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OPINIÓN: Colombia minera TEMA CENTRAL: Colombia mineraLOGRAR UN EQUILIBRIO ENTRE EL PROGRESO DE LA MINERÍA Y EL CUIDADO CO...
LA INDUSTRIA MINERA ES QUIZÁS EL SECTOR ECONÓMICO QUE MÁS CONCIENCIATIENE DE LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL, POR LO CUAL HA ...
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Colombia: minera, pero responsable.

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“La minería es absolutamente
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Colombia: minera, pero responsable.

  1. 1. TEMA CENTRAL: Colombia minera16 RS | www.rsrevista.com
  2. 2. Una minería en permanente sincronía con las buenas prácticas, fue una de las reflexiones de Cesar Díaz, Director de la Cámara Colombiana de Minería, en el VII Congreso Internacional Minería, Petróleo y Energía, que se llevó a cabo en Cartagena, a mediados de mayo de 2011. El directivo señaló además que para el manejo adecuado del medio ambiente por parte del sector, es necesario un continuo mejoramiento de la tecnología, sin dejar de lado la importancia de consolidar otros procesos como la seguridad de los trabajadores de las empresas al igual que gestionar buenasColombia: minera, relaciones con la comunidad. Este tipo de mensajes, sin contar el hecho mismo de quepero responsable este encuentro vaya en su séptima versión, demuestran que el camino hacia la minería en Colombia está cada vez más despejado, y que la tan sonada “locomotora”, como se le ha llamada a este sector para referirse al impulso que podría darle al desarrollo económico y social, es una realidad que en el futuro se concretizará. Colombia representa un gran potencial en el sector minero, puesto que un 90% del país está sin ser explorado en forma técnica. Es en sí una nación aurífera por tradición y rica en recursos minerales, como lo señala Díaz, por lo cual es un destino atractivo para empresas foráneas, constituyéndose en un reto para que los inversionistas sigan invirtiendo. Pero así como se está viendo en este sector una alternativa de crecimiento, también se ha comenzado a reflexionar sobre las implicaciones negativas que un manejo inadecuado de la producción podrían acarrear sobre el ambiente y las comunidades donde se desarrollan proyectos, que hoy en su mayoría están en una fase de exploración. Por eso los líderes de este sector, tanto en lo público como en lo privado, manifiestan que la minería sólo podrá ser viable en Colombia si se maneja con responsabilidad sobre el medio ambiente y la sociedad, con tecnologías que permitan que esto se haga de forma más efectiva y obedeciendo a estándares internacionales. RS | www.rsrevista.com 17
  3. 3. TEMA CENTRAL: Colombia minera “La minería es absolutamente necesaria para la vida, cómo hacerla sostenible debe ser la preocupación” Rafael Mateus señala que la prospección minera del país impulsará el desarrollo de un sector responsable social y ambientalmente. Este especialista en asuntos públicos, comunicación corporativa, mercadeo social, ética, RSE y relaciones con comunidades, está convencido de que el debate actual en torno a la minería provocará resultados positivos en términos de sostenibilidad para el sector. A bogado de la Universidad Colombia, y lo primero que hay que decir Javeriana y Especialista es que el país aún no es minero, pero en Gestión Pública e tiene una prospección muy interesante y Instituciones Administrativas cuenta con unos proyectos actuales que de la Universidad de los Andes, Rafael permiten abordar este tema. Mateus es además un consultor experto En gran minería tenemos cuatro en asuntos mineros. Su experiencia minero grandes proyectos: tres de carbón y conocimiento en el tema lo llevan (Drummond, Cerrejón y Prodeco) y un a asegurar que la actividad minera a proyecto de ferroníquel en Córdoba, que es necesaria para el hombre, pero, e es Cerromatoso; el resto de la minería en asimismo, señala l importancia de la el país es mediana y pequeña. Con este hacer de esta una industria económica panorama, el desarrollo de la minería en sostenible que imp impacte positivamente Colombia en términos de responsabilidad a la sociedad. En dialogo con la Revista d social y sostenibilidad tiene algunas