Educación Emocional y Social.Análisis InternacionalInforme Fundación Botín 2011
Educación Emocional y Social.   Análisis Internacional      Informe Fundación Botín 2011          www.fundacionbotin.org
CréditosPromueve, organiza y coordinaFundación BotínDirige el equipo de investigaciónChristopher ClouderProduce y editaFun...
Índice Presentación                                    9 Introducción                                   15 Informes de Paí...
Educación Emocional y Social.   Análisis Internacional      Informe Fundación Botín 2011      Christopher Clouder (Directo...
Presentación
10Un viaje educativo alrededor del mundoHan pasado tres años desde que en octubre de 2008 presentamos en la sede de la Fun...
11bios en nuestros sistemas educativos, ofreciendo a los niños y jóvenes una formaciónadecuada a sus necesidades y a los c...
“La salvación de nuestro mundo se encuentraen el corazón de las personas, en su modestia,responsabilidad y capacidad de re...
Introducción
Una nueva miradaChristopher ClouderThere is always that edge of doubtTrust it, that’s where the new things come fromIf you...
18                                                                                        Introduccióntecedentes, deducir ...
Introducción                                                                                   19nucioso y una perspectiva...
20                                                                                     IntroducciónLa infancia de hoy en d...
Introducción                                                                               21década comprendida entre 1998...
22                                                                                   Introducciónbasa en la valoración de ...
Introducción                                                                                 23Los trabajos de investigaci...
24                                                                                      Introduccióncómo puede tejerse esa...
26                                                                                      Introducción«Creo que el arte pued...
Introducción                                                                                  27«A medida que se vaya reve...
28                                                                                        Introducciónlos modelos tradicio...
Introducción                                                                               29aceptar nuestra naturaleza in...
30                                                                                      Introducciónpio, lo que sí nos ind...
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Informe de país #1 | PortugalLos profundos cambios políticos, sociales, culturales,tecnológicos y económicos que estamos e...
Educación Emocional y Social. Análisis Internacional 2011
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Educación Emocional y Social. Análisis Internacional 2011

  1. 1. Educación Emocional y Social.Análisis InternacionalInforme Fundación Botín 2011
  2. 2. Educación Emocional y Social. Análisis Internacional Informe Fundación Botín 2011 www.fundacionbotin.org
  3. 3. CréditosPromueve, organiza y coordinaFundación BotínDirige el equipo de investigaciónChristopher ClouderProduce y editaFundación BotínPedrueca 1. 39003 SantanderTel. +34 942 226 072 / Fax. +34 942 226 045www. fundacionbotin.orgDiseñoTres DG / Fernando RianchoFotografíasArchivo Fundación Botín. Esteban CoboTraducciónZesauroImpresiónGráficas CalimaISBN: 978-84-96655-93-5© Fundación Botín, 2011La Fundación Botín apuesta por una educación que promueva el crecimiento saludable de niños y jóvenes potenciando sutalento y creatividad para ayudarles a ser autónomos, competentes, solidarios y felices. Una educación que genere desarrolloy contribuya al progreso de la sociedad.Para ello trabaja desde tres ámbitos: Intervención (programa Educación Responsable), Formación (becas y programas dereferencia como el Máster en Educación para el Desarrollo Emocional, Social y de la Creatividad) e Investigación (PlataformaBotín para la Innovación en Educación).Los contenidos y opiniones expuestos en este informe son responsabilidad exclusiva de sus diferentes autores.La Fundación Botín permite la reproducción total o parcial de este informe, siempre y cuando no implique una deformación,modificación, alteración o atentado contra ella que suponga perjuicio a sus legítimos intereses o menoscabo a su reputación yse cite adecuadamente conforme a las normas académicas.
  4. 4. Índice Presentación 9 Introducción 15 Informes de Países Portugal 33 Australia 69 Finlandia 107 Singapur 149 Canadá 187 Evaluación 231 Resultados del Programa de Educación 233 Emocional y Social de la Fundación Botín Efectos de un Proyecto de Educación 241 Emocional y Social sobre el desarrollo infanto-juvenil: Proyecto VyVE (Vida y Valores en Educación) Evaluación Pedagógica de un Proyecto de 260 Educación Emocional y Social: Proyecto VyVE (Vida y Valores en Educación)
  5. 5. Educación Emocional y Social. Análisis Internacional Informe Fundación Botín 2011 Christopher Clouder (Director) Javier Argos Mª Pilar Ezquerra Luisa Faria Jennifer M. Gidley Marja Kokkonen Dennis Kom Lucy Le Mare Mª Ángeles Melero José Manuel Osoro Raquel Palomera Laurentino Salvador Fátima Sánchez Santiago www.fundacionbotin.org
  6. 6. Presentación
  7. 7. 10Un viaje educativo alrededor del mundoHan pasado tres años desde que en octubre de 2008 presentamos en la sede de la Fun-dación Botín en Santander el primer Informe Fundación Botín 2008 sobre EducaciónEmocional y Social, un análisis internacional creado gracias a las aportaciones de ex-pertos de reconocido prestigio.Este estudio ha puesto al alcance de muchas personas interesadas en el ámbito educa-tivo y en el bienestar de niños y jóvenes, información relevante sobre los contextos enlos que se inicia y desarrolla la Educación Emocional y Social, con ejemplos concretosde buenas prácticas llevadas a cabo en diferentes lugares del mundo. Seis países inte-graron aquel primer informe (Alemania, España, Estados Unidos de América, PaísesBajos, Reino Unido y Suecia) acompañados por un capítulo final de evaluación que exa-minaba la literatura científica, ofreciendo datos sobre los efectos de la Educación Emo-cional y Social en niños y jóvenes.La repercusión de este Informe Fundación Botín 2008 ha sido muy positiva, cumpliendonuestro doble objetivo de aportar, por una parte, conocimientos y prácticas educativasque contribuyan a la mejora de la educación y al desarrollo integral de niños y jóvenes,y por otra, crear una red de expertos, instituciones y público en general que compartaconocimientos, prácticas e investigaciones sobre el desarrollo emocional, cognitivo, so-cial y creativo desde la infancia.La Fundación Botín continúa apostando firmemente e invirtiendo sus recursos en edu-cación, pues estamos convencidos de que ahora, más que nunca, en circunstancias di-fíciles, es el momento de apoyar con fuerza el desarrollo de las capacidades personalesy sociales desde la infancia, para que las familias, escuelas y comunidades estén inte-gradas por personas autónomas, competentes, solidarias y felices. Personas con talentocreativo capaces de generar desarrollo y contribuir al progreso social.En tres años muchas cosas han cambiado. Lo que empezó como un informe interna-cional para conocer qué ocurría en el mundo en el ámbito de la Inteligencia Emocio-nal y Social y de la Creatividad e impulsar el programa educativo que la Fundacióndesarrolla en Cantabria (España), se ha convertido en un completo proyecto de inves-tigación aplicada. La Plataforma Botín para la Innovación en Educación, creada en 2009y dirigida por Christopher Clouder, es un punto de encuentro de expertos de todo elmundo que, a través de grupos de trabajo, desarrolla investigaciones y estudios que ge-neran conocimientos e impulsan y difunden el programa educativo de la Fundación.Además, se recogen y comparten experiencias y buenas prácticas a través de una websocial y colaborativa abierta al público (www.plataformabotin.org).Este nuevo Informe Fundación Botín 2011, no es un informe más. Es la consolidaciónde una forma de trabajo y de una búsqueda que pretende aglutinar cada vez a más per-sonas interesadas en encontrar fórmulas innovadoras y creativas que introduzcan cam-
  8. 8. 11bios en nuestros sistemas educativos, ofreciendo a los niños y jóvenes una formaciónadecuada a sus necesidades y a los cambios sociales que constantemente se producen.En esta ocasión nos sentamos alrededor de la mesa con Australia, Canadá, Finlandia, Por-tugal y Singapur. Diferentes contextos, culturas, situaciones y experiencias que enrique-cen este estudio. El capítulo final está dedicado, como ya lo estaba en el anterior informe,a la evaluación de los programas de Educación Emocional y Social. En este caso presen-tamos los resultados obtenidos tras la implementación durante tres años del programaEducación Responsable de la Fundación Botín en cien centros de Cantabria.Agradecemos a todos los miembros de este equipo (Christopher Clouder, Luisa Faria,Jennifer Gidley, Belinda Heys, Marja Kokkonen, Dennis Kom, Lucy Le Mare, ArrateMartín y Fátima Sánchez Santiago) el trabajo y esfuerzo realizados. Disfruten de este In-forme Botín 2011, un nuevo viaje educativo alrededor del mundo, que esperamos seconvierta en una fuente de inspiración para todos.Iñigo Sáenz de MieraDirector General de la Fundación Botín
  9. 9. “La salvación de nuestro mundo se encuentraen el corazón de las personas, en su modestia,responsabilidad y capacidad de reflexión.”Vaclav Havel
  10. 10. Introducción
  11. 11. Una nueva miradaChristopher ClouderThere is always that edge of doubtTrust it, that’s where the new things come fromIf you can’t live with it, get out, because when it is gone you’re onautomatic, repeating something you’ve learned.[Ese margen de duda siempre está presenteConfía en él, es el germen de nuevas ideasSi no lo soportas, déjalo, porque al extinguirse te encuentrascomo un autómata, repitiendo lo aprendido.]Del poema «The Edge of Doubt» de Albert Huffstickler1En El Principito, de Antoine de Saint-Exupéry, el niño epónimo viaja por el universo y visitauna serie de planetas para conocer los caprichos del comportamiento adulto. El sexto de di-chos planetas estaba habitado por un anciano que escribía grandes libros. Se declara geógrafoy define esta ocupación como la ejercida por «un sabio que sabe dónde están los mares, losríos, las ciudades, las montañas y los desiertos»2 (Saint-Exupéry, 2000). El príncipe está im-presionado, ya que le parece haber encontrado por fin un verdadero oficio tras haber visitadolos demás planetas llevándose una decepción tras otra. Pero al hacerle más preguntas sobresu planeta, la única respuesta que obtiene del geógrafo es «No lo sé». El niño indica que se tratade una respuesta extraña viniendo de un geógrafo, a lo que éste le contesta: «El geógrafo nopuede estar de acá para allá contando las ciudades, las montañas, los océanos y los desiertos;es demasiado importante para deambular por ahí. Se queda en su despacho y allí recibe a losexploradores. Les interroga y toma nota de sus informes». Pero también considera que no hayque fiarse de los exploradores y que hay que someterles a un buen interrogatorio para cono-cer sus referencias, ya que pueden estar mintiendo o haber bebido demasiado. Una vez su-perado este obstáculo deben presentar pruebas de sus descubrimientos. La conversacióncontinúa y el príncipe dice que en su planeta vive una flor, a lo que el geógrafo responde, de-jando boquiabierto al chico: «De las flores no tomamos nota». El príncipe protesta alegando queson lo más bonito del mundo, pero el geógrafo insiste en que no son como las montañas, quepermanecen inmóviles y en el mismo sitio. Éstas son dignas de mención por ser eternas, nocomo una flor, que es efímera y muere.Los autores que aparecen en este análisis sobre la Educación Emocional y Social en nuestroplaneta, cual exploradores y geógrafos educativos, personifican este dilema. Lo que pasa en elaula es efímero; sólo puede ocurrir allí y en ese momento, con esa particular combinación depersonas y circunstancias. Podemos tomar nota de lo que ocurre e intentar describirlo. Pode-mos desarrollar fundamentos teóricos para su puesta en práctica y la determinación de sus an-
