды предыду- щих лет: 2010 - 36,04%, 2009 - 36,30%, 2008 - 40,48%. Услугами туристических фирм восполь- зовались 22,81% отдыхающих. Этот сегмент немного уступает данным прошлого года и значительно меньше, по сравнению с 2010- 2008 гг.: 2010 - 26,15%, 2009 - 27,61%, 2008 - 35,70%. 15,91% туристов воспользовались реко- мендациями друзей/знакомых при выборе мест отдыха. Заметно увеличился сегмент отдыхающих, которые бронируют отдых через Интернет, и составил 29,67 % отдохнувших в Крыму, что на 4,47% больше, чем по данным исследова- ний 2012 г. Большинство отдыхающих приезжают в Крым железнодорожным транспортом - 67,57%, личным автотранспортом - 17,99%, ав- тотранспортом - 8,15% и самолетами - 6,29%. Растущий интерес к Крыму мировых брен- дов гостиничных сетей - еще один симптом качественных изменений. К примеру, в сторону Крыма смотрят та- Рис.3 Сумма вложенных средств в модернизацию
  14. 14. 14 кие мировые гостиничные бренды, как Hyatt, Grand City Hotel Group, Rixoss. Несмотря на то, что иностранные инвесто- ры относятся к Украине как к сложному рын- ку, тем не менее, судя по фактам, крымский туризм для них становится рентабельным и привлекательным. Редко туристы приезжают на отдых в оди- ночку. Самым востребованным отдыхом в Крыму является семейный отдых. Таких тури- стов приезжает 92,91% (2001 г. - 53,7%, 2010 г. - 58,02%). Отдыхать с друзьями на полуостров - 7 % (2011 г. - 17,1%, 2010 г. - 27,14%). По географии отдыхающих, основное ко- личество туристов составляют жители Укра- ины - 51,72%. Гостей из Российской Феде- рации в сезоне 2013 г. прибыло 40,19% от общего количества. Для 72,52% туристов пляжный отдых явля- ется по-прежнему основной целью посеще- ния Крыма. Данный сегмент является самым многочисленным, по сравнению с прошлым годом, он увеличился на 16,09%, когда этот показатель составлял 56,43%. Рис.4 Уровень доходов потребителей (%) 2012 год 2013 год Рис.5 Транспорт, которым прибыли в Крым (%) 2012 год 2013 год
  15. 15. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua 15 Приэтом20,35%туристоввпервыев2013г.по- сетили Крым; 42,86% были на курорте несколько раз; 39,79% опрошенных являются постоянными клиентами крымских здравниц и гостиниц. Отдыхв Крымувлетнийпериод-этоужеклас- сика. Большее количество туристов (41,98%) оценили путешествия по Крыму, как привле- кающий фактор для посещения полуострова в межсезонье. Лечение в Крыму привлекает 36,39% отдыхающих, низкая цена - 19,19%. Необходимо отметить, что 46,13% туристов на следующий год приедут в Крым, 33,67% уверены, что снова вернутся на отдых в Крым. Наибольшее количество отдыхающих в крымских здравницах планируют вернуть- ся на лечение и оздоровление в Евпаторию (99,24%) и Черноморский район (99,09%). Природные ресурсы полуострова, богатое историческое наследие, многолетний опыт в сфере лечения и оздоровления способны вы- вести регион на передовые позиции по пре- доставлению курортно-рекреационных услуг. Рис.6 Основная цель приезда (%) 2012 год 2013 год 2013 год Рис.7 Рычаги привлечения туристов(%) 2012 год
  16. 16. 16
  17. 17. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua 17 Взаимодействие с курортными регионами Крыма Одной из основных тенденций мировой экономики, в том числе в сфере туризма, яв- ляется территориальная кластеризация. Крыму только предстоит освоить этот ин- струмент. Стратегия крымской рекреации предусматривает переход от комплексного развития отрасли к развитию курортных ре- гионов Крыма, как цельных экономических и социальных организмов. Успех развития туризма напрямую зави- сит от того, как на государственном уровне воспринимается эта отрасль, насколько она пользуется государственной поддержкой. Чтобы получать от туриндустрии доходы в бюджет, нужно вкладывать средства в ис- следование своих территорий для оценки туристического потенциала, подготовки про- грамм развития курортных регионов. Опыт ведущих стран мира показывает, что государственная поддержка городов-курор- тов позволяет добиться устойчивого экономи- ческого результата. Так, в Турции с 1982 года действует Закон «О поощрении туризма», который позволил Антальи превратиться в один из самых из- вестных курортов в мире, Белеку - в один из известнейших гольф-центров не только Тур- ции, но и всего мира. Министерством курортов и туризма со- вместно с Проектом ЕС «Диверсификация и поддержка туристического сектора Крыма» разработаны стратегии развития туризма 4-х курортных регионов Крыма (Коктебель, Алушта, Евпатория и Саки). Данные регионы определены как приори- тетные в развитии санаторно-курортного и туристического потенциала Крыма. Стратегии направлены на системные изме- нения в развитии курортной и туристической инфраструктуры регионов для того, чтобы ку- рортно-туристический комплекс мог функцио- нировать