RS, Rafael Mateus, quien también hace aristas, como la minería artesanal, que parte del consejo asesor editorial de la a tiene impactos ambientales muy grandes, publicación, analiza el estado actual y las no sólo porque no cuenta con los recursos proyecciones de la minería en Colombia. para adelantar adecuadamente los procesos, sino debido a la falta de solidez En materia de sostenibilidad, ¿cómo sos de la estructura jurídica e institucional, está el sector minero en Colombia? min que ni es fuerte y no está en condiciones Para hablar de sostenibilidad hay que so de exigir buenas prácticas; por el otro entender el estado de la minería en lado, están estos cuatro proyectos mineros que han insertado en su quehacer cotidiano buenas prácticas de negocio que están en las tres áreas de la sostenibilidad. ¿Qué ejemplo en el mundo hay de una empresa económicamente sostenible y social y ambientalmente responsable? Hay muchas experiencias exitosas que incluso han sido documentadas por las Naciones Unidas. Al estudiar estos casos se identifica una razón común: todas118 RS www.rsrevista.com RS | www.rsrevista.com www.rsrev ta.co sre
  4. 4. los expertosestas empresas están cotizando en bolsa, ambiente. Una vez resuelta esta cuestión "EL DEBATE QUE SE ESTÁ DANDOy cuando una empresa tiene acciones vamos a tener un avance inmenso. EN LA ACTUALIDAD VA A LLEVARen la bolsa no quiere que su valor se El debate que se está dando en la A UN COMPROMISO MAYORvea afectado por hacer las cosas mal. actualidad va a llevar a un compromisoAquí se encuentran Newmont, Yamana mayor por parte de las empresas mineras POR PARTE DE LAS EMPRESASGold, Barrick, Bhp Billiton, Xstrata, y de las instituciones responsables de MINERAS Y DE LAS INSTITUCIONESAnglo American y Anglogold Ashanti. la política del sector en el país. El punto RESPONSABLES DE LA POLÍTICASu posicionamiento es un ejemplo de es que no hay que negarse a la minería,cómo la responsabilidad social y la sino que hay que entender que, además DEL SECTOR EN EL PAÍS".sostenibilidad son buenos elementos de necesaria, es un proceso que puedepara construir rendimientos económicos. ser sostenible.¿Es optimista sobre el futuro de la ¿Cuál debe ser la labor del sectorminería en Colombia en materia de público para fortalecer la mineríaresponsabilidad social y ambiental? sostenible? La minería es absolutamente necesaria El sector público tiene la labor depara la vida, el tema es cómo hacer aprender sobre el tema minero, lominería sostenible, y esa es la gran que significa entender cómo son suspregunta que tiene que resolver el procesos, saber diferenciar entre lapaís. Colombia debe concretarse en etapa de exploración y producción yuna institucionalidad capaz de generar distinguir entre los distintos tipos deuna minería sostenible de manera minería, lo que supone reglamentacionesresponsable con la sociedad y el diferentes. Una vez se viva este¿Cuáles son las características ideales en términos ambientales y socialesque debe tener una empresa minera para considerarse responsable? para los grupos de interés y abrir espacios de socialización para no generar falsas expectativas. Adicionalmente, la recomendación es hacer una línea base social que le permita a la empresa entender con quién está dialogando, quiénes son las personas del territorio, cuál es su idiosincrasia, qué necesidades tienen, qué condiciones de seguridad hay, entre otros aspectos. Esta línea base permitirá tener unos criterios para entender el entorno en donde está operando. Además, debe haber una preocupación por dos temas ambientales: el agua, la empresa debe preguntarse sobre cuáles son las fuentes hídricas, cómo las puede impactar, cómo se puede mejorar el desempeño hídrico de la región y en donde está, y la tierra, que es un recurso cada vez más limitado para las actividades del ser humano. Luego, al entrar a la fase de las perforaciones, en donde se necesita mano de obra, se deben plantear preguntas como ¿cuál es la política de contratación local?, ¿cuál es la política de respeto a la cultura local cuando se hace esa contratación? ¿cuáles son los recursos que va a necesitar ese proceso de exploración y cómo comprarlos en la región? No se debe Hay que diferenciar dos etapas en las cuales se pueden encontrar arriesgar