  12. 12. 18 Introduccióntecedentes, deducir los resultados y después intentar evaluarlos. Otros educadores pueden in-tentar reproducir esa lección en particular, como si fuera una montaña, pero el flujo deltiempo, la evolución cultural y la diversidad ponen de manifiesto su naturaleza efímera. Nues-tra curiosidad intelectual nos exige preservar el mundo como si estuviera en conserva parapoder diseccionarlo y, de este modo, entenderlo, aún sabiendo que siempre será una tarea ina-cabada que, en última instancia, se nos escapa. «Miren al cielo... Y verán cómo todo cambia...¡Ninguna persona mayor comprenderá jamás verdaderamente el sentido de esto!»3 (Saint-Exupéry, 2000). La belleza de la flor reside en su propia trascendencia, algo análogo a la sa-tisfacción de educar y aprender. «Si alguien ama a una flor de la que sólo existe un ejemplaren millones y millones de estrellas, le basta eso para ser feliz cuando mira las estrellas».4 En lahistoria, la flor se encuentra amenazada por un cordero; el mismo cordero que el niño, a sa-biendas y consciente de su fugacidad, pidió al autor que le dibujara y creara en su primer en-cuentro. «Y ahí está el gran misterio. Para ustedes que quieren al principito, lo mismo que paramí, nada en el universo habrá cambiado si en cualquier parte, quién sabe dónde, un corderodesconocido se ha comido o no una rosa»5 (Saint-Exupéry, 2000).Con el fin de hallar nuevas conexiones relevantes paranuestras vidas contemporáneas, tenemos que serconstantemente creativos e inquisitivos, tanto en el arte dela educación como en el arte de ser personasAl estudiar e investigar la Educación Emocional y Social corremos el riesgo, bien de crearnuestro propio cordero inquisitivo que destruya la belleza efímera que percibe, o bien de con-vertirnos en geógrafos, en cuyo caso sólo tendría valor aquello que se puede reproducir o queresulta tangible. Por su parte, también los exploradores pueden estar ebrios de entusiasmo ydar tan sólo con los frutos de sus ilusiones. La línea entre ambos es realmente delgada. Comoeducadores, debemos evaluar y analizar nuestras prácticas y nuestros resultados con el fin deobtener una imagen más clara, probar nuestras hipótesis y mejorar nuestras escuelas. Es más,lo que se puede aprender en una situación determinada puede aportar información y adap-tarse a otra situación a través del intercambio de experiencias y de apreciaciones más pro-fundas. En la investigación sobre Educación Emocional y Social (EES), hacemos referencia avalores y expectativas humanas fundamentales y, por consiguiente, nuestro entusiasmo porcualquier planteamiento aparentemente eficaz debería quedar matizado por un examen mi-
  13. 13. Introducción 19nucioso y una perspectiva ética. Nuestra primera publicación, Educación Emocional y Social.Análisis Internacional, al igual que hace esta segunda, ofreció una imagen no sólo de las es-cuelas, los alumnos, los padres y los profesores, sino también del contexto cultural en el queestos, como comunidades en proceso de aprendizaje, residían y operaban.Si hay una lección que hemos podido extraer de todo nuestro trabajo es que no existe una re-ceta única y que todas nuestras perspectivas combinadas siguen desembocando en una meraimagen parcial. «En el siglo XX, la ronda de especialistas se detiene alrededor de la cuna delniño y el niño se convierte en el objeto de la ciencia. El niño biológico del pediatra no tienenada que ver con el niño científico del psicólogo. El psicólogo ignora al niño de las institucio-nes sociales y se asombra ante la relatividad del niño del historiador»6 (Cyrulnik, 2009). De-bemos clasificar con el fin de conceptualizar: ordenar el mundo como se ordenan lasmariposas en un museo de Historia Natural del siglo XIX, en distintos cajones según las es-pecies y las variantes a las que se considera que pertenecen. Aunque estas distinciones son,en realidad, falsas, ya que nuestro mundo es un enredo en continua metamorfosis, interco-nectado e interdependiente. Con el fin de hallar nuevas conexiones relevantes para nuestrasvidas contemporáneas, tenemos que ser constantemente creativos e inquisitivos, tanto en elarte de la educación como en el arte de ser personas.Del mismo modo que el mundo que nos rodea se transforma continuamente, nosotros tam-bién evolucionamos. La infancia de hoy en día no es la misma que la de generaciones ante-riores. Aquí queda implícito el hecho de que las instituciones y lugares que la sociedad proponepara la educación de los niños también deberían cambiar. La evolución, tanto en el reino dela naturaleza que nos rodea, como en el seno de nuestra especie como seres humanos, pro-gresa a un ritmo muy variable y no de un modo lineal nítido y comprensible, ya que la vidase adapta a los retos de su entorno, que se ve afectado por ésta y viceversa. Por ejemplo, a prin-cipios de 2011 se publicó un documento en la revista Proceedings of the Royal Society en elque se indicaba que a causa de las perturbaciones acústicas, las aves cantoras del entorno ur-bano estaban modificando las técnicas de sus cantos. El pájaro de anteojos o zosteropo delomo gris, que cuenta con un amplio repertorio y canta como si articulara palabras, ha ele-vado el volumen de sus melodías en las zonas urbanas de 40 a 80 decibelios, un cambio sig-nificativo; al mismo tiempo, ha ralentizado el compás para que se le entienda mejor7 (SydneyMorning Herald, 2011). Sin embargo, sus vecinos del campo no han tenido que llevar a caboel mismo proceso de adaptación. De modo que, finalmente, la especie se divide en nuevas co-munidades a través de sus diferentes métodos de comunicación. En un mundo que varía a unavelocidad vertiginosa, no es de extrañar que observemos tales cambios también en nosotrosmismos y en nuestras sociedades; dichos cambios afectan profundamente a nuestros niños.
  14. 14. 20 IntroducciónLa infancia de hoy en día no es la misma que la degeneraciones anteriores. Aquí queda implícito el hecho deque las instituciones y los lugares que la sociedad proponepara la educación de los niños también deberían cambiarEl informe Trends in Education 20108 (OCDE, 2010) ofrece ciertas apreciaciones elocuentessobre las posibles ramificaciones de estos cambios. El incremento de la urbanización de la hu-manidad tiene potenciales repercusiones sociales, económicas y culturales. Se espera que parael año 2050 resida en las ciudades alrededor del 70% de la población mundial, la cual en losúltimos años ha alcanzado ya el récord del 50%. Los habitantes de las grandes ciudades delmundo tendrán más cosas en común entre sí que con las comunidades rurales de sus propiospaíses. Al mismo tiempo, el desarrollo exponencial de la tecnología moderna nos facilita la co-municación por todo el planeta. Parece que tengamos el mundo en el bolsillo. Esto permite au-mentar la interacción, la colaboración y la divulgación de información, así como generar nuevasáreas de creatividad, pero también acelera el ritmo de vida. Los países de la OCDE cuentan conuna población envejecida debido a su elevada esperanza de vida, así como a unas tasas de na-talidad más bajas que en otros países. Ambos hechos tienen repercusiones sobre los gastospúblicos, que se pueden traducir en restricciones en el presupuesto destinado a la educacióndados los importantes incrementos de partidas destinadas a pensiones y sanidad.En la mayoría de los países de la OCDE están aumentando las desigualdades de ingresos, aligual que ocurre con la pobreza relativa y con el número de hogares caracterizados por la po-breza infantil. El impacto negativo de todo ello sobre el bienestar infantil se encuentra am-pliamente documentado. En los países «occidentales» la economía se basa cada vez más en elconocimiento, siendo los países en desarrollo, con sus poblaciones relativamente jóvenes ydinámicas, los que asumen cada vez más la producción efectiva de bienes. Las mujeres se en-cuentran mucho mejor cualificadas que las de la generación anterior y, de hecho, se hanconvertido en mayoría en cuanto a la finalización de la educación secundaria y superior. Alser cada vez más frecuente que ambos padres pertenezcan a la población económicamenteactiva, la familia dispone de menos tiempo para dedicar a los niños y muchos de ellos vivencon uno solo de sus progenitores o en familias «mosaico», con las consiguientes repercusio-nes sobre el desarrollo psicológico y social de estos menores. Los índices de obesidad infan-til están aumentando. Este efecto se encuentra ilustrado en un estudio británico sobre lascondiciones físicas de los niños de diez años, desarrollado por la Essex University durante la
