Positiva de Ideas Número 2

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2do. Número de Positiva de Ideas, la revista electrónica de Pro. En esta edición escriben: Gabriela Michetti, Hernán Lombardi, Diego Guelar, Néstro Grindetti, Carlos Ares, Soledad Martínez, entre otros.

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Positiva de Ideas Número 2

  1. 1. 1 Valores humanos en la política Gabriela Michetti 2 Cultura, respeto y provocación Hernán Lombardi 3 Los dos grandes desafíos de la Política Exterior Argentina Diego R. Guelar 4 Manejo de fondos públicos: una política de Estado Néstor Grindetti 5 ¡Son las ideas, idiota! Carlos Ares 6 Parque Patricios y la Tecnología: un buen matrimonio Verónica Martínez 7 Don Juan de América, Don Juan de Bue- nos Aires Jorge SábatoNúmero 2 | MAYO 2010 | bimestral 8 Edades en el PRO Soledad Martínez 9 Luján: el comienzo de nuestra revolución Emanuel Gainza Director: Alejandro Rozitchner 10 positivaideas@gmail.com Mejor en Bici Diseño: Estudio Castaños & Rocha Guillo Dietrich www.castanosrocha.com.ar info@castanosrocha.com.ar | 4732-0151
  2. 2. Introducción Necesitamos nuevas ideas para dar forma a la sociedad. Necesitamos nuevas ideas para favorecer el crecimiento y limitar el choque inútil y desgastante al que solemos llamar política. Necesitamos nuevas ideas para convocar a muchos. Necesitamos nuevas ideas para que la participación en política sea más accesible, que no implique descuidar las vidas personales ni meterse en roscas degradantes. Necesitamos nuevas ideas para hablar con claridad y dar en el nervio de la resistencia al cambio, para desarmarla. Necesitamos nuevas ideas para aludir a ese límite personal con el que uno se enfrenta cuando tiene que volverse útil a un desarrollo colectivo. Necesitamos nuevas ideas para que el entusiasmo de hacer muestre su po- tencia, y para que el escepticismo luzca menos glamoroso. Necesitamos nue- vas ideas para que la política muestre su relación con la excitación y con la felicidad. Necesitamos nuevas ideas para superar la arraigada militancia en la descrip- ción negativa de todas las cosas. Necesitamos nuevas ideas para explicar que la verdadera inteligencia no está en la crítica sino en la creatividad. Necesitamos nuevas ideas para dar ganas de meterse en los problemas en vez de quedarse a salvo luciendo una meritoria decepción. Necesitamos nuevas ideas para que las ganas de vivir reinen en el país y en la política argentina. Necesitamos nuevas ideas para dar lugar a nuevas acciones, concretas, posi- bles. Necesitamos nuevas ideas para la implementación de las buenas ideas, para que no queden en el universo de la discusión y pasen a hacer mundo. Alejandro Rozitchner 02p.
  3. 3. Valores humanos1 en la política Por Gabriela Michetti gabrielamichetti@gmail.com sentido común, a la confianza de la gente que realmente es capaz de entrega.Palabras dichas en el 2do Encuentro Nacional deJóvenes PRO, en Luján El otro gran valor, que se nos ha enseñado mal y se nos ha transmitido despectivamente, es la pasión. La pasión es fundamental, es algo imprescindible para que podamos hacer laEs un placer enorme estar hoy con Uds. en este acto. Voy a intentar hablarles como lo hago cantidad de cosas que tenemos que hacer. Hablo de la pasión de la mente y de la pasióncuando converso con mi hijo de 17 años, cuando trato de transmitirle los valores que para del corazón. La pasión de la mente que investiga, que interpela, que busca, que no se quedami hay que tener en cuenta para convertirse en una persona buena, generosa, con entidad, nunca satisfecha y está todo el día queriendo crecer, aprender, conocer. Esa actitud hay quecon sólida, capaz de felicidad y de realización personal. Después les voy a contar lo que mantenerla siempre, no nos podemos quedar conformes con una profesión, con un oficio ocreo que a partir de hoy nos toca hacer a todos juntos. con una tarea. Tenemos que seguir en búsqueda, interpelando, investigando, entender que nunca llegamos a un punto final. Esa mente apasionada es la que tenemos que desarrollar.Estamos viviendo en un país que arrastra una gran carga de frustración, de desesperanza y Y también está el corazón apasionado, que es el que puede vibrar ante la belleza, ponersemarginación. Para poder cambiar las cosas hacen falta personas que se manejen, piensen, triste ante las cosas dolorosas, sentir la vida. Es necesario sentir el dolor propio, vivirlo, notrabajen y se relacionen de una manera muy distinta a la que hoy vemos a través de la tele, pasarlo de largo, y vivir también el dolor de quien tenemos al lado, el de la gran cantidadlos diarios y en nuestra propia vivencia diaria. Hay algunos valores que vamos a tener que de argentinos que no la pasan bien, que no tienen la sensación ni la convicción de que vanincorporar para hacer una Argentina distinta. a tener la posibilidad de desarrollar su vida o la de darle a sus hijos el protagonismo de sus propias vidas.Lo primero que tenemos que hacer es ser muy conscientes de que somos personas libres,de que la libertad es un valor enorme y profundo, fundamental para generar sociedades sa- La política es mucho mas que un trabajo, es una actitud de vida, tiene que tener amor, esnas. Esa libertad es la de saberse una persona con responsabilidad y conciencia de vivir en ella misma una manifestación del amor y una manifestación de la vocación de servicio.sociedad, donde no importa sólo el deseo personal, sino también lo que podemos construir Nunca nos olvidemos de eso. Cuando empezamos con nuestras peleítas internas, cuandoentre todos. empezamos a ver cómo ocupamos el lugar de otro, nos equivocamos. Tenemos que cen- trarnos en el trabajo en equipo y tratar de ponernos en el lugar en el que cada uno le aportaEsa libertad tiene valores subsidiarios que permiten no caer en el individualismo ni en el mejor al equipo, no en el de quien tal vez está hoy en mejores condiciones que yo paraegoísmo extremo: la confianza en los demás y la empatía. La empatía es la capacidad de darle al equipo lo que la tarea en común necesita. Por favor, internalizemos esto, reflexion-ponernos en el lugar del otro y saber que le pasa, por qué nos habla como nos habla, por emos, que no se nos haga costumbre pelearnos entre nosotros. No podemos hacer políticaqué quiere hacer tal o cual cosa. Es importante tratar de entender qué le pasa a nuestro se- de la misma manera en que se hace habitualmente. La gente está poniendo esperanzamejante, a nuestro vecino, a nuestro jefe o a nuestros colegas. Incluso tenemos que pon- en este nuevo proyecto, y tenemos que ser desprendidos, tenemos que entregarnos. Laernos, o tratar de ponernos, en el lugar de quienes hoy nos gobiernan y están haciendo las política, además de ser una pelea, una lucha por acceder a esos lugares de poder que soncosas que hacen. Tenemos que preguntarnos, ¿por qué las hacen? Si logramos entender y necesarios para transformar la realidad, es sobre todo entrega, servicio y amor a la gente.registrar desde qué perspectiva nos hablan seguramente vamos a estar mucho mejor pre-parados para dar las peleas que haya que dar y para poder construir lo que hay que construir. Para terminar esta parte en la que me permití ponerme un poco en el rol de mamá, quieroConfianza, empatía, registro de la diferencia, registro del otro. A la gente ya no le importa si referirme a una tarea enorme pero muy apasionante: la de mejorarse uno a si mismo, todosalguien es de izquierda o de derecha, si es radical, peronista o de centroizquierda, lo que le los días. No tenemos que olvidar nunca que estos valores hay que hacerlos carne, queimporta es ver que hay sentido común sin fundamentalismos, delirios ni hegemonías. A la tenemos que practicarlos todos los días porque nuestro testimonio va a ser el que puedagente le importa que las cosas tengan un valor profundo y que se les pueda dar continuidad destrabar el escepticismo, la desconfianza y la desazón de nuestro pueblo. Esa es una tareaen el largo plazo, que se pueda ir más allá de la cosa efímera y la coyuntura, en donde lo que que cada uno tiene que desarrollar y además tenemos que ayudarnos entre nosotros asucede suele tener que ver con defender intereses de algunos pocos. Hay que apostar al hacerla en conjunto.p. 03