entrar en conflicto con el territorio; por el contrario,las empresas mineras: la fase de exploración y la de producción. debe haber un impacto positivo para la empresa, la poblaciónLa primera ha empezado a crecer en Colombia, y la pregunta es, y la región por medio de un desarrollo local, que contemple,¿cuáles son los estándares deseados en esos procesos? incluso, el momento en el cual la operación de la empresa En la etapa de exploración es recomendable hacer minera finalice, dando paso al apalancamiento de otrasinversiones transparentes, disponer de la información suficiente actividades económicas sostenibles. RS | www.rsrevista.com 19
  5. 5. TEMA CENTRAL: Colombia minera "NO HAY QUE NEGARSE A LA MINERÍA, SINO QUE HAY QUE ENTENDER QUE LA MINERÍA ADEMÁS DE NECESARIA ES UN PROCESO QUE PUEDE SER SOSTENIBLE". proceso de pedagogía, va a ser mucho Era necesario hacer una redistribución más fácil que se generen iniciativas de la riqueza que genera estos recursos. de interacción y mejoramiento de Era urgente hacer una revisión y además aquellos impactos que nos preocupan. disminuir procesos de corrupción Con ese conocimiento, viene luego el localizada. Pero, adicionalmente, los momento para hacer ajustes. Se debe recursos no deberían circunscribirse observar de nuevo el Código de Minas, única y exclusivamente a unos temas en y las autoridades de control tienen que particular, porque de pronto puede haber empezar a cambiar sus modelos de un municipio que goce de un cubrimiento intervención, entre otros. del 100% en educación, en servicios públicos o en salud. Vale la pena ¿De qué manera se debe combatir analizar la experiencia de Antofagasta la minería ilegal desde los sectores en Chile, en donde la producción de oro público y privado? se convirtió en un motor de desarrollo. "No se debe arriesgar entrar en Dos temas fundamentales: una labor Ellos crearon un modelo de subsidios conflicto con el territorio, por el policiva, en la cual el Estado tiene la cruzados, en el cual los recursos de contrario, debe haber un impacto responsabilidad de hacer una intervención un sector minero se destinaron a positivo para la empresa, la para prohibir la actividad minera ilegal. apalancar procesos de desarrollo, población y la región por medio Es necesario entender que detrás de como la creación de otras actividades de un desarrollo local, que aquellos “pobres pequeños mineros”, económicas sostenibles de los cuales contemple, incluso, el momento en como los catalogan, hay unos grandes puedan depender las personas cuando el cual la operación de la empresa capitales que pueden asumir los costos de la empresa minera se vaya. En pocas minera finalice, dando paso al esas prácticas, y, por lo tanto, existe una palabras, se debe pensar en inversiones apalancamiento de otras actividades riqueza ilegal que está generando más a largo plazo. económicas sostenibles". ilegalidad. Simultáneamente debe haber un proceso de entendimiento social; es ¿Qué mensaje le da usted a las empresas decir, buscar la forma de cómo logramos para que desarrollen su actividad de una convertir a estos mineros en productores manera más responsable? de otro tipo de bienes con ingresos Lamentablemente, todas las adecuados. En este punto, una alianza actividades económicas tienen con el sector privado es fundamental, el problema de que al sentir que porque de esa manera se pueden articular otra industria le hace oposición, estos sectores y convertir a los mineros inmediatamente se convierte en su en aliados y no en enemigos. En otras enemigo. Lo importante es crear una palabras, desde la empresa privada se conciencia en donde no haya enemigos. puede impactar a partir de la transferencia Hay personas que están preocupadas por de conocimiento, tecnológica, capital y el medio ambiente y/o por los impactos procesos pedagógicos. sociales. Hay que aprender a dialogar con ellos sobre la diversidad, y para ello ¿Cuál es su opinión sobre el proyecto se deben utilizar las herramientas que propuesto recientemente a propósito ya están desarrolladas: construcción de la ley de regalías, que propone de diálogo con los stakeholders y realizar una distribución regional de entendimiento con los diferentes grupos las riquezas obtenidas del subsuelo? de interés.