круглогодично с использованием всех рекреационных и туристических ресурсов. В рамках сотрудничества с Проектом ЕС к сезону 2014 года в 7 городах Крыма (Бахчи- сарай, Керчь, Алушта, Судак, Евпатория, Се- вастополь, Симферополь) будет установлено около 1500 туристско-информационных ука- зателей, которые создаются в едином стиле. Кроме украинского и русского, информация на знаках будет переведена на английский язык, что поможет легко ориентироваться в Крыму иностранным туристам. Также при въезде в вышеуказанные города или в местах прибытия туристов разместятся карты-схемы с указанием достопримечательностей горо- да. Для улучшения качества предоставляе- мых услуг, своевременного и эффективного реагирования Министерством курортов и туризма Автономной Республики Крым со- вместно с органами исполнительной власти и контролирующими службами АР Крым осу- ществляются совместные проверки на про- тяжении курортного сезона. С этой целью проводятся рейды по во- просам доступности пляжей, дислокации временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, веде- нию строительных работ на территориях, прилегающих к объектам санаторно-ку- рортных и туристских учреждений, экскур- сионного показа, мест массового отдыха на водных объектах на период курортного сезона. Совместно с представителями ГУ МВД Украины в АРК и Государственной санитар- но-эпидемиологической службой в АРК осу- ществляются проверки допустимого уровня шумового режима. Как показывает практика, проведение со- вместных рейдов способствует налаживанию эффективного взаимодействия и улучшения качества предоставляемых услуг туристам. Пример решения проблем в регионах Крыма - Коктебель, который в прошлом году был одним из самых неподготовленных ку- рортных регионов. Сейчас в поселке полностью реоргани- зована набережная курорта, демонтиро- ваны незаконные конструкции, прекращена стихийная торговля, создано общественное формирование «Муниципальная милиция». Примечательно, что набережная рекон- струирована без бюджетной поддержки, за счет инициативы предпринимателей - вложе- но 2 млн грн. Но при этом взаимодействие недоста- точно. У большинства регионов отсутствует стратегия, видение. Многие из них исполь- зуют устаревшие мтеоды развития отрасли.
  18. 18. 18 Транспортное сообщение – ключевой фактор развития туризма Развитое транспортное сообщение ку- рорта - необходимый фактор для его успеш- ного функционирования. Самым популярным видом транспорта для крымских туристов остается железнодорож- ный транспорт (67% всех отдыхающих). Благодаря усилиям Минкурортов Крыма в 2012 году пассажиропоток по железнодо- рожному транспорту увеличился на 5,2% (6,1 млн чел.). Новшеством 2013 года стали 3 скоростных поезда: Hyundai-Rоtem из Днепропетровска и два поезда Skoda Wagonka из Донецка и Харькова. Для удовлетворения спроса пассажиров на перевозки в крымском направлении летом 2013 года было назначено 5 круглогодичных и 6 летних поездов. Было увеличено количество пассажирских поездов дальнего следова- ния, а также появился дополнительный поезд Белгород-Евпатория. Кроме того, за период майских праздни- ков добавилось 10 железнодорожных соста- вов (+34%). Ключевую роль в транспортном сообще- нии Крыма играет международный аэропорт «Симферополь», который является вторым в Украине по пассажиропотоку. Уже третий год подряд количество туристов, прибывающих в Крым самолетами, увеличива- ется на 12-15% ежегодно (560,9 тыс. чел.). Положительно меняется и география рей- сов в Крым. В ходе сезона «лето 2013» выполнены рей- сы в 27 городов Украины и за ее пределы. Всего за 3 года дополнительно открыты со- общения по 12 направлениям. В 2013 году количество рейсов увеличи- лось на 15%, что способствовало увеличе- нию отправки пассажиров на 8%. Из аэропорта «Симферополь» открыто пять новых направлений: в Воронеж, Нижне- камск, Самару, Тбилиси и Курск. Летом 2013 года начинали выполнять рейсы две новые авиакомпании - авиакомпания «Рус- Лайн» и бюджетная турецкая авиакомпания Atlasjet Airlines. Первые двусторонние перелеты из Стамбула в Симферополь начались в июне и осуществляются четыре раза в неделю. С марта 2013 года увеличилось количество авиарейсов компании AirОnix в города Санкт- Петербург и Москва. Также авиакомпания выполняет полеты по направлениям Симферо- поль-Казань, Симферополь-Уфа и Симферо- поль-Самара, Симферополь-Ереван. В летний период увеличилось количество полетов и на основных направлениях авиа- компании. Так, рейсы в Киев осуществляют- ся четыре раза в день. Еженедельно осу- ществляются полеты в Варшаву и Анталию, три раза в неделю - в Стамбул и Тель-Авив, два раза в неделю - в Тбилиси и Баку. Работа по привлечению к сотрудничеству новых авиакомпаний и открытию новых ави- арейсов в крымском направлении остается по-прежнему актуальной.
