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INTRODUCCIÓN¿De qué hablamos cuando nos referimos al desarrollo?
¿De qué hablamos cuando nos referimos al desarrollo?                                                                      ...
¿De qué hablamos cuando nos referimos al desarrollo?                                    … EL DESARROLLO COMO EXPANSIÓN DE ...
PARTE ILa larga crisis de Venezuela: ¿Dónde nos llevan lastendencias?
La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias?          ... NUESTRO SALTO HISTÓRICO, ASOCIADO A LA INSER...
La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias?... LOS 1960’s Y 1970’s: LA MÁS GRANDE ACUMULACIÓN DE CAPA...
La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias?                                … PERO DESDE 1978 CAEN LA ...
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La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias?      … DEBIDO A LO CUAL, VENEZUELA NO HA DEJADO DE GENERA...
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La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias?           ... NUESTRO RETROCESO LUCE MÁS GRAVE SI LO VEMO...
La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias? … NUESTRA CAPACIDAD PARA BENEFICIARNOS DE LA INSERCIÓN IN...
La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias?  … Y TIENDE A EMPEORAR, DADA NUESTRA ESPECIALIZACIÓN QUE ...
La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias?… Y DEBIDO A UNA BAJA INVERSIÓN RELACIONADA CON EL DETERIO...
La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias?…RAZONES SUBYACENTES: DESDE FINES DE LOS 70s, EL RENTISMO ...
La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias?…RAZONES SUBYACENTES: DESDE FINES DE LOS 70s, EL RENTISMO ...
PARTE IIApalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economíaglobal
Apalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economía global…LIBERALIZACIÓN ECONÓMICA INTERNACIONAL Y CONVERGENCIA DE ...
Apalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economía globalLIBERALIZACIÓN INTERNACIONAL Y MEJORA CUALITATIVA DE LOS F...
Apalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economía global... LA PROPUESTA: UN OBJETIVO Y TRES LÍNEAS DE ESTRATEGIA ...
Apalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economía global            … OBJETIVOS DE COMPETITIVIDAD SISTÉMICA PARA E...
Apalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economía global         1. CONTRIBUIR A TRANSFORMACIONES QUE DEBILITEN LA...
Apalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economía global  2. CAMBIAR EL FOCO DE LAS POLÍTICAS: DE “SECTORES” A “OB...
Apalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economía global       3. PROACTIVIDAD EN POLÍTICAS, NEGOCIACIONES Y PROMO...
PARTE IIIGrandes interrogantes para una Agenda Positiva
Grandes interrogantes para una Agenda PositivaTRES GRANDES ÁMBITOS DE LAS INTERROGANTES, COMO PUNTO DE PARTIDA DEL SIMPOSI...
Grandes interrogantes para una Agenda PositivaTRES GRANDES ÁMBITOS DE LAS INTERROGANTES, COMO PUNTO DE PARTIDA DEL SIMPOSI...
Grandes interrogantes para una Agenda PositivaTRES GRANDES ÁMBITOS DE LAS INTERROGANTES, COMO PUNTO DE PARTIDA DEL SIMPOSI...
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Objetivos de desarrollo, estrategias de competitividad y politica internacional

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Objetivos de desarrollo, estrategias de competitividad y politica internacional

  1. 1. Objetivos de desarrollo, estrategia de Competitividad y Política InternacionalUna inserción en la economía global conducente al desarrollo Werner Corrales Leal Simposio “La Inserción Económica Internacional en una Visión Compartida de País” Universidad Metropolitana. Caracas, 6 y 7 de Marzo de 2012
  2. 2. ORDEN DE LA EXPOSICIÓN Introducción: ¿De qué hablamos cuando nos referimos al desarrollo?I. La larga crisis de Venezuela: ¿Dónde nos llevan las tendencias?II. Apalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economía globalIII. Grandes interrogantes para una Agenda Positiva
  3. 3. INTRODUCCIÓN¿De qué hablamos cuando nos referimos al desarrollo?