  6. 6. TEMA CENTRAL: Colombia minera La minería responsable generará riqueza: Bustamante Desde una posición estatal, Plinio Bustamante, Director de Minas del Ministerio de Minas y Energía, habla sobre el futuro de la minería en Colombia, la cual, según explicó, depende de su equilibrio con el medio ambiente y la comunidad. P Bus ara Plinio Bustamante, Director normatividad que establece el Ministerio de Minas del Ministerio de de Medio Ambiente Vivienda y Minas y Energía, para que Ener Desarrollo Territorial (MAVDT). la minería sea sostenible se se deben contemplar aspectos técnicos, asp En este sentido, ¿cuáles serían sociales, económicos y ambientales, las características de una minería asimismo respetar los lineamientos sostenible y de responsabilidad social del Ministerio de Ambiente. No Ambi y ambiental? obstante, hay empresas que tienen que empresa Cuando se habla de sostenibilidad hay mejorar mucho en su relación con las r que tener en cuenta todas las aristas: comunidades, puesto q se limitan que aspectos técnicos, sociales, económicos solamente al pago de las regalías de ley. y ambientales. La normatividad existente contempla en especial el elemento social ¿Cómo es contemplad la minería contemplada en el diseño y ejecución de un proyecto. sostenible desde el M Ministerio de Por ello, es imprescindible vincular a la Minas y Energía? comunidad para que esté completamente Para el Ministerio de Minas y Energía, informada sobre un proyecto la minería sostenible es aquella que e determinado, y así generar a largo plazo contempla al medio ambiente como un am en las personas un sentido de pertenencia elemento fundamenta en el desarrollo fundamental o apropiación del plan minero que se esté de un proyecto, el cual debe estar desarrollando en su región. diseñado con toda la normatividad De igual forma, y como lo subrayé técnica para generar impactos gen anteriormente, la parte ambiental es ambientales mínimos en la esencial, teniendo en cuenta el empleo natural naturaleza. Es decir, se de herramientas y tecnologías que deb deben respetar todos configuren un equilibrio con el medio lo lineamientos los ambiente para generar un mínimo y toda la impacto en la naturaleza. ¿En materia de sostenibilidad, en qué estado actual se encuentra el sector minero en Colombia? El auge minero se ha venido presentando en Colombia principalmente en su fase de exploración; en ese sentido se han2222 RS www.rsrevista.com RS | www.rsrevista.com www.rsrevista.co w.rs
  7. 7. el sector públicovenido desarrollando muchos proyectos un impacto positivo en las comunidades.que a largo plazo serán determinantes De igual forma, una minería bienpara el desarrollo del país, basándose manejada, va a generar además deen altos estándares tecnológicos. empleos directos e indirectos, mucha De igual forma, hay otros casos, como riqueza para la región.los de la pequeña minería formal, lacual necesita alcanzar unos estándares ¿Qué estrategias se estánque el Gobierno viene trabajando desarrollando desde el sectore impulsando por medio de unos público para impulsar la minería y alconvenios que se han firmado con el mismo tiempo hacerla responsableSena y con la ARP Positiva, para tratar ambientalmente?de lograr posicionarla. Asimismo, se Se está desarrollando una políticaestá instaurando una línea de crédito relacionada con la promoción de lapara alcanzar que esas pequeñas minas minería en el país, en la cual se estáformales se les brinden un apoyo eficaz ajustando su trámite administrativo.en otras áreas. Va a haber un cambio en el ajuste Paralelo a esto, se está presentando el del sector institucional que tienefenómeno de la minería informal o ilegal, como objetivo ser eficiente en todo locomo algunos casos del