  4. 4. PositivaAhora querría hablar un poco de las cosas que hoy nos están pasando en la política argen- que trabajan en conjunto. Sabemos que siempre hay que mejorar, que hay que tener ca-tina y de cuál es nuestro rol en ella, como políticos, como militantes, como jóvenes que pacidad de autocrítica y saber reconocer errores. Creo que el nuestro es el único Gobiernoprobablemente aparezcamos en los futuros libros de historia cuando estos expliquen que en la historia del país que lo hace públicamente, y me parece que eso es un valor enorme.“hubo en la Argentina una bisagra en la historia a los 200 años del nacimiento de la patria Es un valor enorme saberse humano y reconocer los errores propios. A todos los que estánque dio lugar a una generación de políticos distintos que hicieron un país serio, un país confi- en el interior, a la gente de Córdoba, de Corrientes, de Misiones, de San Juan, de Chaco,able” Porque no buscamos ni el dinero, ni la fama, ni lograr la identidad personal a través de . de los pueblos de la Provincia de Buenos Aires, de Chubut, de todas provincias, de Santala política, buscamos ayudar y servir a que este país sea mejor. Fe, quiero decirles que pueden estar muy tranquilos defendiendo la gestión que Mauricio Macri encabeza en la Ciudad de Buenos Aires. Habiendo estado toda mi vida profesionalEstamos cansados de escuchar como el Gobierno nos plantea, y lo digo sin odio ni rencor dentro del Estado, habiendo trabajado dentro del estado y viendo pasar equipos de gobi--porque no creo en esas emociones, pero hay que decir las cosas con serenidad, como erno uno tras otro, les aseguro que este es un Gobierno inédito en los últimos 25 años deson, con firmeza- que no puede gobernar porque la oposición lo obstruye, no lo deja ser. No- la Argentina. Cada uno de los ministros, de los funcionarios, el Jefe de Gobierno, el Jefesotros, en la Ciudad de Buenos Aires, con una Legislatura en la que nunca tuvimos mayoría, de Gabinete, cada uno de ellos pone la vida, 14, 16 hs por día, los fines de semana, todo elen la que siempre tuvimos que sacar las leyes conversando, consensuando, dialogando tiempo trabajando por la gente y relacionándose con la gente.con la oposición, logramos sacar un record histórico de normas que nos permiten hacer lagestión mirando a la gente y sirviendo a los porteños. Y eso lo hicimos dialogando con nue- Y les aseguro que mas allá de todo lo que podamos mejorar, más allá de todos los erroresstros colegas de la oposición, con quienes muchas veces pensamos distinto, con quienes que hemos reconocido y probablemente de otros que tengamos que reconocer, en estostenemos maneras distintas de hacer la practica política. Sin embargo, con el esfuerzo de equipos hay una vocación clara de servicio, hay amor, hay humildad y estas actitudes lastodos los legisladores, y hasta el 10 de diciembre encabezados por Diego Santilli, que hizo vamos a seguir defendiendo porque son nuestra manera de hacer la política.un trabajo excelente tratando de llevar adelante el consenso y la construcción que la políticarequiere, pudimos trabajar con una Legislatura siendo minoría y conseguimos un montón Voy a terminar diciéndoles que tenemos un país espectacular, maravilloso y que tenemosde normativas necesarias. que volver a poner ese país en el lugar que realmente se merece. Tenemos que devolverle a nuestra gente la esperanza, el entusiasmo, la posibilidad de sentir que sus vidas valenPor otro lado escuchamos al Gobierno Nacional quejarse de los jueces, no de aquellos que mucho, y que necesitamos a todos construyendo con esfuerzo el país que queremos.hacen o deciden cosas que son funcionales a ellos, pero si de aquellos que supuestamente Necesitamos volver a esa cultura del esfuerzo que tanto bien nos hizo como patria en algúnle ponen palos en la rueda, y hablan hasta de un partido judicial. ¿Saben una cosa? En la momento. Que cada argentino sienta que progresando, que esforzándose, que haciendo loCiudad de Buenos Aires nosotros tenemos prácticamente todos los fallos de los jueces en mejor que pueda hacer para crecer en comunidad, crecemos todos. A eso los impulso, alcontra de nuestras acciones, sin embargo no nos quedamos paralizados por eso, seguimos entusiasmo de crecer y de ser cada vez mejores.trabajando. Nos quieren parar la obra del Maldonado, nos quieren parar un montón de con-strucciones sociales, de viviendas. Ellos tendrán sus razones, nosotros respetamos a la jus- Les agradezco enormemente a todos que están hoy acá, porque nos dan un impulso enormeticia, pero la verdad es que seguimos trabajando y no hacemos todo el tiempo un discurso para seguir. Mauricio va a estar muy contento de ver la cantidad de jóvenes que han venidodiciendo “la justicia nos obstruye, no podemos hacer nada con la justicia” La verdad es que . de todos lados, para nosotros son de verdad un gran estímulo. Y también agradezco a to-no hay ninguna excusa para que hoy el país esté como está, y para que el Gobierno no se dos los ministros de nuestro gabinete y a los legisladores que hoy están acompañándonos.ponga a trabajar como hay que trabajar para que la Argentina esté bien. Muchas gracias a todos. Vamos con mucha fuerza, con esperanza y con pasión.Sigamos apostando a la institucionalidad, a ser mejores personas, a ser mejores políticos, ¡Gracias!a todos estos valores que comentaba al principio, porque sabemos que se puede hacer lapolítica de otra manera y que se puede gestionar y llevar adelante un Gobierno con equipos p. 04
  5. 5. 2Cultura, respeto y provocación Por Hernán Lombardi hlombardi@buenosaires.gob.ar Lo que más me inquieta son los límites que la democracia Argentina encuentra, a partir de la democracia moderna, desde el 83, para construir una sociedad que de más felicidad a sus habitantes. ¿Por qué un grupo de personas que vive en un territorio evidentemente rico como el nuestro, no ha podido construir una sociedad no alienada? Un parámetro, por supuesto, es la pobreza. Otro parámetro es el acceso a bienes educativos y culturales, básicamente a la sociedad de la información. En términos de Yirigoyen esta sociedad no alienada, la que queremos, sería capaz de “un minimum de felicidad siquiera” En términos de Marx, se trataría de la liberación del estado de . necesidad, y en términos de pensadores mas liberales sería planteada a partir de la idea de libertad como centro de una sociedad movilizada y enérgica. No importa quien lo diga, ni con qué palabras lo pensemos: no hemos podido construir una sociedad en la que los individuos se realicen. Nuestros individuos tienen muchos problemas para lograr una vida en familia y feliz. ¿Es un problema de los gobiernos, es un problema cultural? Eso es lo que a mi me inquieta. Como Gobierno de la Ciudad tenemos el deber de intentar pautas de corrección. Y para eso hay que partir de entender por que esta sociedad se vive frustrada. Creo que tenemos que ser moderados en nuestras ambiciones. No creo en un Gobierno que venga a corregir y a construir de un día para el otro una vida nueva. Creo que los gobiernos son básicamente grandes hechos culturales y comunicacionales que deberían mostrar desde cierta ejemplaridad, no desde la ejemplaridad hegeliana, las pistas de cómo una sociedad puede encontrar caminos mejores. Me parece que el intento del Gobierno de la Ciudad por construir una relación de respeto con los vecinos y por estimular relaciones de respeto entre esos mismos vecinos, es importante y tiene que ver con un valor fundamental que debe ser considerado. Se podría decir que este es un hecho menor, pero se le ha faltado tanto el respeto a la gente durante tanto tiempo, que volver a instalar ese respeto resulta fundamental. Me refiero a respetarnos en nuestra diversidad, en nuestra forma de ser y pensar diferente, en un sentido abierto y amplio, res- petar la forma de pensar del otro por más que acuerde o no con la propia. La sociedad se tiene que construir más desde el respeto mutuo que desde un gran garrote que la ordene, eso me parece bueno. El respeto es un valor que el Gobierno de la Ciudad inculca en la vida social cada vez que trata con los ciudadanos. Creo que Mauricio tiene claro ese punto y lo lleva adelante. Otro valor que no es contradictorio sino que tiene una tensión con el respeto y es también casi un desprendimiento suyo, es el orden. Un orden es bueno, no hay que pensar que la autoridad sólo por ser autoridad va a ser necesariamente mala. Como resultado de los años sangrientos que vivimos durante la última dictadura, hemos llegado a pensar a la autoridad como sinónimo de autoritarismo, pero si no superamos esta visión no vamos a poder ordenarnos. 05p.