  15. 15. Introducción 21década comprendida entre 1998 y 2008. Los resultados de dicho estudio indicaban que enel periodo de diez años se había verificado un descenso del 27% en el número de abdomi-nales que lograban hacer los niños de diez años, así como una caída del 26% en la fuerza enlos brazos y una disminución del 7% en su fuerza de agarre. Mientras que en 1998 había unniño de cada 20 que no soportaba su propio peso al colgarse de las espalderas, en 2008 lacifra había aumentado a 1 niño de cada 109 (Cohen et al., 2011). Se ha producido un in-cremento en el número de niños que reciben tratamiento por trastornos psicológicos y con-ductuales. «Deberíamos preguntarnos por qué se ha convertido la depresión en unaenfermedad. Es la enfermedad de una sociedad que busca desesperadamente la felicidad yes incapaz de alcanzarla. Así, la gente se hunde en sí misma»10 (Bruckner, 2011). Simultá-neamente, también han aumentado las expectativas puestas en los niños en lo que respectaa su buen rendimiento académico y las políticas educativas de muchos países están orienta-das a la consecución de este objetivo. Niels Bohr, un físico danés, pronunció unas famosaspalabras: «Es muy difícil hacer predicciones, especialmente sobre el futuro». Por supuesto quehay que tener cautela a la hora de extrapolar estas tendencias, pero algunas de sus repercu-siones ya son perceptibles en la actualidad.El actual Secretario General de la OCDE, Ángel Gurría, señaló en un discurso que pronuncióante la Mesa Redonda de Educación en la sede de la UNESCO en 2009, que hoy en día nosestamos enfrentando a la mayor crisis laboral de nuestras vidas, especialmente la gente joven.«Nuestro crecimiento económico se encuentra cada vez más impulsado por la innovación,abandonando las competencias obsoletas a un ritmo mucho más acelerado que antes. Lacausa de ello reside en la educación. La clave del éxito ya no está en poder simplemente re-producir algo aprendido, sino en poder extrapolarlo y aplicar los propios conocimientos enuna situación nueva y cambiante»11 (Gurría, 2009). En la educación escolar tradicional se hanaplicado métodos de desglose de problemas en partes manejables y se ha enseñado a losalumnos a resolver cada una de las partes individualmente. Las economías modernas exigi-rán la síntesis de diferentes áreas del conocimiento y la capacidad de establecer vínculosentre ideas que anteriormente parecían inconexas. De ello se desprende que los maestros ten-drán que aplicar un sistema de colaboración cada vez más estrecho entre las distintas disci-plinas, transformando así la escuela, y los niños y jóvenes estudiantes necesitarán nuevastécnicas de aprendizaje. Apoyándose en fuentes como el Programa para la Evaluación Inter-nacional de Alumnos (PISA – Programme for International Student Assessment) y la EncuestaInternacional sobre Enseñanza y Aprendizaje (TALIS – Teaching and Learning InternationalSurvey), Gurría afirmó que «[…] también hemos visto que el cambio es posible […] dejando delado la uniformidad para centrarnos en la diversidad y en un aprendizaje personalizado»12(Gurría, 2009). Aunque este enfoque está guiado por una economía liberal de mercado y se
  16. 16. 22 Introducciónbasa en la valoración de los seres humanos como productores y consumidores, al mismotiempo que como individuos, es también, sin embargo, otra voz influyente que se une a esapercepción general de que las prácticas educativas tienen que cambiar. Atendiendo al in-cierto entorno cultural y económico en el que nos estamos sumiendo en la actualidad, no esde sorprender que se esté prestando cada vez más atención al papel desempeñado por las es-cuelas en la aplicación del modelo salutogénico. Vemos en el horizonte un mayor sufrimientobiológico y nuestros hijos tienen que estar preparados para esos momentos. Aún así, loscambios mencionados conllevan riesgos, tal y como Gurría reconoce: «Romper el statu quono es fácil […] Uno de nuestros mayores retos reside en superar la resistencia activa al cam-bio en la política educativa»13 (Gurría, 2009).Las economías modernas exigirán la síntesis de diferentesáreas del conocimiento y la capacidad de establecervínculos entre ideas que anteriormente parecíaninconexas. De ello se desprende que los maestros tendránque aplicar un sistema de colaboración cada vez másestrecho entre las distintas disciplinas, transformando asíla escuela, y los niños y jóvenes estudiantes necesitaránnuevas técnicas de aprendizajeEn momentos de incertidumbre, tomamos mayor conciencia de la resiliencia humana, ya seasocial o personal. El término «resiliencia» se ha utilizado principalmente para describir aniños que han crecido en circunstancias desfavorables o han sufrido experiencias traumá-ticas y que tienen una serie de cualidades que les han permitido hallar un proceso satisfac-torio de adaptación y transformación a la hora de afrontar tales riesgos y adversidades. Noobstante, es una tendencia humana que todos tenemos en mayor o menor medida: «Todosnacemos con una resiliencia innata, gracias a la cual podemos desarrollar competencias so-ciales, habilidades para resolver problemas, conciencia crítica, autonomía y expectativas defuturo»14 (Benard, 1995).Los trabajos de investigación llevados a cabo durante décadas nos han revelado que existencaracterísticas comunes en los entornos familiares, escolares y sociales que pueden propor-
  17. 17. Introducción 23Los trabajos de investigación llevados a cabo durantedécadas nos han revelado que existen característicascomunes en los entornos familiares, escolares y socialesque pueden proporcionarnos procesos protectores o queactúan como factores que permiten que los niñosmanifiesten una buena resilienciacionarnos protección o que actúan como factores que permiten que los niños manifiesten unabuena resiliencia. Entre ellos se encuentran: unas relaciones basadas en la comprensión y elapoyo, unas expectativas positivas y amplias y el fomento de la participación activa en la adop-ción de decisiones que les afectan. Otros factores que fomentan la resiliencia desempeñan unpapel importante en los primeros años de vida del niño. Por ejemplo, el tener una madre sinproblemas crónicos de salud, unas actitudes positivas hacia la búsqueda de asesoramiento yapoyo por parte de los padres, un entorno de aprendizaje enriquecedor en casa, el vivir en unhogar en el que haya por lo menos un adulto que tenga trabajo a tiempo completo y la satis-facción con los servicios locales y con el vecindario15 (Kelly, 2010). Aunque muchos de estosfactores tendrían que concurrir en los primeros años de la vida de un niño, cuando este de-bería estar cálidamente instalado en la familia, las escuelas también pueden desempeñar supropio papel para fomentar la resiliencia en los niños a través de la creación de un entornonutrido por relaciones personales de afecto. No obstante, «los factores culturales y socialesque desempeñan un papel decisivo en la determinación de lo que son buenos resultados y loque son malos resultados, hacen que el concepto de resiliencia sea un constructo contextual-mente específico y culturalmente sesgado»16 (Unger, 2003). Para construir escuelas resilien-tes es necesario que todos los maestros dediquen o dispongan de tiempo para desarrollarrelaciones profesionales con otros miembros de la comunidad escolar en su conjunto, y quese acepte que cada situación es única.La resiliencia hace referencia a los rasgos personales que determinan el modo de hacer frentea la adversidad y a situaciones de estrés. Las personas más resilientes tienen más probabili-dades de enfrentarse a la adversidad de un modo menos dañino para su salud psicológica yfísica. Boris Cyrulnik señala que «la labor de tejer» resulta una metáfora adecuada para la re-siliencia. «La capacidad para tejer juntos un sentimiento de identidad propia parece ser unfactor fundamental en la aptitud de la resiliencia»17 (Cyrulnik, 2009). Además, afirma cate-góricamente: «La resiliencia es una malla, no una sustancia»18 (Cyrulnik, 2009). La prueba de
  18. 18. 24 Introduccióncómo puede tejerse esa tela la tenemos en programas como The Song Room (La sala de las can-ciones) de Australia, un proyecto que ha apoyado con eficacia el desarrollo de la resilienciaen niños desfavorecidos social y económicamente a través del uso del arte en el entorno es-colar. Un informe de evaluación elaborado por el célebre profesor Brian Caldwell y publicadopor el Commonwealth Minister of Education de Canberra, ha resaltado las ventajas que pue-den obtener los alumnos a través de una educación basada en las artes. Con este método, losalumnos pueden implicarse más en los estudios y la escolarización y podría facilitar el caminohacia un desarrollo más feliz y equilibrado. Los estudiantes que participaron en el programaThe Song Room a largo plazo obtuvieron notas considerablemente más altas en las asignatu-ras troncales (lengua, matemáticas, ciencia y tecnología y ciencias sociales) que aquellos queno lo hicieron; también consiguieron resultados significativamente superiores en lectura ycultura general; presentaron índices de asistencia sustancialmente más altos; y presentaronmás probabilidades de situarse en los dos primeros niveles del Índice de Bienestar Emocio-nal y Social en lo que respecta a los indicadores de resiliencia, habilidades sociales positivas,gestión adecuada del trabajo y habilidades de compromiso. La investigación también reveló quelas escuelas que participaron en los programas The Song Room presentaban mejores índicesde asistencia escolar que aquellas que no lo hicieron, con un 65% menos de absentismo entrelos escolares que participaron en los programas19 (Caldwell et al., 2011). A través del uso delarte de la pedagogía, así como del arte propiamente dicho, se puede transformar la vida delniño. «Lo que intento decir, el punto fundamental de mi hipótesis, es que la obra de arte no esuna analogía: es el acto esencial de transformación, no sólo el patrón de la evolución mental,sino el proceso vital en sí mismo»20 (Read, 1951). El arte no es un componente extra que debaañadirse al plan de estudios educativo, de manera que sirva para que los alumnos simple-mente se relajen o pasen un buen rato entre las clases que «de verdad cuentan». Es más bienun prerrequisito para la consecución de cualquier actitud equilibrada ante la vida y una formade vivir saludable. Para los niños es un factor esencial en su crecimiento, que les permite des-arrollarse y evolucionar para descubrir las fuentes de su propio bienestar, de su salud psico-lógica y física y de la capacidad para convivir en armonía con los demás.Las personas más resilientes tienen más probabilidades deenfrentarse a la adversidad de un modo menos dañinopara su salud psicológica y física