sector del oro o relacionado con la administración dedel material de construcción que realizan los recursos. ¿Cómo ve la labor deproyectos mineros sin licenciamiento y El objetivo de las acciones que sesin estándares adecuados, generando están desarrollando es brindar una responsabilidad social que estánimpactos negativos en el medio respuesta inmediata y poder realizar un desarrollando las empresas delambiente. Por esta razón, la estrategia del control de lo que se apruebe o lo quePresidente de la República, Juan Manuel se tenga en concesión. De otro lado, sector privado en el tema de laSantos, es perseguir toda esta ilegalidad. se firmó una agenda conjunta con el minería?En esta estrategia están presentes el MAVDT para mejorar la coordinación Hay empresas que ya tienenMAVDT, la Fiscalía y la Policía. con las autoridades ambientales, ir una trayectoria a nivel mundial encaminados hacia una misma línea en este tipo de relaciones con las¿Cuál su opinión sobre y propiciar que los proyectos mineros comunidades y han ido mejorando enla nueva propuesta del Gobierno se hagan de acuerdo con estándares el aspecto de compartir sus proyectosen el manejo de regalías? internacionales en el tema de con ellas desde un comienzo. En Hay una posición inicial que está sostenibilidad ambiental. ese sentido, en Colombia se hansiendo liderada por el Ministerio de presentado casos positivos, comoHacienda y que ha acogido el Gobierno, ¿Cómo ve el futuro de la minería en Cerrejón, Drummond y Cerromatoso,la cual está basada en que si bien los Colombia? los cuales han tenido un gran impactoproyectos mineros afectan una región, Colombia tiene un potencial muy en materia de sostenibilidad por sulas regalías que se generen deben grande en su área de oportunidad de labor con las comunidades y con elbeneficiar, además de esa región, a todas desarrollo del sector minero y a su vez medio ambiente.las comunidades en el territorio nacional. es un país muy biodiverso. Por ello Sin embargo, hay otras empresas Se reconoce que ha habido una mala considero que el futuro va a depender que tienen que mejorar mucho enadministración de recursos por parte de la articulación que se presente entre la relación con las comunidades,de los entes territoriales (municipios el sector minero, el sector ambiental puesto que se limitan solamente aly gobernaciones). Pienso que hay y la comunidad. Si estos pilares se pago de las regalías de ley. Considerociudades en donde se presentaría una consolidan, es posible generar un gran que en su etapa de exploraciónexcelente proyección a nivel mundial, si desarrollo en el territorio colombiano. podrían hacer labor social con lashubiera un buen empleo de las regalías. De otro lado, es imprescindible colectividades e informarlos sobre la posicionar una institucionalidad muy actividad que se está realizando, y¿Cómo puede aportar el tema de las fuerte para tener una respuesta inmediata establecer así un trabajo más amplioregalías al concepto de sostenibilidad? a los desafíos que se presenten. con las comunidades. Las regalías dependen del buen usoque se les otorgue. Si dentro de ellas sedestina un porcentaje a la sostenibilidadambiental, esto va a ayudar alcrecimiento de una empresa y a generar RS | www.rsrevista.com 23