  6. 6. Positiva Por Jaime Durán Barba jaimeduranb@hotmail.comY a la vez, en una sociedad basada en el valor del respeto no necesitamos un estado que del futuro es para la sociedad argentina una fuerza enormemente atractiva, que nos convoca apermanentemente nos marque lo que tenemos que hacer. Por eso decía que el segundo valor la construcción de la felicidad que nos falta y no pienso al decir esto en la felicidad planteadatiene cierta tensión con el primero. Creo en una sociedad lo mas autogobernada posible pero sólo en términos de riqueza o de pobreza.con un principio de autoridad. El PRO es una fuerza mucho más cercana a la gente, mucho menos atada a preconceptosY también tenemos que hablar de la sociedad del conocimiento. Cuando decimos que quer- que las de la política convencional, una fuerza que puede pensar ante cada problema cual esemos una computadora para cada chico, cuando forjamos una vida cultural intensa (no sólo la mejor solución. Y esto no quiere decir que sea una fuerza desideologizada: pensarse haciacuando hacemos recitales sino a través del fomento de la lectura, de los talleres, del estímulo el futuro es algo profundamente ideológico. Un riesgo en el que no podemos caer en el PROa las artes plásticas, del BAFICI, etc), cuando estimulamos toda esa intensa vida ciudadana, es el de pensar que por ser pragmáticos frente a la resolución de los problemas no debemosno lo hacemos con inocencia. Apostamos a esa movilización. Es interesante que el arte y tener una ideología. Eso es una trampa, nuestra posición es en si misma una ideología.la cultura generen movimientos en la cabeza, en el corazón y en las tripas. Ese movimientohace posible que podamos pensar en forma lateral, creativamente, que a algo establecido le ¿Qué era para Marx una ideología? Una forma de construcción política para deformar la realidadpodamos oponer otra forma de pensamiento, es la gran misión de la cultura en el Gobierno en función de algún pensamiento. Mao diría: en una sociedad de clases toda idea sin distinciónde la Ciudad. lleva su sello de clases. Mao mostraba ahí desde mi punto de vista un reflejo muy peligroso, el del mecanicismo de las ideas. Achicaba el mundo de las ideas a un reflejo mecánico del mundoLa cultura logra no dar nada por establecido: revuelve, refresca, estimula, incentiva. Creo que material. Me parece que nosotros no pensamos así. Reconocemos la diferencia que existe enlo que no debería hacerse es plantear demasiadas respuestas, porque eso seria oponer a un la sociedad pero creemos profundamente en la posibilidad de proyectarnos hacia el futuro,modelo autoritario otro modelo autoritario. Lo que nos interesa es cuestionar un modelo de reordenando y potenciando a la sociedad entera.pensamiento e insinuar algunas pistas de un modelo nuevo. No queremos un modelo culturalque me diga esto es lo bueno y esto es lo malo. Esa atracción teleológica hacia el futuro es muy buena en una sociedad que quiere anclarse permanentemente en el pasado. No se si en cualquier país del mundo estaríamos planteandoInsinuar algunos indicios, algunas pistas, con la suavidad que implican las palabras indicios y el valor de una fuerza que teleológicamente se proyecte hacia el futuro, pero en una sociedadpistas. Nosotros pensamos que hay un divorcio muy grande entre los intelectuales que tienen que tiene los anclajes en el pasado que tiene la nuestra, yo quiero una sociedad política quemayor acceso a los medios de comunicación en la Argentina y lo que creemos que es la con- hable del futuro.strucción de una sociedad distinta. Creo que efectivamente ese divorcio existe y que lo quepuede salvar esa distancia, es la creación de nuevas maneras de ser intelectual,Otra misión que tenemos en el gobierno es la de interpelar básicamente a los jóvenes, tareaque nos cuesta mucho. porque por suerte hay una variedad enorme de intereses diferentes sinhegemonías visibles, ni desde el pensamiento ni desde la acción, ni en la carrera que quierenseguir, ni en su relación propia con el mundo. Es una suma de individualidades, y eso es muybueno. Veo allí un potencial fantástico, pero que requiere que seamos capaces de una mayorinteligencia y de una voluntad más definida para provocar. En parte la cultura es provocación, yhay que buscar otros métodos y otras formas para lograr esta provocación hoy.En cuanto al plano nacional me parece que el PRO tiene algo extraordinario: no esta atado aviejas formas ni a viejos contendidos. Se siente el desafío y el vértigo de estar atraídos hacia elfuturo. La palabra vértigo tiene también su connotación poderosa. Me parece que ese desafío p. 06
  7. 7. 3Los dos grandes desafíos de la Política Exterior Argentina Por Diego R. Guelar dramirog@yahoo.com Argentina construyó su “crisol de razas” en más de 400 años de historia (incluyendo su periodo colonial). Más de 40 etnias originales, la colonización española, la gran ola de inmi- grantes – 6 millones entre 1880 y 1920- de españoles e italianos, pero también de minorías judía, árabe, armenia, inglesa, alemana, irlandesa, francesa y la permanente permeabilidad de nuestras fronteras con Chile, Bolivia, Paraguay y Uruguay. A eso hay que sumarle el impacto ideológico, cultural, político e institucional de las revolu- ciones americana, francesa y rusa que delinearon nuestro perfil republicano, representativo y federal, el nacimiento del sindicalismo y la conformación de nuestros grandes partidos nacionales. En lo económico, pasamos del monopolio español al “libre comercio” inglés y, por último, al “patio trasero” norteamericano. Desde el retorno de la democracia en 1983 (después de 50 años de fraudes, gobiernos mili- tares o el hegemonismo peronista), dos nuevos capítulos se incluyeron – tardíamente – en nuestra agenda internacional: la apertura al Asia-Pacífico y la integración Sudamericana. Ambos ejes comparten un elemento central de la nueva inserción argentina en el mundo: superan el tradicional esquema de priorizar la relación con EE.UU. y Europa y concretan el objetivo de alcanzar una “soberanía real” que nos permita desarrollarnos independiente- mente de los importantes lazos culturales y económicos que seguimos manteniendo con esos dos centros de poder. Con esas economías altamente desarrolladas, estábamos condenados a los pendulares ciclos de “apertura” (con destrucción de la industria nacional y exportaciones mayoritarias de productos primarios) o “cierre” (ineficiencia productiva por sistemas subsidiados y mer- cado interno cautivo). EL MERCOSUR El fenómeno integrador nos permitió realizar la primera experiencia “horizontal” de intercambio productivo con sociedades más próximas a la nuestra y la posibilidad de experimentar una “apertura administrada” y un “arancel externo común” que estandarizara un mecanismo para priorizar el intercambio intra-regional dentro de las reglas universales aceptadas por la OMC (Organización Mundial de Comercio). 07p.