  19. 19. 26 Introducción«Creo que el arte puede desempeñar un papel más activo y crítico (y de hecho tiene la obli-gación moral de hacerlo) a la hora de describir y cuestionar las complejidades que formanparte de todo el mundo; así, aunque no puede cambiar nada, tiene la capacidad y el espíritupara replantear cuestiones y proponer nuevos cauces a la sociedad»21 (Power, 2009). JosephBeuys dijo una vez que: «La creatividad es un ingreso nacional» y en una época de turbulen-cias e incertidumbres económicas marcada por el aumento del índice de desempleo entre losjóvenes, la inseguridad laboral y unas perspectivas profesionales frustradas, deberíamos cen-trarnos en encontrar el modo de preparar a los niños y jóvenes para hacer frente a un mundoasí. «A medida que se vaya revelando el futuro, las escuelas se nos presentarán como centrosfundamentales para la promoción de la salud, la vitalidad medioambiental, el desarrollo aca-démico y el bienestar del alumno y las conexiones entre comunidades […] Para crear escue-las resilientes será necesario que tanto los educadores como las familias y el resto de losciudadanos desarrollen nuevas capacidades»22 (KnowledgeWorks, 2008). También las es-cuelas pueden actuar como organismos resilientes a medida que admiten y desarrollan unaEducación Emocional y Social, tanto en profesores como en alumnos, y analizan los trabajosde investigación en los que se basa dicha educación. Esto sirve como apoyo al tradicional plande estudios: «El hecho de aprender autorregulación cognitiva y emocional ayuda a los niños enel desempeño de otras actividades y está demostrando ser un mejor indicador del futuro ren-dimiento académico que los tests de CI»23 (Prince et al., 2009). Además, se asocia al respetode la vida interior de cada niño en particular. Las escuelas del futuro tendrán que afrontar losnuevos retos mundiales de flexibilidad de respuesta y una mayor colaboración y transparen-cia, a través de sus propios métodos de innovación, adaptación y apertura. La salud, el apren-dizaje y el entorno están convergiendo en nuestras comunidades escolares y están presentandoretos hasta ahora desconocidos para todos los implicados. «La conclusión general es que estáclaro que la educación ayuda a mejorar conductas y resultados saludables. Esto puede lo-grarse desarrollando las habilidades emocionales, sociales y cognitivas; el despliegue de estascompetencias no sólo constituiría un modo eficaz de mejorar la salud, sino también un modoeficaz de reducir las desigualdades sanitarias, al dirigir dichas competencias a los grupos des-favorecidos»24 (Miyamoto et al., 2010).Está claro que las instituciones educativas que se basan en el modelo industrial heredado delsiglo XIX, con su estructura jerárquica vertical, resultarán inadecuadas a medida que vaya to-mando cuerpo el movimiento hacia una cultura más creativa en las escuelas. Es probable quela mayoría de las innovaciones que realmente satisfacen las necesidades de los estudiantesactuales se apliquen fuera de las instituciones tradicionales. Visto que los gobiernos de todoel mundo utilizan la crisis económica como pretexto para que en el ámbito educativo primela preocupación por un alto rendimiento académico de los alumnos, para reducir la autono-
  20. 20. Introducción 27«A medida que se vaya revelando el futuro, las escuelasse nos presentarán como centros fundamentales para lapromoción de la salud, la vitalidad medioambiental, eldesarrollo académico y el bienestar del alumno y lasconexiones entre comunidades […] Para crear escuelasresilientes será necesario que tanto los educadores comolas familias y el resto de los ciudadanos desarrollennuevas capacidades»(KnowledgeWorks, 2008)mía y para incrementar la privatización25 (Douterlunge et al., 2010), debería ser evidente queestas medidas son a corto plazo y enmascaran las reformas fundamentales realmente nece-sarias en la práctica docente. Los ideales de cohesión social corren así el riesgo de convertirseen promesas vacías de contenido que se añaden al cinismo general. «A no ser que empecemosa darnos cuenta de que nuestro descontento inherente y nuestro intento por mejorar nuestrascompetencias tropiezan con nuestra interdependencia o conectividad, puede que nosotros, loshumanos, no sobrevivamos al próximo milenio»26 (Young-Eisendrath, 1996). No se puede darmarcha atrás en el tiempo. El ámbito de la educación se ha convertido en una esfera compe-titiva, especialmente entre naciones, algo comprensible en un ambiente caracterizado por laturbulencia económica y la ansiedad. Sin embargo, a nuestro parecer, esto puede ser perju-dicial si estamos seguros de que queremos crear una educación sostenible y centrada princi-palmente en el bienestar de nuestros futuros ciudadanos. Se debe aprovechar la ocasión quese nos brinda de un modo más constructivo y visionario: nuestras dos publicaciones marcanel camino para conseguirlo.Los textos de este segundo Análisis Internacional estudian la situación en otros cinco paísesdonde los educadores están buscando nuevos planteamientos en el ámbito de la EducaciónEmocional y Social. Se trata de un terreno ocupado por pioneros que investigan qué es lo re-levante para nuestro tiempo y que inevitablemente alcanzan diferentes niveles de éxito debidoa diversos factores culturales. Pero desde 2008, cuando se publicó el primer Análisis Inter-nacional de la Fundación Botín, se han obtenido cada vez más pruebas que apoyan enérgica-mente nuestro razonamiento común de que el enfoque integrado y creativo de la EducaciónEmocional y Social puede contribuir en mayor medida al bienestar del niño de lo que lo hacen
  21. 21. 28 Introducciónlos modelos tradicionales. El último capítulo de esta publicación sobre los resultados de la eva-luación del programa Educación Responsable de la Fundación Botín, respalda plenamente esteplanteamiento y revela la obtención de beneficios notables en tan sólo tres años desde supuesta en marcha. La investigación mundial internacional está llegando a conclusiones simi-lares. Estos resultados obtenidos en Cantabria (España) coinciden con los anteriormente men-cionados del programa The Song Room, al igual que ocurre con el programa Reinvesting inArts Education27 (reinvertir en educación artística) (PCAH, 2011), en cuyo caso se citan ha-llazgos en el ámbito de la neurociencia con técnicas avanzadas, que demuestran que la for-mación musical presenta una íntima correlación con el desarrollo de la conciencia fonológica,un importante indicador de habilidades de lectura; los niños motivados a practicar una disci-plina específica del arte desarrollan una mayor atención y aumentan su inteligencia general;se han descubierto vínculos entre una exhaustiva formación musical y la capacidad para ma-nipular información, tanto en la memoria operativa como en la memoria a largo plazo: «Losresponsables políticos y los líderes económicos y sociales, tal y como queda reflejado en di-versos informes recientes de equipos de investigación de alto nivel, reconocen cada vez másel potencial de las artes a la hora de estimular la innovación, proporcionar a los docentes es-trategias más eficaces para sus clases, conseguir implicar a los alumnos en el aprendizaje ycrear un clima de alto rendimiento en las escuelas».28Cuando se le preguntó a Saint-Exupéry cómo había entrado en su vida el pequeño héroe, con-testó que había mirado hacia lo que creía que era un papel en blanco y se topó con una figuradiminuta. «Le pregunté quién era», explicó. «Soy el Principito», fue su respuesta29 (Schiff, 1996).Cuando analizamos nuestras prácticas educativas, ¿tenemos el valor de verlas como un papelen blanco y permitir que nuestra imaginación trabaje para oir qué es lo que realmente nece-sitan los niños y los jóvenes de hoy y de mañana en las escuelas, en lugar de vivir con los mo-delos preconcebidos y anacrónicos del ayer? Para llevar a cabo este proceso tenemos queCuando analizamos nuestras prácticas educativas,¿tenemos el valor de verlas como un papel en blanco ypermitir que nuestra imaginación trabaje para oir qué eslo que realmente necesitan los niños y los jóvenes de hoy yde mañana en las escuelas, en lugar de vivir con losmodelos preconcebidos y anacrónicos del ayer?
  22. 22. Introducción 29aceptar nuestra naturaleza inacabada como profesores, educadores y cuidadores, ya que vi-vimos y trabajamos con niños que tropiezan con la naturaleza inacabada de su condición hu-mana en mayor medida que nosotros, como adultos. La mayor riqueza del hombre es ser incompleto. En ese aspecto soy rico. Palabras que me aceptan como soy, no lo admito. […] Perdonadme, más yo preciso ser otros. Pienso renovar al hombre usando mariposas. De Biografia do Orvalho, de Manoel de Barros30Para los niños, la alegría de explorar, aprender, curiosear, cuestionarse las cosas y asom-brarse sigue fresca y omnipresente siempre que su entorno sea propicio para su crecimientoy desarrollo saludables. Que creemos mariposas o corderos es irrelevante, siempre que cuandotrabajemos con y junto a los niños consigamos mantener viva nuestra imaginación. El hechode que a pesar de todas nuestras enormes capacidades, no todos los niños tengan, ni de lejos,este nivel de buena suerte y sufran abusos, necesidades y explotación es algo escandaloso. Noobstante, aún queda esperanza, tal y como ha quedado patente con la adopción de los Objeti-vos de Desarrollo del Milenio, que han abierto los ojos de la comunidad internacional sobre elhecho de que es posible mejorar a través de una acción conjunta. El número de niños matri-culados en educación primaria en todo el mundo ha aumentado del 84% en 1999, al 90% en2008. El número de niños en edad de cursar educación primaria sin escolarizar cayó de los106 millones de 1999, a los 67 millones en 2009; esto supone un incremento en la escola-rización de 7 puntos porcentuales, a pesar del aumento general del número de niños en estegrupo de edad. Pero en la última parte de este periodo el ritmo de avance ha quedado ralen-tizado, ensombreciendo las perspectivas de cumplimiento del objetivo de implantar una edu-cación primaria universal para 2015.31 La mortalidad infantil de los niños menores de 5 añosse ha visto reducida en un 33% en la última década. En otras palabras, mueren 12.000 niñosmenos cada día.32 Aunque los resultados hasta ahora no son los que esperábamos al princi-
  23. 23. 30 Introducciónpio, lo que sí nos indica este dato es que podemos mejorar la situación de nuestros niños sitrabajamos para superar las barreras históricas en el ámbito cultural, étnico y de prejuicios.No podemos esperar un mundo ideal, pero no hay duda de que podemos trabajar para mejo-rarlo. «La solución que estamos buscando a tientas y torpemente para el presente es un artede vivir que comprenda la adversidad sin caer en el abismo de la renuncia, un arte de resis-tir que nos permita convivir con el sufrimiento y luchar contra él»33 (Bruckner, 2010). Y elpunto de partida, si aplicamos el sentido común, es la infancia. Esto no es solo cuestión de unaeducación que mejore la salud y resulte gratificante, sino también de derechos humanos. Es-tamos hablando del derecho a desarrollar capacidades humanas que engloban la facultad in-dividual de reflexionar y ser consciente, de elegir, de buscar un lugar en la sociedad y dedisfrutar de una vida mejor.La Organización de las Naciones Unidas publicó las observaciones generales adoptadas res-pecto al artículo 29 de la Convención sobre los Derechos del Niño, en las que se declara quedicho artículo «insiste en la necesidad de un planteamiento holístico de la educación que […]refleje un equilibrio satisfactorio entre la promoción de los aspectos físicos, mentales, espiri-tuales y emocionales de la educación […] El objetivo general de la educación es potenciar almáximo la capacidad del niño para participar de manera plena y responsable en una socie-dad libre. Debe hacerse hincapié en que el tipo de enseñanza que se concentra fundamental-mente en la acumulación de conocimientos, que estimula la competencia e impone a los niñosuna carga excesiva de trabajo puede ser un grave impedimento para el desarrollo armoniosodel niño hasta realizar todo el potencial de sus capacidades y aptitudes». Nuestra labor en estapublicación, así como en la anterior, consiste en celebrar esta iniciativa, así como los esfuer-zos de muchos compañeros y muchos padres que comparten estas ideas y se apoyan mutua-mente con nuevas cuestiones, nuevos desafíos y nuevas visiones. Esperamos seguir trabajandomano a mano con el creciente número de personas con ideas afines a las nuestras y llenos debuenos deseos para todos los niños del mundo, que deseen unirse a nosotros en esta necesa-ria reforma de la práctica educativa global.
