Presentación sobre las directrices Departamentales a cargo del Director General del Departamento de Planificación, Programas y Descentralización Dr. Miguel Asqueta. Ciclo de Almuerzos Empresariales (Políticas Sustentables para un País en Desarrollo)

1. PLANIFICACION DEL DESARROLLO Y ELPLANIFICACION DEL DESARROLLO Y EL
ORDENAMIENTO TERRITORIALORDENAMIENTO TERRITORIAL
Dr. WALTER ZIMMERDr. WALTER ZIMMER
IntendenteIntendente
Dirección General de Planificación,Dirección General de Planificación,
Programas y DescentralizaciónProgramas y Descentralización
Dr. MIGUEL ASQUETA SÓÑORADr. MIGUEL ASQUETA SÓÑORA
Director GeneralDirector General

2. Al Departamento de Colonia se le plantea elAl Departamento de Colonia se le plantea el
desafío dedesafío de conciliar las inversiones que leconciliar las inversiones que le
llegan, con la preservación de un estilo dellegan, con la preservación de un estilo de
vida que lo caracterizavida que lo caracteriza en el conciertoen el concierto
nacional por sus indicadores favorables ennacional por sus indicadores favorables en
múltiples niveles.múltiples niveles.

4. LOCALIZACIÓN ESTRATÉGICALOCALIZACIÓN ESTRATÉGICA
UruguayUruguay está geográficamente
ubicado en relación a un
mercado de más de 240
millones de consumidores, con
el mayor nivel de ingreso por
cabeza del continente y un PIB
de US$ 2.460 billones.
MERCOSURMERCOSUR tiene un punto
histórico de entrada en el Río
de la Plata.
Colonia,Colonia, estratégicamente
situada, es el punto de mayor
acceso de visitantes al país.

5.  Colonia es un departamento con una muyColonia es un departamento con una muy
diversificada matriz agropecuaria.diversificada matriz agropecuaria.
 En los últimos años el turismo se haEn los últimos años el turismo se ha
transformado en una actividad cada veztransformado en una actividad cada vez
más importante.más importante.
 A ello hay que sumarle el crecimientoA ello hay que sumarle el crecimiento
exponencial del puerto de Nueva Palmiraexponencial del puerto de Nueva Palmira
y el impacto de la planta productora dey el impacto de la planta productora de
pasta de celulosa de Montes del Plata.pasta de celulosa de Montes del Plata.

10.  Las políticas de ordenamiento territorialLas políticas de ordenamiento territorial
buscan conciliar el desarrollo de esasbuscan conciliar el desarrollo de esas
diversas actividades económicas, sin quediversas actividades económicas, sin que
colidan entre sí ni impactencolidan entre sí ni impacten
negativamente sobre las característicasnegativamente sobre las características
básicas del Departamento.básicas del Departamento.

11.  Los Instrumentos de OrdenamientoLos Instrumentos de Ordenamiento
TerritorialTerritorial son parte de un plan deson parte de un plan de
desarrollodesarrollo, pero éste, es un proceso, pero éste, es un proceso
mucho más complejo.mucho más complejo.
 En definitiva, desde la perspectiva delEn definitiva, desde la perspectiva del
desarrollo, los diferentes “Instrumentos dedesarrollo, los diferentes “Instrumentos de
Ordenamiento Territorial y DesarrolloOrdenamiento Territorial y Desarrollo
Sostenible” (Directrices, Planes Locales,Sostenible” (Directrices, Planes Locales,
etc.)etc.) constituyen un marco que “ordena”constituyen un marco que “ordena”,,
o procura hacerlo.o procura hacerlo.

12. ¿En que Principios nos Basamos?
• Desarrollo ambientalmente sostenible…Desarrollo ambientalmente sostenible…
salvaguardia y defensa de la biodiversidad y delsalvaguardia y defensa de la biodiversidad y del
patrimonio cultural (incluye el patrimonio natural,patrimonio cultural (incluye el patrimonio natural,
histórico, arqueológico y arquitectónico.)histórico, arqueológico y arquitectónico.)
• Defensa y fomento de la identidad cultural de laDefensa y fomento de la identidad cultural de la
población de Colonia, la integración de lapoblación de Colonia, la integración de la
diversidad cultural, de la calidad del hábitat y de ladiversidad cultural, de la calidad del hábitat y de la
estructura territorial como factores de desarrollo.estructura territorial como factores de desarrollo.

13. • Subordinación de los intereses particulares alSubordinación de los intereses particulares al
bien común, siendo el Ordenamiento Territorialbien común, siendo el Ordenamiento Territorial
un marco tanto para la actuación pública comoun marco tanto para la actuación pública como
privada, la subsidiariedad un principio general yprivada, la subsidiariedad un principio general y
el planeamiento estratégico un instrumentoel planeamiento estratégico un instrumento
fundamental de acción pública estable yfundamental de acción pública estable y
coherente.coherente.

14. ¿Con que¿Con que ObjetivosObjetivos trabajamos?trabajamos?
• Orientar el desarrollo de las funciones másOrientar el desarrollo de las funciones más
relevantes, residenciales, portuarias, logísticas,relevantes, residenciales, portuarias, logísticas,
industriales y turísticas, a los efectos de unaindustriales y turísticas, a los efectos de una
mejor organización del uso del territorio:mejor organización del uso del territorio: pautas
de localización y uso del espacio.
• Objetivo cultural, social y económico:Objetivo cultural, social y económico: conservar
el alto grado de naturalidad de su ribera.
• Promover el consumo sostenible y democráticoPromover el consumo sostenible y democrático
de los recursos naturales:de los recursos naturales: garantizar la
biodiversidad

15. Proteger el medio ambiente: creación y: creación y
conservación de los espacios verdes; valorizaciónconservación de los espacios verdes; valorización
del patrimonio natural y cultural calificando el paisajedel patrimonio natural y cultural calificando el paisaje
urbano y rural.urbano y rural.
Distribuir servicios directos e indirectos::
estructuración de infraestructuras y equipamientos.estructuración de infraestructuras y equipamientos.
Compatibilizar los usos del suelo y las actividades a
desarrollarse en el mismo.en el mismo.
Procurar laProcurar la solidaridad entre zonas a través dea través de
medidas de compensación.medidas de compensación.

16. Prohibir la existencia de situaciones urbanas queProhibir la existencia de situaciones urbanas que
atenten contra el medio ambiente, en particular la, en particular la
urbanización de zonas inundables o de lentoo de lento
drenaje natural, que contravengan explícitamentedrenaje natural, que contravengan explícitamente
informes o estudios técnicosinformes o estudios técnicos

17. Ley 18.308.-Ley 18.308.-
Art. 14. (Competencias departamentales deArt. 14. (Competencias departamentales de
ordenamiento territorial).- Losordenamiento territorial).- Los GobiernosGobiernos
DepartamentalesDepartamentales tendrán latendrán la competenciacompetencia parapara
categorizar el suelocategorizar el suelo…establecer y aplicar…establecer y aplicar
regulaciones territorialesregulaciones territoriales sobresobre usos,usos,
fraccionamientos, urbanización, edificación,fraccionamientos, urbanización, edificación,
demolición, conservación, protección del suelodemolición, conservación, protección del suelo
y policía territorial, en todo el territorioy policía territorial, en todo el territorio
departamentaldepartamental…elaboración, aprobación e…elaboración, aprobación e
implementación de los instrumentos establecidosimplementación de los instrumentos establecidos
por esta ley…por esta ley…