  8. 8. PositivaAsí “desarrollo regional” dejó de oponerse a “Integración universal” Por el contrario, el . ese objetivo.nuevo esquema regional – más allá de sus imperfecciones – se constituyó en un mercadoampliado muy atractivo para la radicación de inversiones provenientes de extra-zona con Montados en la soja, hoy China representa nuestro segundo socio comercial, después deuna muy amplia diversidad tecnológica proveniente de los 5 continentes. Brasil. Para los brasileros, China es hoy su principal socio comercial en el mundo.En especial, la relación con Brasil nos permitió marchar de USD 2.000 millones de 1991 a Los importantísimos acuerdos comerciales, energéticos y de asociaciones inversoras entrelos USD 30.000 actuales de intercambio bilateral. China y Brasil abrieron las puertas a una “nueva política hacia la región” por parte de China que la llevó a realizar, a partir del 2002, importantes inversiones en Venezuela, Perú EcuadorLa estratégica relación energética con Bolivia y Paraguay, el fin de los conflictos fronteri- y Chile.zos con Chile y la “nacionalidad rioplatense” que nos une a Uruguay (pese a los 4 añosde puentes cortados), completan el irreversible esquema de integración plena en el Cono En el año 2004, Argentina y China firmaron un “acuerdo de Relaciones estratégicas” entreSur de América. Con los países del “eje andino-caribeño” (Perú, Ecuador, Colombia y Ven- ambos países.ezuela) la relación es creciente y el nuevo liderazgo regional brasilero tiende a consolidarun “proyecto sudamericano” ni siquiera imaginado por San Martín y Bolívar (que nunca Es así como las relaciones con China y Sudamérica son la contracara de la misma moneda:incluyeron al Imperio del Brasil en sus sueños de “Unidad Americana”). avanzan juntas, se complementan, se retroalimentan y redefinen nuestras relaciones con EE.UU. y Europa (al dejar de tener ambos el “monopolio competitivo” de nuestros esfuer- zos externos).El Caso Chino El capítulo de las inversiones mineras petrolíferas, gasíferas y petroquímicas chinas en Ar-Nuestra producción agropecuaria siempre estuvo dirigida a Europa (centralmente a Inglat- gentina es una realidad en pleno crecimiento.erra) y marginalmente al Brasil. El mercado norteamericano estuvo prácticamente cerradoa las exportaciones argentinas. La creación de la PAC (Política Agrícola Común) europea en La concepción de una “Sudamérica, nación de naciones” consolidará este eje equilibrante ,los 70’s, generó una crisis profunda de nuestro relacionamiento con Europa, continente y complementario con nuestra presencia en el Hemisferio Occidental y nuestros vínculosque se propuso alcanzar el autoabastecimiento aplicando un mecanismo de altos subsidios transatlánticos.internos y elevados impuestos a las importaciones de alimentos. Participar, acompañando al Brasil, de la construcción sudamericana de una región autóno-El “complejo sojero” que se creara en Argentina a raíz de estos cambios (granos, pellets, ma, con proyección Pacífica, Atlántica y Antártica, nos permitirá una inclusión importante ensemillas y aceites) revolucionó las prácticas productivas y redimensionó el tradicional espa- los flujos del comercio y la inversión productiva de la presente y futuras décadas.cio económico y espacial del trigo, el maíz y las carnes (proceso aún en curso).Después del fracaso del “gran salto para adelante” (1958 – 1965) y la “revolución cultural”(1966 – 1976”) encabezados por Mao Tse Tung, el acceso al poder de Deng Xiaoping (1977)redefinió la “vía china” y catapultó a esa antigua y extraordinaria nación a alcanzar el lugarque hoy ocupa en el escenario mundial como segunda potencia global.La expansión del mercado doméstico demandó una política agresiva de importación de ali-mentos y el complejo sojero argentino apareció como un complemento ideal para alcanzar p. 08
  9. 9. 4Manejo de fondos publicos: una política de estado Por Néstor Grindetti ngrindetti@buenosaires.gov.ar La primer cuestión que tenemos que definir cuando nos enfrentamos con la necesi- dad de pensar los conceptos inherentes a un presupuesto público es, ¿a qué estrate- gia de gobierno responde ese presupuesto? Esto es, en otras palabras, ¿hacia donde el gobierno desea canalizar los recursos provenientes de los impuestos que pagan los contribuyentes? ¿Estará puesto el foco en lo social? ¿Habrá que pensar en el plan de obras? y en ese caso, ¿cuales serán las obras prioritarias? Y aun más: ¿será la seguri- dad estratégicamente importante dentro de la plataforma de gobierno? Una vez definido el foco, es decir la estrategia, vendrá la definición de la táctica que estará representada por los programas detallados de gobierno. Cada área, sin perder de vista hacia dónde el gobierno ha decidido guiar su accionar, definirá y valorizará los distintos programas que incluyen acciones concretas de servicio o de producción. Se definen objetivos, se cuantifican y cualifican dichos objetivos, y finalmente se valorizan en cada uno de sus componentes. La suma de la valorización de cada uno de los pro- gramas nos dará el presupuesto general del gobierno para un período determinado. Un gobierno subnacional como es el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, tiene la responsabilidad de dar a sus ciudadanos servicios de educación, salud, seguridad, cultura y asistencia social a los sectores más carenciados. Asimismo tiene que estar preparado para atender situaciones de emergencia de todo tipo y fundamentalmente tiene que hacer crecer y mantener la infraestructura ciudadana. La construcción, reparación y mantenimiento de hospitales, escuelas, teatros, museos, calles, plazas, puentes, viaductos son sólo algunos ejemplos de las obligaciones en materia de in- fraestructura urbana. Cuando pasa mucho tiempo sin efectuarse tareas de mantenimiento -o peor aún, si pasan décadas sin que se desarrollen obras de infraestructura que acompañen, al menos, el crecimiento demográfico-, el funcionamiento de la ciudad comienza a com- plicarse y se deteriora la calidad de vida. Hasta aquí hemos descrito brevemente las acciones que dan origen al presupuesto por el lado del gasto, ahora veamos muy rápidamente cuales son los recursos con los que cuenta la Ciudad para solventar todo su accionar. La Ciudad depende fundamen- talmente de sus propios ingresos, ya que más del 90% de sus gastos e inversiones se sustentan con recursos provenientes de impuestos locales. Sólo una pequeña por- ción es costeada con fondos nacionales. De los ingresos propios, un 70% proviene del impuesto a los ingresos brutos y aproximadamente un 20% tiene su origen en los impuestos a las patentes y en el de alumbrado barrido y limpieza. El restante 10% pro- 9p.
  10. 10. Positivaviene de impuestos menores entre los que podemos destacar el impuesto de sellos. Finalmente, habrá que bregar, por intermedio de nuestros representantes en el Con-Respecto del sistema impositivo de la ciudad cabe destacar que muestra un alto grado greso Nacional, por una más prolija, transparente y justa distribución de la copartici-de regresividad, esto quiere decir que tiene muy poco en cuenta la capacidad contribu- pación de impuestos nacionales. La ciudad de Buenos Aires contribuye aproximada-tiva del vecino, ya que todos los productos y casi todos los servicios que se consumen mente con un 25% del ingreso total de las arcas nacionales y recibe sólo un 1,4%.en la ciudad tienen cargada una alícuota de impuesto a los ingresos brutos y dicha alíc- Es claro que las características socio económicas hacen que la ciudad deba contribuiruota es la misma para ricos y para pobres. El impuesto “progresivo” por antonomasia con una porción mayor de la que recibe pero la diferencia aparece prima facie comoes el impuesto inmobiliario, más conocido en nuestra Ciudad como ABL, por que allí injusta.sí el que más patrimonio tiene, más paga. Lamentablemente como este impuesto nose actualiza en forma anual, ha perdido importancia frente al crecimiento de los otros Es importante comprender el cambio estructural que debemos encarar para poner atributos que sí crecen por efecto de la inflación y del crecimiento de la economía. Esta la ciudad de Buenos Aires en un standard de infraestructura razonable que facilite lamanifiesta e indebida regresividad del sistema debe ser ajustada, debido a que año a vida ciudadana. Está claro también que debemos comenzar más temprano que tarde,año la situación se torna más injusta. si no el tiempo sólo agravará las cosas, pero lo más importante es que todos, vecinos, poder ejecutivo, legisladores y jueces, además de todos los participantes necesariosCalculamos hoy que la ciudad necesita, para alcanzar