  24. 24. Introducción 31Christopher Clouder (Fellow of the Royal Society of Arts, FRSA) es Director Ejecutivo del Co-mité Europeo Educativo Steiner Waldorf, que representa a 670 escuelas Waldorf europeas en26 países. Cuenta con una prolongada trayectoria docente con adolescentes y es miembro delgrupo ejecutivo del Consorcio de Escuelas Waldorf-Steiner del Reino Unido y de Irlanda. En1997 fue cofundador de la Alianza para la Infancia, una red global que trabaja por la calidadde vida en la infancia. Imparte conferencias en universidades y cursos de formación del pro-fesorado sobre asuntos educativos, juegos e imaginación infantiles, retos actuales en la infan-cia, creatividad y Educación Emocional y Social. Ha publicado multitud de libros y artículossobre educación e infancia, colaborando con los encargados de diseñar las políticas pertinen-tes. En 2009 fue nombrado Director de la Plataforma Botín para la Innovación en Educación,con sede en Santander (España), organismo que fomenta la educación emocional y social, asícomo la enseñanza creativa, en escuelas de todo el mundo.
  25. 25. 32 Introducción1 Huffstickler, A. The Edge of Doubt.2 Saint-Exupéry, A. El Principito. Penguin. Londres: 2000. p. 52.3 Ibíd. p. 91.4 Ibíd. p. 27.5 Ibíd. p. 91.6 Cyrulnik, B. Resilience. Penguin Books. Londres: 2009. p. 7.7 Sydney Morning Herald, 6/1/2011: City songbirds undergo evolution of the tweeties.8 OCDE. Trends Shaping Education 2010.9 Cohen, DD. Voss, C. Taylor, MJD. Delextrat, A. Ogunleye, AA. Sandercock, GRH. Ten-year secular changes in muscular fitness in English children. Acta Paediatrica. Wiley, 11/05/ 2011.10 Anthony, A. Entrevista con Pascal Bruckner. The Guardian. Londres. 23/01/2011.11 Ángel Gurría. Education for the future – Promoting changes in policies and practices: the way forward. OCDE, 10/10/2009.12 Ibíd13 Ibíd.14 Benard, B. Fostering Resilience in Children. ERIC Digest. Agosto de 1995.15 Kelly, L. A Healthy Start in Life. Children in Scotland, Edimburgo, junio de 2010.16 Ungar, M. Qualitative Contributions to Resilience Research. Qualitative Social Work. Vol 2. Sage Publications: 2003. p. 85.17 Cyrulnik. p. 19, véase 6.18 Cyrulnik. p. 51 véase 6.19 Caldwell, B.J. Harris, J. y Vaughen, T. Bridging the Gap in School Achievement through the Arts. Informe resu- mido. http://www.songroom.org.au: 2011.20 Read, H. Art and the Evolution of Man. Conferencia pronunciada en el Conway Hall de Londres, 10/05/1951. Citado en Herbert Read. Thistlewood. D. Routledge y Keegan Paul. Londres. 1984. p. 138.21 Power, K. Cultura, pobreza y megápolis. Fundación Marcelino Botín. Santander: 2009. p. 7722 KnowledgeWorks. 2020 Forecast: Creating the Future of Learning. www.futureofed.org: 2008.23 Prince, K. Lefkowits, L. y Woempner, C. Crafting Policy for Emerging Educational Futures. Knowledge Works Foundation: 2009. http://www.futureofed.org/pdf/taking-action/PolicyBrief4.24 Miyamoto, K y Chevalier, A. Education and Health in Improving Health and Social Cohesion through Education. OCDE. París: 2010. p. 147.25 Douterlunge, M. A Reflection on Benchmarks in Education and Training in a Period of Economic Crisis. Informe del seminario EUNIC. Limassol. Mayo/junio de 2010.26 Young-Eisendrath, P. The Resilient Spirit. De Capo Press. Nueva York: 1996. p. 192.27 Reinvesting in Arts Education. President’s Committee on the Arts and the Humanities. Washington, DC: mayo de 2011, p. 22.28 ibid p. vi.29 Schiff, S. Saint-Exupéry- A Biography. Pimlico. Londres: 1996. p. 584.30 de Barros, M. Biografia do Orvalho. Poesia complete. Leya. São Paulo: 2010. Traducción extraída de http://www.divertinajes.com/nueva/modules/notices/notice.php?idnotice=627.31 Informe sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio de 2011. ONU. Nueva York. Julio de 2011. p. 17.32 Ibíd. p. 26.33 Bruckner, P. Perpetual Euphoria - on the duty to be happy. Princeton University Press. EE.UU.: 2010. p. 224.
  26. 26. Portugal
  27. 27. La Educación Emocional y Social en Portugal:Perspectivas y PosibilidadesLuisa FariaResumenEste capítulo comienza presentando una visión de la educación emocional y social en Portu-gal destacando las transformaciones que ha experimentado su sistema educativo. Estas mo-dificaciones han ido acompañadas de los cambios sociales y políticos que el país ha vivido enlos últimos años, sobre todo desde la revolución de abril de 1974; esta revolución no sólo lo-gró el restablecimiento de la democracia y el pluralismo en la sociedad, sino que también trajoconsigo una profunda alteración en los roles tradicionales de la mujer, la familia y la escuela.En Portugal se ha desarrollado un enfoque de educación personal y social, incorporándolo alas áreas de educación cívica, moral y afectiva, tal y como se define en la Ley de Educación 1986(ley que establece el marco general del sistema educativo portugués actual). La Ley de Educa-ción insistía en la necesidad de conseguir un desarrollo integrado y armonioso de los estu-diantes en múltiples aspectos más allá de lo puramente cognitivo, e instaba a incluir el áreageneral de educación personal y social en el sistema educativo portugués.En este contexto se presentan dos ejemplos específicos de escuelas: una escuela de primaria–la Escola da Ponte (Escuela del Puente)– y una escuela para jóvenes cuyas necesidades no hansido cubiertas por el sistema educativo normal –la Escola de Segunda Oportunidade de Mato-sinhos (Escuela de Segunda Oportunidad de Matosinhos). Ambas escuelas son conocidas porsus enfoques holísticos e integrales en el desarrollo de los estudiantes y por su interés en im-partir una educación personal y social.A continuación, dentro del marco conceptual de la educación emocional y social, se presentaun programa de intervención para niños elaborado como parte de un proyecto de investiga-ción universitaria.Para finalizar, y a modo de resumen, se subraya que tanto la educación personal y social comola emocional y social parten de la creencia de que la personalidad humana es plástica y puedeser modificada positivamente a través del aprendizaje.Luísa Faria es profesora asociada de Psicología de la Facultad de Psicología y Educación dela Universidade do Porto, en Portugal, donde trabaja desde 1986 y en la que actualmente im-parte clases de Psicología Diferencial y Psicología de la Educación. Además de haber dirigidoun programa de Máster en temas de Psicología, ha encabezado un proyecto de Investigación yDesarrollo (financiado por la Fundación Portuguesa para la Ciencia y la Tecnología, el Minis-terio de Educación portugués y la Unión Europea) sobre la concepción personal que los alum-nos tienen de la competencia y el rendimiento y la eficacia colectiva de las escuelas. Es autorade numerosos libros, capítulos, informes y artículos sobre Motivación, Inteligencia y EvaluaciónPsicológica publicados en revistas nacionales e internacionales. 35
  28. 28. Informe de país #1 | Portugal «Los cambios, por radicales que sean, Aquel país rural y tradicional de población jamás pueden eliminar por completo joven, con una alta tasa de emigración, una aquello que es permanente.» economía proteccionista y vínculos y redes de generosidad y solidaridad comunitaria, de António Barreto (2000, p. 39) iglesia y familia, rápidamente dio paso a una población terciaria y envejecida. Ha pasado a tener el mismo nivel que otros países euro-Introducción: entre el cambio peos en cuanto a inmigración, ha abierto susy la permanencia puertas a la empresa privada y a la economíaPortugal es un país antiguo, «uno de los esta- de mercado y se ha convertido en un estadodos-nación más antiguos del mundo», pero de bienestar que protege a la infancia, a loscon una democracia joven que no vio la luz desempleados, a los enfermos y a los ancia-hasta el 25 de abril de 1974 (Barreto, 2000). nos de una forma general, universal y nor-Es un país lleno de contradicciones, que ma- malizada (Barreto, 2000). La cuestión fun-quillan su riqueza y alimentan sus esperanzas damental a la que ahora nos enfrentamos esde desarrollo y renovación. saber si el balance final tras estos cambios es positivo y si han permitido mantener lo me- Es un país relativamente pequeño (ron- jor de nosotros mismos.dando los 10 millones de habitantes) y pobrepero hasta hace solo 37 años era el último Mi intención es, pues, la de reflexionarimperio transcontinental. Y es que, a pesar de sobre nuestro logro más prometedor, es de-haber cambiado más que ningún otro país en cir, la constante tentativa de educar y de-Europa en las últimas cuatro décadas, se dan sarrollar ciudadanos conscientes, libres, res-en él enormes desigualdades entre ricos y po- ponsables e independientes, capaces debres. Es el país que más ha cambiado en el comprometerse y de mantener sus compro-mundo occidental, pero continúa profunda- misos, de participar activamente en la vidamente dividido entre tradición y modernidad social y de identificarse con la nación que in-(Barreto, 2000). tegran respetando e intercambiando sus pun- tos de vista con los demás. Hoy en día, Portugal cuenta con una so-ciedad abierta que alberga una gran inesta- Cambios sociales y políticos en Portugalbilidad (Barreto, 1995) tras haber atravesado La educación y el papel de la mujer en lanumerosos periodos de cambio. Estos cam- familia y en la sociedadbios han afectado a la sociedad portuguesa en La educación de la población joven de Portu-su conjunto, y han modificado creencias, gal alcanzó su punto más alto tras la revolu-comportamientos, costumbres y, en defini- ción de abril de 1974. Casi se consiguió erra-tiva, todos sus logros. Portugal rompió con 48 dicar el analfabetismo entre los jóvenesaños de dictadura autoritaria y conservadora adultos y en 2001 el analfabetismo entre lapara abrazar la democracia, el cambio, el población en general descendió hasta tasaspluralismo y el intercambio de ideas y pers- inferiores al 9% (Tabla 1).pectivas diferentes. Esta conjunción ha sido lachispa que ha provocado una explosión de di- La enseñanza obligatoria, que tenía unaversidad étnica y religiosa y de prácticas y duración de 9 años, aumentó a 12 en 2009;costumbres, expectativas y aspiraciones, que en virtud de la Ley 85/2009 de 27 de agostodemandan nuevos modos de ser, de vivir y de de 2009, se considera en edad escolar a ni-comportarse. ños y jóvenes con edades comprendidas en- tre los 6 y los 18 años. Asimismo, la asisten-36