  19. 19. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua 19 Темп роста количества самолето-вылетов из ПАО «Международный аэропорт «Симферо- поль» по итогам 2012 года составил 109,5%. Увеличение авиарейсов на полуостров - это одно из ключевых достижений Минкурор- тов Крыма. Одно из самых перспективных направле- ний в туризме - это круизы. Круизный туризм - составная часть туристического и транспорт- ного комплекса приморских городов Крыма. Это объясняется тем, что круизные тури- сты в основном относятся к категории VIP- туристов. Как правило, путешествует одна и та же категория людей, которым не интерес- но по несколько раз посещать уже извест- ные им города-порты. В последние годы наметилась четкая тен- денция роста числа круизных компаний, включающих в свои круизные программы по- сещение Крыма. Морские порты Крыма входят в програм- му посещения круизных судов международ- ных компаний, таких как Royal Caribbean, Holland America, Princess Cruises, Silver Cruises, Seabourn Cruise, Crystal Cruises, Ridgen Cruises, Costa, MSC, Azamara и др. Численность туристов, прибывающих в Крым круизными судами, ежегодно возрас- тает. Только в 2012 году в порты Крыма зашло 80 иностранных и 15 отечественных круизных судов, количество обслуженных туристов со- ставило 63 тысячи, что в два раза больше? в сравнении с «кризисным» 2008 годом. Уже в текущем году заключены договора на прием и обслуживание 110 иностранных и 16 отечественных круизных судов, в срав- Рис.8 Пассажиропоток ж/д транспортом, млн чел. Рис.9 Пассажиропоток авиатранспортом, тыс. чел. Рис.10 Круизные туристы, тыс. чел. нении с прошлым навигационным периодом, рост составляет 25%. Традиционным лидером среди портовых городов Крыма является Ялта. Вместе с тем Керчь и Феодосия также вызывают большой интерес круизных туристов, привлекая своей богатой историей. Так, количество судоза- ходов в феодосийский порт увеличилось с 1 в 2012 году до 7 в текущем, соответственно возросло и количество туристов с 350 чело- век до 2 тысяч. Эти данные свидетельствуют о возрастающем интересе к Крыму со сторо- ны иностранных туристов и о перспективно- сти развития данного направления туризма. Ежегодно туроператорами открываются новые круизные маршруты, возобновляются старые круизные линии. Так, в мае текуще- го года состоялась презентация круизного маршрута «Шесть курортных столиц Черного моря», который проходит через Одессу, Се- вастополь, Феодосию, Ялту, Новороссийск и Сочи.