algún día un estándar de in- del tercer sector, vayamos haciéndonos a la idea de que el problema no se solucionafraestructura aproximadamente parecido a una ciudad como Madrid, más de 80.000 con magia; por el contrario tenemos que tomar el toro por las astas y comenzar a pro-millones de pesos. Al tratarse de un estado con un muy bajo nivel de endeudamiento ducir en todos nosotros una mutación en la forma de ver y encarar el problema.y con finanzas no sólo muy sanas sino también transparente y cuidadosamente ad-ministradas, tiene la posibilidad de tomar deuda en el mercado voluntario y aplicar La cuestión plantea la responsabilidad de la sociedad como un todo y no sólo de unesos fondos a mejorar la infraestructura en general. Pero esa toma de deuda tiene gobernante en particular, por ello decimos que aquí aplica aquello de política de es-un límite, no puede ser infinita, y no debería pasar del 30/40% del ingreso anual, o tado. Debemos comprometernos en pos de un objetivo común. Para empezar, debe-sea un stock de deuda no mayor aproximadamente a 4500/6000 millones de pesos mos ver si estamos de acuerdo en cuál es ese objetivo y, si logramos un consenso en(después de la colocación de la serie 8 del bono Tango estamos hoy en el orden de ese sentido, seguramente encontraremos el camino para llevarlo adelante.3.500) . Como se ve, una situación aun muy lejana a la de aquellos necesarios 80.000millones de pesos.Si observamos que la ciudad puede destinar de su propio presupuesto anual no másde unas pocas centenas de millones a la inversión en nueva infraestructura, vamosa convenir que llegar a tener una ciudad como sus habitantes se merecerían resultaaltamente improbable. No nos alcanzaría una generación completa para lograrlo.La mala noticia es entonces que estamos en una situación de crisis de infraestructura,producto de muchas décadas de desidia, dejadez y falta de consideración por el ve-cino que paga puntualmente sus impuestos y que pide un mínimo retorno de dichascontribuciones en forma de buenos servicios. La buena noticia es que esta situacióntiene solución si todos nos ponemos a trabajar en una política de estado que devuelvaal sistema fiscal de la ciudad la progresividad que nunca debería haber perdido. Paraello tendría que definir una forma de actualización del impuesto inmobiliario que per-mitiera hacer sustentable en el tiempo la incidencia del referido impuesto. p. 10
  11. 11. 5Son las ideas, ¡idiota! Por Carlos Ares cares@buenosaires.gov.ar“Porque nosotros sabemos que lo que hemos 2. Doscientos años más tarde el desarrollo tecnológico, la historia y el azar, nos sitúan en las coordenadas de una oportunidad similar. La de iniciar nuestra modesta perovisto y en lo que hemos creído, eso que comen- efectiva revolución, una revolución posible. La velocidad de los avances modifica lazó como un murmullo, se ha transformado en un percepción del tiempo y del espacio, cambia la dirección y la cultura de la época. Esto es: casi nada de lo que fue, será para las nuevas generaciones. La cultura de lacoro que no puede ser ignorado, que no será de- que hablo, en términos de T.S.Elliot, podría definirse como “todo aquello que hacetenido, que repicará por todo esta tierra como un que la vida merezca la pena ser vivida” pro es parte de la nueva cultura, no tiene .El historia, pero puede tener futuro. También hay una épica en el diseño del futurohimno que sanará a este país y hará estos tiempos cuando un líder se anticipa y anuncia el cambiodiferentes a todos. Si, nosotros podemos” 3. El cambio es tan acelerado que, entre lo que fue y no será, debemos considerar que(Barack Obama) está siempre en riesgo parte de lo que damos por cierto o seguro. Nuestra cabeza atrasa y hay que ponerla en hora cada día, con información de calidad y aportes de pensamiento lateral.En un tiempo era la política, estúpido, luego la economía – tal como le recordó Bill Clinton 4. Siempre somos mejores que la vida que llevamos. La disputa política es por la inter-antes de las elecciones (“es la economía, idiota”) a Bush padre – pero no quedan dudas de pretación de la ilusión, de lo que una sociedad quiere ser en ese momento. Paraque en el principio siempre fueron las ideas. Y, tal como ya lo anticipaban los griegos, “en el ganar se necesita de un líder y de un laboratorio de ideas. Ideas que tiendan puentesprincipio está el fin” . entre los deseos, la voluntad y la acción. 5. Un gobierno, un líder, es un medio de comunicación. El único poder que funda laAsí es que alcanza con una breve introducción para comprender lo que resulta evidente: es autoridad de las ideas es la comprensión de los otros. El discurso alivia la tensión,la idea, fundada en un deseo, la que pone en movimiento la voluntad, la energía necesaria, une, repara y construye. Sin lectores-electores no hay cambio. “No me digan que lasy lleva a la acción. palabras no importan. Si no inspiramos a este país para que crea en sí mismo otra vez, entonces no importará cuantos planes tengamos” (Respuesta de Obama .Nos reunió el deseo de una ciudad y un país más justo, más solidario, más inclusivo, más a Hilllary, cuando ella lo criticó en campaña porque “con discursos no se pagan lasamable. deudas”)Tenemos la voluntad, estamos en acción. 6. La aventura del cambio debe proponerse a una generación y a las que le siguen. La épica del futuro es en sí un desafío extraordinario, el de pensar, discutir y formularHablemos de las ideas que nos guían y con las que saldremos a competir por la voluntad un nuevo paradigma. “Generación” es más que Partido, más que Fuerza, más que Mo-de los demás. vimiento, más que Alianza, Concertación, Coalición o pacto. Es un paso más, el paso adelante necesario para caminar nuevamente al ritmo que imponen la globalización, las alteraciones ambientales, la diversidad de sentidos, de formas de comunicarse, de1. “O inventamos, o erramos” Esa es la síntesis de lo que recomendaba Simón Rodríguez, . relaciones, de valores. el maestro de Simón Bolívar. La frase, en contexto, dice así: “La América Española es Original; Originales han de ser sus instituciones y su gobierno: Y Originales 7. Un paradigma es, por definición: “el conjunto de experiencias, creencias y valores que sus medios de fundar uno y otro. O Inventamos o Erramos” . afectan la forma en que un individuo percibe la realidad y la forma en que responde ap. 11
  12. 12. Positiva esa percepción” .Los paradigmas dominantes son compartidos por el trasfondo cultural político, ¿no debiera ser el político un poeta? de la sociedad y por el contexto histórico del momento. Las condiciones que facilitan el que un sistema de pensamiento pueda convertirse en un paradigma dominante, según los cuentistas sociales, son: Arte poética • Organizaciones profesionales que legitiman el paradigma. (Juan Gelman) • Líderes sociales que lo introducen y promueven. • Periodismo que escribe acerca del sistema de pensamiento, legitimándolo al mismo tiempo que difunden el paradigma. Entre tantos oficios ejerzo éste que no es mío, • Agencias gubernamentales que lo oficializan. como un amo implacable • Educadores que lo propagan al enseñar a sus alumnos. me obliga a trabajar de día, de noche, • Conferencistas ávidos de discutir las ideas centrales del para- con dolor, con amor, digma. bajo la lluvia, en la catástrofe, • Cobertura mediática. cuando se abren los brazos de la ternura o del alma, • Grupos de derechos que acuerden con las creencias centrales cuando la enfermedad hunde las manos. del paradigma. A este oficio me obligan los dolores ajenos,8. Otra vez: O inventamos o erramos. Pensar un nuevo paradigma es, al cabo de 200 las lágrimas, los pañuelos saludadores, años, pensar en la aventura de una revolución posible. Una revolución pacífica, edu- las promesas en medio del otoño o del fuego, cativa, cultural, razonable, que modifique nuestras conductas y remueva las causas de los besos del encuentro, los besos del adiós, nuestros malestares: el clientelismo, la corrupción, la impunidad, las organizaciones todo me obliga a trabajar con las palabras, con la sangre. mafiosas que mantienen en la miseria y abusan de millones de compatriotas. Discuta- mos ideas, no consignas, no ideología. Las ideologías, llevadas al extremo, sólo sirven Nunca fui el dueño de mis cenizas, mis versos, para encubrir a las minorías fanáticas y a los comisarios políticos que las administran rostros oscuros los escriben como tirar contra la muerte. para mantenerse en el poder. El debate no es entre sistemas: estatal, privado, mixto, cooperativo…Se trata de ideas y de personas. Honestas o no, decentes o no, dignas o no, solidarias o no, responsables o no, buena gente o no. Siempre se trata de perso- nas.9. La memoria social no recuerda gestiones en particular, - de otro modo no sería hoy recordado Raúl Alfonsín - pero si a los líderes que inspiraron a los ciudadanos y dijeron lo que tenían que decir en el momento en que había que decirlo.10. Hay un principio muy significativo del Islam, el tawhid, que viene a cuento, es “el re- conocimiento de que aquello que es aguardado siempre ya está aquí” .Por último, un poema. Porque, me pregunto, si el poema – como se sabe- es siempre p. 12