  29. 29. Informe de país #1 | PortugalTable 1. Evolución del analfabetismo nivel educativo alcanzó su máximo porcentajeen Portugal durante el curso escolar 1991/1992 (56,1%) y fue de 52,7% en el cursoAño Situación Variación 2007/2008. En la primera década del siglo1900 73%1911 69% -4% XXI, se registró una mayoría femenina en los1920 65% -4% estudios de enseñanza superior, con 53,41930 60% -5% mujeres por cada 100 alumnos matriculados1940 52% -8%1950 42% -10% durante el curso 2008/2009. Esta misma1960 33% -9% tendencia se ha observado también en el ren-1970 26% -7%1981 21% -5% dimiento académico: la proporción de titula-1991 11% -10% dos superiores por cada 100 estudiantes es2001 9% -2% favorable a las mujeres, que representabanFuente: http://projectoio.net/archives/tag/estatisticas un 67,1% del total de los titulados al princi- pio de la década. El 59,6% de los titulados del curso académico 2008/2009 fueron muje-cia se ha incrementado de forma exponencial res. Además del incremento que se produjoen todos los niveles educativos: en la educa- en la educación de la población en concreto,ción secundaria pública (cursos 10o, 11o y de las mujeres, a partir de la década de 196012o, equivalentes a 16, 17 y 18 años1), la es- fuimos testigos de su inclusión progresiva ycolarización aumentó de 14.000 alumnos a total en el mercado de trabajo. La tasa deprincipios de la década de 1960 hasta participación laboral femenina aumentó350.000 en 2008. Sin embargo, fue en los desde el 15% en la década de 1960 hasta elcentros de preescolar y de educación superior 56% en 2009, con una mayoría de mujeresdonde se registró un mayor aumento: de los empleadas en la Administración Pública, en6.000 niños matriculados en preescolar a particular en las áreas de salud y educaciónprincipios de la década de 1960 se pasó a (Valente Rosa y Chitas, 2010). Además, la266.000 en 2008, con un incremento de la participación de las mujeres portuguesas enduración media de asistencia de menos de 1 el mercado laboral es una de las más altas deaño en 1988 a la actual media de 2,5. Al la Unión Europea. En 2008, la tasa de activi-mismo tiempo, se dispararon las cifras en dad de las mujeres residentes en Portugal seeducación superior: el número de estudiantes veía sólo levemente superada por las tasas re-matriculados entre 1978 y 2009 aumentó en gistradas en Suecia, Dinamarca, los Países290.000. La inversión del gobierno en edu- Bajos y Finlandia.cación se triplicó entre 1978 y 2008, pa-sando del 1,4% al 4,4% del PIB. Entre 1997 Por lo tanto, Portugal es uno de los paísesy 2003, la financiación estatal dedicada al europeos con la tasa más alta de hogares consector de la educación supuso al menos el 5% doble fuente de ingresos. Esto repercute cla-del PIB (Valente Rosa y Chitas, 2010). ramente en el estatus social y legal de la mu- jer y en la organización de la vida familiar, el La expansión de la educación registrada cuidado y educación de niños y adolescentesdurante las últimas décadas entre la población y el apoyo y cuidado de los mayores. Las fa-portuguesa se ha visto especialmente refor- milias, y la sociedad en general, tienen quezada por la participación de las mujeres. adaptarse al nuevo rol de la mujer.Desde finales de la década de 1970, hay máschicas que chicos en educación secundaria No obstante, a pesar de que la familia es el(10o, 11o y 12o cursos, equivalentes a 16, 17 primer entorno en el que el niño comienza ay 18 años). La proporción de alumnas en este desarrollarse como ser social, las familias 37
  30. 30. Informe de país #1 | PortugalEl papel de la escuela y de la enseñanza formal adquiereuna importancia cada vez mayor en la educación ydesarrollo general de niños y jóvenes, puesto que la familiadeja de ser la fuente principal de socializaciónmodernas tienen que recurrir a instituciones desarrollo psicológico: cognitivo, social, emo-y centros especializados para su cuidado y cional, moral y creativo. En los cursos que seeducación. Esto nos hace reflexionar sobre el corresponden con la preadolescencia y ado-análisis de las ventajas y desventajas de tener lescencia, los objetivos están más centradosque confiar a «extraños» la educación del en las habilidades y desarrollo cognitivo de losniño durante sus primeros años de vida. Esta estudiantes. Se incrementa así la organizacióncircunstancia se hace ineludible dados los formal de estructuras de docencia-aprendi-compromisos profesionales de la madre y la zaje, es decir: varias asignaturas, diferentesaparición, fuera del ámbito familiar, de redes profesores con criterios de evaluación distin-sociales o de apoyo que emergen como re- tos, notas numéricas o cuantitativas en lugarsultado de las transformaciones sociales y de de evaluaciones cualitativas, y estructuras ylos nuevos roles sociales y profesionales que actividades de aprendizaje competitivas ense atribuyen a la mujer. lugar de cooperativas u orientadas al dominio de la materia. El papel de la escuela y de la enseñanzaformal adquiere una importancia cada vez El aumento en el número de años que losmayor en la educación y desarrollo general de niños y jóvenes pasan en la escuela hace deniños y jóvenes, puesto que la familia deja de ella un contexto social especialmente impor-ser la fuente principal de socialización: hoy en tante para su desarrollo. La constante evolu-día se demanda a las escuelas que compartan ción técnica y científica por un lado que tienecon las familias la tarea de educar y sociali- lugar en nuestras sociedades, ha convertidozar a niños y jóvenes. en necesarias las tareas de enseñar, formar y enseñar a aprender. Por otro lado, a raíz deEl papel de la escuela en la educación los cambios en los roles sociales y profesio-infantil y juvenil nales de la mujer portuguesa, se asigna a laA pesar del especial énfasis que las escuelas escuela un papel cada vez más activo, com-ponen en la adquisición de habilidades cog- partido con las familias, en el cuidado y edu-nitivas, la atención se ha ido desviando ulti- cación de los niños. No obstante, además de lamamente hacia el fomento de los aspectos so- colaboración con las familias en este ámbito,ciales, emocionales, interpersonales y la escuela es parte integrante de la comunidadmorales del desarrollo de los estudiantes. Es y de la sociedad, y no puede distanciarse demás, los objetivos de la escuela no permane- otras organizaciones del entorno, en particu-cen intactos a lo largo de los años de escola- lar, de las autoridades municipales y de algu-rización. Los primeros años de enseñanza se nas asociaciones cívicas. La relación entre lacentran en el desarrollo general de los alum- escuela y la familia tiende a ser compleja: losnos, atendiendo a los diversos aspectos del profesores suelen culpar al entorno familiar38
  31. 31. Informe de país #1 | PortugalLas diversas transformaciones sociales y políticasacaecidas en Portugal en las últimas décadas han puesto derelieve la importancia de fomentar el desarrollo nocognitivo en la educación formaldel fracaso escolar y de los problemas de preparar a los jóvenes para los nuevos re-comportamiento de los alumnos y a su vez, los tos de la democracia.padres se quejan de la escuela y responsabi-lizan a los profesores del fracaso y mal com- Con el régimen anterior, la educación seportamiento de sus hijos. Por tanto, es funda- basaba en la tradición y el amor a Dios, almental establecer estrategias que fomenten la país y a la familia. Asimismo, establecía unaparticipación de los padres y estrechen las separación estereotipada de roles en fun-relaciones entre escuela y familia. ción del sexo, destacando el papel típico de la mujer como ama de casa, en tanto que losLa transformación de la educación hombres asumían el papel de cabeza de fa-en Portugal milia. La enseñanza obligatoria era breveLas diversas transformaciones sociales y po- (con una duración de 4 años hasta 1964 ylíticas acaecidas en Portugal en las últimas dé- de 6 después de dicha fecha) y se caracte-cadas han puesto de relieve la importancia de rizaba por unas altas tasas de fracaso esco-fomentar el desarrollo no cognitivo en la edu- lar y absentismo. La formación de los pro-cación formal. De hecho, los cambios en el rol fesores era escasa, en particular los dede las mujeres en la sociedad y en la familia, educación primaria, y utilizaban libros delas variaciones en el papel y la influencia que texto obligatorios impuestos desde la ad-desempeñan las familias en la educación y ministración central y basados en los valo-socialización de niños y jóvenes, así como el res del régimen (Stoer, 1986).aumento del consumo de drogas, la violencia,la delincuencia juvenil y los embarazos ado- La influencia del crecimiento económico alescentes han demostrado que los planes de principios de la década de 1970 consiguióestudios escolares han quedado obsoletos que el régimen iniciara un proceso de aper-para preparar a los jóvenes para enfrentarse tura. Se introdujeron varios cambios en ela los nuevos retos y roles que tendrán que sistema educativo: la enseñanza obligatoria seafrontar. De este modo, la necesidad de una amplió de 6 a 8 años, se incluyó la educaciónreforma urgente es evidente. preescolar, se reformaron los sistemas poli- técnico y universitario haciéndolos accesi- En Portugal, la revolución de 1974 puso bles a todas las clases sociales y, por último,fin a un régimen autoritario basado en una se llevó a cabo una reforma en la formaciónorganización social y política embebida de del profesorado. No obstante, muchos de es-burocracia y catolicismo (Campos y Mene- tos cambios no llegaron a implantarse y sezes, 1996). Tras este evento histórico, el pa- mantuvo un sistema de gestión académicapel desempeñado por las escuelas sufrió no participativo y no democrático.una notable metamorfosis, con el fin de 39