  8. 8. OPINIÓN: Colombia minera TEMA CENTRAL: Colombia mineraLOGRAR UN EQUILIBRIO ENTRE EL PROGRESO DE LA MINERÍA Y EL CUIDADO CONEL MEDIO AMBIENTE ES POSIBLE. LA MINERÍA RESPONSABLE CON EL ENTORNO,CON LAS COMUNIDADES, CON SUS TRABAJADORES, CON LAS INSTITUCIONESY CON SUS ACCIONISTAS ES LA FÓRMULA QUE EL PAÍS DEBE POTENCIAR ENBENEFICIO DE SU PROSPERIDAD Y DE LA COMPETITIVIDAD NACIONAL.Minería responsable…¿Por qué no? D urante su campaña y en los participantes de este sector los que han su plan de gobierno el asumido ese comportamiento?, ¿son la entonces candidato y hoy mayoría?, ¿se deben estigmatizar todas las Presidente de la Republica, industrias porque hay algunos actores con Dr. Juan Manuel Santos, malas prácticas? manifestó que la minería sería una de las En el sector minero podemos responder locomotoras que jalonará en los próximos que no. Carboneros del altiplano años otros trenes de la economía nacional cundiboyacense; empresas pioneras de como el empleo, el desarrollo regional y la Antioquia; exploradoras con altos estándares inversión extranjera. de calidad; grandes empresas, como Cerrejón Sin embargo, también ha aclarado y Cerromatoso; pequeñas, como el proyectoPor César E. Díaz Guerrrero que la política del Gobierno en materia Oro Verde; excelentes organizaciones deDirector Ejecutivo medioambiental, encaminada a la protección materiales de construcción; explotadores deCámara Colombiana de Minería del entorno, no es incompatible con el sal y mármol; multinacionales con excelentes desarrollo de sectores cruciales para la casos en diversos países, por solo mencionar economía. “Lo que debemos hacer es algunos, conforman unos de los muchos encontrar las fórmulas correctas para que ejemplos que tiene el país a propósito de la ambos objetivos se puedan lograr de manera minería responsable. armónica, y ese es un desafío fundamental Lamentablemente algunos proyectos que hemos asumido, y que va a ser puesto mineros no se ajustan a las buenas prácticas; en práctica por el nuevo ministerio de Medio para ellos está el marco legal de nuestro país, Ambiente”, ha manifestado. que tiene establecidas sanciones fiscales, Y… ¿Cuál es esa fórmula correcta? Es la penales y sancionatorias en el ámbito minería responsable con el ambiente, con ambiental, minero, laboral y corporativo. las comunidades, con sus trabajadores, A ellas, sanciones, a los que lo hacen bien, con las instituciones y con sus accionistas. promoción. La industria minera es quizás el sector económico que más conciencia tiene Proteger la biodiversidad, el gran reto de la responsabilidad ambiental, por lo Proteger la biodiversidad de Colombia, cual ha creado tecnologías, estándares y una de las mayores del mundo, es uno comportamientos que le garantizan a los de los grandes retos de la minería en gobiernos y a las comunidades que sus Colombia. De acuerdo con un estudio operaciones no afectarán su entorno y jamás del Instituto de Hidrología, Meteorología pondrán en riesgo el medio ambiente. y Estudios Ambientales de Colombia Empresas mineras responsables (Ideam), el Instituto de Investigaciones No obstante, al igual que todos los Marinas y Costeras (Invemar), el Instituto sectores de la economía, la minería no de Investigaciones Ambientales del Pacífico está exenta de tener empresas que no (IIAP) y el Instituto Geográfico Agustín asumen comportamientos adecuados. El Codazzi (IGAC), “Colombia es el segundo país ha sido testigo, en los últimos meses, país del mundo con mayores niveles de de actualizaciones con dolo, sin ética, con biodiversidad después de Brasil… En personalismos, sin compromiso social de promedio, una de cada 10 especies de fauna algunas organizaciones que han llevado y flora del mundo habita en Colombia”. ¡Qué a que se pongan en tela de juicio ciertos responsabilidad tan inmensa con nuestros sectores; pero la pregunta es: ¿son todos hijos y las futuras generaciones mantener,24 RS | www.rsrevista.com