  13. 13. 6 un buen matrimonio Parque Patricios y la tecnología: Por Verónica Martínez veronicamartinezn@gmail.com Una política pública exitosa es aquella que nadie se va a atrever a cambiar, aunque su ideología vaya en otra dirección. Genera tanta adhesión en la sociedad, que el costo de enfrentarla y los beneficios de apoyarla se suman para transformarla en una política de Estado. Un desafío de esta magnitud es el que hizo cambiar nues- tras vidas ordenadas y nuestros trabajos en el sector privado por la vocación de cambio y el trabajo público, impulsando nuevas ideas que le dieran a la Ciudad la posibilidad de crecer y ofrecer a sus vecinos soluciones a sus necesidades. Una política de Estado es algo que se ve en Europa y EEUU, pero también en Chile, en Brasil y en Uruguay. Cambia el signo de las administraciones pero las estrategias permanecen. Son los grandes consensos de la sociedad que en Argentina aun nos debemos, pero es indispensable que caminemos hacía ellos. No es fácil sumar voces y hacer de “todos los fuegos el fuego” como el título de un gran libro de Cor- , tázar, pero es indispensable para las políticas que requieren años de trabajo. Cuando se piensa en desarrollo y crecimiento económico se abre un abanico de po- sibilidades tan grande que sólo enumerarlas nos podría llevar horas. Buenos Aires cuenta con ventajas comparativas en el nivel cultural de su gente, en el avance e inversión en comunicaciones, en la dimensión de su población y en la conexión de la ciudad a través de los medios de transporte. El desarrollo y la oferta de cada bar- rio es diversa y los que claramente están en una mayor situación de atraso y olvido son los barrios de la zona Sur de la Capital. El desbalance entre barrios en términos de valor enterrado, de inversión pública y de producto geográfico de sus habitantes es notable y tiene ya más de 40 años de vigencia. Como equipo, en la Subsecretaría de Inversiones, nos preguntábamos : ¿Cómo transformar esta realidad? ¿Cómo hacer que el Sur sea un lugar de desarrollo y no de olvido? ¿Cómo lograr para que más gente quiera vivir y trabajar en el sur de la Ciudad de Buenos Aires? Nos convencimos de las virtudes de la siguiente combinación: Parque Patricios y Tecnología. Fueron innumerables las reuniones, las personas escuchadas, los ex- pertos consultados, tanto del Estado, como del sector privado y la sociedad civil que estuvieron en las mismas oficinas. Muchos participaron compartiendo opin- iones para llegar al consenso que nos permitiera generar el compromiso de lo que se proyectaba como un buen matrimonio. Nos alegró saber que los vecinos del lu- gar querían un cambio, y estaban dispuestos a acompañar los esfuerzos necesarios para ver a su Parque Patricios transformado. Lo que empezó siendo una idea de la Subsecretaria de Inversiones se transformó 13p.
  14. 14. Positivaen un proyecto que involucraba energías y trabajos en sectores diversos del Gobi- matrimonio, el de Parque Patricios y la tecnología necesita tiempo para ir estab-erno: desde Desarrollo Urbano, Educación, Seguridad, el CGP de la zona, hasta el leciendo sus reglas de funcionamiento y sus pautas de convivencia. Todo pareceJefe de Gobierno formaron parte del plan. La prueba del compromiso general está indicar que se trata de una historia de amor, de esas que cambian las vidas de losdada por el hecho de que este proyecto fue considerado como prioridad del Minis- involucrados.terio de Desarrollo Económico. Tras el convencimiento, el duro trabajo, el apoyo de los vecinos, Buenos Aires tieneLos días se hacían largos, comenzábamos oyendo especialistas desde tempra- su distrito tecnológico y con él, el crecimiento de una actividad que agrega valor,no para terminar con proyecciones y testeos del proyecto hasta altas horas de el despliegue de una industria creciente y no contaminante, una estimulada ofertala noche. El entusiasmo nos hacia olvidar el transcurso de la jornada y a veces laboral para muchos jóvenes, el compromiso con el postergado sur y el aprendizajenos olvidábamos hasta de hacer una pausa para comer. Rápidamente dejamos las de que se puede trabajar en políticas públicas a varios años. Con esfuerzo, trabajooficinas para conocer la realidad de barrio. Todo indicaba que los beneficios que y empuje podemos ver una idea hecha realidad.acompañaban a la industria de la tecnologías eran propicios para un barrio como elde Parque Patricios. Agradecemos a la Subsecretaria de Inversiones por los datos proporcionados y al Subsecretario de Inversiones Carlos Pirovano por el relato.Las actividades relacionadas con tecnología de la información y las comunicacionesson una industria nueva, limpia, llena de jóvenes que buscan crear valor y hacerhistoria. Es un rubro descontracturado, desafiante, pionero y creativo. Sus necesi-dades requieren un espacio en el que combinar calidad de vida, precio accesibledel metro cuadrado y grandes predios de planta libre. Parque Patricios cuenta conesos Galpones dispuestos a recobrar vida, a modernizarse y “pegar el salto”El merito de la ley 2972 que crea el Distrito Tecnológico en Parque Patricios es elde haber reconocido la complementariedad de un barrio que necesitaba un motorde crecimiento y de una industria que buscaba un lugar para hacer propio y levantarvuelo.Hoy estamos contentos de los resultados: más de 36 empresas ya radicadas estándinamizando el barrio con gente joven que compra en sus negocios, transita por suscalles y pasea por sus plazas, y hay ya otras 30 empresas con intenciones de radi-cación. Se trata en su mayoría productoras de software, pero éstas conviven conotras del rubro de educación, hardware y BPO (Business Process Outsourcing).El espacio que ocuparan ya alcanza los 80.000 mts2 de nueva vida, dado que lapuesta en valor de los inmuebles demanda inversiones para mejorar, dar habit-abilidad y con ello impulsar el embellecimiento y reevaluación del barrio. El Barriode Parque Patricios se esta adaptando a sus nuevos 6.000 vecinos temporarios,empleados de estas empresas, y celebrando también al incremento económico desus mts2, producto de este despertar y del crecimiento inicial. Como todo buen p. 14
  15. 15. 7 Don Juan de América, Don Juan de Buenos Aires Por Jorge Sábato sabato.jorge@gmail.comComo todos los viernes por la tarde, el equipo de técnicos del Gobierno de la Ciudad Pero Buenos Aires no es una ciudad sin historia, y sin identidad. La Reina del Plata,salió a recorrer Buenos Aires para tomar contacto directo con la ciudad, fuera del ám- como la bautizó con cariño y admiración Don Manuel Romero -hombre que por ciertobito contenido y abstracto de las oficinas. la veía desde aquí y no desde allá-, tiene una identidad muy definida, tanto en la idios-Ese día estaba programado ver los bordes del Riachuelo, desde su nacimiento en el incrasia de su gente como en la de sus espacios y lugares. Identidad de la que danRío de la Plata. sobrada cuenta los testimonios y retratos que nos han legado y nos siguen legando sus artistas y cronistas populares como Marechal, Arlt, Borges, Discépolo, Manzi,Este equipo tiene a su cargo el desarrollo de proyectos urbanísticos de la ciudad Dolina, Nebbia.relacionados con el espacio público, y su interés es estar en la calle, en los barrios, enlos cafés, mezclándose con la gente y las historias de la ciudad, para incorporar esas “Usted debe ser un funcionario de los que proyectan la ciudad, quizás un arquitecto,vivencias en los proyectos a su cargo. y se estará preguntando cómo encarar esta tarea, cómo llegar al conocimiento adec- uado, a la conciencia necesaria para hacer su tarea con sabiduría y justicia. ”En un momento del recorrido, el responsable del grupo se apartó un poco, y mirandoel agua pensó en su responsabilidad y en la magnitud de la tarea encomendada: ni Sorprendido y admirado al mismo tiempo, el hombre del Gobierno asintió y le pidiómas ni menos que pensar y concretar proyectos urbanos para una ciudad de la signifi- que continuara hablando.cación de Buenos Aires…Le surgían preguntas: ¿cuáles son los problemas urgentes,por dónde comenzar, cómo satisfacer a todos los