  32. 32. Informe de país #1 | Portugal Los periodos de agitación que siguieron a • el establecimiento de una forma de go-la revolución de 1974 fueron importantes bernanza democrática en las escuelas;para el establecimiento de la democracia y el • la concesión gradual de mayor autonomíapluralismo. Tuvieron, además, una gran in- a escuelas y profesores;fluencia en la gestión democrática de las es- • la creciente importancia de los lazos decuelas, en la renovación de los planes de es- unión entre las escuelas y la comunidadtudios de distintas asignaturas y nuevos libros circundante;de texto y en el surgimiento de organizacio- • la completa democratización de la ense-nes estudiantiles y sindicatos de profesores. ñanza, abierta a todos los grupos sociales. La nueva constitución democrática trajo En estos años también vieron la luz variosconsigo nuevos objetivos educativos, entre los estudios y proyectos de investigación en áreascuales se incluía el fomento del desarrollo tales como la socialización política, la psico-personal y social y el refuerzo de la cohesión logía evolutiva y educativa. Las conclusionessocial y la identidad nacional colectiva. A fin generales de estos estudios nos ofrecen unade cumplir dichos objetivos, se introdujeron imagen negativa de la juventud portuguesanuevas iniciativas y disciplinas en los planes (Campos y Menezes, 1996; Menezes y Cam-de estudios. Estas incluían la divulgación de pos, 2000) destacando:conceptos relativos a la democracia a travésde varias asignaturas durante los 6 primeros • la falta de participación en la vida política;años de escolarización; la creación de áreas de • su apoyo al sistema democrático, pero conestudio extraescolares (por ejemplo, la edu- escepticismo respecto a sus resultados;cación cívica) dirigidas al desarrollo de pro- • los valores centrados en la búsqueda deyectos comunitarios y a la asunción de fun- una gratificación inmediata en lugar deciones públicas antes de ir a la universidad; y progresiva o en lugar de la búsqueda dela creación de una asignatura llamada «Intro- objetivos a medio o largo plazo;ducción a la Política» en la enseñanza secun- • la falta de actitudes cooperativas y partici-daria (Campos y Menezes, 1996). Sin em- pativas entre los jóvenes;bargo, estas medidas fueron suspendidas tras • la escasa inversión de las escuelas en el de-un breve periodo de aplicación de tan solo dos sarrollo personal y social de los estudian-años (de 1974 a 1976) por varias causas: la tes, y la permanencia de planes de estudio,falta de continuidad e integración, la escasa métodos de enseñanza, prácticas y organi-formación de los profesores y la poca adapta- zaciones que sobrevaloran el desarrolloción a los niveles de desarrollo de los alumnos, cognitivo.así como acusaciones de adoctrinamiento. Con la publicación, en octubre de 1986, de La década de 1980 estuvo marcada por la la Ley de Educación que definiría el sistemanormalización de la vida democrática, que educativo portugués actual, se establecieronalcanzó su punto álgido con la entrada de principios como la democratización de la en-Portugal en la Comunidad Europea en 1986. señanza y el hecho de que el Estado no pu-Estos años presenciaron (Grácio, 1981): diera determinar ni organizar el sistema edu- cativo basándose en ningún tipo de• la eliminación de todos los valores rela- orientación religiosa, ideológica, filosófica o cionados con el régimen anterior en los política (Campos y Menezes, 1998). Otros planes de estudios; principios claves eran el reconocimiento del• la valoración del papel pedagógico y social derecho a la educación y a la cultura o a la del profesorado; igualdad de oportunidades en lo que con-40
  33. 33. Informe de país #1 | Portugal Equilibrio armónico entre el desarrollo físico, motriz, cognitivo, afectivo, estético, social y moral de los estudiantes Educación personal y social en enseñanza primaria y secundaria(consumo ecológico, familia, sexo, Enseñanza optativa de Contenidos flexibles que prevención de accidentes y religión y moral católica incluyen elementos regionaleseducación para la salud, educación (separación Iglesia - Estado)para la participación institucional, servicios públicos)Figura 1. Organización curricular en lo concerniente a la Educación Personal y Social en laLey de Educación (1986)Table 2. El sistema educativo portuguésCiclos Número de años Cursos Edades Escolarización obligatoria (9 años)1º 4 1º - 4º 6-102º 2 5º - 6º 11-123º 3 7º, 8º y 9º 13-15Secundaria 3 10º, 11º y 12º 16-18Educación Superior 3-6 Universidad y Escuelas >18 Politécnicascierne al éxito educativo, así como a la liber- formación profesional. Todos los estudiantestad de aprender y de enseñar (Medina Ca- que hayan completado la educación secunda-rreira, 1996). El artículo 47 de la Ley de ria pueden pasar a la superior (Tabla 2).Educación, que aborda el desarrollo curricu-lar, se centra en el fomento integrado y ar- El establecimiento del área de educaciónmonioso del desarrollo del estudiante en va- personal y social suscitó varios debates sobrerios ámbitos, más allá de lo meramente la mejor manera de ponerla en práctica, ge-cognitivo, e incluye un área de educación nerando discusiones en torno al formato,personal y social, tal y como se muestra en la contenidos, objetivos y metodologías (Mene-Figura 1. Para cumplir dicho objetivo, las es- zes, 1993). En 1989, el Ministerio de Edu-cuelas deben funcionar como instituciones cación propuso cuatro formas para imple-democráticas e incluir una educación perso- mentarlo (Campos y Menezes, 1996, 1998):nal y social en sus planes de estudios. • su divulgación en los planes de estudios; El sistema de enseñanza actual incluye 9 • una asignatura no lectiva para el desarrolloaños de escolarización obligatoria, con tres ci- de proyectos (llamada Área de Proyectos,clos y un plan de estudios universal. A los 9 para el desarrollo e implementación de ac-años de escolarización obligatoria se les su- tividades prácticas) de 110 horas anuales;man 3 de educación secundaria, divididos en • formación específica de 1 hora semanaltres áreas principales: general, tecnológica y (Desarollo Personal y Social), como alter- 41
  34. 34. Informe de país #1 | PortugalLa introducción de la Educación Personal y Social no entróen vigor a nivel nacional hasta 1991 nativa a la Formación Moral y Católica los estudiantes y profesores en el proceso de (acordada con la Iglesia Católica); aprendizaje (Campos y Menezes, 1996). El• actividades extraescolares. Área de Proyectos era interdisciplinar y tenía como objetivos el desarrollo de una visión in- El Área de Proyectos incluía un programa tegral del conocimiento y el fomento del tra-de educación para la ciudadanía nacional du- bajo en equipo y de la construcción de cono-rante los cursos 7º, 8º y 9º (13, 14 y 15 cimientos relacionados con el mundo y losaños). El programa de educación para la ciu- problemas reales (sociales, económicos, tec-dadanía nacional engloba áreas como: la de- nológicos, científicos, ecológicos, artísticos yfensa de los derechos, deberes y libertades culturales) desde una perspectiva global. Afundamentales, la organización del estado de- través de este proceso, la escuela abriría susmocrático y la participación en la vida demo- puertas a la sociedad y a la gente, de formacrática. Los profesores recibieron formación más pluralista, democrática e inclusiva.para impartir estas materias y desarrollar eltrabajo con los estudiantes en materia de La introducción de la Educación Personal yeducación personal y social, es decir, para Social a nivel nacional no entró en vigorayudar a los estudiantes a participar en la es- hasta 1991. Se llevaron a cabo programas pi-cuela como institución democrática defi- loto en 19 centros, junto con el de educaciónniendo y debatiendo la organización de la para la ciudadanía nacional, que también seclase, reflexionando conjuntamente sobre las implantó en dichos centros. Los profesoresnormas del centro y organizando elecciones eran conscientes de las dificultadas que en-para elegir a los representantes del consejo de trañaba aplicar los objetivos de la educaciónestudiantes. personal y social a todas las asignaturas, ya que el plan de estudios se centraba princi- El desarrollo de proyectos era una parte palmente en aspectos cognitivos. No obstante,importante del Área de Proyectos, que se de- los profesores involucrados en la enseñanzafinía como «un proyecto para el desarrollo e de esta nueva asignatura acogieron de buenimplementación de actividades prácticas, cen- grado el reto de desarrollar proyectos inno-trado en proyectos de la vida real, para dar a vadores diferentes en cada escuela y en cadalos estudiantes la oportunidad de asumir ro- curso (Campos y Menezes, 1996).les relevantes» (Campos y Menezes, 1998, p.111). Se diseñó el proyecto de modo que los Una evaluación sobre la Educación Personalestudiantes lo llevaran a cabo a lo largo del y Social llevada a cabo en 1992 por el Institutocurso, todo un reto para la organización tra- de Innovación Educativa reveló que profesores,dicional de las escuelas y de los planes de es- estudiantes y padres habían recibido contudios. Específicamente, en todas las escuelas, agrado la reforma de los planes de estudios,cada clase tenía que diseñar un proyecto que observando una influencia positiva de estalos estudiantes desarrollarían durante el nueva asignatura en las relaciones profesor-es-curso con el apoyo y ayuda de sus profesores. tudiante y en el desarrollo general de los estu-Una de las metas era mejorar la autonomía de diantes (Campos y Menezes, 1996).42
  35. 35. Informe de país #1 | Portugal La evaluación del programa de educación Por ejemplo, en una escuela de Oporto,para la ciudadanía nacional, llevada a cabo tras examinar las reglas del centro, estu-por el Instituto de Innovación Educativa en diantes y profesores coincidieron en que al-1993 con profesores y miembros de las jun- gunas de las normas no eran válidas en unatas directivas escolares, reflejó unanimidad en organización democrática, por ejemplo, ella importancia otorgada al programa, en con- privilegio de los profesores a no tener quecreto respecto al fomento de la participación respetar las colas del comedor o la prohibi-activa de los estudiantes en la sociedad. ción a los estudiantes del acceso a determi- nadas zonas. Una comisión —compuesta por El programa recibió críticas por los pro- representantes de los profesores, estudiantes,blemas que encontraban los profesores al personal no docente y padres de alumnos—incluirlo en las diferentes asignaturas del revisó las reglas del centro, debatió propues-plan de estudios, por las dificultades para ac- tas nuevas para que la escuela fuese más de-ceder a materiales del curso (por ejemplo, mocrática y las presentó al consejo escolarvídeos, películas y libros) y por el hecho de que las aprobó posteriormente (Campos yque los profesores no estaban recibiendo la Menezes, 1996).formación necesaria que les capacitara paratratar temas polémicos. De hecho, las expe- Estas actividades y enfoques prácticos per-riencias resultantes de la implementación mitieron que los estudiantes participasen dedel programa en las escuelas fueron muy va- forma activa y responsable en la vida de lariadas. Muchas de ellas adoptaron un enfo- escuela y en la sociedad en general. Mejora-que práctico que solía implicar la participa- ron su capacidad para enfrentarse a proble-ción de toda la comunidad escolar en el mas de la vida diaria e intercambiar parece-debate y la modificación de las normas y re- res sobre asuntos relacionados con losglas del centro –basadas en los derechos y valores y con la moral.obligaciones de todos en una escuela demo-crática– y que, a continuación, los consejos El futuro de la educación personal y socialescolares aprobaban y ponían en práctica en Portugal(Campos y Menezes, 1996). Entre los pro-yectos, concebidos de forma local en cada «El conocimiento no es útil si no nosescuela, se incluían: hace ser mejores.»• análisis y discusión de la Declaración Uni- Miguel Santos Guerra (2011) versal de los Derechos Humanos;• debate sobre la organización política de En la década de 1990, el debate sobre la Portugal y la comprensión del papel de los educación personal y social se caracterizaba partidos políticos, del parlamento y de las por unas profundas disensiones en torno a elecciones democráticas; sus métodos y objetivos. Algunas discusiones• fomento de la participación de los estu- se centraban en la defensa de su transmisión diantes en la organización democrática de a través del conocimiento y la herencia cul- su clase promoviendo y eligiendo a los re- tural, relacionándola con una educación mo- presentantes de los estudiantes en el con- ral y de valores como la responsabilidad, la sejo escolar; justicia, la bondad y el fomento de la sociali-• reflexión acerca de las normas y reglas del zación de los estudiantes con métodos como centro y asunción de responsabilidad por el debate de dilemas, la introducción de mo- parte de los estudiantes. delos de roles que representasen dichos va- lores y la predicación con el ejemplo. Otros 43