  20. 20. 20 Пляжи Крыма Несмотря на значительное разнообразие туристических ресурсов Крымского полу- острова, пляжи остаются одним из наиболее ценных и востребованных из них. Крымская стратегия рекреации на ее сегодняшнем этапе предусматривает три приоритета по работе с пляжами, это: без- опасность, рациональное использование и доступность. Безопасность В Крыму второй год подряд реализуется программа обучения матросов-спасателей. Эта работа проводится на базе Аварийно- спасательной службы при Министерстве ку- рортов и туризма АР Крым. К сезону этого года обучено около 700 матросов-спасате- лей, и что самое главное, кроме обучения ве- дется профилактическая работа, в том числе не только на пляжах, но и на других водных объектах, например, таких, как аквапарки и бассейны. Кроме этого, в целях безопасности перед открытием пляжей к сезону обследуется дно их акваторий. В этом году обследовано 86% пляжей. Доступность Одним из основных приоритетов Минку- рортов Крыма в работе с пляжами является их доступность. В 2012 году свободный доступ был обеспечен на 333 пляжа, в 2013 году пляжей с бесплат- ным и беспрепятственным доступом стало 350 (из них 333 пляжа общего назначения, 4 ле- чебных и 13 оздоровительных). Основной проблемой, связанной с реали- зацией гражданами права на бесплатный и беспрепятственный доступ на пляжи, является отсутствие при входе на многие пляжные зоны информации о доступности их посещения. Минкурортов Крыма изготовлены и устанав- ливаются информационные таблички «Пляж общественный. Вход бесплатный» для каждого общественного пляжа автономии. Рациональное использование Использовать ресурс пляжей необходи- мо не только для купания. Крымский климат и пляжи пригодны для курортного лечения и оздоровления, и это главное конкурентное преимущество Крыма перед другими тури- стическими регионами Черного моря. Именно поддержка лечебных и оздорови- тельных пляжей является предметом особого внимания в стратегии крымской рекреации до 2020 года. Наибольшее число лечебных пляжей рас- положено в Ялтинском (40), Евпаторийском (19) и Алуштинском (10) регионах, детских - в Евпаторийском регионе (33), пляжей обще- го назначения - в Феодосийском (65) и Ял- тинском (47) регионах, в Симферопольском районе (48). Требования к устройству и оборудованию пляжей, организации пляжного отдыха, поряд- ку использования, классификации, учету пля- жей и осуществлению контроля за состояни- ем и организацией работы пляжей на водных объектах автономии определяются Правила- ми устройства и оборудования пляжей на во- дных объектах Автономной Республики Крым (Постановление Совета министров Автоном- ной Республики Крым №93 от 21.05.2013). Для сравнения, в 2009 году на территории Ав- тономной Республики Крым насчитывалось 64 пляжа со свободным посещением всех жела- ющих, в 2010 году - 78, в 2011 году - 202. Рис.11 Количество пляжей со свободным доступом 78 202
  21. 21. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua 21 Из 573 пляжей, расположенных в Автоном- ной Республике Крым, по функциональному назначению 80 являются лечебными, 88 - оз- доровительными, 72 - детскими, 333 - пляжами общего назначения. Наибольшее количество пляжей располо- жено в Ялтинском регионе - 123, далее идут Евпаторийский регион - 96, Алуштинский ре- гион - 87, Феодосийский регион - 77. На территории Крыма насчитывается 573 пля- жа. В 2009 году общее количество пляжей в ав- тономии составляло 444, в 2010 году - 446, в 2011 году - 500, в 2012 году - 558. Впервые в истории Крыма разработа- на система категоризации и сертификации пляжных территорий. Такая система включа- ет в себя проведение оценки их соответствия требованиям безопасности, оборудования и содержания территорий пляжей, инфор- мационного обеспечения и предоставления услуг пляжного сервиса. Пляжам присваива- ется одна из пяти категорий, которые между собой отличаются предоставляемыми на пля- же услугами. В 2012-2013 годах проведена категориза- ция 35 пляжей. Кроме этого, в Крыму функционируют 10 пляжей, которые получили сертификаты меж- дународного класса «Голубой флаг» Фонда экологического образования (FEE). Эти пля- жи - гордость Крыма (всего таких пляжей в Украине 12, из них 10 в Крыму). Рис.12 Количество пляжей в АР Крым по функциональному назначению Рис.13 Функциональное назначение пляжей АР Крым   Лечебные Оздоровительные Детские Общего назначения Всего Алуштинский регион 10 33 8 36 87 Судакский регион 3 3 0 26 32 Феодосийский регион 3 5 4 65 77 Ленинский район 0 0 4 23 27 г. Керчь 1 0 1 21 23 Раздольненский район 0 0 1 10 11 Черноморский район 0 0 2 3 5 Сакский район 0 3 1 6 10 Евпаторийский регион 19 11 33 33 96 г. Саки 3 3 3 3 12 Симферопольский район 0 0 0 48 48 Бахчисарайский район 1 1 8 12 22 Ялтинский регион 40 29 7 47 123 Итого: 80 88 72 333 573