  4. 4. ¿De qué hablamos cuando nos referimos al desarrollo? … LA LIBERTAD PLENA O REAL Libertad PlenaPara contar con capacidades y o Realacceso real a oportunidades… Se goza de libertad plena o real, cuando se cuenta con capacidades y oportunidades, y no se sufre de coacción externa que impida valerse de ellas para vivir y hacer lo que se tiene razones para valorar. Capacidades y Instituciones OportunidadesCapital Humano … Las instituciones de la sociedad deben proteger ConvencionesCapital Económico efectivamente los derechos y promover las DerechosCapital Social - Relacional capacidades de todos en el sentido más amplio Estructuras de gobernanzaCapital Natural Estructuras de participaciónAcervo Cultural Leyes y normasCapital Político Políticas públicas
  5. 5. ¿De qué hablamos cuando nos referimos al desarrollo? … EL DESARROLLO COMO EXPANSIÓN DE LA LIBERTAD PLENAExpansión de las capacidades ydel acceso real a oportunidades Desarrollo El Desarrollo es la expansión sostenida de las libertades reales (plenas) de una sociedad, es decir de todos sus miembros Creación y uso sostenido de las Progreso de las Capacidades Instituciones Eficacia creciente en la protección de los derechos individuales, el fomento de capacidades y su empleo, y la expansión de las oportunidades
  6. 6. PARTE ILa larga crisis de Venezuela: ¿Dónde nos llevan lastendencias?
  7. 7. La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias? ... NUESTRO SALTO HISTÓRICO, ASOCIADO A LA INSERCIÓN INTERNACIONAL VÍA PETRÓLEO... VENEZUELA 1850-2010: PIB per cápita (USD GK de 1990) 12.000 11.000 PETROLERA 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 PRE-PETROLERA 1.000 0 Fuentes: Maddison (2009), The Conference Board (2011); elaboración propia
  8. 8. La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias?... LOS 1960’s Y 1970’s: LA MÁS GRANDE ACUMULACIÓN DE CAPACIDADES PER CÁPITA DE LA HISTORIA ... 1950-1980: Stock de Capital per Cápita (Miles de USD GK 90) 32,0 28,0 24,0 20,0 16,0 1960 1965 1970 1975 1980Fuentes: Baptista (2004); Palacios y Niculescu (2011) ; BCV (varios); INE-OCEI; elaboración propia
  9. 9. La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias? … PERO DESDE 1978 CAEN LA INVERSIÓN Y LA PRODUCTIVIDAD... Fuentes: Maddison (2001), The Conference Board (2011); Palacios y Niculescu (2010), Baptista (2006), BCV (1950-2010) ; INE-OCEI; elaboración propia
  10. 10. La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias?… Y LLEVAMOS MÁS DE TRES DÉCADAS VIENDO CAER EL SALARIO,QUE SIGUE A LA PRODUCTIVIDAD... Fuentes: Baptista (2006); Maddison (2001), BCV (1960-2011); The Conference Board (2011); elab. propia
  11. 11. La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias? … DEBIDO A LO CUAL, VENEZUELA NO HA DEJADO DE GENERAR POBREZA DESDE LOS 80’s… Fuentes: BCV e INE-OCEI (Varios años); elaboración propia
  12. 12. La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias? … TENDENCIAS COHERENTES CON SER MÁS RENTISTAS IMPORTADORES Y MENOS PRODUCTORES... Venezuela 1955-2010: Per capita de M Total; PIB de Manufactura, Agricultura y SS a Empresas (Miles USD GK de 1990) 3,5 Millares 3,0 Importacion pc 2,5 2,0 1,5 1,0 PIB Manufactura pc PIB Agricultura pc 0,5 PIB SS a Empresas pc 0,0 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Fuentes: BCV varios años, elaboración propia