grupos sociales, cómo lograr en el “Si los que tienen que decidir el futuro de una ciudad se preguntaran cómo convertirsebreve poco de una gestión hacer obras trascendentes, que permanezcan y establez- en hombres más justos y reflexivos, cómo acceder al verdadero conocimiento, ten-can un puente con el futuro?... drían que pensar en los enemigos que acechan al hombre en su camino hacia una verdadera sabiduría.Caminando despacio, ensimismado, se detuvo a mirar a un hombre mayor, a alguien Primero habría que considerar el miedo, el miedo a exponerse, a mostrar las propiasde la tercera edad, como dicen los sociólogos, que sentado al borde de la ribera, con ideas, a confrontarse con la realidad. En general los dirigentes, los cuadros políticos,la mirada fija en el horizonte, también parecía meditar. son hombres que han vencido a ese primer enemigo, pero a menudo sucumben al segundo, la ilusión de la claridad. Esa claridad es una ilusión que los lleva a creer queCasi sin darse cuenta, uniendo esos dos momentos de reflexión, el funcionario le dijo: todo es certeza, que sólo resta actuar y avanzar, sin volver nunca a preguntarse¿todo bien?... acerca del sentido. Ese enemigo se vence adquiriendo el dominio de las situaciones y los tiempos. Actuar cuando hay que actuar y tener paciencia para detenerse a pensarEl hombre mayor giró su rostro, y dijo, sin responder a la pregunta directamente, pero cuando hay que pensar”si a los pensamientos del funcionario, como si los hubiera leído: Continuando con sus pensamientos el hombre dijo: “Buenos Aires es una ciudad en proceso de desarrollo. No es una urbe como muchasde Europa, que después de veinte siglos se encuentran totalmente consolidadas, “Piense en el tercer y más fuerte enemigo del hombre: el poder de mandar deri-con una identidad absoluta y con sus posibilidades de crecimiento y transformación vado de aquella supuesta claridad, de hacer todas la reglas. El poder de creerse conprácticamente clausuradas. Quizás por ello, en el comienzo del proceso fundacional, derecho a todo, sin pensar en el derecho de los demás.muchos argentinos pensaron en trasladar literalmente la seducción de lo europeo aestas tierras, para darle continuidad, para salir de aquel encierro y hacer más amable La historia de Buenos Aires está signada por posturas de todos los tipos, algunasla relación entre el viejo y el nuevo mundo. En esta ciudad sin “ninguna historia” , sumamente extremas. Así tenemos los preservacionistas a ultranza que se quedanquisieron llevar adelante los sueños imposibles de realizar en el saturado espacio de en los grandes e incuestionables enunciados de la historia y del patrimonio, sin veraquellas metrópolis. realmente qué es lo preservable, o sin entender que la preservación a veces no radicap. 15
  16. 16. Positivatanto en los objetos como en los ambientes, en la estructura espacial y en la ritual. El funcionario se quedó pensando en algo que había leído en su juventud: “Las ense- ñanzas de Don Juan” del escritor Carlos Castaneda, ¿Una casualidad?. ¿Una visión?, ,Por supuesto que este gran enemigo acecha también a los funcionarios elegidos, ¿Era este el mismo Don Juan?quienes pueden llegar a olvidar que su poder emana del mandato de los que los hanelegido, y por lo tanto es un poder al servicio de estos, con la responsabilidad de ac- Tratando de evocar todo lo dicho por aquel hombre sabio y generosamente inespera-tuar con suma prudencia. do, repitió para si mismo, casi como una oración:La pura acción tiene sus riesgos; luego aparecen las sorpresas, los emergentes nodeseados. Una postura sensata acerca del espacio urbano radica en el juego perma- ”Si podemos actuar sin miedo, con una justa claridad, con un poder controlado al ser-nente entre la reflexión y la acción, o sea en el control del poder. vicio de la gente, y con una visión de permanente renacimiento y juventud, podremos quizás considerarnos verdaderos hombres y mujeres de conocimiento y nos habre-La reflexión impone considerar distintas escalas, disciplinas y metodologías de tra- mos ganado el derecho a construir nuestro futuro y el futuro de nuestra ciudad.bajo en el abordaje de las cuestiones, desde el planeamiento urbano y territorialhasta la arquitectura. Pero el grupo ya lo estaba llamando para continuar la recorrida.Finalmente el hombre habló del cuarto enemigo del hombre de conocimiento. “Elcuarto enemigo del hombre de conocimiento, quizás el más cruel de todos es la vejez,el cansancio, la falta de renovación”“Metafóricamente, desde el punto de vista de los que tienen la responsabilidad degobernar una ciudad de la importancia de Buenos Aires, este enemigo podría manife-starse al considerar el tiempo presente sólo desde su propia situación circunstancial,entendiendo a la ciudad como algo estático, sin el renacer a cada instante que le espropio, escapándole a las dificultades que implica lograr cada cambio anhelado.Hay que contemplar el mejoramiento de la calidad de vida de los vecinos, buscandouna distribución equitativa de los recursos presentes y futuros, a los efectos de con-tribuir a la constitución de un proyecto de ciudad compartido y en el largo plazo. Laacción deberá combinar una correcta coordinación de las medidas puntuales yglobales con un criterio de integración, que desarrolle nuestra ciudad con coherencia,con una visión joven, con una visión de amplio futuro” .Así como había comenzado, el hombre calló finalmente, lo miró con una cierta bondady le dijo.-“Amigo, le dejo estos pensamientos y le deseo suerte con su tarea”- “Cómo se llama abuelo ?-“ Don Juan…, Don Juan de Buenos Aires” y se alejó despacio hacia el otoño porteño, ,que recién comenzaba. p. 16
  17. 17. 8Edades en el PRO¿Cuántas veces escuchamos hablar de renovación en las campañas electorales? Por Soledad Martínez dipsoledadmartinez@gmail.com Nuestro partido tiene los promedios más bajos de edad en Concejales, en la legisla-¿Cuántas veces vimos a los candidatos decir que necesitamos de los nuevos, de los tura provincial y porteña y también en el Congreso de la Nación. Los resultados nojóvenes? También podríamos preguntarnos, ¿cuántas veces escuchamos discursos y nos sorprendieron. ¿Por qué? Por que se dio lo que los jóvenes PRO ya sabemos:debates televisivos sobre la nueva política? las nuevas generaciones que quieren aportar a la política tienen un lugar. No sólo los jóvenes, sino también aquellos que vienen de otras actividades, de otros sectores yMuchas. Muchas campañas, actos políticos, programas de TV, muchos candidatos quieren también ser parte.y líderes políticos hablan de la necesidad de renovar la política. Pero, ¿realmente lollevan a la práctica? ¿Cuántos de las nuevas generaciones participan realmente en Ése es el aporte del PRO: renovación. Pero ojo, que también entendemos que elcargos públicos, ejecutivos o legislativos? En este caso la respuesta es otra: pocos. aporte de los jóvenes, y de los nuevos, es más valioso todavía si lo combinamosLo vemos en el PJ, en la UCR y también en algún otro espacio más nuevo. con gente de experiencia, que ya conoce el camino tanto como las trampas que lo pueblan. Porque el sistema no le da la bienvenida a los jóvenes, todo lo contrario:Como idea de la Juventud PRO surgió averiguar las edades de nuestros legisladores. trata de expulsar cualquier cosa que sea distinta y trabaja para que los nuevos fra-Miramos un poco los Concejos Deliberantes, Legislatura de la Provincia de Buenos casemos en el intento.Aires y de la Ciudad de Buenos Aires. También el Congreso de la Nación. Y compara-mos con los legisladores de otros partidos políticos. No creemos en el que se vayan todos. Que se vayan los malos en tal caso. Los que nos trajeron hasta acá, los que hoy no buscan el bien para todos. • El promedio de edad de nuestros diputados nacionales es de 44 años. No sólo tenemos en el bloque a la legisladora más joven, con 27 años Compartimos la convicción de que es necesaria una renovación, una opción nueva (quien les habla), sino que la mitad de nuestro bloque está por debajo como la que llevamos adelante. Y estamos convencidos que podemos hacerlo a de los 40 años. En comparación con el resto de los bloques de otros nuestra manera, sin seguir la lógica política a la que estamos acostumbrados. partidos políticos (tanto tradicionales como nuevos), el bloque PRO es casi 10 años más joven. • En la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, nuestros legisladores promedian los 45 años. Los demás bloques, 55. En las últimas elec- ciones, el primer candidato del PRO tenía 33 años. • El promedio de edad de los legisladores provinciales es de 43 años, y en comparación al resto de los bloques es entre 5 y 8 años más joven. • Respecto a los concejales de nuestro partido, el promedio de edad es de 45 años, y en comparación a otros concejales, son entre 12 y hasta 15 años más jóvenes. Dato más que interesante, ya que en los ámbitos municipales es en donde menos se encuentra gente joven, donde menos frecuentes son los aires de cambio y los pocos nuevos conviven a diario con Intendentes y legisladores que hace dos déca- das que gobiernan.p. 17