  22. 22. 22 Инвестиции в крымской туриндустрии В 2012 году Крым занял 6 место по инвести- ционной привлекательности среди регионов Украины, уступив лишь крупным промышлен- ным центрам. За 2010-2012 годы общий объем инвести- ций в экономику автономии увеличился бо- лее чем в 2 раза. К концу 2012 года сово- купный объем инвестиций в Крыму составил 1,46 млрд долл. США (нарастающим итогом с 1994 г.). И это в посткризисный период. Иностранные инвестиции поступают из 49 стран мира. Только в 2012 году объем ино- странного капитала увеличился на 24,4% (343,4 млн долл. США). Для удобства инвесторов созданы инвести- ционный портал и интерактивная инвестици- онная карта, где вся необходимая информа- ция имеет общую структуру, визуализирована и обеспечена справочными данными. В крымском банке предложений - тысячи гектаров ценной крымской земли. У бизнеса есть реальная возможность выбрать тот уча- сток, который ему интересен, и приобрести его прозрачно со всеми правоустанавлива- ющими документами. На постоянной основе формируется перечень инвестиционных площадок типа Greenfield и Brownfield, что позволит со- кратить время выхода инвестора на рынок. На сегодняшний день подготовлено 15 зе- мельных участков, из них 9 - Greenfield и 6 - Brownfield. Потенциальным инвесторам в крымском турбизнесе наиболее интересны два направ- ления - это отели и санатории с лечением. Для крымского отельного бизнеса характерна стопроцентная загрузка на 3 месяца в году при сравнительно не- больших затратах на содержание отеля и льготах для инвесторов. Самым перспективным направлением ин- вестирования являются санатории. Они в основном расположены на ЮБК, в Саках и Евпатории. Их основное преимущество - это круглогодичность (за счет санаторного лече- ния). Сложность - это кадры, которые умели бы использовать санаторно-курортные факторы. Крымские санатории условно можно по- Рис.14 Динамика ПИИ в экономику Крыма, 2006-2012 гг.
  23. 23. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua 23 Статистика Цены на услуги проживания в гостиницах Южного берега Крыма, по сравнению с про- шлым годом, возросли в среднем на 6-7%, Восточного региона (Судак, Феодосия, Кок- тебель, Керчь и Ленинский район) - в сред- нем на 5%, Западного региона (Саки и Евпа- тория) - на 2%. Цены в санаториях автономии на 2013 год в среднем увеличились на 5-10%. Индивидуальные средства размещения (мини-отели и частные мини-пансионаты), ко- торых в Крыму насчитывается более 3,5 тысяч, также принимали туристов. Цены на их услуги в этом году выросли на 4-7%. С 28 апреля по 12 мая 2013 года в Крыму от- дохнуло 176,4 тыс. чел., что на 29,5% больше, Рис.15 Функционирующие объекты размещения в период майских праздников Рис.16 Ценовая политика крымских объектов размещения в 2013 году (грн) Санатории Санатории Отели чем на майские праздники в прошлом году. При этом в прошлом году, также на май- ские праздники наблюдался рост (+9,5%). В этом году в Крыму встретили туристов 782 объекта размещения (224 гостиницы, 558 са- наторно-курортных учреждений). В прошлом году их было 768. В период майских праздников встретили отдыхающих 169 санаторно-курорт- ных предприятий и 197 отелей. На 29 санатори- ев и на 35 отелей больше (в прошлом году на майские праздники работало 140 санатори- ев и 163 отеля). Средняя загрузка на майские праздники увеличилась на 30%. Ценовая политика в средствах размещения зависит от таких факторов, как место распо- ложения (регион), уровень средства разме- делить на 3 категории. Первая категория - это категория успешных санаториев, загрузка которых колеблется от 65 до 90 % в год (около 40 объектов). Среди них есть и государствен- ные, и частные формы собственности. Среднегодовая выручка у хороших, рен- табельных санаториев колеблется от 25 до 130 млн грн. Например, по итогам работы в 2012 году выручка санатория «Саки» составила 28 млн грн, санатория «Пирогова» - 130 млн грн, ТОК «Судак» - 69 млн грн, санатория «Днепр» (Ялта) - 42 млн грн. Жизнедеятельность одного санатория обе- спечивают в среднем 250 человек. Санато- рий на 400-450 койко-мест принимает в год от 4 до 7 тыс. чел. Есть вторая категория санаториев - это объ- екты, которые «сводят концы с концами». Сана- ториев этой категории - около двух сотен. За- частую здесь проблема в менеджменте и в том, что собственники не знают, что с ними делать. А также около 3-х десятков санаториев в стагнации (третья категория). Как правило, это следствие инфраструктурных проблем, требующих значительных капитальных вложе- ний, или сложно решаемые юридические во- просы, связанные с правом собственности. За последние 5 лет сформировалась новая тенденция - стали появляться модерЀber si la basuQ

×