  13. 13. La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias? ... NUESTRO RETROCESO LUCE MÁS GRAVE SI LO VEMOS EN UNA PERSPECTIVA MUNDIAL... 1920-2010: PIB per cápita (USD GK de 1990) 1920-2010: PIB pc relativo a OECD (%) 12.000 150,0 11.000 140,0 130,0 10.000 120,0 9.000 110,0 8.000 100,0 7.000 90,0 6.000 80,0 5.000 Si nos comparamos con 70,0 los países desarrollados, 4.000 60,0 estamos donde estábamos 3.000 hace 95 años!!! 50,0 2.000 Si nos comparamos con 40,0 nosotros mismos, 1.000 estamos 50 años atrás 30,0 0 20,0 Fuentes: Maddison (2010), The Conference Board (2011); elaboración propia
  14. 14. La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias? … NUESTRA CAPACIDAD PARA BENEFICIARNOS DE LA INSERCIÓN INTERNACIONAL ES BAJÍSIMA... Ecuador; Ecuador; Egipto; Egipto; Venezuela; Vietnam; Zimbabwe En el mundo, estudio de Según el WEF.. Último país Situaciones de Desarrollo de ALC en 2010-2011 del ICTSD (2007)
  15. 15. La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias? … Y TIENDE A EMPEORAR, DADA NUESTRA ESPECIALIZACIÓN QUE SE ALEJA DEL CONOCIMIENTO... Fuentes: WTSD Indicators, ICTSD Geneva; UNCTAD 2011; elaboración propia
  16. 16. La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias?… Y DEBIDO A UNA BAJA INVERSIÓN RELACIONADA CON EL DETERIORO DE LA SEGURIDAD JURÍDICA... 1970-2008: Calidad de la protección a derechos de propiedad (percentiles de la muestra de países) 100 Dinamarca 90 80 70 Chile 60 Venezuela 50 40 30 Colombia 20 10 0 1970 1980 1990 2000 2010 Fuentes: Economic Freedom, EFW Dataset 2010; Elaboración propia
  17. 17. La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias?…RAZONES SUBYACENTES: DESDE FINES DE LOS 70s, EL RENTISMO SE PROFUNDIZÓ EN “TRAMPAS” ... EXTREMA DEPENDENCIA DE DESINCENTIVOS INDUCEN Rentismo induce bajo empleo UNA RENTA REALIZADA OPORTUNISMO: FUGA DE K, EXTERNAMENTE; NO DIVERSIFICACIÓN e inestabilidad, limita la I e SOBREVALUACIÓN E PRODUCTIVA: EMPLEO inhibe la productividad: INGRESOS INESTABLES INSUFICIENTE E INESTABLE Pobreza y estancamiento LÓGICA FISCAL PRO-CÍCLICA, LA TRAMPA ECONÓMICA PARTIDOS EN EL PODER DEPENDIENTE DE LA RENTA Y USAN RENTA PARA NO DE IMPUESTOS; AFIRMARSE EN ÉL: INESTABILIDAD DE REGLAS HEGEMONÍA Y CLIENTELISMO LA TRAMPA POLÍTICA CLIENTELISMO ATIENDE EN Populismo clientelar no PARTE NECESIDADES DE LOS fomenta capacidades en la POBRES… PERO NO CREA CAPACIDADES Y EXIGE gente y limita su poder: LEALTAD POLÍTICA Pobreza y menos democracia LA TRAMPA DE Clientelismo induce CLIENTELISMO PROMUEVE LA CULTURA PÚBLICA REDES DE “CAPTURA DE corrupción y cultura de RENTAS” Y FOMENTA pasividad del ciudadano: DEPENDENCIA DEL ESTADO Pobreza y deterioro cultural
  18. 18. La larga crisis de Venezuela.. ¿Dónde nos llevan las tendencias?…RAZONES SUBYACENTES: DESDE FINES DE LOS 70s, EL RENTISMO SE PROFUNDIZÓ EN “TRAMPAS” ... EXTREMA DEPENDENCIA DE DESINCENTIVOS INDUCEN Rentismo induce bajo empleo UNA RENTA REALIZADA OPORTUNISMO: FUGA DE K, EXTERNAMENTE; NO DIVERSIFICACIÓN e inestabilidad, limita la I e SOBREVALUACIÓN E PRODUCTIVA: EMPLEO inhibe la productividad: INGRESOS INESTABLES INSUFICIENTE E INESTABLE Pobreza y estancamiento LÓGICA FISCAL PRO-CÍCLICA, PARTIDOS EN EL PODER DEPENDIENTE DE LA RENTA Y USAN RENTA PARA NO DE IMPUESTOS; AFIRMARSE EN ÉL: INESTABILIDAD DE REGLAS HEGEMONÍA Y CLIENTELISMO CLIENTELISMO ATIENDE EN Populismo clientelar no PARTE NECESIDADES DE LOS fomenta capacidades en la POBRES… PERO NO CREA CAPACIDADES Y EXIGE gente y limita su poder: LEALTAD POLÍTICA Pobreza y menos democracia CLIENTELISMO PROMUEVE Clientelismo induce REDES DE “CAPTURA DE corrupción y cultura de RENTAS” Y FOMENTA pasividad del ciudadano: DEPENDENCIA DEL ESTADO Pobreza y deterioro cultural