  18. 18. 9 Luján: el comienzo de Positiva nuestra revolución Por Emanuel Gainza emanuel_gainza@hotmail.comLas movilizaciones multitudinarias siempre acompañaron a la actividad política. A lo que entender nuestra misión como la de los apóstoles de ese espíritu transformador.largo de la historia los grupos sociales utilizaron esta herramienta como un mecanis- Nuestra es propagar las ideas en las que creemos a todo el conjunto social, en cadamo para mostrar la fortaleza y la capacidad de persuasión de una determinada idea. barrio y en cada universidad. Es indispensable no abandonar nuestras convicciones y defenderlas, aún cuando nos insulten o nos ataquen por hacerlo.Esa idea (libertad para las víctimas del apartheid, derechos sociales para los traba-jadores ingleses del Siglo XVIII, igualdad para las mujeres en la década del 40, etc.) Ya sabemos que la política es una mala palabra para la concepción general de la po-siempre necesita despertar en aquellos que la sostienen, un sentimiento de esper- blación argentina. Nuestra primera acción como jóvenes políticos radica en refundaranza, entendida como la posibilidad real y concreta de mejorar la calidad de vida de ese concepto desgastado, volver a darle su brillo y su grandeza. Precisamos pro-quienes luchan por ella. ponerle a la sociedad la necesidad de cambiar como primer paso para concretar ese salto, y mostrar que la política es el modo de realizarlo.El 2do Encuentro Nacional de Juventud PRO realizado en Luján, muestra que nuestropartido está logrando lo que otros han intentado sin éxito en las últimas dos décadas: El encuentro de Luján, dejó en claro dos realidades partidarias. Primero, que nuestrovolver a esperanzar a los jóvenes. partido tiene un verdadero poder de convocatoria, y que buena parte de ella provi- ene del interior del país y no sólo de Capital Federal y Provincia de Buenos Aires.El PRO tiene como una de sus principales banderas la renovación generacional de la Segundo, que es real el hecho de que el PRO es el partido político de los jóvenes ypolítica, lo que en un país donde hace 25 años el poder se divide siempre entre los representa a los nuevos en la política argentinamismos, resulta vanguardista. Que más de 5000 jóvenes nos hayamos reunido en Luján demuestra que no somosHablamos de revolución, porque buscamos modificar todo lo que siempre se pre- pocos los que nos atrevemos a pelear por lo que creemos, que no somos pocossentó como inmutable. La vieja política siempre nos quiso hacer creer que estamos los que queremos servir al país y no servirnos de él, que no somos pocos los quecondenados al fracaso, mientras que nosotros creemos que esa verdad puede ser no tenemos miedo de superar las trabas y obstáculos de la vieja y corrupta política,desafiada y superada. Creemos en la posibilidad del cambio. y fundamentalmente, que no somos pocos los jóvenes que creemos en nosotros mismos.Revolucionamos el mundo político al querer recobrar la cultura del esfuerzo, al valorarla estructura de premios que respeta la ley, al intentar rescatar respeto a la maestraen la escuela y otros valores asociados, al no resignar la libertad de vivir tranquilos envez de estar presos del miedo, al entender la política como una búsqueda de consen-sos y no como una lucha permanente entre argentinos y argentinos.Revolucionamos por creer que el trabajo genuino es la mejor forma de combatir la po-breza. Transformamos la política luchando contra el clientelismo y sin aprovecharnosde la necesidad de nuestro pueblo. Entendemos que la igualdad de oportunidades através de la educación y la capacitación, constituye una verdadera responsabilidad delEstado frente al conjunto social.No queremos renunciar a nuestra voluntad de cambio y no nos conformamos conuna realidad triste y decadente. Haciéndonos eco a las palabras de Mauricio, tenemos p.18
  19. 19. 10Mejor en Bici Positiva Por Guillo Dietrich dietrich.guillo@gmail.comHace 9 meses pasaba mis días con bastante tranquilidad en el escritorio de mi em- zas, en los edificios de la Ciudad de Buenos Aires, en los garajespresa familiar. Los desafíos eran claros, la agenda controlada, la incertidumbre limi- comerciales, con tarifas adecuadas.tada. El destino me llevo a aceptar el gran desafío de ingresar a trabajar en la Ciudadde Buenos Aires. Hacía tiempo que venía pensando que no podía seguir siendo un 3. Implementado un sistema público de alquiler de bicicletas. Su imple-espectador crítico en la comodidad de mi status quo, con una indignación e impoten- mentación va cambiando definitivamente la fisionomía de las ciu-cia creciente por la continua degradación de nuestro país. dades. Asi ha sucedido en Paris, en Barcelona, y empieza a suceder en el D.F de México, posibilitando tomar la bici en un lugar y dejarla .Hoy, 9 meses después, mi indignación e impotencia son menores ya que siento que en otra a tarifas muy accesibles.tenemos una posibilidad de cambiar el rumbo de la historia. Porque compruebo que 4. Incentivando el Programa Empresas Amigas de la Movilidad Sus-es posible hacer cosas, que es posible transformar la realidad pero, por sobre todo, tentable, que impulsan a sus empleados al uso de la bicicleta, gene-que hay utopías posibles. rando espacios para estacionarlas, adquiriendo flotas propias para los movimientos de los empleados, facilidades de vestuarios o du-Una de ellas es la de la bicicleta. Hace muchos años que tengo una relación muy chas, para que las empresas cuenten con colaboradores mas felices,intensa con la bicicleta. Mi pasión por los deportes y las aventuras extremas, fueron saludables y ecológicamente responsables.encontrando en ella un compañero ideal tanto para correr un Ironman, como parabajar las montañas más desafiantes de nuestro país en Tucumán o en la Patagonia. 5. Promocionando el uso de la Bici y educando para que tomemos con- ciencia tanto los ciclistas, como los no, de las normas a cumplir paraLa Bicicleta me encontró en el gobierno o yo la encontré a ella. Dentro de los progra-mas que tenía que implementar estaba la construcción de ciclovías. La construcciónde ciclovías la convertimos en el Programa Bicicletas de Buenos Aires: Mejor en El éxito del Programa lograra instalar la bicicleta como un medio de transporte ecológi-Bici. Lo que había que lograr era un cambio cultural a partir del cual los porteños y co, saludable y rápido. Mejoraremos el tránsito, con menos autos y más bicicletas,los que vienen diariamente a la ciudad, se animen a cambiar su hábito de movilidad, menos contaminación, más salud física y mental. Ciudades como New york, Barce-introduciendo la bici en él. Las condiciones están dadas: 60% de las personas dicen lona, Paris o Bogotá ya llevan algunos años en este proceso. Copenhague y Ámster-que usaría la bicicleta como medio de transporte en muchos de sus viajes, si fuera dam han trabajado estas políticas sistemáticamente durante 40 años logrando que unseguro, 40% de la familias tienen bici en la casa. Buenos Aires es una ciudad plana, 40% de las personas, con frio o calor, lluvia o nieve, se muevan en bicicleta.con un clima adecuado. En eso estamos: creando las condiciones, para ir cambiandola cultura, En Buenos Aires ya están sembradas las semillas para que esto sea posible. Para en- contrarnos dentro de algunos años con una ciudad distinta, con todos los beneficios 1. Construyendo una Red de Ciclovías Protegidas. Ya hay 25 km con- que la bici trae aparejados, pero por sobre todo con una ciudad más igualitaria donde struidos. Para fin de año tendremos por lo menos 60km más. To- vivamos el espacio público sobre una bicicleta. dos los puntos importantes de la ciudad estarán interconectados de forma tal que grandes o chicos, hombres o mujeres podremos Mis días son menos tranquilos, los desafíos son gigantes, la agenda incontrolable, movernos en bicicleta de una forma segura, inédita hasta ahora en y la incertidumbre dejo de ser limitada, pero cada día estoy más convencido que la Buenos Aires. utopía es posible. 2. Desarrollando infraestructura para estacionamientos de bicicletas, en shoppings, estaciones de tren y subte, en las calles y en las pla-p. 19

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