  9. 9. LA INDUSTRIA MINERA ES QUIZÁS EL SECTOR ECONÓMICO QUE MÁS CONCIENCIATIENE DE LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL, POR LO CUAL HA CREADO TECNOLOGÍAS,ESTÁNDARES Y COMPORTAMIENTOS QUE LE GARANTIZAN A LOS GOBIERNOS Y A LASCOMUNIDADES QUE SUS OPERACIONES NO AFECTARÁN SU ENTORNO.conservar y proteger esa biodiversidad! y lo minero. Es líder en la producción de un adecuado manejo ambiental y compatible Pero también tenemos una catástrofe minerales. La explotación se concentra con otros sectores económicos.humana. Algunos estudios aseguran que el principalmente en el estado de Minas Gerais,45% de la población colombiana es pobre y el responsable del 44% de la producción minera Un trabajo en conjunto12% se encuentra en situación de indigencia. de ese país. Las exportaciones mineras se Tres de los diez principios de la mineríaDe los 42.500.000 habitantes que tenía el componen de hierro, aluminio-bauxita, responsable, acogidos por el Consejopaís en el 2006, 19 millones vivían en la las rocas ornamentales y el cobre. A nivel Internacional de Minería y Metales (ICCM,pobreza y más de 5 millones en la indigencia, mundial, este país es el principal productor por sus siglas en inglés) están directamentede acuerdo con un estudio del Departamento de niobio y segundo en hierro. Después de relacionados con la protección al medioNacional de Planeación y la Misión para la China, es el segundo productor de bauxita; el ambiente: (02) integrar los temas deErradicación de la Pobreza y la Desigualdad. tercero de grafito, después de China e India, desarrollo sustentable al proceso de tomaSegún el reporte oficial, el campo es el más y el tercer productor mundial de manganeso, de decisiones de las empresas, (06) buscargolpeado. después de Sudáfrica y Australia. Además el mejoramiento continuo de nuestro Por eso, la palabras de nuestro Presidente, produce oro, cobre, níquel, piedras preciosas desempeño ambiental y (07) contribuir aen el Acuerdo de Competitividad para (topacios, aguamarinas, esmeraldas), fosfatos, la conservación y a enfoques integradosel sector minero en Chiquinquirá, son rocas carbonáticas para cemento, entre otras. de planificación territorial. Cada uno deacertadas: “Vamos a El estado de ellos tiene unas tareas definidas para suencontrar un término Minas Gerais, cumplimiento.medio que nos permita con casi la mitad Después de mostrar el gran compromisoa los colombianos de la extensión ambiental del sector; que existen estándaresaprovechar esas riquezas de Colombia, es internacionales que se pueden adoptar;en materia de minería, uno de los varios que es una industria que requiere el país,en materia de energía ejemplos que especialmente para lograr el desarrolloy, al mismo tiempo, se encuentran y la prosperidad de algunas regiones;preservar ese activo alrededor del que el gobierno viene trabajando en unaimportantísimo, porque mundo de la institucionalidad minera y ambiental queColombia es uno de convivencia de asuma el reto de promoción y controllos países más ricos del la minería con del sector minero, nos preguntamos ¿pormundo en materia de otras actividades qué algunos sectores siguen frenando ybiodiversidad, de agua, de medio ambiente”. agropecuarias, industriales y comerciales. obstaculizando proyectos con minería Una de las condiciones que ha establecido Es reconocido como un gran centro de responsable?el Gobierno nacional para lograr que las minería, pero también es el estado que posee A ellos les proponemos que trabajemosfamilias salgan de la línea de pobreza absoluta la mayor cantidad de ganado en Brasil, con juntos, ya que tenemos los mismos objetivos:es que al menos uno de los miembros de la 22 millones de animales (Colombia cuenta adecuada utilización de los recursosfamilia tenga una ocupación remunerada con 21,4 millones, según datos del 2007 naturales; progreso y oportunidades parao esté vinculada a una fuente de ingresos de Fedegan) y es el mayor productor de nuestros compatriotas; combate a la