  19. 19. PARTE IIApalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economíaglobal
  20. 20. Apalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economía global…LIBERALIZACIÓN ECONÓMICA INTERNACIONAL Y CONVERGENCIA DE PIB pc: REALIDAD Y LEYENDA… Países en Desarrollo del Mundo: PIBpc como % de la OCDE (USD GK 1990) 28,0 26,0 24,0 16 países en constante progreso desde 1990 22,0 Países en desarrollo en su conjunto 20,0 18,0 16,0 14,0 Resto de países 12,0 en desarrollo 10,0 8,0 6,0 1960 1970 1980 1990 2000 2010 Fuente: The Conference Board (2011): Elaboración propia
  21. 21. Apalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economía globalLIBERALIZACIÓN INTERNACIONAL Y MEJORA CUALITATIVA DE LOS FLUJOS: REALIDAD Y LEYENDA… Países en Desarrollo: Participación en X Países en Desarrollo: Participación en X mundiales de alta tecnología (%) de ProductosPrimarios (%) 30% 70% 16 países en progreso Resto de países en desarrollo continuo desde 1990 25% 60% 50% 20% 40% 15% 30% 10% Resto de países en desarrollo 16 países en progreso continuo desde 1990 20% 5% 10% 0% 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 0% 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Fuente: COMTRADE UNCTAD (2005, 2008)
  22. 22. Apalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economía global... LA PROPUESTA: UN OBJETIVO Y TRES LÍNEAS DE ESTRATEGIA PARA CONTRIBUIR AL DESARROLLO … Objetivo: Competitividad sistémica para el desarrollo sostenible…. A través de: Contribuir a transformaciones que debiliten la racionalidad rentista.. Foco en logros transversales de competitividad, no en sectores… Ser proactivos en políticas de desarrollo, diplomacia y gobernanza…
  23. 23. Apalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economía global … OBJETIVOS DE COMPETITIVIDAD SISTÉMICA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE… …. “Fortalecer y mejorar las capacidades de producción y de comercio , las instituciones de política del país y su influencia en la gobernanza internacional, con miras a lograr una integración positiva en el sistema global que conduzca a un crecimiento económico sostenido basado en producir bienes y servicios que superen la competencia internacional bajo condiciones justas de mercado, a la vez que contribuya a las libertades reales de todos sus ciudadanos, y use los recursos naturales y el ambiente en una manera sostenible, manteniendo sus valores para el beneficio de las generaciones actuales y futuras” … Fuente: Corrales, Sugathan y Primack (2003): “Spaces for Development Policy, Revisiting Special and Differential Treatment”, UNCTAD-ICTSD
  24. 24. Apalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economía global 1. CONTRIBUIR A TRANSFORMACIONES QUE DEBILITEN LA RACIONALIDAD RENTISTA.. Concepción de la actividad petrolera y regulaciones sobre la renta Del “sector generador de renta” al Clúster Petrolero... De los “shocks” pro-cíclicos al crecimiento equilibrado... Riesgo empresarial y expansión del emprendimiento Del “Oportunismo” empresarial a la Competencia… De la economía controlada a la oportunidad de emprendimientos.. Estado, mercado y sociedad en externalidades y en políticas Del “apoyo del Estado” a los “mercados de apoyo”… Del centralismo estatista a la gobernanza de políticas…