  36. 36. Informe de país #1 | Portugalconsideraban la educación personal y social Ejemplos de objetivos:dentro del entorno educativo como un lugar • Conocer a tus compañeros de clasede participación cívica (el modelo ecológico, • Fomentar el autoconocimientocentrado en el contexto) y fomentando el • Conocer a tus profesores«actuar», es decir, convertir al estudiante en • Entender tus derechos y deberes como es-un agente activo en su desarrollo personal y tudiantesocial y transformar el contexto social en • Crear empatía en la claseuno en el que el estudiante actúa e interactúa • Adquirir hábitos de participación demo-(Menezes, 2007). crática e intercambio de ideas • Acordar normas para el funcionamiento De hecho, el desarrollo de la educación óptimo de la clase y asumir la responsabi-personal y social en el sistema educativo pa- lidad de atenerse a las normasreció ralentizarse durante la década de 1990, • Construir una imagen de ti mismo segúncon la aprobación de un único programa de tus valores personalesDesarrollo personal y social para el 3er ciclo • Adquirir capacidades personales que te(cursos 7º, 8º y 9º, equivalentes a 13, 14 y permitan comportarte y actuar de forma15 años) y un programa de desarrollo pro- coherente en situaciones conflictivasfesional continuo para los profesores. Esto ha • Ser capaz de enfrentarte a las consecuen-tenido lugar en un contexto de creciente én- cias de la falta de comunicaciónfasis en las habilidades básicas y en la eva- • Aprender a expresar y respaldar tus opi-luación del plan de estudios. niones • Desarrollar habilidades de organización y Según el Decreto Ley 6/2001 de 18 de funcionamiento en gruposenero, que definía la reorganización curricu- • Aprender las competencias necesariaslar de la enseñanza obligatoria, la educación para ser un activo y buen ciudadanopersonal y social se mantenía como área deestudios, englobando tres aspectos curricula- Ejemplos de actividades:res para todos los estudiantes: Educación cí- • Lectura de extractos publicados en revis-vica, Área de proyectos y Periodos de estudio tas de adolescentes y debate en clase (ensupervisados. El Decreto Ley de 2001 pare- grupos grandes y pequeños)cía, no obstante, orientarse más hacia la Edu- • Definición, en grupos grandes y peque-cación para la Ciudadanía (construcción de ños, de los deberes y derechos de cada in-identidad y desarrollo de conciencia cívica dividuo en la claseentre los estudiantes) que hacia el Desarrollo • Organización y supervisión de las eleccio-Personal y Social, siguiendo «al pie de la le- nes a delegados de clasetra» lo estipulado en el artículo 47 de la Ley • Debate sobre casos de violencia y agre-de Educación, analizado con anterioridad sión en la escuela y en la sociedad, con-(véase la Figura 1) (Menezes, 2007). clusión de motivos y soluciones a estos problemas Existen libros de texto específicos de Edu- • Redacción de una carta a un amigo encación cívica que incluyen metas, sugerencias apuros, mencionando sus cualidades yy recursos para organizar actividades. A con- puntos fuertestinuación, se enumeran un par de ejemplos • Lluvia de ideas sobre «¿Qué es la amistad?»de los objetivos destacados en la unidad so- • Debate de dilemas moralesbre relaciones interpersonales (Santos y • Organización de un debate sobre el enve-Silva, 2009): jecimiento de la población portuguesa44
  37. 37. Informe de país #1 | Portugal«[…] las escuelas tienen, de hecho, cierto poder deinfluencia, pero no pueden cambiarlo todo. […] nopodemos depender exclusivamente de ellas para crearsociedades más democráticas, respetuosas y pluralistas»(Campos y Menezes)Ejemplos de enfoques utilizados: • Exposición y presentación pública del tra-• Lluvia de ideas bajo creado por los alumnos en clase• Philips 6-6 (se divide a los participantes en grupos de seis para debatir un tema, un En cuanto al futuro de la educación per- caso práctico o un problema en 6 minutos) sonal y social en el sistema educativo por-• Juego de roles tugués, debe señalarse que, ante todo, «la• Intercambio de roles escuela es una institución social imbricada• Rotación (se agrupa a los participantes en en un macrosistema de mayor tamaño, por grupos de 4 o 5 personas para debatir un lo que inevitablemente refleja la agenda tema. Cada grupo debate el tema durante oculta de la sociedad, es decir, los valores 10 minutos y el secretario elegido hace un transmitidos por la sociedad en general resumen de las ideas principales. Tras ello, que, aun no formando parte de los objeti- una persona de cada grupo abandona su vos explícitos del plan de estudios, tienen grupo y se integra en otro, siguiendo el impacto en las escuelas. Esto significa que sentido contrario de las agujas del reloj. las escuelas tienen, de hecho, cierto poder Sólo el secretario permanece en su grupo, de influencia, pero no pueden cambiarlo a fin de informar a los recién llegados de todo. Aunque estén implicadas en la de- las ideas principales debatidas hasta el mo- fensa de la democracia, la dignidad y la di- mento. Cada 10 minutos, un participante versidad, no podemos depender exclusiva- de cada grupo rota al grupo siguiente. La mente de ellas para crear sociedades más actividad finaliza cuando todos los grupos democráticas, respetuosas y pluralistas» hayan vuelto a su composición original y (Campos y Menezes, p. 112). lleguen a una conclusión final que se pre- senta al resto). El papel desempeñado por los profesores en• Caso práctico la educación personal y social• Debate Los factores clave para impartir una educa-• Revista mural (se dedica a un tema en ción personal y social de forma efectiva han concreto o a varios temas al mismo sido identificados en varios estudios, son los tiempo. Se publica a modo de mural y con- siguientes (Lopes y Salovey, 2004; Menezes tiene textos escritos y elementos gráficos, y Campos, 2000; Puurula et al., 2001): dibujos, fotos e imágenes)• Redacción de un prospecto (folleto que • Las intervenciones necesitan tiempo y normalmente acompaña a un producto re- continuidad. Se ha demostrado que las in- saltando sus principales características) tervenciones esporádicas, breves y no con-• Redacción de una biografía tinuadas no son efectivas y no provocan• Entrevista cambios. 45
  38. 38. Informe de país #1 | PortugalLos profundos cambios políticos, sociales, culturales,tecnológicos y económicos que estamos experimentandorequieren profesores preparados para transformar sus roles.[…] Los estudiantes deben estar preparados para afrontarretos y transformaciones en sus vidas profesionales y comociudadanos, no sólo en su propio país, sino también enEuropa y en todo el mundo (Campos, 2006)• Las intervenciones deben ser integradoras prácticas docentes, a fin de hacer posible el (no esporádicas ni específicas) y deben progreso y la excelencia. Además de pro- estar incluidas en el plan de estudios del porcionar a los profesores el conocimiento y centro y/o en actividades extraescolares. las habilidades necesarias para enseñar asig-• Las intervenciones deben tener una base naturas específicas, se debería fomentar que teórica y deben adaptarse a la cultura y a desarrollasen sus propias soluciones y mate- la edad o fase de desarrollo del niño o jo- riales. Con este propósito, pueden adaptar ven. Las intervenciones deben contener las mejores prácticas que otros profesionales experiencias reales y ejemplos concretos. han desarrollado en otros países y culturas en Del mismo modo, deben contemplar es- el ámbito de la educación personal, social y de trategias que impliquen la participación valores. En esta tarea, es importante que en, y el servicio a, la comunidad circun- efectúen una cuidadosa selección de las prác- dante, diversificando y transformando los ticas más apropiadas para su cultura y que contextos en los que la educación personal promuevan la investigación educativa. Entre y social normalmente tiene lugar. las áreas que más investigación necesitan se• Las intervenciones deben fomentar la par- encuentran: el plan de estudios y la organi- ticipación de profesores, miembros del zación de centros escolares o las actitudes y consejo, personal no docente y padres, im- métodos de los profesores que intentan influir pulsando el establecimiento de asociacio- en las concepciones y en el desarrollo de los nes entre todas las partes implicadas, ya estudiantes en los ámbitos social, personal y que esta es la única forma de promover el emocional (Menezes y Campos, 2000). desarrollo de valores éticos entre los estu- diantes. De hecho, profesores de varios países de• Las intervenciones deben realizarlas per- Europa perciben la dimensión social y afec- sonal capacitado que apoye constante- tiva de la educación como un componente mente dicha intervención. central de su trabajo y sus responsabilidades• Por último, deben estar sujetas a supervi- profesionales. Los estudiantes europeos, por sión y evaluación sistemática. su parte, también consideran que el rendi- miento de los profesores a este respecto es un Es necesario preparar a los profesores factor crucial en el proceso educativo (Puu-para que logren superar estos retos. La for- rula et al., 2001).mación debe incluir una reflexión sobre sus46

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