mineríaautónomo. El empleo que tanto están leche de todo el país. Adicionalmente, es un ilegal, por medio de grandes impactosclamando millones de familias puede importante productor de café, caña de azúcar, sociales y ambientales; responsabilidad social;provenir directa o indirectamente del sector piña, frijol, maíz, cebolla y soya. El sector seguridad industrial para los trabajadores;minero. de servicios aporta más del 50% al PIB del nuevos polos de desarrollo regional… estado y es uno de los grandes exportadores Por lo anterior, y con la seguridad de losCasos internacionales de automóviles, acero, hierro y café. grandes beneficios ambientales, sociales y Brasil, que es el país con mayor Pero es solamente un ejemplo. En Canadá, económicos que genera una minería conbiodiversidad del mundo ha logrado superar Australia, Chile, Suráfrica, Rusia, se pueden estándares, le preguntamos: Y… ¿por qué noesa inocua discusión entre lo ambiental encontrar cientos de ejemplos de minería con apoyar la minería responsable? RS | www.rsrevista.com 25
  10. 10. INDICADORES Con el apoyo de Cifras y Conceptos Colombia, de país En los últimos 20 años, Colombia ha incrementado considerablemente su producción minera, a tal punto que hoy se habla con insistencia en que este sector será la “locomotora” que con minería a país minero impulsará el desarrollo del país. A continuación, algunas cifras sobre el crecimiento de la minería en las pasadas dos décadas: Número de títulos mineros otorgados Con excepción del 2009, las exportaciones Valor exportaciones mineras en Colombia por año por cada Gobierno colombianas vienen creciendo de manera Total exportaciones sostenida desde el 2005. En este último año, 277 159 173 148 ascendieron a US$39.820 millones (FOB). Las exportaciones mineras pasaron de 1990 1991 1992 1993 representar cerca del 30% entre el 2005 y el 29.991 37.626 32.853 39.820 César Gaviria 339 hectáreas por título 2007, a 38% en el 2008 y 48% en el 2010 2007 2008 2009 2010 175 74 70 346 1994 1995 1996 1997 US$12 millones FOB Ernesto Samper US$80 millones FOB 326 hectáreas por título 267 24 53 123 Exportación de carbón a Belgica Exportación de carbón a EEUU 1998 1999 2000 2001 Andrés Pastrana 651 hectáreas por título US$901 millones FOB 502 411 296 555 964 1.464 1.196 2.481 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Exportación de petróleo a EE.UU. Álvaro Uribe 226 hectáreas por título 946 hectáreas por título US$2 millones FOB De acuerdo con el economista Guillermo US$14 millones FOB Rudas y la base de datos de Ingeominas,Exportación de ferroniquel a EEUU para el periodo 1990-2001, fueron concedidos un total de 1.776 títulos mineros en el territorio nacional. Exportación de petróleo a Venezuela US$5 millones FOB Desde el 2002, esta cifra comienza a tomar una dinámica variable hasta el 2007, cuando Exportación de carbón a Japón se evidencia un aumento importante, mostrando, sin embargo, una leve disminución en el 2008; durante los primeros nueve meses del 2009 se alcanzaron a entregar aproximadamente 2.500 títulos. Países a los que se exporta US$3 millones El sector minero encuentra en países como Estados Unidos, Venezuela, Valor agregado de la producción Alemania, Ecuador, Bélgica, Perú y minera e hidrocarburos Japón sus principales clientes para Exportación de ferroniquel a Japón 26,2 sus respectivas exportaciones. 23,9 22,3 21,9 21,4 9,5% 7,2% 4,3% 2,5% 1,6% 2005 2006 2007 2008 2009 Para el periodo del 2006 al 2009, el PIB del sector minero tuvo una tendencia Minerales no metálicos creciente, al pasar de $21,9 billones a Minerales metálicos Carbón $26,2 billones. Hidrocarburos Tasa de crecimiento anual 26 RS | www.rsrevista.com

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