  25. 25. Apalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economía global 2. CAMBIAR EL FOCO DE LAS POLÍTICAS: DE “SECTORES” A “OBJETIVOS TRANSVERSALES”... Instrumentos de política “del lado de la oferta” Encadenamientos, clusters y producción sustentable para elevar productividad y competitividad sistémica… Progresar hacia alto contenido de conocimiento y promover “vectores” trans-sectoriales de tecnología… Instrumentos de política comercial propiamente dicha Incremento y diversificación de las exportaciones (rubro y destino) y de la IED productiva… Elevar coeficiente de empleo (balance de trabajo en X-M); garantizar piso de seguridad alimentaria…
  26. 26. Apalancar nuestro desarrollo vía inserción en la economía global 3. PROACTIVIDAD EN POLÍTICAS, NEGOCIACIONES Y PROMOCIÓN DE NUEVA GOBERNANZA Competitividad para el Postura negociadoradesarrollo humano sostenible: internacional activa y Nueva Gobernanza de Combinar liberalización y pro-desarrollo en tres Políticas políticas activas dimensiones POLÍTICAS PRODUCTIVAS: I: INNOVACIÓN; ENCADENAMIENTOS; ACCESO A MERCADOS Y ACTORES PUBLICOS Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL; Y TRATO JUSTO A LAS PRIVADOS EN “REDES CREACIÓN DE CAPITAL RELACIONAL EXPORTACIONES DE GOBERNANZA DE Y CAPITAL HUMANO POLÍTICA”: SECTORES, TERRITORIOS, SOCIEDAD CIVIL II: PRESERVAR ESPACIOS ALIANZAS AD-HOC CON PARA POLÍTICAS ACTORES GLOBALES: PRODUCTIVAS DE OFERTA CTNs – CGVs POLÍTICAS COMERCIALES: LIBERALIZACIÓN Y COMPETENCIA; GOBERNANZA DE PROMOCIÓN DE X; SEGURIDAD III: ACUERDOS ALIMENTARIA Y EMPLEO; ALIANZAS ESTRATÉGICAS; INTERNACIONALES: DEFENSA DE MERCADOS APALANCAR AGENDA POLÍTICA, OMC, OMPI, TLCs, X E IED EN COOPERACIÓN AL DESARROLLO
  27. 27. PARTE IIIGrandes interrogantes para una Agenda Positiva
  28. 28. Grandes interrogantes para una Agenda PositivaTRES GRANDES ÁMBITOS DE LAS INTERROGANTES, COMO PUNTO DE PARTIDA DEL SIMPOSIO ...(1/4) El mundo energético-petrolero… Competitividad , comercio e inversión general La transición…
  29. 29. Grandes interrogantes para una Agenda PositivaTRES GRANDES ÁMBITOS DE LAS INTERROGANTES, COMO PUNTO DE PARTIDA DEL SIMPOSIO ...(2/4) El mundo energético-petrolero…  ¿Qué hacer con la renta petrolera y cómo gobernar su uso?  ¿Cómo desarrollar el clúster conectado al resto de la economía productiva?  Exportación de servicios y tecnología del clúster; inversión productiva venezolana en el exterior  ¿Por qué y cómo diversificar los mercados y mejorar las alianzas?  Marcos institucionales para la nueva estrategia y la gobernanza
  30. 30. Grandes interrogantes para una Agenda PositivaTRES GRANDES ÁMBITOS DE LAS INTERROGANTES, COMO PUNTO DE PARTIDA DEL SIMPOSIO ...(3/4) Competitividad , comercio e inversión general  ¿Cuáles estrategias generales para el comercio y la integración?  ¿Por qué y cómo diversificar la exportación ?  ¿Qué tipo de regulaciones para elevar la seguridad jurídica y promover activamente los objetivos de competitividad?  El marco macroeconómico necesario para la competitividad  Marcos institucionales para la nueva estrategia y la gobernanza
  31. 31. Grandes interrogantes para una Agenda PositivaTRES GRANDES ÁMBITOS DE LAS INTERROGANTES, COMO PUNTO DE PARTIDA DEL SIMPOSIO ...(4/4) La transición…  Revisar las alianzas internacionales… Alba, Bielorrusia, Irán…  ¿Cómo elevar la confianza de la inversión internacional?  ¿Qué hacer con PDVSA, dentro y fuera de Venezuela?  ¿Cómo concebir la reforma institucional para la sinergia de la diplomacia y las políticas de comercio y competitividad?  Marcos institucionales para la nueva estrategia y la gobernanza  Conciliación de intereses para la gobernabilidad

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